Кристофер Джон Реннард, барон Реннард , MBE [1] (родился 8 июля 1960 года [2] ) — британский пожизненный пэр Палаты лордов , назначенный на скамью либеральных демократов в 1999 году. Он был директором по кампаниям и выборам либеральных демократов с 1989 по 2003 год и главным исполнительным директором партии с 2003 по 2009 год.
Реннард родился в 1960 году вторым из трех сыновей Сесила Реннарда (1888-1963) и Джин Уинфред Уотсон (1923-1976/77). У него есть старшая сводная сестра от первого брака отца, у его отца также было двое пасынков от этого брака. [3]
Реннард получил образование в Ливерпульской школе Blue Coat [4] и получил степень бакалавра (с отличием) по общественным наукам в 1982 году в Ливерпульском университете . [5] С раннего подросткового возраста он был активным членом Либеральной партии . Он начал свою политическую деятельность в Ливерпуле в конце 1970-х годов, где он возглавлял Либеральную партию Ливерпульского университета. Он ссылается на ранних пионеров общественной политики в Ливерпуле, включая Сирила Карра , Тревора Джонса и Дэвида Элтона , как на тех, кто оказал на него большое влияние. [6] Реннард был заместителем председателя Ливерпульской либеральной партии и организовал многие избирательные кампании партии в 1980-х годах, в то время, когда Либеральная партия контролировала городской совет. Первой успешной парламентской избирательной кампанией, над которой он работал, были дополнительные выборы в Ливерпуль-Эдж-Хилл в марте 1979 года, на которых кандидатом партии был Дэвид Элтон . Реннард был агентом Олтона, когда он успешно боролся за недавно созданный избирательный округ Ливерпуль Моссли Хилл в 1983 году (после изменения границ) и помог обеспечить там превосходный результат на всеобщих выборах , на которых консерваторы одержали убедительную победу на национальном уровне. [7] [8] [9]
В 1984 году он стал одним из национальных территориальных агентов партии, базирующихся в Лестере , когда партия выиграла там свои первые места за более чем 20 лет. Он был членом многих команд по предвыборной кампании Либералов/Альянса, включая те, что были в Западном Дербишире в 1986 году и Гринвиче в 1987 году . Он был членом постоянного комитета ALC (Ассоциации либеральных советников) и написал несколько партийных публикаций по предвыборной агитации и партийной организации. [10]
В 1989 году Реннард был назначен директором по кампаниям и выборам для либеральных демократов . Он женился на Энн МакТегарт [11] (с которой он познакомился, когда они оба были агентами Либеральной партии в Мерсисайде в 1980-х годах) и был назначен членом Ордена Британской империи (MBE) в новогодней церемонии 1989 года . [12]
На всеобщих выборах 1997 года он руководил кампанией партии по получению целевых мест, в результате которой либеральные демократы почти удвоили число своих депутатов с 26 до 46. [13] В 2001 и 2005 годах, с Тимом Раззаллом ( бароном Раззаллом ) в качестве председателя кампании и Чарльзом Кеннеди в качестве лидера, он также руководил всеобщими избирательными кампаниями либеральных демократов, в результате чего число депутатов от либеральных демократов увеличилось до 52 и 62 соответственно, что стало самым большим общим числом либералов или либеральных демократов в парламенте с 1923 года. [14] [15]
Он был главным исполнительным директором партии с 2003 по 2009 год. [16] За время своей работы в Либеральных демократах на национальном уровне ему приписали победу на 13 дополнительных парламентских выборах для партии [17] (11 побед и 2 победы) из 74 проведенных дополнительных выборов — показатель успешности составил 17,5%. Дополнительные выборы в Истборне в 1990 году, по словам Реннарда, спасли либеральных демократов от их очень слабого положения после слияния Либеральной партии и СДП , и на них консервативное большинство в 16 923 голоса превратилось в либерально-демократическое большинство в 4 550 голосов. [18] Дополнительные выборы последовали за крупным скандалом между Реннардом и Пэдди Эшдауном из-за первоначальной оппозиции лидера партии либеральным демократам, боровшимся на дополнительных выборах. На дополнительных выборах в Крайстчерче в июле 1993 года либеральные демократы одержали победу над консерваторами, одержав самую большую победу (35%) над любым британским правительством с 1918 года. [19] [20]
Бывший лидер партии Чарльз Кеннеди описал Реннарда как «весьма выдающуюся фигуру в британской политике», в то время как его предшественник Пэдди Эшдаун похвалил Реннарда как «выдающегося и широко уважаемого специалиста по проведению политических кампаний во всех партиях». [21] Иэн Дейл сказал в интервью в Total Politics (июнь 2011 г.), что Реннард «вероятно, самый выдающийся и внушающий страх политический активист за последние 20 лет». [22]
Что касается всеобщих выборов 2001 года , Эндрю Станелл , друг Реннарда, как сообщается, сказал: «В прошлый раз люди не следовали инструкциям Криса [Реннарда], и разница между теми, кто следовал, и теми, кто нет — как на острове Уайт [где партия проиграла] — была очень очевидна. Послание было донесено». [23]
Реннард приписал себе заслугу первопроходца в успешной предвыборной стратегии либеральных демократов, заключающейся в получении незначительного большинства, когда кандидат занимает второе или даже третье место, и безжалостном выдавливании голосов третьих партий среди маргиналов тори-либеральных демократов и лейбористов-либеральных демократов; хотя эта техника использовалась предвыборными командами Либеральной партии по крайней мере с октября 1974 года, когда Реннарду было 14 лет. [24]
Реннард занимал пост исполнительного директора Либеральных демократов с 2003 по 2009 год, в течение которого он в целом отвечал за избирательные кампании и организацию партии. Его команда по проведению кампаний продолжала укреплять успехи партии посредством дополнительных выборов, таких как Brent East в 2003 году и Leicester South в 2004 году . После победы либерал-демократов на Брент-Ист в 2003 году The Independent охарактеризовала лорда Реннарда, назвав его «либеральным демократом, который знает, как побеждать на выборах» и заявив, что «в последние годы вдумчивые консерваторы, исследуя свое жалкое политическое положение, иногда вслух задавались вопросом, где же «их» Питер Мандельсон. Как обычно, они задавали неправильный вопрос. Им следовало бы искать «своего» Криса Реннарда. Ибо, хотя Реннар пользуется гораздо меньшей известностью, чем султан пиара Новых лейбористов, собственный избирательный гуру либерал-демократов является не менее грозным игроком. Да, Реннарду не удалось привести либерал-демократов на Даунинг-стрит с подавляющим большинством, но во многом именно ему партия обязана своим возрождением, последним свидетельством чего стала ее победа на Брент-Ист». [25] Будучи главным исполнительным директором, Реннард руководил восстановлением партии после серии кризисов в январе 2006 года, когда Чарльз Кеннеди ушел с поста лидера, Марк Оутен ушел с поста спикера партии по внутренним делам, а Саймон Хьюз был объявлен геем газетой The Sun. Этот бурный период закончился в марте, когда он руководил победой на дополнительных выборах в Данфермлине и Уэст-Файфе в 2006 году , в результате чего общее число депутатов от либеральных демократов достигло 63. [26] Он возглавлял кампанию либеральных демократов по всеобщим выборам сэра Мензиса Кэмпбелла и Ника Клегга с лета 2006 года по май 2009 года, когда он ушел с поста главного исполнительного директора партии. [27]
Реннард объявил, что он уйдет с поста генерального директора Либеральных демократов в мае 2009 года. [28] Он указал, что некоторое время назад обсуждал уход с лидером партии Ником Клеггом, и что это было связано с семьей и здоровьем, заявив, что он «боролся за сохранение хорошего контроля диабета в условиях сурового очень требовательного образа жизни». Клегг впоследствии признал, что обвинения в сексуальных домогательствах против Реннарда со стороны нескольких женщин также способствовали отставке Реннарда, заявив, что «он ушел по состоянию здоровья, но, конечно, проблемы его неподобающего поведения были на втором плане». [29]
После ухода с постоянной должности Реннард продолжил вносить вклад в некоторые партийные избирательные кампании по каждому избирательному округу. Однако президент либерал-демократов и будущий лидер партии Тим Фаррон настоял на том, что «ни при каких обстоятельствах» Реннард не будет иметь будущей роли агитатора. [30] Реннард был назначен председателем Комиссии по Большому обществу, созданной Ассоциацией руководителей добровольных организаций (ACEVO) для формулирования видения гражданского общества того, чего благотворительные организации хотели бы достичь с помощью повестки дня Большого общества. Ранее он был попечителем благотворительной организации Action on Smoking and Health (ASH).
Он является покровителем центра The Crescent в Сент-Олбансе , который оказывает помощь и поддержку людям, живущим с ВИЧ или иным образом затронутым этой болезнью . [31]
Лорд Реннард предоставляет консультации и поддержку по вопросам кампании, коммуникации, сбора средств и управления через консалтинговую компанию Rennard & McTegart Ltd. Он является директором по коммуникациям Британской ассоциации работников здравоохранения (BHTA) и пишет регулярную колонку «Westminster Watch» для их бюллетеня. [32]
Реннард был назначен пожизненным пэром 21 июля 1999 года как барон Реннард из Уэвертри в графстве Мерсисайд [ 33] и был представлен в Палате лордов 27 июля 1999 года [34]. Он является казначеем Всепартийной парламентской группы по диабету и заместителем председателя Всепартийной парламентской группы по курению и здоровью. [ необходима ссылка ]
В Палате лордов Реннард в основном выступал по вопросам политической и конституционной реформы. Он возглавлял либеральных демократов в дебатах по тому, что стало Законом о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года , который установил рамки для правил, таких как те, которые регулируют партийное финансирование. Он выступал за замену крупного донорского финансирования партий ограниченным государственным финансированием. Он проводил кампанию против злоупотреблений почтовой системой голосования и помог провести некоторые ее реформы. Он решительно высказывался и голосовал за реформу Палаты лордов на каждом возможном этапе. В парламенте 2010–2015 годов он отвечал за изменение предложений о переводе регистрации избирателей на полностью добровольную систему, которая, по мнению некоторых, была бы в значительной степени выгодна консерваторам. [35] Он также отвечал в Палате лордов за межпартийную поправку, которая заблокировала предложенный пересмотр парламентских границ , который, по мнению некоторых, должен был принести консерваторам до 30 мест на следующих всеобщих выборах. [36] Он также выступает в Палате лордов по другим вопросам, в том числе по вопросам, связанным с общественным здравоохранением, включая диабет и курение.
В мае 2009 года Реннард подвергся критике за то, что потребовал пособие члена Палаты лордов в размере 41 678 фунтов стерлингов, указав квартиру в Истборне в качестве своего основного места жительства, а свой дом в центре Лондона — в качестве своего второго дома. [37] Последующая жалоба, поданная Центром открытой политики Sunlight, была расследована секретарем парламента Майклом Пауноллом , который не поддержал ее, «ввиду заверений лорда Реннарда об изменении его обстоятельств и времени, которое он проводит в Истборне, и в связи с отсутствием какого-либо определения основного адреса в текущем руководстве по Схеме расходов членов Палаты лордов». [38]
В феврале 2013 года Channel 4 News выпустил репортаж о лорде Реннарде, в котором утверждалось, что в период его пребывания на партийной должности он подвергался сексуальным домогательствам. [39] Channel 4 заявил, что предполагаемые жертвы решили дать публичный комментарий, поскольку Реннард снова начал играть «активную роль в партии». [40] Он решительно отверг обвинения. [41]
Самые ранние заявления относятся к 2007 году, когда две женщины встретились с Полом Берстоу , тогдашним главным организатором партии в Палате общин, чтобы поднять с ним этот вопрос. [42] В заявлении от февраля 2013 года, опубликованном вскоре после того, как Channel 4 News опубликовал эту историю, Ник Клегг написал, что заявления о ненадлежащем поведении лорда Реннарда были доведены до его сведения в 2008 году, но Реннар отрицал какие-либо правонарушения, когда его оспорили. [43] «Косвенные и неконкретные опасения», о которых ему сообщили, означали, что он не мог предпринять никаких дальнейших действий, [43] но Дэнни Александр , начальник штаба Клегга в то время, предупредил Реннарда, что предполагаемое поведение будет «совершенно неприемлемым». [44] В последующем независимом отчете Хелены Моррисси в июне 2013 года о «процессах и культуре внутри либеральных демократов» говорилось, что руководство должно было провести расследование обвинений в то время (когда Реннард еще был членом персонала). [45]
Такого расследования не было до тех пор, пока его не провел Алистер Вебстер, королевский адвокат, который после изучения более сотни заявлений (включая заявления, сделанные истцами в результате интервью со специально обученными полицейскими) пришел к выводу, что доказательств недостаточно для проведения дисциплинарного слушания. В то время как дисциплинарные вопросы, связанные с персоналом, требовали соблюдения гражданского стандарта доказывания, в то время правила либеральных демократов требовали соблюдения уголовного стандарта доказывания для подтверждения обвинений против члена партии.
Столичная полиция провела собственное расследование после того, как один из заявителей обратился к ним 27 февраля 2013 года. [46] 26 сентября 2013 года столичная полиция объявила, что прекратила расследование, поскольку обнаружила «недостаточно доказательств». [47] Они не представили дело в Королевскую прокурорскую службу для рассмотрения. [48]
После решения полиции «Больше никаких дальнейших действий» либеральные демократы возобновили собственное расследование с Алистером Вебстером, королевским адвокатом, выступающим в качестве «независимого следователя». Согласно более позднему публичному заявлению лорда Реннарда, к крайнему сроку 22 ноября 2013 года было получено три жалобы, и Алистер Вебстер сообщил, что для дальнейшего расследования недостаточно доказательств. [49] Затем была рассмотрена и четвертая жалоба, и Алистер Вебстер снова сообщил (22 декабря 2013 года), что для дальнейшего расследования недостаточно доказательств. Правила партии требовали, чтобы независимый королевский адвокат либо рекомендовал дисциплинарное слушание для дальнейшего расследования, либо заявил, что для продолжения расследования недостаточно доказательств.
Алистер Вебстер сообщил лорду Реннарду 15 января 2014 года, что решение было «Без дальнейших действий», и что заявление партии в тот день «не является его ответственностью». [50] Публичное заявление Вебстера о выводах из его отчета гласило, что имелись «в целом достоверные» доказательства «поведения, которое нарушало личное пространство и автономию истцов». [51] Вопрос о требуемом стандарте доказывания не возник, поскольку доказательств было недостаточно для проведения дисциплинарного слушания — за исключением того, что Вебстер рассмотрел этот вопрос, отметив в своем заявлении, что «моя задача состояла в том, чтобы рассмотреть полученные мной доказательства и рассмотреть, существует ли более 50% вероятность того, что такое обвинение может быть доказано в соответствии со стандартом, требуемым правилами, т. е. доказательство вне разумных сомнений [уголовный, а не гражданский стандарт доказывания] ... Я считаю, оценивая доказательства в целом, что существует менее 50% вероятность того, что обвинение против лорда Реннарда может быть доказано в соответствии с требуемым стандартом». Вебстер пришел к выводу, что «маловероятно, что можно установить вне разумных сомнений, что лорд Реннард намеревался действовать непристойным или сексуально неподобающим образом» и что «я специально отклонил предположения, высказанные в ходе расследования, что инциденты были выдуманы как часть политической кампании против лорда Реннарда. По моему мнению, лорд Реннард должен задуматься о том, какой эффект имело его поведение, и о страданиях, которые оно вызвало, и что извинения были бы уместны, как и обязательство изменить свое поведение в будущем». [52]
Ни Ник Клегг, ни Тим Фаррон не читали отчет Вебстера (Вебстер заявил: «Я не считаю целесообразным публиковать доказательства»), и лорду Реннарду изначально также было отказано в его просмотре, несмотря на более ранние обещания, что он его увидит. [ необходима цитата ] [53] Фаррон попросил лорда Реннарда извиниться перед женщинами, причастными к этому. В The Daily Telegraph сообщалось, что Клегг заявил, что «это правильно, что Криса Реннарда попросили в этом отчете извиниться, чтобы подумать о его поведении». Клегг продолжил утверждать, что Реннар не будет «играть никакой роли в моих планах по всеобщим выборам для кампании в 2015 году ». [54]
В конечном итоге отчет был предоставлен лорду Реннарду и четырем заявителям в марте 2014 года, и в нем не содержалось никаких просьб или рекомендаций об извинениях [ требуется ссылка ] - хотя Вебстер сделал эту просьбу в своем публичном заявлении в январе 2014 года о выводах своего расследования. [51] В заявлении лорда Реннарда в августе 2014 года говорилось, что постановление Английского апелляционного комитета либеральных демократов в июле 2014 года постановило, что «я не могу быть подвергнут критике за мою реакцию на предыдущий отчет Алистера Вебстера, королевского адвоката, поскольку мне не давали ознакомиться с отчетом в течение 11 недель». [55]
20 января 2014 года Реннард был отстранен от Либеральных демократов; ему сообщили, что это произошло на основании «комментариев в СМИ и социальных сетях, сделанных вами, одобренных вами и сделанных от вашего имени, которые публично нападали на партию и партийные процессы с момента объявления результатов отчета Вебстера». [56] Друг и юридический советник лорда Реннарда, лорд Карлайл , написал резкую критическую статью в The Mail on Sunday о «несправедливом и произвольном ведении дела партией». [57] [58] Через неделю после отстранения The Times сообщила [59] от «союзников» Реннарда, что пэр знал, «где захоронены тела», и что если бы его исключили из Либеральных демократов, он бы раскрыл два десятилетия сексуального скандала в партии: « За последнюю неделю у нас был кубинский ракетный кризис ».
Лорд Реннард опубликовал длинное личное заявление в ответ на свое отстранение, в котором объяснил некоторые обстоятельства выдвинутых против него обвинений и то, как партия с ними справляется. [60]
Семимесячное приостановление его членства в партии было снято в августе 2014 года, когда было принято решение «Никаких дальнейших действий» в отношении его критики партийных процессов, и он был восстановлен в качестве полноправного члена партии. [61] Позднее, 21 августа 2014 года, Реннард опубликовал заявление, в котором говорилось следующее:
Все обвинения, выдвинутые против лорда Реннарда, теперь тщательно расследованы. Это включало семимесячное расследование специально обученными сотрудниками столичной полиции. Полиция решила, что не может быть никаких обвинений, и даже не отправила дело в Королевскую прокурорскую службу. Кроме того, было проведено длительное расследование независимым королевским адвокатом Алистером Вебстером. Он также пришел к выводу, что нет достаточных доказательств даже для начала дисциплинарного слушания. Либерально-демократическая партия теперь разобралась со всеми обвинениями, и дело закрыто. Мы должны предостеречь всех от публикации или трансляции клеветнических высказываний. Обвинения, которые были отклонены как столичной полицией, так и независимым королевским адвокатом, будут рассматриваться как таковые. [62]
Хелену Моррисси пригласили выступить с докладом о процессах и культуре внутри либеральных демократов, и в ее докладе в декабре 2014 года в отношении лорда Реннарда был сделан следующий вывод:
На данный момент, в декабре 2014 года, все расследования завершены, и никаких дальнейших действий против лорда Реннарда не предпринимается. Процесс, который длился последние почти два года, — проводившийся в соответствии с действующими правилами, — исчерпал себя, и хотя результат является источником большого разочарования для некоторых, я считаю, что Партия может двигаться дальше, только если этот результат будет принят. На данном этапе, учитывая, что Партия применила свои собственные процессы, нет никаких оправданий для того, чтобы она оставалась неоднозначной по отношению к лорду Реннарду — он должен быть таким же желанным участником или гостем на мероприятиях Партии, как и любой другой. [63]
Она также отметила, что бремя доказывания, предъявляемое партии к дисциплинарным процедурам, было снижено с уголовного («вне разумных сомнений») до гражданского стандарта доказывания («на основе баланса вероятностей»).
Во время своей кампании за пост лидера либеральных демократов Тим Фаррон заявил, что в случае избрания у него «не будет намерения назначать его [Реннарда] на какую-либо роль в партии». [64]
В ноябре 2017 года заместитель лидера партии (и будущий лидер) Джо Суинсон выразила в комментарии свое желание, чтобы лорд Реннард не был членом Либеральной демократической партии, написав: «То, что лорд Реннард остается в партии, не проявляя никаких угрызений совести или раскаяния, в то время как многие из вовлеченных женщин ушли, наполняет меня печалью и гневом... Я не хочу, чтобы лорд Реннард продолжал оставаться членом партии. Насколько я понимаю, он нежеланен». [65]
В ноябре 2015 года Реннард был выбран на должность представителя либеральных демократов в Федеральном исполнительном комитете, управляемом либеральными демократами. Специальная конференция, инициированная членами партии, выступавшими против этого решения, была предотвращена, когда Реннард согласился отказаться от членства в комитете после публичного вмешательства Тима Фаррона, который заявил: «Работа Криса в FE не в наших интересах, как показали уровни гнева и разногласий. Поэтому я прошу Криса уйти из FE в интересах партии». [66]
Первый том его мемуаров, Winning Here , поступил в продажу 25 января 2018 года. [67] Запуск был окутан спорами, когда выяснилось, что лорд Реннард находится под следствием комиссара по информации за нарушение закона о защите данных путем отправки нежелательных писем с рекламой книги сторонникам либеральных демократов. Private Eye сообщил, что в письме предлагалась 25%-ная скидка «при переходе на страницу покупок». Читатели, которые соглашались, затем узнавали, как «я начал участвовать в выборах в совет в подростковом возрасте, был успешным избирательным агентом в 22 года, директором по кампаниям и выборам либеральных демократов в 29 лет, пэром в 39 лет». Private Eye озаглавил статью «Уголок возмездия», поскольку лорд Реннард был одним из тех, кто голосовал за изменение закона о защите данных, чтобы заставить газеты оплачивать издержки обеих сторон в делах о защите данных. [68]