Дональд Фрэнсис Макган II ( / mə ˈ ɡ æ n / mə- GAN ; родился 16 июня 1968 года ) — американский юрист , который был адвокатом Белого дома президента США Дональда Трампа со дня инаугурации Трампа до 17 октября 2018 года, когда Макган ушел в отставку. Ранее Макган более пяти лет проработал в Федеральной избирательной комиссии . В ноябре 2019 года Макган получил постановление суда о даче показаний перед Палатой представителей США. В августе 2020 года Апелляционный суд США по округу Колумбия постановил 7–2, что Палата может подать на него в суд, чтобы заставить подчиниться. [1]
Дон МакГан родился 16 июня 1968 года и вырос в Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси , в семье Норин ( урожденной Роган ) и Дональда Ф. МакГана. [2] [3] [4] Он является племянником Джозефа МакГана , бывшего сенатора штата Нью-Джерси от Демократической партии и медицинского директора в Resorts International Дональда Трампа , [ 5] и адвоката Атлантик-Сити Патрика МакГана, который представлял интересы Трампа в казино с 1982 года, пока Трамп не подал на него в суд за предполагаемое завышение счетов в 1995 году. [6] [7] [8] [9] [10]
Дон МакГан учился в школе Our Lady Star of the Sea в Атлантик-Сити и в средней школе Holy Spirit High School в соседнем Абсеконе . [11] Он недолгое время учился в Военно-морской академии США , а затем перевелся в Университет Нотр-Дам. [12] В Университете Нотр-Дам он получил степень бакалавра по истории и компьютерным приложениям. [13] Он получил степень доктора права в юридической школе Содружества при Университете Уайденера в 1994 году. В 2002 году, на более позднем этапе своей карьеры, он получил степень магистра права в юридическом центре Джорджтаунского университета . [14]
После окончания юридической школы Макган работал в сфере права финансирования избирательных кампаний в вашингтонском офисе юридической фирмы Patton Boggs . [15] С 1999 по 2008 год Макган был главным юрисконсультом Национального республиканского комитета Конгресса (NRCC). [16]
Джордж Буш-младший выдвинул Макгана в качестве республиканского члена Федеральной избирательной комиссии (FEC) в 2008 году. Он был утвержден 24 июня 2008 года Сенатом Соединенных Штатов и вскоре после этого был приведен к присяге. Ему приписывают решающую роль в смягчении правил расходов на избирательную кампанию . [17] [18] Согласно документальным кадрам в фильме 2018 года « Темные деньги» , краткий период Макгана в качестве нового председателя Комиссии ознаменовал собой новую партийную строгость в FEC, в результате чего он и два его коллеги-республиканца, также новые, сформировали беспрецедентный блок голосования с жесткой позицией, препятствующий любому исполнению правил FEC. Макган ушел из FEC в сентябре 2013 года. [19]
После ухода из FEC Макган вернулся в юридическую фирму Patton Boggs. [16] В 2014 году он перешел в юридическую фирму Jones Day в Вашингтоне, округ Колумбия. [17] Он также работал в аффилированной с Koch компании Freedom Partners . [20] Макган привел с собой в Белый дом пятерых юристов Jones Day , а еще шестеро были назначены на руководящие должности в администрации Трампа. [21]
Макган был адвокатом Дональда Трампа во время его президентской кампании 2016 года . [16] Макган управлял всеми судебными разбирательствами, связанными с президентской кампанией Дональда Трампа 2016 года. В начале 2016 года он остановил попытки не допустить Трампа к участию в первичных выборах Республиканской партии в Нью-Гэмпшире, обратившись в суд и выиграв дело, чтобы обеспечить доступ к голосованию в ключевом штате для проведения первичных выборов. [22] За несколько недель до выборов в четырех колеблющихся штатах были поданы иски, в которых утверждалось о запугивании избирателей и ставилась цель запретить кампании Трампа иметь наблюдателей на избирательных участках. [23] Макган успешно управлял этими судебными разбирательствами и выиграл их. [24]
Вскоре после избрания Трампа он назначил Макгана генеральным советником президентской переходной команды . 25 ноября 2016 года Макган был назначен советником Белого дома для новой администрации избранного президента . [25] [26]
Поскольку Jones Day также представляла кампанию Трампа в ее отношениях с Робертом Мюллером, Макган получил отказ от этических норм, который позволяет ему общаться со своей старой фирмой, когда ее клиенты имеют дела с правительством США. [21]
МакГан лично рекомендовал Трампу выдвинуть Нила Горсача на замену Антонина Скалиа и Бретта Кавано на замену Энтони Кеннеди в Верховном суде . Первое официальное интервью Горсача с персоналом Трампа состоялось 5 января 2017 года, когда МакГан встретился с ним в Trump Tower. Трамп и МакГан встретились с ним 14 января 2017 года. МакГан позвонил Горсачу 27 января 2017 года, чтобы сообщить ему, что он был выбран в качестве кандидата. [27] Горсач был приведен к присяге в понедельник 10 апреля 2017 года. [28] МакГан также рекомендовал выдвинуть министра труда Александра Акосту . Акоста был приведен к присяге 28 апреля 2017 года. [29]
Макган собрал команду юристов для надзора за заполнением всех вакансий в судах. Под руководством команды Макгана президент Трамп уже назначил десять апелляционных судей к 11 ноября 2017 года, что стало самым ранним назначением за время президентства со времен Ричарда Никсона . [30]
По данным The New York Times , Макган передал инструкции президента Трампа генеральному прокурору Джеффу Сешнсу , в которых тот просил Сешнса не отказываться от надзора за расследованиями вмешательства России в президентские выборы 2016 года . [31] Макган не знал, что Сешнс уже консультировался с карьерными юристами в Министерстве юстиции. Когда Сешнс сообщил ему, что уже решил взять самоотвод, Макган прекратил дальнейшее обсуждение этой темы. [32] В ответ на это Уолтер Шауб , бывший директор Управления правительственной этики США , сказал, что Макган «много сделал для подрыва антикоррупционных механизмов в этой стране». Шауб сказал: «Участие федерального служащего в конкретном деле, в котором у него есть финансовый интерес, является преступлением». [33]
В январе 2018 года The New York Times сообщила, что в июне 2017 года президент попросил Макгана дать указание высшим должностным лицам Министерства юстиции уволить спецпрокурора Роберта Мюллера , и что Макган отказался, вместо этого пригрозив уйти в отставку. [34] [35] [36] [37] [38]
18 августа 2018 года газета New York Times сообщила, что Макган в течение нескольких месяцев активно сотрудничал со следствием Специального прокурора , и что он и его адвокат были обеспокоены тем, что Трамп «решил позволить г-ну Макгану взять на себя вину за решения, которые могут быть истолкованы как воспрепятствование правосудию, как, например, увольнение Коми, заявив специальному прокурору, что он всего лишь следовал некачественным юридическим советам г-на Макгана». [39]
29 августа 2018 года президент Трамп объявил: «Макган покинет свою должность осенью, вскоре после утверждения (надеюсь) судьи Бретта Кавано в Верховном суде США. Я долгое время работал с Доном и по-настоящему ценю его службу!» [40] [41] Макган официально покинул администрацию Трампа 17 октября 2018 года. [42]
В ноябре 2018 года сообщалось, что весной 2018 года Трамп сказал Макгану, что он хочет, чтобы Министерство юстиции привлекло к ответственности Хиллари Клинтон и Джеймса Коми . Макган сказал Трампу, что у него нет полномочий отдавать распоряжение о судебном преследовании и что, хотя он может запросить расследование, это тоже может вызвать обвинения в злоупотреблении властью. Макган заставил юристов Белого дома написать Трампу служебную записку с предупреждением, что если он попросит правоохранительные органы расследовать его соперников, ему может грозить импичмент. [43]
Дон МакГан вернулся в Jones Day в марте 2019 года в качестве главы практики государственного регулирования фирмы. [44]
Согласно заключительному отчету Мюллера , Макган жаловался главе аппарата Белого дома Райнсу Прибусу , что Трамп пытается заставить его «делать безумные вещи». Президент ответил, что Макган — «лживый ублюдок». [45] [46]
7 мая 2019 года Белый дом поручил Макгану не выполнять повестку, выданную Комитетом по правосудию Палаты представителей , поручив комитету перенаправить свои запросы на записи, связанные с расследованием Мюллера, в Белый дом; Макган является наиболее цитируемым свидетелем в отчете Мюллера. Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси назвала это действие воспрепятствованием правосудию , заявив во время мероприятия в Корнеллском университете : «Трамп подстрекает нас объявить ему импичмент[.]» [47] [48] [49] Неделю спустя сообщалось, что адвокаты Трампа считали, что Макган сказал Мюллеру, что он не верит, что Трамп препятствовал расследованию, и приказал ему не предоставлять никаких документов, которые у него были, Комитету по правосудию. [50] 21 мая 2019 года Макган проигнорировал повестку, чтобы дать показания перед Комитетом по правосудию Палаты представителей по указанию своего бывшего клиента. [51] 7 августа Палата представителей подала иск в Окружной суд США по округу Колумбия, пытаясь оспорить этот создающий прецедент шаг. [52]
25 ноября 2019 года окружной судья США Кетанджи Браун Джексон постановил, что Макган, которому администрация Трампа приказала не сотрудничать со следствием, должен сотрудничать со следствием и подчиниться повестке Палаты представителей для дачи показаний. [53] [54] Министерство юстиции запросило отсрочку до рассмотрения апелляции на постановление, но 2 декабря Джексон отклонил запрос, назвав утверждение Министерства юстиции о том, что Судебный комитет Палаты представителей не пострадает от отсрочки, «неискренним». Джексон написал: «Аргумент Министерства юстиции о том, что любая дальнейшая задержка не навредит Судебному комитету, поскольку, по сути, Министерство юстиции уже навредило интересам Комитета, успешно задержав его доступ к другим материалам, поражает этот суд как неприемлемое искажение рассматриваемого ущерба». [55]
28 февраля 2020 года разделенная коллегия Апелляционного суда США по округу Колумбия отменила это решение и постановила отклонить иск Палаты представителей. [56] Окружной судья Томас Б. Гриффит , к которому присоединилась окружная судья Карен Лекрафт Хендерсон , постановили, что разделение властей в соответствии с Конституцией США не позволяет Конгрессу использовать суды для принуждения должностных лиц исполнительной власти давать показания. [57] Судья Хендерсон написала совместное мнение, в котором она утверждала, что Палата представителей просто не имела права подавать иск в этом случае. [57] Судья Джудит В. Роджерс написала особое мнение. [57]
После апелляции Палаты представителей 13 марта 2020 года Суд в полном составе согласился пересмотреть дело. [58] 7 августа Суд в полном составе постановил, что Палата представителей может подать иск для принудительного исполнения повестки, [59] [60] но затем, 31 августа, суд постановил, что Палата никогда не была юридически уполномочена Конгрессом подавать иски для принудительного исполнения повесток. [61] [62]
МакГан женат на Шеннон МакГан, лоббисте [63] и бывшем советнике министра финансов Стивена Мнучина . [64] [65] У них двое сыновей. [16] Он католик . [66] МакГан играл на гитаре более 20 лет и учился в музыкальном колледже Беркли . Он играет на соло-гитаре в группе Scott's New Band. [67]
марте президент Трамп дал чёткие указания главному юристу Белого дома: не дать генеральному прокурору Джеффу Сешнсу взять самоотвод в расследовании Министерства юстиции относительно того, помогали ли соратники г-на Трампа российской кампании по срыву выборов 2016 года [...] Но советник Белого дома Дональд Ф. Макган II выполнил приказы президента и убедил г-на Сешнса остаться ответственным за расследование, по словам двух человек, знакомых с этим эпизодом.