Департамент уголовного правосудия Техаса ( TDCJ ) — департамент правительства американского штата Техас . TDCJ отвечает за уголовное правосудие в масштабах штата для взрослых правонарушителей, включая управление правонарушителями в государственных тюрьмах , государственных следственных изоляторах и частных исправительных учреждениях, финансирование и определенный надзор за общественным надзором, а также надзор за правонарушителями, освобожденными из тюрьмы условно-досрочно или под обязательным надзором. TDCJ управляет крупнейшей тюремной системой в Соединенных Штатах. [2]
Штаб-квартира департамента находится в административном здании Брэда Ливингстона в Хантсвилле , а офисы — в здании Прайса Дэниела-старшего в центре Остина . [3] [4]
В 1848 году Законодательное собрание Техаса приняло «Закон об учреждении государственной тюрьмы», который создал надзорный совет для управления обращением с осужденными и администрацией пенитенциарных учреждений. Для более поздних учреждений были приобретены земли в Хантсвилле и Раске . [5]
Тюремная система начиналась как единое учреждение , расположенное в Хантсвилле. Второе тюремное учреждение, Rusk Penitentiary, начало принимать осуждённых в январе 1883 года. [5] До судебного дела Руис против Эстель Техасский департамент исправительных учреждений имел 18 подразделений, в том числе 16 для мужчин и два для женщин. [6]
В течение следующих 100 лет происходили различные административные изменения в организации правления департамента. [5]
В 1921 году Джордж У. Диксон из The Prison Journal опубликовал отчет о тюремных учреждениях Техаса. В его статье говорилось, что тюрьмы были одними из самых «жестоких» в мире. Диксон сказал, что в тюрьмах применялись телесные наказания, такие как порка, избиения и изоляция. [7]
В июле и августе 1974 года в тюрьме Huntsville Walls произошел крупный бунт , в результате которого были убиты двое заложников. Это был не бунт, а попытка побега, в результате которой весь блок Huntsville был закрыт. Заключенными были Фред Гомес Карраско , Рудольфо Домингес и Игнасио Куэвес.
В 1979 году в деле Руис против Эстель было установлено, что условия заключения в тюремной системе TDC представляли собой жестокое и необычное наказание , нарушающее Конституцию Соединенных Штатов . [8] [9] Это решение привело к федеральному надзору за системой, с бумом строительства тюрем и «широчайшими реформами... которые в корне изменили работу тюрем Техаса». [10] [11]
В 1989 году были созданы TDCJ и Board of Criminal Justice. Совет состоит из девяти членов, назначаемых губернатором по рекомендации и согласию сената на шестилетние, перекрывающиеся сроки. Это новое агентство вобрало в себя функции трех государственных агентств - Техасского департамента исправительных учреждений, Техасского совета по помилованиям и условно-досрочному освобождению и Техасской комиссии по пробации взрослых. [12]
В 1980-х годах правительство Техаса начало строить больше тюрем. В течение этого десятилетия обедневшие сельские общины рассматривали тюрьмы как благо, поскольку они обеспечивали рабочие места. [13]
В 1987 году Техасский государственный исправительный совет проголосовал за строительство двух новых тюрем строгого режима на 2250 заключенных в Гейтсвилле и Амарилло и нескольких тюрем средней безопасности на 1000 заключенных в округе Либерти , Марлине , Снайдере и Вудвилле . Подразделения TDC в Амарилло и Снайдере были первыми, расположенными за пределами Центрального Техаса и Восточного Техаса . [14]
Джеймс Антум «Энди» Коллинз, исполнительный директор TDCJ с 10 апреля 1994 года по декабрь 1995 года, стал консультантом VitaPro, компании, продающей заменитель мяса, который использовался в тюрьмах Техаса. [15] Ширли Саутерленд, заключенная в Hobby Unit , заявила, что ее сокамерники обнаружили, что продукт VitaPro предназначен для потребления собаками. Коллинз организовал использование VitaPro, когда он все еще был главой TDCJ. [16] Коллинз заключил с компанией контракт на 33,7 миллиона долларов. Роберт Дрейпер из Texas Monthly обвинил различных членов правления TDCJ и государственных чиновников в начале и середине 1990-х годов в том, что они наживаются на быстром расширении тюрем Техаса — с 1994 по 1996 год число заключенных почти удвоилось, а количество тюремных отделений увеличилось с 65 до 108 — и пытаются заключить выгодные деловые контракты и назвать тюрьмы в их честь. Дрейпер рассуждал: «Если [ Аллан Б. Полунски ] и другие члены совета директоров не заботятся об этике, почему это должно волновать Энди Коллинза?» [15]
Согласно опросу заключенных, проведенному Бюро статистики юстиции США в декабре 2007 года , пять подразделений TDCJ, Allred Unit , Clemens Unit , Coffield Unit , Estelle Unit и Mountain View Unit , были среди тех в Соединенных Штатах с самым высоким числом зарегистрированных случаев изнасилования в тюрьмах в 2006 году. В 2007 году TDCJ сообщил о 234 зарегистрированных случаях сексуального насилия в своих тюрьмах. Мишель Лайонс , представитель TDCJ, сказала: «Фактические отчеты, которые у нас есть, не соответствуют результатам опроса, но поскольку он анонимный, у нас нет возможности проверить это дополнительное число». [17]
В 2008 году TDCJ планировал установить в своих подразделениях устройства для подавления сотовой связи, но столкнулся с сопротивлением со стороны операторов сотовой связи. [18]
В 2014 году Клиника прав человека Школы права Техасского университета опубликовала отчет, в котором говорилось, что температура во многих блоках TDCJ слишком высокая летом, и что по меньшей мере 14 заключенных погибли от жары с 2007 года. В 2013 году TDCJ подписала соглашение о системе климат-контроля для свиноводства; это стоило 750 000 долларов. [19] В ответ Джон Уитмайр из Сената штата Техас заявил: «Жители Техаса не хотят тюрем с кондиционерами, и в моем списке есть много других вещей, помимо жары. В Техасе жарко, и у многих техасцев, которые не находятся в тюрьме, нет кондиционеров». [20] В том же году федеральный судья заявил, что TDCJ делает невозможным для заключенных-мусульман исповедовать свою религию. [21]
В 2017 году применение одиночного заключения в качестве наказания было прекращено. [22]
Совет по уголовному правосудию Техаса курирует TDCJ. Совет выбирает исполнительного директора, который управляет TDCJ. [23] Члены совета назначаются губернатором Техаса . [24]
Департамент включает в себя следующие основные подразделения:
Отдел исправительных учреждений, который управляет безопасными исправительными учреждениями для взрослых, имеет свою штаб-квартиру в административном штабе Брэда Ливингстона в Хантсвилле. [25] TDCJ-CID, образованный в 2003 году, был объединением Отдела учреждений, Операционного отдела, Отдела частных учреждений и Отдела государственных тюрем. [26]
Подразделение управляет тюрьмами, которые являются учреждениями для людей, осужденных за совершение тяжких преступлений, и людей, осужденных за тяжкие преступления первой, второй и третьей степени, и государственными тюрьмами, учреждениями для людей, осужденных за тяжкие преступления, связанные с лишением свободы в государственных тюрьмах. До формирования в 2003 году Подразделения исправительных учреждений Подразделение учреждений управляло тюрьмами, а Подразделение государственных тюрем (TDCJ-SJD [27] ) управляло государственными тюрьмами. [28] По состоянию на 2010 год, из округов Техаса, пятью с наибольшим количеством государственных тюрем и исправительных учреждений были Уокер , Бразория и Кориелл (равные показатели), а также Андерсон и Либерти (равные показатели). [29] [30]
Начиная с 2001 года тюрьмы могут быть названы в честь людей, которые умерли или все еще живы, и в число тезок входили губернаторы Техаса, сотрудники TDCJ, члены Палаты представителей Техаса , мэры, полицейские и судьи. В предыдущие эпохи тюрьмы назывались только в честь умерших сотрудников TDCJ и губернаторов штатов. К 2000-м годам было построено так много новых тюрем, что TDCJ пришлось изменить свою политику наименования. [31]
Региональные офисы CID: Регион I, со штаб-квартирой в Хантсвилле; Регион II, со штаб-квартирой на территории тюрьмы TDCJ в округе Андерсон, недалеко от Палестины ; Регион III, со штаб-квартирой на территории тюрьмы Даррингтон в округе Бразория, недалеко от Рошарона ; Регион IV, со штаб-квартирой в бывшем промышленном комплексе Chase Field (собственность TDCJ) в Бивилле ; Регион V, со штаб-квартирой в Плейнвью ; и Регион VI, со штаб-квартирой на территории тюрьмы TDCJ в Гейтсвилле . [32]
Большинство тюрем TDCJ расположены в историческом поясе хлопкового рабства вокруг бывшего местоположения колонии Стивена Ф. Остина . Округа, в которых размещались исправительные учреждения для взрослых, такие как Бразория, Форт-Бенд , Полк и Уокер , когда-то имели рабское большинство населения. Многие из крупнейших тюремных ферм и тюремных объектов в штате, включая Goree Unit , Jester units , Polunsky Unit , Ramsey units и Wynne Unit , расположены в этих округах. Штат Техас начал строить тюрьмы для взрослых за пределами исторического хлопкового пояса в 1980-х годах. [33]
В некоторых блоках есть служебное жилье; большинство служебного жилья было построено до расширения тюрем TDCJ в начале-середине 1990-х годов. По состоянию на 2008 год из 22 блоков, укомплектованных менее чем на 80% от их вместимости, восемь (36%) блоков имели служебные помещения. В том же году TDCJ запросил финансирование у законодательного органа Техаса на строительство трех служебных помещений на 80 коек рядом с тремя тюрьмами, которые агентство считает «критически укомплектованными». [34]
Служащий, который получает жилье в государственном доме с 1 сентября 1997 года или позже, платит 50 долларов в месяц в течение финансового года 1998 года, а за каждый последующий год — 20% от справедливой рыночной стоимости аренды недвижимости. Резидент принадлежащих государству холостяцких офицерских квартир или арендатор принадлежащего государству мобильного дома платит 50 долларов в месяц. [35]
Тюремная система Техаса приобрела свою первую тюремную ферму в 1885 году. [36] Старейшие подразделения TDCJ, которые все еще работают, первоначально были созданы между 1849 и 1933 годами, включают подразделение Хантсвилл (1849), подразделение Уинн (1883), подразделение Джестер I (1885, кирпичное здание в 1932 году), подразделение Вэнс (Гарлем/Джестер II) (1885, кирпичное здание в 1933 году), подразделение Клеменс (1893), подразделение Рэмси (I) (1908), подразделение Стрингфеллоу (Рэмси II) (1908), подразделение Гори (1907), подразделение Мемориал (Даррингтон) (1917) и подразделение Дж. Дейла Уэйнрайта (Истхэм) (1917); До своего закрытия Центральный блок (1909, перестроен в 1932) и Блок Ретрив (позже Уэйн Скотт) (1919) были одними из старейших тюрем. [37]
Кроме того, Hilltop Unit использует здания бывшей школы Gatesville State School , исправительного учреждения для несовершеннолетних, что делает тюрьму Hilltop Unit третьей старейшей исправительной тюрьмой, которая все еще используется в Техасе после Huntsville и Jester I. [38] Крупнейшая тюрьма TDCJ — это Coffield Unit , вмещающая 4021 заключенного. Крупнейшая женская тюрьма — Christina Crain Unit , вмещающая 2013 заключенных. [39]
Первоначально во многих техасских тюремных фермах не было камер; заключенные размещались в расово-разделенных общежитиях, называемых «танками». В 1960-х годах тюремная система Техаса начала называть тюрьмы «отделениями». [40] Чад Р. Трулсон и Джеймс У. Маркуарт, авторы книги « Первая доступная камера: десегрегация тюремной системы Техаса » , заявили, что слово «отделение» было эвфемизмом , который, вероятно, предназначался для обозначения прогрессивной уголовной практики, профессионализма и дистанцирования от наследия расизма. [41]
В государственных тюрьмах содержатся заключенные, осужденные за тяжкие преступления, связанные с тюремным заключением, в том числе за мелкое нападение, наркотики, семейные и имущественные преступления. [42] Кроме того, Техасский совет по уголовному правосудию определил государственные тюрьмы в качестве пунктов перевода для лиц, направляющихся в тюрьму. [43] Лица, находящиеся в государственной тюрьме, осужденные за совершение преступления, связанного с тюремным заключением, должны содержаться под стражей не менее 75 дней и не могут содержаться дольше 2 лет. Лица не могут быть освобождены условно-досрочно или под обязательный надзор из государственных тюрем. [28]
Классификация тяжких преступлений в тюрьмах штата была создана в 1993 году в рамках реформирования законов о вынесении приговоров. В июле 1998 года в Техасе было 18 государственных тюрем (включая шесть частных учреждений) с 9023 заключенными и 14 940 людьми, ожидающими перевода в тюрьмы. В течение того года 53,3% заключенных в тюрьмах штата были осуждены за хранение или доставку контролируемых веществ. По состоянию на 1998 год 85% заключенных в тюрьмах штата имели предыдущие записи об арестах, а 58% заключенных в тюрьмах штата ранее никогда не находились в заключении. [42]
Самый высокий уровень образовательных программ, доступных в государственных тюрьмах, — это курсы, дающие общий эквивалент диплома. [44]
TDCJ управляет тремя психиатрическими отделениями, включая Jester IV Unit , [45] Skyview Unit, [46] и John Montford Psychiatric Unit. [47] По состоянию на март 2013 года отделения заполнены до отказа. Брэнди Гриссом из Texas Monthly сказала: «Потребность в психиатрических заключенных настолько остра, что если бы Техас построил четвертое учреждение, оно было бы заполнено сразу после открытия». [45]
Государственный комитет по классификации и назначенные сотрудники Управления классификации и записей назначают каждого заключенного учреждения в его или ее первый блок после того, как заключенный завершит свои тесты и собеседования; правонарушителям не разрешается выбирать свои блоки назначения. Штат назначает каждого заключенного тюрьмы штата в блок, ближайший к его или ее округу проживания. [48]
Смертники и преступники, приговоренные к пожизненному заключению без права досрочного освобождения, попадают в систему TDCJ через два пункта: мужчины попадают через отделение Берда в Хантсвилле, а женщины — через центр приема в отделении Кристины Крейн в Гейтсвилле. Оттуда заключенные, приговоренные к пожизненному заключению без права досрочного освобождения, отправляются в назначенные им учреждения. [49] Мужчины, приговоренные к смертной казни, поступают в отделение Аллана Б. Полунски , а женщины, приговоренные к смертной казни, поступают в отделение Маунтин Вью . [50]
Штаб-квартира сети по перевозке заключенных TDCJ находится в Хантсвилле. По состоянию на 2005 год в сети работало 326 сотрудников, в том числе 319 сотрудников в форме. Региональные транспортные узлы TDCJ для заключенных расположены в Абилине , Амарилло , Бивилле , Хантсвилле, Палестине и Рошароне . Из транспортных узлов узел Центрального региона в Хантсвилле перевозит наибольшее количество заключенных в наибольшее количество подразделений. Узел Абилина контролирует наибольшую территорию. [51]
Заключенные в общей популяции сидят вместе, а заключенные в наручниках попарно. Заключенные в административной изоляции и заключенные, приговоренные к смертной казни, сидят по отдельности; на этих заключенных надеваются различные средства ограничения, включая цепи на животе и ножные кандалы. В каждом транспортном средстве для заключенных есть два писсуара и два диспенсера для воды. По состоянию на 2005 год все транспортные фургоны и половина цепных автобусов оснащены кондиционерами. [51]
Департамент уголовного правосудия Техаса опубликовал на своем веб-сайте на английском и испанском языках «Справочник по ориентации правонарушителей» — руководство, объясняющее правила, которым должны следовать заключенные . [52] [53] После прохождения первоначальной обработки отдельные заключенные получают формальные ориентации и копии руководства. В руководстве 111 страниц правил поведения. Оно предназначено для установления управления всеми аспектами тюремной жизни. Система тюремных правил смоделирована по образцу пенитенциарной системы свободного мира, но не имеет судебного надзора и прав. Количество правил увеличилось из-за судебных постановлений, инцидентов и управленческой инициативы. [54]
Роберт Перкинсон , автор книги «Texas Tough: The Rise of America's Prison Empire» (2010), написал, что « Руководство по ориентации правонарушителей » «воплощает в себе избитую институциональную мечту о навязывании идеальной дисциплины потенциальному хаосу» и что «широкие и утомительные правила» «охватывают ошеломляющий спектр ограничений и обязательств». [54] В качестве примеров Перкинсон привел «никаких драк», «правонарушители будут ежедневно чистить зубы» и «запрещены грубые шутки», которые он называет соответственно «разумными», «благонамеренными» и «всеобъемлющими». [54] Перкинсон сказал, что на практике «тоталитарный порядок» в тюрьме не установлен, потому что «грубые» заключенные не имеют склонности и «часто» способности читать, чтобы следовать «более тонким предписаниям» руководства, а сотрудники исправительного учреждения, «умеренно обученные, высокотекучие чопорные люди, получающие зарплату в Waffle House », не имеют энергии и времени, чтобы строго следить за соблюдением правил. [54] По словам Перкинсона, руководство никогда не соблюдается последовательно или полностью, но должностные лица ссылаются на него всякий раз, когда происходит ежедневный конфликт. [54]
В случае обострения спора офицеры подают «дело», и заключенный или несколько заключенных предстают перед судом, который Перкинсон называет «импровизированным». [55] Перкинсон объясняет, что несколько постановлений федеральных судов сформировали тюремные суды, которые «обладают всеми атрибутами состязательного правосудия», включая заместителя адвоката и председательствующего капитана, вещественные доказательства и свидетелей. [55] Однако, по словам Перкинсона, «палата [(обвинение)] редко проигрывает». [56] Хорхе Рено, человек, который был заключенным в государственных тюрьмах Техаса и автор книги « За стенами: руководство для семей и друзей заключенных тюрем Техаса» , сказал, что обычно, когда заключенного обвиняют в совершении тюремного преступления, единственным вопросом, который необходимо определить, является суровость наказания, которое должно быть назначено заключенному. [56]
Курение запрещено во всех учреждениях TDCJ. 18 ноября 1994 года Техасский совет по уголовному правосудию проголосовал за запрет курения во всех учреждениях TDCJ, начиная с 1 марта 1995 года. В отделении Holliday Unit в Хантсвилле запрет на курение уже действовал до введения запрета на курение во всей системе TDCJ. [57]
Правонарушители во всех подразделениях TDCJ носят униформу, состоящую из хлопчатобумажных белых свитеров и белых брюк с эластичным поясом. [58] TDCJ требует, чтобы заключенные носили униформу, чтобы их можно было легко опознать и чтобы сотрудники исправительных учреждений не создавали ассоциации и не оказывали предвзятое отношение к любым заключенным. [59] TDCJ отменил одежду с ремнями и пуговицами и ввел брюки с расширяющейся талией. [60] Обувь, которую носят заключенные, может выдаваться государством или приобретаться в магазине.
Заключенные-мужчины должны быть чисто выбриты, если только им не разрешили отрастить религиозную бороду длиной 1/2 дюйма, положение, вступившее в силу 1 августа 2015 года. Обычно их волосы должны быть подстрижены до затылка и шеи. TDCJ-CID заявляет, что «женщины-правонарушители не будут иметь экстремальных стрижек». [61] В 2016 году Апелляционный суд 5-го округа США постановил, что религиозным заключенным, таким как мусульмане, разрешено отращивать бороды длиной 4 дюйма, а также носить религиозную одежду, при условии, что заключенные не прячут контрабанду. [62] Заключенных с более длинными волосами осматривают, встряхивая их волосами пальцами. Заключенные должны стричь волосы вокруг ушей. [61] Заключенные-индейцы с 2019 года получили право носить длинные волосы после судебного разбирательства. [63]
Роберт Перкинсон, автор книги «Texas Tough» , говорит, что униформа делает заключенных «похожими на бесформенных санитаров больницы». [54] Жорже Рено, бывший заключенный, утверждает, что униформа является частью процесса деперсонализации тюремной системы. [59] [54]
TDCJ рассматривает книги, чтобы определить, подходят ли они для заключенных. В 2010 году агентство сообщило, что оно рассмотрело 89 795 книг, в которых представлены 40 285 авторов. Агентство не раскрывает, сколько из этих книг было запрещено. Запрещенный список системы включает некоторые романы, написанные лауреатами Национальной книжной премии , лауреатами Нобелевской премии и лауреатами Пулитцеровской премии , а также некоторые книги картин, написанные известными художниками. [64] Austin American-Statesman и Houston Press составили списки некоторых книг, которые были запрещены TDCJ, отметив, что некоторые из них считаются классикой литературного канона. [64] [65]
TDCJ использует региональные центры освобождения для мужчин-заключенных. [66] Большинство мужчин-заключенных освобождаются, чтобы быть ближе к округам их осуждения, утвержденным округам освобождения или местам проживания. Мужчины-заключенные, у которых есть задержанные, классифицируются как сексуальные преступники, находятся под электронным контролем, установленным Техасским советом по помилованиям и условно-досрочному освобождению , или имеют определенные особые условия Программы сверхинтенсивного надзора, освобождаются из Хантсвиллского подразделения, независимо от округов их осуждения, места проживания или утвержденных округов освобождения. [67]
Региональные учреждения по освобождению мужчин включают Huntsville Unit, William P. Clements Jr. Unit около Амарилло; Hutchins State Jail в Hutchins , около Далласа ; French M. Robertson Unit в Абилине; и William G. McConnell Unit около Бивилла. Все женщины-заключенные, которые не являются заключенными государственной тюрьмы или заключенными исправительного учреждения по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами, освобождаются из Christina Crain Unit (ранее Gatesville Unit) в Гейтсвилле. Рик Талер, директор Отдела исправительных учреждений, предсказал в 2010 году, что Huntsville Unit, который служит региональным центром освобождения для Большого Хьюстона , останется крупнейшим центром освобождения TDCJ, несмотря на сокращение потока освобожденных заключенных. [68]
Нарушители государственных тюрем освобождаются из своих подразделений назначения. Все освобожденные получают комплект нетюремной одежды и проездной на автобус. Нарушители государственных тюрем получают ваучер в округа, где они были осуждены. Нарушители тюрем получают 50 долларов при освобождении и еще 50 долларов после того, как они явились к своим сотрудникам по условно-досрочному освобождению. Освобожденные нарушители государственных тюрем не получают денег. [69] Заключенные, отбывающие наказание за тяжкие преступления, связанные со злоупотреблением психоактивными веществами, также освобождаются напрямую. [70]
До сентября 2010 года большинство мужчин-правонарушителей были освобождены из Хантсвиллского подразделения. [69] Однако с началом пандемии COVID-19 в 2020 году большинство заключенных теперь освобождены из последнего подразделения, в которое они были направлены во время своего заключения. [71] Мужчины-заключенные с проблемами со здоровьем и психическим здоровьем, а также сексуальные преступники по-прежнему в основном освобождаются из Хантсвилла. [70]
TDCJ размещает мужчин, приговоренных к смертной казни, в блоке Polunsky, а женщин, приговоренных к смертной казни, в блоке Mountain View. [50] Блок Huntsville является местом расположения камеры смертников штата Техас. [72] В блоке смертников Polunsky содержится около 290 заключенных. [45] По состоянию на март 2013 года восемь мужчин, приговоренных к смертной казни, размещаются в блоке Jester IV, психиатрическом отделении, вместо Polunsky. [45] [73]
Штат Техас начал размещать приговоренных к смертной казни в Хантсвилльском блоке в 1928 году. В 1965 году приговоренные к смертной казни мужчины были переведены в Эллисский блок . В 1999 году приговоренные к смертной казни мужчины были переведены в Полунский блок. [50] В период с 1923 по 1973 год власти штата Техас имели трех приговоренных к смертной казни женщин; [74] первая, Эмма «Стрейт Эйт» Оливер, содержалась в Хантсвилльском блоке после вынесения ей приговора в 1949 году, но в 1951 году ее приговор был заменен пожизненным заключением. [75] Мэри Андерсон, приговоренная к смертной казни в 1978 году, [76] содержалась в Гори блоке. [75] Ее смертный приговор был отменен в 1982 году, [76] и приговор был изменен на пожизненное заключение. [77]
Медицинское отделение Техасского университета предоставляет медицинскую помощь правонарушителям в восточной, северной и южной частях Техаса. Медицинский центр Техасского технического университета предоставляет медицинскую помощь правонарушителям в западной части Техаса. Кроме того, частные корпорации предоставляют медицинские услуги. Госпитализированные правонарушители могут обратиться в отделение больницы Галвестон, отделение Монтфорд в некорпоративном округе Лаббок или в районные больницы. [78] [79]
В 1993 году контролер штата Техас Джон Шарп предложил TDCJ закрыть свой отдел здравоохранения и передать обязанности университетам, чтобы сократить расходы. В то время большинство тюремных подразделений TDCJ находились на юге и востоке Техаса, и UTMB должен был обеспечить уход за 80% управляемой помощи для TDCJ, в то время как Texas Tech должен был обеспечить оставшиеся 20%. В сентябре 1994 года UTMB и Texas Tech взяли на себя ответственность за 3000 работников здравоохранения и бюджет в размере 270 миллионов долларов. [80] В 2011 году совет рассматривал возможность расторжения контракта с UTMB и предоставления ухода за заключенными региональным больницам. [81] В 2018 году департамент заявил, что ему необходимо дополнительно 281 миллион долларов в бюджете на 2020 год для предоставления необходимого минимального объема медицинской помощи. Чтобы сэкономить деньги, департамент редко предоставляет заключенным зубные протезы, посчитав, что в таких случаях дешевле просто производить смешанную диету. [82]
По состоянию на 2017 год 2,3 миллиона заключенных американцев зависят от тюрем в плане медицинского обслуживания. Эти заключенные сталкиваются с ограниченным доступом к медицинским обследованиям и рецептурным препаратам по сравнению с населением в целом, поскольку они не имеют права на Medicaid во время заключения. Вдобавок к этому, заключенные платят за обращение за медицинской помощью. В 35 штатах заключенные имеют медицинские доплаты, которые поступают со счетов их комиссионных (состоящих из выплат за работу в тюрьме и взносов их семей). Доплаты взимаются принудительно, чтобы предотвратить злоупотребление системой здравоохранения заключенными, однако это становится бременем для заключенных, чья работа приносит мало или вообще не приносит денег, и может стать финансовым бременем для семьи.
Две крупнейшие частные тюремные компании, CoreCivic (ранее известная как Corrections Corporation of America) и GEO Group, управляют более чем 170 исправительными учреждениями. [83] В Техасе у них есть пять учреждений. Эти компании поддерживают свои эксплуатационные расходы на низком уровне, используя меньше долларов, чем выделено на одного заключенного, особенно в области здравоохранения. Кроме того, эти и подобные им компании избегают принимать заключенных старше 65 лет или с хроническими заболеваниями. Когда они не могут этого избежать, они импровизируют способы затруднить для заключенного получение медицинской помощи. В частности, CoreCivic имеет историю отклонения запросов на госпитализацию и наказания заключенных, когда они делают повторные запросы. [84] Кроме того, записи частных тюрем не подпадают под действие законов о доступе к общественности.
Запрос на лечение в тюремных системах включает в себя простой процедурный контрольный список, который необходимо выполнить, чтобы обратиться к любому медицинскому работнику. Во-первых, заключенный должен заполнить форму запроса на вызов по болезни, на которую следует ответить в течение 48 часов. По истечении 48 часов, если ответа нет, человек должен перейти к заполнению формы I-60, в которой указаны общие проблемы, с которыми он столкнулся. Если процесс по-прежнему не дает одобрения, заполняется жалоба Шага 1. Этот уровень документации очень строго проверяется. Если в течение длительного периода времени не поступает никакого ответа, это указывает на время перехода к жалобе Шага 2. После этих вариантов заключенный теперь может подать иск об «исчерпании административных средств правовой защиты». [85]
Форма запроса на вызов по болезни — это конкретная форма, которая конкретно касается того, что не так с заключенным с медицинской точки зрения. Переход к форме I-60 приводит к более обобщенной форме, которая касается посещения врача, визита к контактному лицу, изменения адреса и т. п. [86] Жалоба Шага 1 очень строга и рассматривается очень критически с определенными правилами, такими как только одна проблема может быть рассмотрена в одной жалобе, только одна жалоба в неделю, должна быть сообщена в течение 15 дней и должна быть написана надлежащим языком. Обработка только этой формы может занять до 40 дней. Жалоба Шага 2 напрямую рассматривается комитетом по здравоохранению TDCJ и получит ответ в течение 35 дней. Если эти варианты все еще неудовлетворительны, заключенному разрешается подать иск, поскольку он/она «исчерпали административные средства правовой защиты». [85]
Уход с помощью этих методов возможен, но все равно требует временных затрат. В зависимости от состояния заключенного, время между подписанием формы и получением лекарств может означать жизнь или смерть.
Несмотря на то, что в тюремных системах существует определенный процесс запроса медицинской помощи, заключенный все еще пытается заполнить эти формы, будучи «больным». Наряду с этим, заключенные должны покрывать расходы, связанные с заполнением этих дорогостоящих бумаг. За первый визит к врачу в год с заключенного будет взиматься 100 долларов в его трастовый фонд. Однако есть случаи, когда заключенному не придется покрывать расходы на уход, например, хронические заболевания, повторные визиты, неотложное лечение и т. д. [87]
С тех пор медицинская доплата в размере 100 долларов была отменена, и теперь с правонарушителей взимается плата в размере 7,50 долларов за визит, пока они не достигнут годового лимита в размере 100 долларов. После того, как годовой лимит будет достигнут, с правонарушителя не будет взиматься плата за дальнейшие визиты. К счастью, однако, помощь не ограничивается, если у человека нет необходимых средств. [88]
Кроме того, Медицинское отделение Техасского университета (UTMB) решило, что самый простой и экономически эффективный способ выдачи рецептурных препаратов заключенным — это их выдача из собственной аптеки. Эта аптека находится в здании без опознавательных знаков в Хантсвилле и обслуживает 130 учреждений по всему штату, включая учреждения для несовершеннолетних, выполняя более 20 000 рецептов в день. Заказы отправляются через электронную систему медицинских записей и обрабатываются с помощью изготовленных на заказ конвейерных лент и автоматизированных машин. Аптека имеет круглосуточный режим работы на следующий рабочий день, что гарантирует доставку лекарств заключенным как можно скорее. [89]
Здравоохранение в Техасе оставалось неизменным с течением времени из-за своей простоты. Один аспект, который действительно изменился, — это то, как колебалась стоимость медицинского обслуживания для заключенных.
Проблема, которая была заметной в тюремных системах, была связана с расходами, связанными с лечением. По этой причине в 1993 году был создан Комитет исправительного управляемого здравоохранения (CMHCC). Этот комитет фокусируется на росте расходов на здравоохранение и на том, как это влияет на заключенных. CMHCC надеется открыть общегосударственный план управляемого здравоохранения, который предоставит правонарушителям возможность позволить себе уход со своевременным доступом. [90]
Снижение уровня лечения психических расстройств среди заключенных стало серьезной проблемой в тюремной системе, особенно в тюремных департаментах Техаса. Хотя Департамент уголовного правосудия Техаса утверждает, что большинство его учреждений способны лечить проблемы с психическим здоровьем, похоже, это не так. [91] Техас предоставляет не менее 20% заключенных психиатрическое лечение, и этот небольшой процент можно объяснить нехваткой волонтеров и персонала для предоставления этого психического лечения. Также наблюдается неспособность распознать психические симптомы и поставить правильный диагноз для этих заключенных. Отсутствие психиатрической помощи привело к увеличению серьезных нападений и агрессивного поведения, большинство из которых были отклонены Бюро тюрем по «соображениям конфиденциальности». Бюро тюрем изменило политику, чтобы увеличить количество проверок раз в месяц или еженедельно. Однако TDCJ попыталось минимизировать эти проблемы, насколько это возможно. Заключенным предлагаются рекомендации о том, как справляться со стрессом и сохранять здравомыслие, прежде чем их выпустят на свободу. Что касается поддержки и ухода, существует Программа жалоб правонарушителей, которая позволяет правонарушителям общаться с преподавательским составом по вопросам, пожеланиям или проблемам, связанным с их приговором. Кроме того, Программа омбудсмена TDCJ направляет к сотрудникам агентства, чтобы они помогли решить проблемы и ответить на вопросы, касающиеся конкретного правонарушителя. Служба поддержки восстановления сверстников проводит занятия, чтобы позволить заключенным помогать друг другу восстанавливаться после своих проблем. Те, кто получает сертификат от программы, имеют право работать или быть волонтером в качестве специалиста по поддержке восстановления сверстников. Это еще больше создает среду на основе сообщества, где заключенные могут понимать ошибки и проблемы друг друга и сотрудничать как команда, чтобы находить решения, чтобы улучшить себя. Специальные программы проводятся для заключенных с определенным происхождением и историей. Программа капелланства — это недискриминационная программа, которая позволяет заключенным следовать своей религиозной вере, восстанавливать отношения и укреплять семьи. Программа предлагает наставничество, пространство для духовного роста, пастырскую заботу, занятия по жизненным навыкам, группы подотчетности/поддержки и т. д. Аналогичным образом, программа "InnerChange" Faith-Based-Pre-Release функционирует так же, как и программа капелланства, чтобы еще больше помочь задержанным хорошо восстановиться. Для молодых правонарушителей программа Youthful Offender помогает молодым правонарушителям с особыми потребностями в программе Mentally Retarded Offenders (MROP) или Physically Hanicapped Offenders (PHOP). Обычные молодые правонарушители размещаются в междисциплинарной программе, установленной по еженедельному графику, включая:
Досуговые мероприятия предназначены для улучшения потенциальных жизненных навыков после освобождения и предоставления заключенным возможности заниматься деятельностью по своему выбору. Что касается отдыха и фитнеса, заключенные имеют возможность участвовать в структурированных занятиях фитнесом, которые предлагают регулярные и умеренные уровни упражнений под наблюдением персонала. Сотрудники должны учитывать вид деятельности, которой хочет заниматься заключенный, количество времени, потраченного на эту деятельность, и полученное разрешение. Эти занятия фитнесом проводятся либо на «Rec. Yard», либо в спортзале. Большинство подразделений предлагают базовую баскетбольную площадку, волейбольную площадку и грубую пешеходную дорожку. Только в некоторых подразделениях есть гантели и тренажеры для использования заключенными. «Rec. Yard» окружен забором из колючей проволоки для дополнительного надзора. Во время пребывания заключенного в тюрьме ему проводят физическую оценку, которая фокусируется на сердечно-сосудистой выносливости, гибкости, процентном содержании жира в организме и динамической силе. Для дальнейшего совершенствования навыков построения общества заключенные имеют право проводить специальные мероприятия по фитнесу и здоровью, в том числе:
В дополнение к этим мероприятиям по охране здоровья, заключенные имеют возможность обучаться в других организациях здравоохранения и здравомыслия. Персонал будет проводить обсуждения, сосредоточенные на:
В конечном итоге заключенные могут использовать эти ресурсы, чтобы стать лучшими членами общества по возвращении на родину.
В состав Отделения исправительных учреждений входят восемь основных учреждений, включая пять тюрем и три государственные тюрьмы, в которых содержатся женщины ; [29] Пять женских отделений, [92] включая четыре тюрьмы и одну государственную тюрьму, [29] находятся в городе Гейтсвилл. [92] Рено сказал, что женщины-заключенные в TDCJ, как правило, «подвергаются тем же невзгодам, подвергаются той же политике, должны соблюдать те же правила и подвергаются такому же обращению со стороны персонала TDCJ». [93]
Первоначально женщины размещались в блоке Хантсвилл. [94] Начиная с 1883 года, женщины размещались на ферме Джонсон, частной хлопковой плантации недалеко от Хантсвилла. [95] После того, как губернатор Томас Митчелл Кэмпбелл вступил в должность в январе 1907 года, он перевел женщин из Джонсона на ферму Истхэм (теперь блок Истхэм ), чтобы попытаться защитить женщин от хищных тюремных охранников. [96]
В течение некоторого периода в начале 20-го века в Истхэме содержались женщины, пока скандал, связанный с сексуальным насилием, не заставил техасскую тюремную систему перевести женщин ближе к Хантсвиллу. [97] До открытия тюрем в Гейтсвилле в 1980-х годах женщины в техасской тюремной системе размещались в блоке Гори в Хантсвилле. [98]
В 2010 году исследование Национального центра женского права и проекта Rebecca по правам человека оценило тюремную систему Техаса как предоставляющую женщинам уход «B+». [99] В отчете Техасской коалиции по уголовному правосудию за 2018 год говорилось, что у женщин в TDCJ меньше программ профессиональной подготовки и трудоустройства, чем у мужчин; у женщин было только две программы сертификации, в то время как у мужчин — 21. [100]
В 2019 году Сенат Техаса принял законопроект, позволяющий заключенным иметь доступ к большему разнообразию средств женской гигиены. Они имеют доступ к тампонам и прокладкам разных размеров и могут получать до 10 бесплатных продуктов в день. [101]
В настоящее время не существует стандартной политики относительно того, что происходит, когда женщина рожает в заключении, поскольку только недавно штаты начали запрещать заковывание беременных женщин во время активных родов и родов. [102] Департамент уголовного правосудия Техаса совместно с Медицинским отделением Техасского университета создал инициативу под названием BAMBI (Инициатива по установлению связей между ребенком и матерью). В рамках этой программы правонарушителям, имеющим на это право, будет предоставлена возможность устанавливать связи и формировать привязанности, «... что важно для здорового роста и развития, социализации и психологического развития в годы формирования младенца, находясь в безопасной и надежной среде». Однако всем матерям в рамках этой программы разрешено оставаться в ней только в течение 12 месяцев. По истечении этого срока они должны отбыть наказание и быть готовыми вернуться в общество. [103] Медицинское отделение Техасского университета в ходе своего исследования с программой BAMBI обнаружило, что «поскольку число женщин, рожающих в тюрьмах, продолжает расти, потребность в большем количестве программ, способствующих достижению наилучших результатов как для матери, так и для младенца, имеет решающее значение». [104]
В среднем, около 250 младенцев рождаются у заключенных Техасского департамента уголовного правосудия каждый год. Хостел Санта-Мария предоставляет жилые помещения для этих матерей и их младенцев. [105]
Однако, по сравнению с другими штатами, тюремная система детских садов Техаса ограничена в доступе к матерям и младенцам. Техас имеет одно из самых высоких популяций в своих тюрьмах, но ресурсы для женщин и их младенцев по-прежнему ограничены. [106]
1 сентября 2009 года в 81-м законодательном собрании Техаса были приняты два закона. Один запрещал использование средств ограничения свободы женщин-заключенных во время родов. Другой требовал, чтобы округа разработали и внедрили процедуры в отношении здоровья беременных заключенных. [107] Другой закон был принят в 2019 году, который предусматривал, что беременные заключенные вообще не могут быть закованы в кандалы во время беременности или во время восстановления после родов. Поскольку не существует установленной политики относительно того, как долго мать может оставаться со своим младенцем после родов, другое предложение, которое еще не принято, разрешает 72 часа времени для связывания, если заключенная не имеет права на программу BAMBI. Кроме того, он предписывает более формальную подготовку для сотрудников тюрьмы для защиты физической и психической безопасности беременных заключенных. [101]
Тюремные ясли необходимы как для благополучия ребенка, так и для матери. CDC сообщил, что уровень младенческой смертности для «... младенцев, разлученных со своими заключенными матерями, составляет 7,9 случаев смерти младенцев на 1000 живорождений для испаноязычных заключенных и 14,3 для чернокожих заключенных. Для сравнения, национальный уровень младенческой смертности составляет 5,96 случаев смерти на 1000 живорождений». [108] Таким образом, в обращении с беременными женщинами в тюрьме Техаса также присутствует расовый компонент. Это может быть связано с тем фактом, что техасское тюремное здравоохранение не предлагает скрининги и лечение беременностей с высоким риском. У них также нет ресурсов для реализации политики, которая давала бы будущим матерям советы по питанию, уровню активности и безопасности. Кроме того, записи о беременностях и родах не должны быть записаны, и, таким образом, это может быть еще одним фактором, объясняющим более высокую младенческую смертность. [109] К сожалению, среди населения Техаса в целом, чернокожие неиспаноязычные семьи непропорционально пострадали от детской смертности. Тюремная тенденция следует за социальной тенденцией детской смертности, которая показывает, что существуют различия как внутри тюремной системы, так и среди населения в целом с точки зрения здравоохранения и профилактической помощи. [110]
TDCJ содержит учебные академии в Бивилле, Гейтсвилле, Хантсвилле, Палестине, Плейнвью и Рошароне. Стажеры, которые не живут в пределах досягаемости от учебных академий, берут государственное жилье, только если есть свободные места. [111]
В 1974 году в TDC было около 17 000 заключенных; 44% были чернокожими, 39% были неиспаноязычными белыми, 16% были испаноязычными и латиноамериканцами, и 1% были представителями других рас. Около 96% были мужчинами и 4% были женщинами. В то время все 14 тюремных подразделений TDC находились в Юго-Восточном Техасе . [112]
По состоянию на 31 августа 2022 года в TDCJ насчитывалось в общей сложности 121 976 заключенных, 32,5% из которых были чернокожими, 33,5% — неиспаноязычными белыми, 33,3% — испаноязычными и 0,6% — лицами другой или неизвестной расы. 92,5% были мужчинами и 7,5% — женщинами. [113]
Отделение условно-досрочного освобождения TDCJ осуществляет надзор за освобожденными правонарушителями, находящимися на условно-досрочном освобождении, заключенными в программе перевода перед условно-досрочным освобождением и заключенными в программе работы. Отделение также изучает предлагаемые планы условно-досрочного освобождения заключенными, отслеживает дела, подлежащие условно-досрочному освобождению, и представляет дела в Техасский совет по помилованиям и условно-досрочному освобождению . Отделение не принимает решений о том, следует ли освобождать заключенных или следует ли отменять условно-досрочное освобождение. [114] Центральный офис Отделения условно-досрочного освобождения TDCJ находится в Остине . [115]
Подразделение условно-досрочного освобождения заключает контракты с несколькими агентствами, которые управляют домами временного содержания . Организации, заключившие контракт с TDCJ, включают GEO Group (ранее Cornell Corrections ), Southern Corrections, Wayback House, EP Horizon Management, LLC и Avalon. [116] По состоянию на 2004 год в Техасе было девять домов временного содержания. Согласно законам штата, бывшие заключенные должны быть условно-досрочно освобождены в округах, в которых они были осуждены, обычно в своих родных округах, если в этих округах имеются приемлемые помещения для временного содержания. В большинстве округов таких помещений нет. По состоянию на 2004 год три учреждения принимают сексуальных преступников и условно-досрочно освобожденных из других округов; это дома временного содержания в Бомонте , округе Эль-Пасо и Хьюстоне. [117]
Центр исправительных учреждений Ben A. Reid Community Corrections Center [117] , исправительный центр, которым управляет GEO, а ранее управлял Корнелл, [116] расположен в бывшем здании Южного библейского колледжа в Хьюстоне. По состоянию на 2004 год в учреждении содержалось почти 400 условно-досрочно освобожденных; 224 из них были зарегистрированы как сексуальные преступники . Из-за особенностей законодательства штата и нехватки исправительных центров почти две трети сексуальных преступников были из-за пределов округа Харрис. Центр Reid является крупнейшим из трех исправительных центров, которые принимают сексуальных преступников и условно-досрочно освобожденных из других округов, поэтому в Reid попадает значительное количество условно-досрочно освобожденных сексуальных преступников. [117]
Cornell управляет домом для престарелых в Бомонте , [116] в котором по состоянию на 2004 год проживает 170 человек. [117] Horizon Management, LLC управляет учреждением в Эль-Пасо в некорпоративном округе Эль-Пасо, [116] в котором проживает 165 человек. [117] Кроме того, Wayback House управляет Wayback House в Далласе, EP Southern Corrections управляет Austin Transition Center в Остине, а Avalon управляет Fort Worth Transitional Center в Форт-Уэрте . [116]
Отдел содействия общественному правосудию осуществляет надзор за взрослыми, находящимися на испытательном сроке . В 1989 году 71-й законодательный орган Техаса начал использовать термин «общественный надзор» вместо термина «взрослая пробация». [118] Центральный офис CJAD находится в здании Price Daniel, Sr. в Остине. [119] [120]
В 1990-х годах губернатор Энн Ричардс создала программы обогащения для тюрем. Майкл Хоински из Texas Monthly заявил, что они «помогли зародить золотой век создания паньо в Техасе». [121] Программы были прекращены во время правления губернаторов Джорджа Буша-младшего и Рика Перри , и паньо теперь запрещены в TDCJ. [121]
Отдел кадров также обслуживает агентство. С 23 августа 2010 года главный офис отдела кадров переехал в Suite 600 по адресу 2 Financial Plaza в Хантсвилле. [122] Отдел располагался по адресу 3009 Texas State Highway 30 West. [123]
Программа реабилитационных отделений осуществляет программы по реабилитации заключенных. Штаб-квартира отделения находится в Хантсвилле. [124]
Texas Correctional Industries, подразделение TDCJ, было создано в 1963 году, когда был принят Закон о товарах, производимых в тюрьмах, законопроект Сената Техаса 338. Подразделение управляет производством товаров, производимых заключенными. [125]
Сенатор штата Техас Джон Уитмайр занимал пост председателя Комитета по уголовному правосудию Сената в течение 30 лет, с 1993 по 2023 год. Вместе с представителем Техаса Джерри Мэдденом, председателем исправительных учреждений с 2005 года, Уитмайр помог провести тюремную реформу в штате. Создание программ реабилитации наркоманов, сокращение сроков вынесения приговоров за преступления, связанные с наркотиками, увеличение числа сотрудников по условно-досрочному освобождению и создание специальных судов для определенных преступлений помогли сократить численность тюремного населения штата и даже привели к первому закрытию тюрем в истории штата. Агентство также внедрило программу «Безопасные тюрьмы» с целью внедрения политики PREA во всех тюрьмах штата и сокращению случаев изнасилования в тюрьмах. [126]
Исторически The Echo издавалась в Хантсвилльском подразделении. Заключенные служили в качестве персонала и читательской базы. [127] Газета начала публиковаться в 1928 году. По состоянию на 2009 год она в основном издавалась непрерывно, хотя были периоды, когда газета не издавалась. [128]
В 2001 году, после побега Техасской семерки , должностные лица TDCJ заявили, что помещение, где печаталась газета, представляло угрозу безопасности, и приостановили издание. [127] TDCJ уволил четверых заключенных, которые ранее отвечали за составление выпусков, а контроль над изданием был передан школьному округу Виндхэма . [128]
Школьный округ Виндхэм предоставляет правонарушителям TDCJ образовательные услуги. Округ был создан в 1969 году для предоставления образования взрослым в тюрьмах Техаса. Округ был первой школьной системой такого размера, созданной в рамках общештатной тюремной системы. Виндхэм является одной из крупнейших исправительных образовательных систем в Соединенных Штатах, предоставляющей образовательные программы и услуги в большинстве учреждений TDCJ. [129] Школьный округ является отдельной и отличной от TDCJ организацией. [130]
С момента создания Департамента уголовного правосудия Техаса 65 офицеров и одна собака погибли при исполнении служебных обязанностей. [131]
Сотрудники в форме носят серую форму и брюки класса A или синюю рубашку-поло класса B и серые брюки BDU. Офицеры почетного караула носят парадную парадную форму, похожую на форму других правоохранительных органов, со значком TDCJ на левой стороне груди. Значки не выдаются офицерам, не входящим в состав почетного караула, за исключением помощников надзирателей и выше; однако сотрудникам исправительных учреждений не запрещается приобретать и размещать значок на ремнях, куртках или неформенной одежде. Офицеры исправительной подготовки (академическая подготовка) носят красные рубашки-поло в качестве дополнительной формы, на которой имеются нашивки, характерные для исправительной подготовки. Офицерам кинологической службы (K9) разрешено носить футболки TDCJ K9 в качестве дополнительной формы с брюками BDU. Офицерам, находящимся на внешней полевой службе, разрешено носить темно-серые джинсы и белую ковбойскую шляпу, выданную TDCJ. Офицеры обязаны носить черные ремни со своей формой. Офицерам разрешается приносить свои собственные кобуры и пояс для переноски оборудования, выданного TDCJ. Все снаряжение, включая аэрозоли от OC, наручники, радиостанции и оружие, выдается TDCJ.
Сотрудники в форме носили коричневую форму с черными галстуками с 1955 по 1969 год. Женщины-офицеры носили синюю форму с красным аскотом и также были доступны в платье с 1969 по 1980 год. Черные галстуки продолжали быть частью серой формы, пока не были удалены из формы в 1980-х годах. Офицерам выдавались металлические значки для их рубашек и шляп до 1990 года, когда их заменили тканевые нашивки. Камуфляжные куртки и шляпы недолго выдавались в начале 1980-х годов, но были сняты с производства из-за их неразборчивого внешнего вида.
Штаб-квартира TDCJ находится в Хантсвилле. [2] [132] Административное учреждение, известное как административная штаб-квартира Брэда Ливингстона, [133] а ранее комплекс BOT (о его бывшем владельце см. ниже), расположено на съезде 59 с северного шоссе Техаса 75. [134] Комплекс также выходит на межштатную автомагистраль 45. [3] Комплекс включает в себя склад Центрального региона и тюремный магазин Хантсвилла. [ 135] [136] Штаб-квартира тюремной системы Техаса находилась в Хантсвилле с момента основания Техаса как республики, и TDCJ является единственным крупным государственным учреждением, штаб-квартира которого не находится в Остине, столице штата. [137]
Первоначально комплекс принадлежал Brown Oil Tools, дочерней компании Baker Hughes . [138] [139] Завершенный в 1981 году, [140] завод площадью 600 000 квадратных футов (56 000 м2 ) имел цену в 9 миллионов долларов. [141] Завод был построен, чтобы заменить завод компании в Хьюстоне. [139] На заводе работало 200 человек. В 1987 году Baker Hughes объявила, что закроет завод и объединит свои операции на объектах в Хьюстоне; компания заявила, что большая мощность объекта в Хантсвилле сделала его менее эффективным на более низких уровнях эксплуатации. Джудит Краун из Houston Chronicle описала завод как «относительно современный» в 1987 году. [142] TDCJ купила комплекс BOT в 1989 году. [143]
Исторически Хантсвиллское подразделение служило административным штабом Техасской тюремной системы; суперинтендант и другие должностные лица работали в тюрьме, а все центральные офисы департаментов системы и все постоянные записи располагались в тюрьме. [144]
За два десятилетия, предшествовавших 2011 году, в Законодательное собрание Техаса было внесено много предложений о переносе штаб-квартиры TDCJ в Остин. Одной из причин, по которой предложения не были приняты, было то, что тюремные чиновники района Хантсвилла выступили против этого переезда. В 1990-х годах Джон Уитмайр, член Сената Техаса, предпринял попытку перенести штаб-квартиру TDCJ. [145] Во время последней законодательной сессии штата перед 1 сентября 2011 года член Палаты представителей Техаса Джерри Мэдден решил не просить о переносе штаб-квартиры TDCJ в Остин. [146]
В августе 2011 года Уитмайер сообщил Austin American Statesman , что он поднимет идею о переносе штаб-квартиры TDCJ в Остин во время следующей законодательной сессии. Уитмайер утверждал, что, хотя штаб-квартира в Хантсвилле имела смысл, когда все тюремные подразделения находились в восточном и южном Техасе, поскольку теперь у TDCJ есть учреждения по всему штату, штаб-квартира TDCJ должна быть объединена в Остине. [145] Стив Огден , другой сенатор штата, сказал, что перенос штаб-квартиры «не произойдет, пока я нахожусь в должности». [146]
Кладбище капитана Джо Берда, главное тюремное кладбище штата, является местом, где хоронят заключенных, не востребованных их семьями. Оно расположено на 22 акрах (8,9 га) земли на холме, в 1 миле (1,6 км) от Хантсвиллского подразделения и в непосредственной близости от Университета штата Сэма Хьюстона . Это крупнейшее тюремное кладбище в Техасе. Первые заключенные Берда были похоронены там в середине 1800-х годов, и с тех пор тюремные агентства Техаса поддерживают кладбище в порядке. [147]
Общий:
Национальный:
