stringtranslate.com

Матрица диспозиции

Дрон «Хищник» запускает ракету «Хеллфайр» , подобную той, которая использовалась для убийства лиц, указанных в списке

Матрица диспозиции , неофициально известная как список убийств , представляет собой базу данных информации для отслеживания, захвата, обработки или убийства предполагаемых врагов Соединенных Штатов. [1] Разработанный администрацией Обамы в 2010 году, он выходит за рамки существующих списков убийц и призван стать постоянным элементом политики США. [1] Процесс определения критериев убийства не является публичным и в значительной степени определялся директором Национального управления по борьбе с терроризмом и бывшим директором Центрального разведывательного управления (ЦРУ) Джоном О. Бреннаном . [2]

Хотя Белый дом , Национальный контртеррористический центр (NCTC) и представители ЦРУ отказались комментировать базу данных, чиновники в частном порядке заявили, что списки убийц будут расширяться «по крайней мере еще на десятилетие», если не на неопределенный срок. Один чиновник заявил, что «это необходимая часть того, что мы делаем». [1] Пол Р. Пиллар , бывший заместитель директора контртеррористического центра ЦРУ, заявил: «Мы рассматриваем нечто потенциально неопределенное». [1]

О существовании базы данных было рассказано в серии из трех частей, опубликованной The Washington Post .

Цель

Мы не можем убить всех, кто хочет нам навредить... Это необходимая часть того, что мы делаем. . . . Мы не собираемся через 10 лет оказаться в мире, где все будут держаться за руки и говорить: «Мы любим Америку».

– Неназванный высокопоставленный представитель администрации Обамы, The Washington Post , 23 октября 2012 г. [1]

Создание базы данных Disposition Matrix является частью усилий советника Белого дома по борьбе с терроризмом Джона О. Бреннана, направленных на систематизацию политики целенаправленных убийств , разработанной президентом Бараком Обамой . При администрации Джорджа Буша-младшего Бреннан служил главным помощником директора ЦРУ Джорджа Тенета , где он защищал применение администрацией чрезвычайных методов выдачи , усиленных допросов и пыток по определению в соответствии с международными стандартами. [3] Связь Бреннана с программой допросов ЦРУ вызвала споры и вынудила его снять свою кандидатуру на пост директора ЦРУ или Национальной разведки в 2008 году. [4]

По данным The New York Times , Бреннан был «главным координатором» списков убийств в США. Бывший чиновник по борьбе с терроризмом администрации Обамы Дэниел Бенджамин заявил, что Бреннан «вероятно имел больше власти и влияния, чем кто-либо, занимавший сопоставимую должность, за последние 20 лет». [5]

По данным The Washington Post, создание базы данных также сопровождало расширение парка дронов, превратив ЦРУ в «военизированную силу» . Это связано с увеличением операций Объединенного командования специальных операций (JSOC) в Африке и более активным участием JSOC в формировании списков убийств. [1] База данных объединила первоначально отдельные, но пересекающиеся списки убийств, которые вели как JSOC, так и ЦРУ, и первоначально была предложена бывшим директором NCTC Майклом Лейтером . [1]

Объем

Джон О. Бреннан , бывший директор Центрального разведывательного управления и главный советник президента США Барака Обамы по борьбе с терроризмом.

В базе данных Disposition Matrix собраны биографии, местонахождение, сообщники и связи подозреваемых. В нем также перечислены стратегии поиска, поимки или убийства подозреваемых, а также их экстраординарной передачи . [1] По состоянию на 2012 год база данных продолжала руководить операциями США в Афганистане , Пакистане , Сомали и Йемене и, как ожидается, будет способствовать расширению операций в Алжире , Египте , Мали , Ливии , Иране и по всей Восточной Африке. [1]

Ярким примером расширения целенаправленных убийств, управляемых базой данных, является военная база США в городе Джибути, Джибути , недалеко от Сомали . [6] Лагерь , получивший название «Кэмп Лемонье» и первоначально созданный Французским Иностранным легионом , незаметно превратился в крупнейшую зарубежную базу дронов США за пределами Афганистана. В лагерь прикомандировано около 3200 американских солдат, контрактников и гражданских лиц, 300 из которых являются сотрудниками специальных операций. [6]

Одним из подозреваемых в терроризме, включенным в Матрицу диспозиции, является гражданин Сомали Ахмед Абдулкадир Варсаме , который в настоящее время является американским заключенным и содержится в Нью-Йорке . [1]

Процесс

Я склонен делать то, что считаю правильным. Но я думаю, что гораздо больше утешения я нахожу во взглядах и ценностях этого президента.

– Джон О. Бреннан , август 2012 г. The Washington Post , 24 октября 2012 г. [2]

База данных устраняет прежнюю систему двойного (но не судебного) контроля со стороны Пентагона и Совета национальной безопасности , вместо этого используется «упрощенная» система, в которой подозреваемые назначались несколькими агентствами и в конечном итоге представлялись Бреннану. [1] Глава Объединенного комитета начальников штабов , ответственный за выполнение приказов об убийстве подозреваемых в списке, больше не участвует в принятии решения о том, убивать их или нет. [1]

Вместо этого Национальный контртеррористический центр играет большую роль в определении целей, которые он создает по запросу Белого дома. Критерии и решения, определяющие, кто может стать целью убийства, в значительной степени разработаны Джоном Бреннаном, который «обладает огромной властью в формировании решений по спискам «убийств» и распределению вооруженных дронов». [2] Целевые показатели пересматриваются каждые три месяца при участии ЦРУ и JSOC, а затем передаются высшим должностным лицам NCTC, ЦРУ, JSOC, Совета национальной безопасности, Пентагона и Государственного департамента США . [1] В конечном итоге право на убийство подозреваемого за пределами Пакистана должно быть одобрено президентом. [1]

Процесс проверки также допускает убийство лиц, личности которых неизвестны, но которые, как предполагается, занимаются определенными видами деятельности, например, начинкой автомобиля взрывчаткой. [1]

Цели часто выбираются на основе метаданных . [7] [8]

Как сообщалось ранее, граждане США могут быть внесены в список объектов для убийства в базе данных. [9] Подозреваемым не предъявлено официальное обвинение в каком-либо преступлении, и им не предложено судебное разбирательство в их защиту. [10] Юристы администрации Обамы утверждают, что граждане США, предположительно являющиеся членами Аль-Каиды и представляющие «непосредственную угрозу насильственного нападения» на Соединенные Штаты, могут быть убиты без судебного разбирательства. [11] Юридические аргументы американских чиновников в пользу этой политики просочились в NBC News в феврале 2013 года в форме информационных документов, обобщающих юридические записки от октября 2011 года. [11]

Поддержка

Официальные лица США охарактеризовали Матрицу диспозиции как юридически и морально обоснованную, а The Washington Post написала, что «внутренние сомнения в эффективности кампании по использованию дронов практически отсутствуют». [1] Президент США Барак Обама назвал решение убить гражданина США и подозреваемого в терроризме Анвара аль-Авлаки «легким решением», [9] и разделяет взгляды на борьбу с терроризмом с Бреннаном, главным разработчиком критериев, используемых при выборе подозреваемых в качестве целей в база данных. Ссылаясь на точку зрения президента Обамы на удары дронов, Бреннан заявил: «Я не думаю, что у нас были разногласия». [2]

Официальные лица США в беседе с The Washington Post выглядели «уверенными в том, что они разработали подход, который является настолько бюрократически, юридически и морально обоснованным, что будущие администрации последуют этому примеру». [1] Бреннан, главный создатель «Матрицы диспозиции», заявил в апреле 2012 года, что «чтобы гарантировать, что наши контртеррористические операции, связанные с использованием смертоносной силы, являются законными, этичными и разумными, президент Обама потребовал, чтобы мы придерживались себя к самым высоким стандартам и процессам». [12]

Программа администрации Обамы по использованию дронов получила одобрение кандидата в президенты от Республиканской партии Митта Ромни во время президентских выборов в США в 2012 году. [1] [3]

Роберт М. Чесни написал для блога Lawfare , что «конечно, полезно создать инструмент управления информацией, который гарантирует, что чиновники всех агентств и департаментов смогут в режиме реального времени иметь всестороннее понимание доступных вариантов (практических, юридических, дипломатически и т. д.) в случае появления конкретных лиц в определенных местах». [13] Он также утверждал, что статья The Washington Post, описывающая программу, ложно подразумевает, что она была связана с изменением антитеррористической политики США. [13]

Согласно исследованию корпорации RAND , «удары дронов связаны со снижением как частоты, так и смертности от атак боевиков в целом, а также от СВУ и атак террористов-смертников в частности». [14]

Число ударов американских беспилотников значительно возросло при администрации Трампа . [15] [16]

Критика

Любой, кто считал, что целенаправленные убийства США вне вооруженного конфликта были узким, основанным на чрезвычайной ситуации исключением из требования надлежащей правовой процедуры перед вынесением смертного приговора, оказывается категорически неверным.

– Американский союз гражданских свобод , 23 октября 2012 г. [17]

Американский союз гражданских свобод (ACLU) осудил базу данных, написав в пресс-релизе, что «любой, кто считает, что целенаправленное убийство США за пределами вооруженного конфликта является узким, чрезвычайным исключением из требования надлежащей правовой процедуры перед вынесением смертного приговора». оказалось неопровержимо ошибочным». [17] Он также подал запросы на свободу информации относительно базы данных и подал иск, оспаривающий ее конституционность. [17]

Гленн Гринвальд писал, что «центральная роль, которую играет NCTC в определении того, кого следует убить, [является] довольно одиозной... NCTC проводит гигантскую операцию по сбору данных, в ходе которой систематически отслеживаются все виды информации о невиновных американцах, хранится и анализируется». [18] Гринвальд заключает, что Матрица диспозиции создала «одновременно государство наблюдения и секретный, неподотчетный судебный орган, который анализирует, кем вы являетесь, а затем постановляет, что с вами следует делать, как от вас следует «ликвидироваться» вне досягаемости». любой минимальной подотчетности или прозрачности». [18] Бывший специалист по борьбе с терроризмом и офицер военной разведки Филип Джиральди раскритиковал «ежедневное» убийство целей в матрице диспозиции с тем, что он называет «мало доказательств или вообще без них», оставив Белый дом «совершенно неподотчетным». [19] [20] Позже Джиральди отметил, что Бреннан «чувствует, что программа [дронов] исчерпала себя как операция ЦРУ». [21]

Антивоенный протест в Миннеаполисе : «Остановите дронов-убийц», 5 мая 2013 г.

В апреле 2016 года миротворец и старейшина племени Малик Джалал, который, судя по всему, стал объектом неоднократных ударов беспилотников, был приглашен в Соединенное Королевство (Великобритания) Кеном Макдональдом, чтобы объяснить палате парламента Великобритании , что его жизнь и те его друзья и родственники находятся под угрозой из-за его присутствия в списке. [22] [23]

Критикуя забастовки, организованные под эгидой базы данных, Всемирный Социалистический Веб-сайт написал, что «подавляющее большинство убитых в Пакистане становятся жертвами за сопротивление американской оккупации соседнего Афганистана, тогда как в Йемене их убивают за сопротивление поддерживаемым США режим там». [3] Что касается эффекта базы данных в Соединенных Штатах, на сайте написано, что «администрация Обамы присвоила себе самую крайнюю власть, которую может утверждать любая диктатура, — право приказывать казнить граждан, не предъявляя обвинений против них». их, тем более доказывая их в суде». [3] Позже они раскритиковали относительное молчание в средствах массовой информации и политическом истеблишменте после разоблачения. [24]

В 2016 году журналист New York Daily News Герш Кунцман раскритиковал программу убийств правительства США с помощью дронов и даже намекнул, что администрация Обамы может быть виновна в военных преступлениях . [25]

Описывая критерии убийства, установленные базой данных и программой дронов, " Голос России" пишет, что "по сути это означает, что на основе данных разведки администрация берет на себя право судить и казнить кого угодно, не заботясь о таких мелочах, как надлежащий суд". слушаний или право обвиняемого на надлежащую юридическую защиту». [26] Он обвинил администрацию Обамы в нарушении американских принципов надлежащей правовой процедуры , заявив, что «тот факт, что такие операции явно нарушают принципы, пропагандируемые самими США, такие как право каждого на юридическую защиту, похоже, не беспокоит администрация». [26]

Специальный докладчик ООН Бен Эммерсон заявил, что США, возможно, совершили военные преступления в ходе кампании ударов беспилотников.

Выступая на юридической школе Гарварда 25 октября 2012 года, специальный докладчик ООН по вопросам прав человека и борьбы с терроризмом Бен Эммерсон заявил, что он создаст «следственную группу в рамках специальных процедур Совета по правам человека для расследования отдельных атак дронов». [ нужна цитация ] Эммерсон и Кристоф Хейнс , специальный докладчик ООН по вопросам внесудебных, суммарных или произвольных казней, назвали некоторые нападения американских дронов военными преступлениями . [27] Эммерсон заявил, что удары американских беспилотников, возможно, нарушили международное гуманитарное право . [28] [29]

Джон Хадсон в статье для The Atlantic Wire выразил обеспокоенность тем, что с семантической точки зрения термин «Матрица диспозиции» дезинфицирует и, возможно, затемняет более описательное словосочетание «список убийств». [30]

В Сенате США нет единого мнения по поводу того, как решить эту проблему: демократы призывают создать специальный суд для рассмотрения матрицы. Председатель сенатского комитета по вооруженным силам Джон Маккейн призвал передать контроль над всеми вооруженными дронами от ЦРУ Министерству обороны США, [31] в то время как Дайан Файнстайн выразила сомнение в том, что Пентагон проявит такой же уровень осторожности, чтобы избежать сопутствующего ущерба. . [32]

Американский журналист и военный корреспондент времен Гражданской войны в Сирии Билал Абдул Карим сообщил о попытках военных убийств с помощью дронов, в результате которых были убиты случайные гражданские лица, находившиеся поблизости, в том числе о двух нападениях на транспортные средства, в которых он ехал, в том числе об одном, где машина, в которой он сидел, была взорван ракетным выстрелом с беспилотника. [33] [34] [35] В 2017 году он подал иск против правительства США в округе Колумбия , утверждая, что они пытались его убить, и требуя исключения его из Матрицы диспозиции. [36] [37]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcdefghijklmnopqr Миллер, Грег (23 октября 2012 г.). «План охоты на террористов сигнализирует о том, что США намерены продолжать добавлять имена в списки убийц». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 26 октября 2012 года.
  2. ^ abcd ДеЯнг, Карен (24 октября 2012 г.). «Ветеран ЦРУ меняет антитеррористическую политику США». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 4 ноября 2012 года.
  3. ^ abcd Ван Аукен, Билл (25 октября 2012 г.). «Обама узаконивает государственные убийства». Мировой социалистический веб-сайт . Архивировано из оригинала 27 октября 2012 года.
  4. ↑ Уоррик, Джоби (25 ноября 2008 г.). «Бреннан отказывается от рассмотрения кандидатуры на административную должность» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 11 февраля 2015 года.
  5. ^ Стоит, Роберт; Маццетти, Марк; Шейн, Скотт (5 февраля 2013 г.). «Дроны наносят удары по опасностям, чтобы стать редким моментом в глазах общественности». Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 февраля 2013 г.
  6. ^ аб Уитлок, Крейг (25 октября 2012 г.). «Удаленная база США в центре секретных операций». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 декабря 2012 года.
  7. ^ «Надлежащая правовая процедура и выживание в списке убийств Америки: как суды и Конгресс могут положить конец посягательству исполнительной власти на гражданские свободы в войне с террором, Пи Джей Новак :: SSRN». ССНН  3369310.
  8. ^ «Информатор АНБ: «Матрица диспозиции» Обамы - это «недисциплинированная бойня» - Truthdig» . 28 октября 2012 г.
  9. ^ аб Шейн, Скотт; Беккер, Джо (29 мая 2012 г.). «Секретный «список убийств» является проверкой принципов и воли Обамы». Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 21 октября 2012 года.
  10. ↑ Ван Аукен, Билл (26 октября 2012 г.). «Институционализированные государственные убийства и выборы 6 ноября». Мировой социалистический веб-сайт . Архивировано из оригинала 29 октября 2012 года.
  11. ^ аб Сэвидж, Чарли; Шейн, Скотт (5 февраля 2013 г.). «В меморандуме приводятся правовые основания для убийства граждан США в Аль-Каиде». Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 февраля 2013 г.
  12. ↑ Бреннан, Джон О. (30 апреля 2012 г.). «Эффективность и этика контртеррористической стратегии США». Центр Вильсона. Архивировано из оригинала 25 октября 2012 года.
  13. ^ Аб Чесни, Роберт (24 октября 2012 г.). «Списки убийств, матрица диспозиции и перманентная война: мысли о статье». Lawfareblog.com . Архивировано из оригинала 27 октября 2012 года.
  14. ^ Джонстон, Патрик Б.; Сарбахи, Ануп (25 февраля 2012 г.). «Влияние ударов американских дронов на терроризм в Пакистане» (PDF) . Корпорация РЭНД.
  15. ^ «При Дональде Трампе количество ударов дронов намного превышает количество ударов при Обаме - Chicago Sun-Times» . 8 мая 2019 г.
  16. ^ «Трамп отменяет правило Обамы о сообщении о смертях от ударов дронов - BBC News» . Новости BBC . 7 марта 2019 г.
  17. ^ abc Хиггинс, Шон (24 октября 2012 г.). «ACLU критикует Белый дом за «матрицу диспозиции», то есть список террористов». Вашингтон Эквизор . Архивировано из оригинала 29 октября 2013 года.
  18. ^ аб Гринвальд, Гленн (24 октября 2012 г.). «Обама стремится сделать войну с террором постоянной». Хранитель . Лондон. Архивировано из оригинала 27 октября 2012 года.
  19. ↑ Джиральди, Филип (8 ноября 2012 г.). «Списки убийств будут продолжаться». Antiwar.com . Архивировано из оригинала 10 ноября 2012 года.
  20. ^ Протоколы смерти, Филип Джиральди , Antiwar.com , 6 декабря 2012 г.
  21. ↑ Хирш, Майкл (7 февраля 2013 г.). «Отношения любви и ненависти Джона Бреннана с дронами». Национальный журнал . Архивировано из оригинала 11 февраля 2013 года . Проверено 16 февраля 2013 г.
  22. ^ «Малик Джалал - Часто задаваемые вопросы - 38 градусов» . 18 апреля 2016 года . Проверено 12 февраля 2018 г.
  23. ^ «Знакомьтесь с Маликом Джалалом, который находится в списке убийц дронов» . Общие мечты . Проверено 12 февраля 2018 г.
  24. ↑ Кишор, Джозеф (31 октября 2012 г.). «Американская демократия и «матрица диспозиции»». Мировой социалистический веб-сайт . Архивировано из оригинала 3 ноября 2012 года.
  25. ↑ Кунцман, Герш (14 апреля 2016 г.). «Президент Обама должен извиниться, когда он посещает объект атомной бомбы в Хиросиме – и пока он там, он должен отказаться от ударов беспилотников». nydailynews.com . Проверено 15 мая 2019 г.
  26. ^ аб Волхонский, Борис (26 октября 2012 г.). «Барак Обама расширяет практику внесудебных казней». Голос России. Архивировано из оригинала 30 октября 2012 года . Проверено 27 октября 2012 г.
  27. ↑ Удары дронов угрожают 50-летию международного права, говорит докладчик ООН Оуэн Боукотт, The Guardian , 21 июня 2012 г.
  28. ^ Удары дронов США могут нарушить международное право, заявляет ООН. Хранитель . 18 октября 2013 г.
  29. ^ Отчет ООН призывает к независимому расследованию атак дронов. Хранитель . 18 октября 2013 г.
  30. ↑ Хадсон, Джон (24 октября 2012 г.). «Как «список убийств» Белого дома стал «матрицей диспозиции» Белого дома». Атлантический провод . Архивировано из оригинала 27 октября 2012 года.
  31. ↑ Хелфрих, Джесси (13 февраля 2013 г.). «Нет суда за надзор за дронами, — говорит Республиканская партия» . Проверено 12 февраля 2018 г.
  32. ↑ Мали, Мегашьям (24 марта 2013 г.). «Предложение Белого дома позволить Пентагону взять на себя управление вооруженными дронами ЦРУ вызывает обеспокоенность» . Проверено 12 февраля 2018 г.
  33. ↑ Хаббард, Бен (10 марта 2017 г.). «Репортаж из Сирии, американец с точкой зрения и посланием». Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 июня 2019 г.
  34. ↑ Стаффорд Смит, Клайв (19 декабря 2016 г.). «Репортажи с мест во время войны». Аль-Джазира . Проверено 12 июня 2019 г.
  35. ↑ Уорд, Кларисса (14 марта 2016 г.). «#UndercoverInSyria: Кларисса Уорд сообщает из тыла повстанцев». CNN . Проверено 12 июня 2019 г.
  36. ^ «Как американский гражданин оказался в списке убийц США | Rolling Stone - YouTube» . YouTube . 19 июля 2018 г.
  37. ↑ Хан, Зейн (9 июля 2018 г.). «Билал Абдул Карим: который избежал пяти ударов американского беспилотника и находится в списке убийц США». Сиасат Дейли . Проверено 2 ноября 2018 г.