Закон о гражданстве Джибути регулируется Конституцией Джибути с поправками; Кодексом о гражданстве Джибути и его изменениями; а также различными международными соглашениями, подписантами которых является страна. [1] [2] Эти законы определяют, кто является или имеет право быть гражданином Джибути. [3] Юридические способы получения гражданства , формальное юридическое членство в государстве, отличаются от внутренних отношений прав и обязанностей между гражданином и государством, известных как гражданство . [4] [5] Гражданство Джибути обычно приобретается в соответствии с принципом jus soli , т. е. по рождению в Джибути, или jus sanguinis , рожденным за границей от родителей с гражданством Джибути. [6] Оно может быть предоставлено лицам, имеющим связь со страной, или постоянному резиденту, проживающему в стране в течение определенного периода времени путем натурализации. [7]
Гражданство Джибути можно получить при рождении или позднее в жизни путем натурализации. [3]
К лицам, приобретающим гражданство при рождении, относятся:
Натурализация может быть предоставлена лицам, которые прожили на территории в течение достаточного периода времени, чтобы подтвердить, что они понимают язык, обычаи и традиции общества. Общие положения таковы, что заявители должны иметь хороший характер и поведение; не иметь судимостей, которые привели к тюремному заключению сроком на шесть месяцев или более; иметь хорошее здоровье; и прожить в стране в течение десяти лет. [10] Помимо иностранцев, соответствующих критериям, [10] натурализоваться могут и другие лица, в том числе:
Граждане Джибути могут отказаться от своего гражданства, ожидая одобрения государства. [2] [Примечания 2] Граждане могут быть лишены гражданства в Джибути за неисполнение воинской обязанности; совершение действий, указывающих на то, что они являются гражданами другого государства; службу в правительстве или вооруженных силах другого государства без разрешения правительства Джибути; совершение тяжких преступлений, нелояльных поступков или преступлений против государства; или за мошенничество, искажение фактов или сокрытие в ходатайстве о натурализации. [17]
Двойное гражданство обычно разрешено в Джибути с 2004 года. Однако президенту страны не разрешается иметь гражданство, отличное от джибутийского. [18]
На протяжении столетий территория вдоль побережья Африканского Рога находилась во власти вражды между более крупным христианским королевством Абиссиния, современной Эфиопией и мусульманской Османской империей . С 1517 года жители были подданными египетской провинции Османов. [19] [20] К семнадцатому веку в этом районе возникли три небольших мусульманских государства, султанаты Гобаад, Рахайта и Таджура, но они продолжали бороться за свою автономию от абиссинских правителей, поскольку они были важными звеньями на торговых путях в Шеву. [19] [21] В Османской империи на протяжении шести столетий существовала внутренняя организация , которая определяла правительственные функции для подданных, уравновешивая религиозные и общинные связи, взвешивая способности и занятия без централизованной национальной идеологии. [22] Османское подданство было тесно связано с религией, и немусульмане, если они были ахл аль-Китаб (людьми Книги), то есть иудеями, христианами или зороастрийцами , могли извлечь выгоду из того, что они были подданными, согласившись платить налог султану . [ 23] [24] Согласно пакту, известному как зимма , в обмен на уплату налогов султан предоставлял этим подданным свободу вероисповедания и гарантировал их жизнь, имущество и права с пониманием того, что они имели законное право на меньший статус, чем мусульманские подданные. [24] Пакт был согласован лидерами конфессиональной общины , которые управляли приверженцами и их внутренней организацией в соответствии с религиозным законом своей общины. [25]
К восемнадцатому веку политическая организация, известная как миллет , управляла делами своих религиозных общин и развилась в систему протеже ( тур . beratlılar , защищаемые лица). [26] [25] Подписывая договоры с европейскими державами, начиная с подписания в 1673 году Капитуляции с Францией, Османская империя предоставила Франции контроль над некоторыми османскими христианами, Австрии контроль над некоторыми османскими католиками, статус наибольшего благоприятствования британским и голландским торговцам, а также особые права на Венецианскую республику и Российскую империю . [27] В соответствии с условиями этих договоров иностранные державы могли нанимать османских подданных для обслуживания своих нужд в качестве торговых агентов , консулов или переводчиков , а также предоставлять этим протеже дипломатический иммунитет от судебного преследования и привилегии торговли, включая сниженные таможенные тарифы . Со временем злоупотребления системой привели к фактической монополии на внешнюю торговлю со стороны протеже, тайной продаже патентных грамот ( тур . berats ) и требованиям иностранных держав о предоставлении защиты не только отдельным лицам, но и целым общинам. [28] Влияние европейских держав на османских подданных изменило восприятие этих меньшинств в империи, что означало, что их все чаще стали рассматривать не как османских подданных, а как иностранцев, постоянно проживающих на территории . [29]
В 1798 году конфликты Франции и Великобритании во время Наполеоновских войн распространились на Египет. [30] [31] Франция оккупировала эту территорию до 1801 года, когда французы потерпели поражение, и Великобритания начала помогать Османской империи в восстановлении ее суверенитета. [32] [33] Чтобы сдержать разрушительное влияние европейцев в империи, с 1806 года османское правительство начало рассылать коммюнике в иностранные посольства с требованием соблюдения условий их соглашений. [29] Не добившись успеха дипломатическим путем, в 1839 году османское правительство издало Указ Гюльхане , [34] [35] в попытке положить конец взяточничеству и коррупции и создать справедливые налоговые схемы и институты для защиты основных прав османских подданных. [35] В 1838 году британцы приобрели порт Аден в Йемене, что побудило французов начать поиски конкурирующей гавани вдоль залива Таджура . [36] [30] Указ о реформе Османской империи 1856 года ( турецкий : Islâhat Fermânı ) классифицировал подданных по тому, были ли они мусульманами или немусульманами, предоставляя каждому из них различные гражданские статусы. [37] В 1863 году новые правила о подопечных ограничили привилегии, которые они получали в империи, и разъяснили, кто впоследствии считался подданным Османской империи, а кто был иностранцем. [38] В 1862 году Франция подписала договор с Дини Ахметом Абу-Бекром, султаном Рахайты, о приобретении Обока для установления протектората и закрепления в регионе. [39] [40] Они заплатили султану 55 000 франков , но использовали порт лишь изредка по пути в другие владения. [41]
Когда в 1867 году был создан Египетский хедиват , Франция была удовлетворена тем, чтобы позволить автономному государству в пределах Османской империи продолжать сохранять власть, пока оно признавало, что у Франции есть интересы в регионе. [42] [43] Необходимость дальнейшего определения подданных Османской империи привела к законодательству о гражданстве и принятию Закона о гражданстве Османской империи 1869 года (tâbiiyet-i osmaniye kanunnamesi). [44] [Примечания 3] Закон определял условия приобретения и утраты того, кто находился в пределах суверенитета империи, а не внутренние обязательства и права гражданства. [47] Он описывал, кто был подданным, обязанным быть верным, и предусматривал положения для жен, детей, эмигрантов и иммигрантов. [46] Согласно его условиям, дети получали гражданство от своих отцов, иностранцы, родившиеся на территории, могли получить гражданство по достижении совершеннолетия, а иностранцы, родившиеся в другом месте, могли получить гражданство после пяти лет проживания в пределах империи. [48] Конкретные положения включали, что найденыши, обнаруженные на территории; лица без гражданства, проживающие в империи; мусульманские женщины, которые, несмотря на запрет на такие браки, вышли замуж за персидских мужчин, и дети от такого союза; незарегистрированные лица, которые не были учтены в переписи населения Османской империи, либо потому, что перепись не проводилась, либо их рождение не было зарегистрировано, все считались османами. [49] Иностранные женщины приобретали османское гражданство через брак, но могли вернуться к своему первоначальному гражданству после смерти супруга. [50] Гражданство также могло быть предоставлено на основе особого вклада или службы нации. [51] Двойное гражданство разрешалось, но не поощрялось, поскольку правительство могло решить не признавать натурализацию османского подданного другим государством. [52]
Египетская экспансия на французскую территорию со строительством фортов около Обока в 1881 году и в долине Латела ( французский : Vallée de Latéla ) в 1883 году была первоначально встречена французами дипломатией. [42] Но в декабре 1883 года было получено разрешение на колонизацию этого района угольной компанией Société Française des Steamers de l'Ouest (Французское общество западных пароходов). Леонс Лагард был назначен колониальным губернатором Обока. Он начал заключать договоры о приобретении дополнительных территорий вдоль побережья Сомали. [53]
В мае и декабре 1884 года Франция подписала договоры о приобретении территории и установлении протекторатов для Гобаада и Таджура. [53] [39] В 1888 году Лагард основала город Джибути . [53] Протектораты Обок и Таджура были объединены в 1896 году, образовав Французский Сомалиленд , а город Джибути стал его столицей. [39] Рабство было отменено на всей территории Французской империи [54] , а Гражданский кодекс был распространен на всех французских граждан в колониях в 1848 году. Согласно Гражданскому кодексу, женщины были юридически недееспособны, и над их детьми устанавливалась отцовская власть. [55] [56] После вступления в брак женщина, вышедшая замуж за француза, автоматически приобретала то же гражданство, что и ее супруг. [57] Незаконнорожденные дети были отстранены от наследования, и гражданство могло передаваться только по линии отца. [58] [59] Закон о французском гражданстве 1889 года кодифицировал предыдущие статутные законы, изменив французский стандарт с jus sanguinis на jus soli , и был распространен на Французскую Вест-Индию . [60] Согласно его условиям, женщины, которые стали бы лицами без гражданства по правилу приобретения гражданства своего супруга, могли сохранить свое французское гражданство после вступления в брак. [61] Закон о гражданстве был изменен в 1897 году, когда он был распространен на остальные французские колонии. [62] Разъяснение в указе 1897 года включало то, что предоставление гражданства по рождению на французской территории применялось только к детям, родившимся во Франции, восстанавливая требования происхождения для колоний. [60] Между 1897 и 1917 годами большое количество мигрантов из Йемена было привезено для работы на строительстве железнодорожной линии из Джибути в Аддис-Абебу . [63]
В соответствии с Кодексом о статусе коренного населения (Code de l'indigénat ), принятым для Алжира в 1881 году и распространенным на Французский Сомалиленд в 1912 году, граждане в новых колониях следовали обычному праву для своего внутреннего управления. [64] [65] [66] Граждане, не являющиеся гражданами, регулировались традиционными законами, касающимися брака и наследования, которые ставили благополучие сообщества выше индивидуальных прав. [67] Эти законы не позволяли обращаться с женой как с рабыней, требовали от мужа содержать ее и давали ее родственникам право на выкуп за невесту , чтобы компенсировать им потерю ее фертильности для их родственной группы и обеспечить законность союза. Заплатив цену за брачный контракт, она и ее потомство принадлежали к родственной сети своего мужа и могли быть унаследованы в случае смерти мужа. [68] В 1927 году Франция приняла новый Закон о гражданстве, который в соответствии со статьей 8 отменил требование для замужних женщин автоматически получать гражданство мужа и предусматривал, что ее гражданство может быть изменено только в том случае, если она согласна изменить свое гражданство. [69] Он также позволял детям, рожденным во Франции от урожденных француженок, вышедших замуж за иностранцев, получать свое гражданство от своих матерей. [70] Когда он был введен в действие, он включал Гваделупу, Мартинику и Реюньон, но был распространен на остальные французские владения для французских граждан только в 1928 году. [61] [71] В соответствии со статьей 26 указа 1928 года было положение о том, что он не распространяется на уроженцев французских владений, за исключением Алжира, Гваделупы, Мартиники и Реюньона. [72] Десятилетие спустя недееспособность замужних женщин была окончательно отменена для французских граждан. [73]
В конце Второй мировой войны статут, изданный 7 марта 1944 года, предоставил французское гражданство тем, кто оказал услуги стране, например, служил государственными служащими или получал признания . [74] Конституция 1946 года предоставила французское гражданство всем подданным территорий Франции без необходимости отказываться от своего личного статуса коренных жителей. [74] Согласно ее положениям, Французский Сомалиленд был классифицирован как заморская территория в составе Французского Союза . [75] В 1945 году был принят новый Кодекс французского гражданства, который снова предоставил автоматическое французское гражданство иностранным женам французов, но позволил матерям, которые были гражданками Франции, передавать свое гражданство детям, рожденным за пределами Франции. [76] Он прямо применялся к Алжиру, Французской Гвиане, Гваделупе, Мартинике и Реюньону и был распространен на заморские территории в 1953 году, но в случае последних имел различия в правах тех, кто был натурализован. [77]
С принятием французской Конституции 1958 года положения о гражданстве были стандартизированы для Франции, заморских департаментов и заморских территорий. [76] Статья 86 исключала возможность независимости колоний. [78] В 1958 году был проведен конституционный референдум по Французскому Сомалиленду, на котором жители проголосовали за то, чтобы остаться в составе Французского Сообщества . [79] В 1960 году во Французскую Конституцию были внесены поправки, позволяющие штатам сохранять членство в Сообществе, даже если они были независимыми республиками. [80] Второй плебисцит состоялся 19 марта 1967 года, и 60% избирателей остались против независимости от Франции. 3 июля Французский Сомалиленд был переименован в Территорию Афаров и Исса и получил большую автономию во внутренних делах. [81] [82] Йеменским мигрантам было предоставлено французское гражданство с полными политическими правами в соответствии со статутом 1967 года. [63] Начиная с 1970 года, разразился вооруженный конфликт под руководством Фронта освобождения побережья Сомали ( фр . Front de Libération de la Côte des Somalis ). [83] Защита территории стала ключевым вопросом для французского правительства с 1974 года. [84] В 1975 году давление за независимость сопровождалось политически мотивированным насилием. [83] 31 декабря 1975 года коммюнике из Парижа указало на готовность принять независимость. [85] В октябре 1976 года комитет собрался, чтобы определить, кто сможет получить удостоверения личности в новом государстве. В число тех, кто должен был быть включен, входили жители и их семьи, которые боролись за независимость, отставные военные, которые прослужили не менее десяти лет, и иностранцы, которые были женаты на джибутийцах. [86] Третий референдум о независимости состоялся 8 мая 1977 года, в результате чего его одобрили более 94% избирателей. [87]
Республика Джибути была создана 27 июня 1977 года. [88] В 1981 году Закон о гражданстве Джибути предусматривал, что любой человек, который ранее был гражданином Франции на момент обретения независимости, считался джибутийцем, если он ассимилировался в общине, которая традиционно была частью территории. [89] [90] Он предусматривал, что дети двух родителей-джибутийцев получали гражданство через своих родителей, и предоставлял сиротам возможность получить гражданство. Незаконнорожденные дети могли получить гражданство от своей матери, если отец был неизвестен, но закон не признавал лиц джибутийцами, если один из родителей был иностранцем. [91] Согласно статье 12, жены лиц, которые стали гражданами Джибути на момент обретения независимости, автоматически становились джибутийками, независимо от того, каким мог быть их прежний французский статус. После обретения независимости лица, вступившие в брак с гражданином Джибути, могли натурализоваться по истечении двух лет в соответствии со статьей 21. [90] Помимо исключения лиц, родившихся на этой территории и никогда не проживавших нигде, кроме как чьи родители были иностранцами, Закон 1981 года в статье 13 гласил, что лицам, служившим в вооруженных силах или силах безопасности Джибути до обретения независимости, предоставлялось гражданство, независимо от того, были ли у них какие-либо иные связи со страной. [92]
В 2004 году Кодекс о гражданстве (Loi N°. 200/AN/1981) был пересмотрен, предоставив равный доступ для детей к получению гражданства через любого из родителей [8] и равенство для любого супруга в получении своего гражданства после десяти лет брака. В случае, если дети рождались в браке, продолжительность брака должна была составлять всего пять лет. [11] Пересмотр 2004 года также легализовал двойное гражданство. [93] В 2018 году Кодекс о гражданстве был включен в качестве статей 26–64 нового Гражданского кодекса Джибути (Loi N°. 003/AN/18/8eme/L). [94]
{{cite book}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка )