stringtranslate.com

Встреча глав правительств Содружества

Встреча глав правительств Содружества проходит на Земле.
1971 год
1973 год
1975 год
1977, 1986, 2018 гг.
1977 , 1986 , 2018
1979 год
1981 год
1983 год
1985 г.
1987 год
1989 год
1991 год
1993 год
1995 год
1997 год
1999 год
2002 г.
2003 г.
2005, 2015 г.
2005 ,
2015
2007 год
2009 год
2011 г.
2013
2013
2022 год
класс = notpageimage |
Двадцать шесть встреч глав правительств Содружества были организованы восемнадцатью странами в двадцати трех городах на пяти континентах.

Встреча глав правительств Содружества ( CHOGM ; / ˈ tʃ ɒ ɡ əm / или / ˈ tʃ oʊ m / ) — это встреча на высшем уровне глав правительств всех стран Содружества , проводимая раз в два года . Несмотря на название, на заседании вместо главы правительства может присутствовать глава государства , особенно среди полупрезидентских государств . [примечание 1] Каждые два года заседание проводится в другом государстве-члене под председательством соответствующего премьер-министра или президента этой страны, который становится действующим председателем Содружества до следующего заседания. Королева Елизавета II , которая была главой Содружества , присутствовала на каждом CHOGM, начиная с Оттавы в 1973 году до Перта в 2011 году, [1] хотя ее официальное участие началось только в 1997 году. [2] Ее представлял принц Уэльский на Встреча 2013 года , когда 87-летний монарх ограничил поездки на дальние расстояния. [1] Королева присутствовала на саммите 2015 года на Мальте [3] и саммите 2018 года (отложенном на один год) в Лондоне, но на встрече 2022 года (отложенной на два года) в Руанде ее снова представлял принц Уэльский . [4]

Первый CHOGM был проведен в 1971 году в Сингапуре , всего их было проведено 26: последний был проведен в Кигали , Руанда. [4] Они проводятся раз в два года, хотя иногда эта схема прерывается. Они проводятся по всему Содружеству, поочередно по приглашению среди его членов.

В прошлом CHOGM пытались организовать общую политику по определенным спорным вопросам и текущим событиям, уделяя особое внимание вопросам, затрагивающим страны-члены. CHOGMs обсудили продолжение правления апартеида в Южной Африке и способы положить ему конец, военные перевороты в Пакистане и Фиджи , а также обвинения в фальсификации выборов в Зимбабве . Иногда государства-члены договариваются об общей идее или решении и публикуют совместное заявление, в котором выражают свое мнение. Совсем недавно, начиная с CHOGM 1997 года , у встречи была официальная тема, установленная принимающей страной, на которой были сосредоточены основные обсуждения. [5]

История

Главы правительств пяти членов Содружества Наций на конференции премьер-министров Содружества 1944 года.

Встречи начались с лидерами самоуправляющихся колоний Британской империи . [6] За Первой Колониальной Конференцией в 1887 году последовали периодические встречи, известные как Имперские Конференции с 1907 года, правительственных лидеров Империи. Развитие независимости доминионов и создание ряда новых доминионов, а также приглашение Южной Родезии (которая также присутствовала в качестве своеобразной колонии) [7] изменили характер встреч. [6] По мере того как лидеры доминионов все больше и больше заявляли о себе на встречах, становилось ясно, что время «имперских» конференций прошло.

Из пепла Второй мировой войны в период с 1944 по 1969 год было проведено семнадцать конференций премьер-министров Содружества. Из них шестнадцать состоялись в Лондоне, что отражало преобладающие в то время взгляды на Содружество как на продолжение Империи и централизации власти. в Офисе Британского Содружества (единственная встреча за пределами Лондона, в Лагосе , была внеочередной встречей, состоявшейся в январе 1966 года для координации политики в отношении Родезии ). В этот период также были проведены две дополнительные встречи: встреча государственных деятелей Содружества для обсуждения условий мира в апреле 1945 года и Экономическая конференция Содружества в 1952 году.

В 1960-е годы произошел капитальный ремонт Содружества. Быстрое расширение Содружества после деколонизации привело к тому, что новые независимые страны потребовали создания Секретариата Содружества , а Соединенное Королевство в ответ успешно основало Фонд Содружества . [8] Эта децентрализация власти потребовала переформулирования встреч. Вместо того, чтобы встречи всегда проводились в Лондоне, они будут чередоваться среди членов в зависимости от способности стран проводить встречи: начиная с Сингапура в 1971 году . Они также были переименованы в «Встречи глав правительств Содружества», чтобы отразить растущее разнообразие конституционных структур Содружества.

Состав

Тереза ​​Мэй председательствует на сессии 2018 года.

Ядром CHOGM являются исполнительные сессии, которые представляют собой официальные встречи глав правительств для ведения бизнеса. Однако большинство важных решений принимается не на самих основных заседаниях, а на неформальных «ретритах»: представленных на втором CHOGM , в Оттаве , премьер-министром Канады Пьером Трюдо , [9] но напоминающих экскурсии в Чекерс или Дорнивуд в дни конференций премьер-министров. [6] На ретритах присутствуют только глава делегации, его супруга и еще один человек. Дополнительное лицо может иметь любую должность (личное, политическое, охранное и т. д.), но имеет только случайный и периодический доступ к главе делегации. [6] Обычно именно на выездных встречах, изолированные от своих советников, руководители решают самые непримиримые вопросы: ведущие к Глениглскому соглашению в 1977 году, Лусакской декларации в 1979 году, Лангкавской декларации в 1989 году, Милбрукской программе в 1995 году, Декларация Асо Рока в 2003 году [6] и Декларация Коломбо об устойчивом, инклюзивном и справедливом развитии в 2013 году.

«Маргинальные» организации гражданского общества , включая « Семью Содружества» и местные группы, добавляют мероприятию культурное измерение, а также обеспечивают CHOGM более высокий авторитет в средствах массовой информации и большее признание со стороны местного населения. [9] Впервые официально признанные в Лимассоле в 1993 году, [6] эти мероприятия, охватывающие более длительный период, чем сама встреча, в некоторой степени сохранили продолжительность CHOGM: но только в культурной сфере. [9] Другие встречи, такие как встречи Министерской группы действий Содружества , Делового совета Содружества и соответствующих министров иностранных дел , также занимались бизнесом вдали от самих глав правительств.

Поскольку рамки CHOGM расширились за пределы встреч самих глав правительств, CHOGM стали все короче, а их работа сократилась до меньшего времени. [9] CHOGM 1971 года длился девять дней, а CHOGM 1977 и 1991 годов - по семь дней каждый. Однако эпохальный CHOGM в Хараре был последним, продлившимся неделю; CHOGM 1993 года длился пять дней, а спорный CHOGM 1995 года - всего три с половиной дня. [6] 2005 и последующие конференции проводились в течение двух-двух с половиной дней. Однако недавние CHOGM также включали в себя несколько дней предсаммитных форумов Содружества по вопросам бизнеса, женщин, молодежи, а также Народный форум Содружества и встречи министров иностранных дел.

Проблемы

Протесты во время CHOGM 2011 в Перте

В 1980-е годы в CHOGM доминировали призывы к Содружеству ввести санкции против Южной Африки, чтобы оказать давление на страну с целью положить конец апартеиду . Раскол между Великобританией во время правления Маргарет Тэтчер , которая сопротивлялась призыву к санкциям, и странами Африканского Содружества, и остальной частью Содружества временами был интенсивным и приводил к предположениям о том, что организация может развалиться. По словам одного из бывших помощников Маргарет Тэтчер, миссис Тэтчер в частном порядке говорила, что CHOGM означает «Обязательные раздачи жадным нищим». [10] По словам его дочери , Денис Тэтчер также называл CHOGM «енотами, отдыхающими на государственные деньги». [11]

В 2011 году премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон сообщил Британской палате общин, что его предложения по реформированию правил, регулирующих королевскую преемственность , изменение, которое потребует одобрения всех шестнадцати королевств Содружества , было одобрено на CHOGM 28–30 октября в Перте . впоследствии получившее название Пертского соглашения . [12]

Руанда присоединилась к Содружеству в 2009 году, несмотря на вывод Инициативы Содружества по правам человека (CHRI) о том, что «состояние управления и права человека в Руанде не соответствуют стандартам Содружества» и что «поэтому оно не соответствует критериям для приема». [13] И CHRI [14], и Human Rights Watch [15] обнаружили, что уважение к демократии и правам человека в Руанде снизилось с тех пор, как страна присоединилась к Содружеству. На CHOGM 2022 года звучали призывы [16] [17] [18] к Содружеству выступить за демократию и права человека в Руанде .

Повестка дня

В соответствии с Программой действий Содружества Милбрук каждый CHOGM несет ответственность за продление полномочий Министерской группы действий Содружества , в обязанности которой входит поддержка Харареской декларации об основных политических принципах Содружества. [19]

Инциденты

Бомба взорвалась в отеле Sydney Hilton , где в феврале 1978 года проходила региональная встреча глав правительств Содружества. В это время в отеле проживали двенадцать глав правительств иностранных государств. Большинство делегатов было эвакуировано вертолетами Королевских ВВС Австралии , а собрание было перенесено в Боурал , под охраной 800 солдат австралийской армии .

CHOGM, являясь собранием глав правительств, постоянных сотрудников и экспертов Содружества, являются высшим институтом действий в Содружестве и редким случаем, когда все лидеры Содружества собираются вместе. CHOGM были местом проведения многих самых драматических событий Содружества. Роберт Мугабе объявил о немедленном выходе Зимбабве из Содружества на CHOGM 2003 года , [20] а казнь в Нигерии Кена Саро-Вива и еще восьми человек в первый день CHOGM 1995 года привела к приостановке деятельности этой страны. [9]

Это также стало толчком к ряду событий, которые потрясли страны-участницы внутри страны. Уход президента Уганды Милтона Оботе на CHOGM 1971 года позволил Иди Амину свергнуть правительство Оботе. Точно так же присутствие президента Джеймса Мэнчема на CHOGM 1977 года дало премьер -министру Франции Альберу Рене возможность захватить власть на Сейшельских островах . [9]

Список встреч

* Заседания 1986 и 2023 годов были специальными сессиями, выходящим за рамки обычного расписания. CHOGM 1986 года собрался для обсуждения проблемы апартеида, и в нем приняли участие лишь несколько глав правительств. Встреча 2023 года (объявленная как «Саммит лидеров Содружества») была внеочередной сессией по случаю коронации короля Карла III и состояла из встречи лидеров в Мальборо-хаусе и приема в Букингемском дворце. На мероприятии также присутствовали главы государств, и должность действующего председателя не перешла к премьер-министру Соединенного Королевства. Согласно заявлению Секретариата Содружества, «после встречи с королем лидеры 56 государств-членов Содружества встретились в частном порядке, чтобы обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес, включая инициативы по поддержке расширения прав и возможностей молодых людей, поскольку этот год был назван Год молодежи Содружества». [23]

25 -я CHOGM изначально была запланирована на Вануату в 2017 году, но страна отозвала свое предложение о ее проведении после того, как циклон «Пэм» разрушил инфраструктуру страны в марте 2015 года. [24] Встреча была перенесена на весну 2018 года в Соединенном Королевстве [25] [26]. ] , что также привело к тому, что 26-й CHOGM , первоначально запланированный на 2019 год, был перенесен на 22–27 июня 2020 года . [27] Однако из-за пандемии коронавируса 26-й CHOGM снова был перенесен на 2022 год.

Примечания

  1. ^ Встреча глав правительств Содружества в 2013 году , например, председателем собрания был президент Шри-Ланки Махинда Раджапакса вместо премьер-министра Шри-Ланки Д.М. Джаяратне .

Рекомендации

  1. ^ ab «Королева пропустит встречу Содружества впервые с 1973 года» The Guardian , 7 мая 2013 г.
  2. ^ Ингрэм, Дерек (январь 2004 г.). «Блокнот Абуджи». Круглый стол . 93 (373): 7–10. дои : 10.1080/0035853042000188157. S2CID  219625486.
  3. ^ «Королева Елизавета II завершает ностальгическое путешествие на Мальту» . Гималайские Таймс . 29 ноября 2015 года . Проверено 29 ноября 2015 г.
  4. ^ Аб Раджив Сиал, «Лидеры Содружества направляются в Руанду на первый саммит с 2018 года», The Guardian, 20 июня 2022 г. Проверено 23 июня 2022 г.
  5. ^ Ингрэм, Дерек (январь 1998 г.). «Эдинбургский дневник». Круглый стол . 87 (345): 13–16. дои : 10.1080/00358539808454395.
  6. ^ abcdefg Моул, Стюарт (сентябрь 2004 г.). «Семинары для государственных деятелей: эволюция саммита Содружества». Круглый стол . 93 (376): 533–546. дои : 10.1080/0035853042000289128 . S2CID  154616079.
  7. ^ Уоттс, Карл П. (июль 2007 г.). «Дилеммы представительства внутри Содружества во время родезийской проблемы, 1964–65». Содружество и сравнительная политика . 45 (3): 323–44. дои : 10.1080/14662040701516904. S2CID  154230912.
  8. ^ Макинтайр, В. Дэвид (октябрь 1998 г.). «Канада и создание Секретариата Содружества». Международный журнал . 53 (4): 753–777. дои : 10.2307/40203725. JSTOR  40203725.
  9. ^ abcdef Ингрэм, Дерек (октябрь 2007 г.). «Двадцать шагов Содружества от Сингапура до Кампалы». Круглый стол . 96 (392): 555–563. дои : 10.1080/00358530701625877. S2CID  154737836.
  10. ^ Видео PBS, Виндзоры: королевская семья (1994)
  11. ^ Маккуин, Адам (2013). Гладильная доска премьер-министра и другие государственные тайны: реальные истории. Маленький, Браун. ISBN 978-1408704233.
  12. ^ «Содружество обсудит изменение королевской преемственности» . Агентство Франс Пресс . 12 октября 2011 года . Проверено 15 октября 2011 г.
  13. ^ «Заявка Руанды на членство в Инициативе Содружества по правам человека» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 17 июля 2018 года . Проверено 27 июля 2021 г.
  14. ^ «Руанда, Инициатива Содружества по правам человека» . Проверено 27 июля 2021 г.
  15. ^ "Human Rights Watch, страница страны Руанды" . Проверено 27 июля 2021 г.
  16. ^ «Содружество должно призвать к реформам в Руанде, африканские аргументы». 6 мая 2021 г. Проверено 27 июля 2021 г.
  17. ^ «Моя история доказывает неуважение Руанды к хорошему управлению и правам человека, Виктуар Ингабире Умухоза, The Guardian, 1 июня 2021 г.» TheGuardian.com . Июнь 2021 года . Проверено 27 июля 2021 г.
  18. ^ «Диктатор, который нас обманул, Ян Биррелл» . Проверено 27 июля 2021 г.
  19. ^ «Программа действий Содружества Миллбрук по Харареской декларации, 1995 г.» . Секретариат Содружества. 12 ноября 1995 года. Архивировано из оригинала 30 сентября 2006 года . Проверено 22 июля 2007 г.
  20. ^ "Редакционная статья: CHOGM 2003, Абуджа, Нигерия" . Круглый стол . 93 (373): 3–6. Январь 2004 г. doi : 10.1080/0035853042000188139. S2CID  219624427.
  21. ^ «Лидеры Содружества обещают продолжать единство и расширять права и возможности молодежи» .
  22. ^ «Главы правительств Содружества встретятся в Самоа в 2024 году» . Содружество . Проверено 12 сентября 2023 г.
  23. ^ «Лидеры Содружества обещают продолжать единство и расширять права и возможности молодежи» .
  24. ^ «Мечта о Содружестве вырисовывается в кампании по Брекситу» . Новости BBC . 26 ноября 2015 года . Проверено 27 ноября 2015 г.
  25. ^ «Дэвид Кэмерон: Содружество должно бороться с коррупцией и экстремизмом» . Новости BBC. 28 ноября 2015 г.
  26. ^ «Британия проведет следующий саммит Содружества в 2018 году» . Глобал Пост . Агентство Франс-Пресс . 28 ноября 2015 года. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года . Проверено 28 ноября 2015 г.
  27. ^ «Коммюнике встречи глав правительств Содружества (CHOGM Мальта, 2015 г.)» (PDF) . Содружество . Секретариат Содружества . Проверено 29 ноября 2015 г.

Внешние ссылки