EQUAL была инициативой Сообщества в рамках Европейского социального фонда Европейского союза . Она касалась «транснационального сотрудничества для продвижения новых средств борьбы со всеми формами дискриминации и неравенства в связи с рынком труда». [1] Она действовала с 2001 по 2007 год с бюджетом в размере около 3 миллиардов евро из ресурсов ЕС, дополненным аналогичной суммой из национальных ресурсов.
EQUAL был частью стратегии Европейского союза по «большему количеству и лучшим рабочим местам» и по обеспечению того, чтобы никому не было отказано в доступе к ним. Он тестировал новые способы борьбы с дискриминацией и неравенством, с которыми сталкиваются работающие и ищущие работу. С 2008 года он был прекращен, но его принципы были предназначены для включения в основные структурные фонды . На практике в период 2007-2013 годов транснациональная работа в ESF была фактически ограничена 17 учебными сетями или сообществами практики , которые были созданы в рамках программы Learning for Change . Они включали 117 органов управления ESF (в основном национальные министерства и регионы) и их ключевых внешних партнеров, но имели гораздо более ограниченный бюджет и охват, чем EQUAL.
EQUAL совместно финансировал мероприятия во всех 27 государствах-членах ЕС - 12 новых стран фактически присоединились в январе 2004 года, за 4 месяца до их официального вступления. Вклад ЕС в EQUAL в размере 3,274 млрд евро был дополнен национальным финансированием. EQUAL отличался от основных программ Европейского социального фонда своей функцией лаборатории (принцип инноваций) и акцентом на активном сотрудничестве между государствами-членами. Было проведено два конкурса предложений по проектам EQUAL в государствах-членах, первый в 2001 году и второй в 2004 году. Ответственность за реализацию программ Инициативы Сообщества в государствах-членах лежала на национальных органах власти.
Проекты EQUAL были классифицированы по четырем направлениям Европейской стратегии занятости , а точнее по девяти темам:
а) Содействие доступу и возвращению на рынок труда для тех, кто испытывает трудности с интеграцией или реинтеграцией на рынок труда, который должен быть открыт для всех
б) Борьба с расизмом и ксенофобией на рынке труда
в) Открытие процесса создания бизнеса для всех путем предоставления инструментов, необходимых для открытия бизнеса, а также для выявления и использования новых возможностей для создания рабочих мест в городских и сельских районах.
г) Укрепление социальной экономики (третий сектор), в частности услуг, представляющих интерес для общества, с акцентом на повышение качества рабочих мест.
3. Адаптивность
e) Содействие непрерывному обучению и инклюзивным методам работы, которые поощряют набор и удержание тех, кто страдает от дискриминации и неравенства на рынке труда.
f) Поддержка способности фирм и сотрудников адаптироваться к структурным экономическим изменениям и использованию информационных технологий и других новых технологий.
4. Равные возможности для женщин и мужчин
ж) Совмещение семейной и профессиональной жизни, а также реинтеграция мужчин и женщин, покинувших рынок труда, путем разработки более гибких и эффективных форм организации труда и служб поддержки.
h) Сокращение гендерного разрыва и поддержка десегрегации рабочих мест.
5. (i) Просители убежища
EQUAL приняла инновационный способ работы, призванный обеспечить, чтобы ее уроки были долгосрочными. Поддержка оказывалась не ограниченным по времени проектам, а примерно 3500 «партнерствам по развитию» (DP), которые объединяли различные типы учреждений. Обычно они включали, например, местные органы власти, предприятия, колледжи и профсоюзы. Одним из последствий принуждения различных типов организаций к совместной работе с целью получения финансовой поддержки стало создание отношений и привычек, необходимых для продолжения партнерской работы.
Во-вторых, ДП были обязаны попытаться «интегрировать» свои результаты, то есть выйти за рамки простого «распространения» их среди других потенциальных практиков, но и предпринять серьезные попытки повлиять на лиц, формирующих политику.
В-третьих, EQUAL была уникальной осознанной программой, которая изучала многочисленные вопросы процесса, такие как способы создания инноваций, способы наилучшего взаимодействия людей и способы изменения политики.
Он следовал следующим принципам:
В период программирования Структурных фондов 2007-13 гг. было принято решение об упразднении Инициативы Сообщества в Европейском социальном фонде. Транснациональное сотрудничество осуществлялось только на специальной основе, организованной многосторонним образом среди государств-членов, и в результате было значительно сокращено. Однако на уровне ЕС действовало 17 сетей обучения.
В программном периоде 2014-20 гг. структура для координации транснационального сотрудничества была восстановлена в форме Транснациональной платформы ESF, которой управляла AEIDL . Она включала:
Распространенными темами были:
Взаимное обучение: Тематические сети встречались три раза в год, в Брюсселе или по приглашению в других столицах. Каждая из них включала в среднем 10 государств-членов (представителей органов управления ESF и министерств, ответственных за соответствующую область политики) и 5 других заинтересованных сторон, таких как НПО и социальные партнеры. Крупнейшей сетью была сеть по упрощению, в которой состояли 25 из 28 государств-членов. Мероприятия по взаимному обучению сетей включали проведение семинаров, ознакомительных визитов и экспертных оценок , подготовку официальных документов и исследований передовой практики , а также проведение семинаров в рамках более крупных конференций.
Координированные конкурсы: В течение программного периода 2014-2020 гг. Платформа поддержала два раунда скоординированных конкурсов предложений. Первый состоялся в 2016 г., но в нем приняли участие только четыре страны или региона — Финляндия, Фландрия, Польша и Швеция. Это привело к появлению около 100 транснациональных проектов с общим бюджетом около 14 млн евро. Второй раунд конкурсов состоялся в 2018 г.
В программном периоде 2021-27 гг. поддержка транснационального сотрудничества в ЕСФ была еще более ограниченной. Четыре сообщества практиков , которые работают над следующими темами:
Был создан новый веб-сайт. [2]