stringtranslate.com

Энергетический Восток

Трубопровод Energy East был предложенным нефтепроводом в Канаде. Он должен был доставлять разбавленный битум из Западной Канады и Северо-Запада США в Восточную Канаду, из пунктов приема в Альберте , Саскачеване и Северной Дакоте [1] на нефтеперерабатывающие заводы и портовые терминалы в Нью-Брансуике и, возможно, в Квебеке . Проект TC PipeLines должен был переоборудовать около 3000 километров (1900 миль) трубопровода природного газа, который в настоящее время транспортирует природный газ из Альберты до границы Онтарио-Квебек, для транспортировки разбавленного битума. Также должны были быть построены новый трубопровод, насосные станции и резервуарные комплексы. После завершения строительства трубопровод стоимостью 12 миллиардов канадских долларов стал бы самым длинным в Северной Америке.

Проект был публично анонсирован 1 августа 2013 года, в то время как обсуждалось предложение о трубопроводе Keystone XL . В октябре 2014 года TransCanada Pipelines подала официальную заявку на проект в Национальный энергетический совет . В то же время ряд групп заявили о своем намерении выступить против трубопровода. [2] Проект был отменен 5 октября 2017 года TransCanada. [3]

Описание проекта

Вся длина составила бы 4600 километров (2900 миль), причем примерно 70 процентов (3000 километров; 1900 миль) пришлось бы на существующий трубопровод, который был бы переоборудован из природного газа в разбавленный битум . Маршрут трубопровода пролегал бы от Альберты до Нью-Брансуика, пересекая Саскачеван, Манитобу, Онтарио и Квебек. Первоначальное проектное предложение включало морской терминал экспорта нефти в Какуне, Квебек , но эта конфигурация была отклонена из-за воздействия, которое она могла бы оказать на среду обитания белух . [4] Проект имел бы мощность 1,1 миллиона баррелей (~200 000 тонн) сырой нефти в день. [5]

Компания Irving Oil объявила о планах строительства нового терминала стоимостью 300 миллионов долларов на своем предприятии Canaport в Сент-Джоне для экспорта нефти, поставляемой по трубопроводу. [6]

Фон

В телефонном разговоре 10 ноября 2011 года тогдашний президент Барак Обама сообщил тогдашнему премьер-министру Стивену Харперу , что процесс одобрения Keystone XL приостановлен. [7] В ответ Фрэнк Маккенна , который тогда был послом Канады в США, написал статью в Financial Post, в которой предложил построить трубопровод с запада на восток. [7] В июне 2013 года Артур Ирвинг и Фрэнк Маккенна из Irving Oil обсуждают переговоры TransCanada, которые расстроили Ирвинга, и Ирвинг и TransCanada наконец достигают соглашения. [7] 6 июля 2013 года произошел пожар и взрыв с радиусом поражения 1 километр (0,6 мили) [8] в железнодорожной катастрофе Лак-Мегантик , самая смертоносная железнодорожная авария со времен конфедерации Канады в 1867 году . Она была вызвана сходом с рельсов грузового поезда, перевозившего сырую нефть формации Баккен . Погибло сорок два человека. [9] Около половины центра города Лак-Мегантик в Квебеке было немедленно разрушено [10] , и почти все оставшиеся здания в центре города пришлось снести из-за загрязнения нефтью. [11]

На решение TransCanada от 5 октября 2017 года отменить проект Energy East повлиял ряд факторов, в том числе «политика, энергетический рынок и экономика энергетической отрасли». [7] [Примечания 1]

В 2015 году члены Национального энергетического совета — генеральный директор NEB Питер Уотсон, Лин Мерсье, Жак Готье и Ролан Джордж — «сорвали» публичные слушания Совета и были «вынуждены взять самоотвод от дальнейших отношений с Energy East». [12] В январе 2015 года они провели секретные, частные встречи с заинтересованными сторонами, включая Жана Шаре , бывшего премьер-министра Квебека, который в то время представлял TransCanada в качестве консультанта. [13] Члены совета «должны были вести все свои отношения с заинтересованными сторонами публично». Консервативный депутат Лиза Райтт заявила, что члены совета совершили ошибку с Energy East. «NEB существует для того, чтобы убедиться, что они делают все законно, по книге... Если бы я был ответственным министром, я бы зачитал им акт о беспорядках». [7] [12] Перед всеобщими выборами 2015 года тогдашний премьер-министр Стивен Харпер продлил мандаты всех девятнадцати политически назначенных постоянных членов NEB. [13] Это не позволило «новому правительству самостоятельно назначить регулирующий орган до следующих федеральных выборов, запланированных на 2019 год». [13]

Предложенный маршрут пересекал «традиционную территорию 180 различных коренных общин», [14] большинство из которых были категорически против этого. [15] Каждое из 180 может [ требуется разъяснение ] по закону иметь право вето в соответствии с Декларацией Организации Объединенных Наций о правах коренных народов , которую премьер-министр Канады Джастин Трюдо ранее поклялся подписать и соблюдать. [16] Это право вето было поддержано некоторыми канадскими нефтедобывающими корпорациями, такими как Suncor . [17]

Energy East вызвал споры в различных областях. Некоторые общины, через которые предполагалось его проложить (в частности, Норт-Бей , Кенора и Тандер-Бей ) [18], выступили категорически против.

В ответ на эти опасения NEB запланировал заслушать устные показания аборигенов [19] от 70 конкретных лиц. [20]

Проект также вызвал резкое противодействие со стороны некоторых канадцев по научным основаниям. Институт Пембина опубликовал отчет, призывающий Национальный энергетический совет рассмотреть влияние на выбросы углерода, оценив воздействие проекта на начальном этапе в 30–32 миллиона тонн выбросов углерода в год. [21] [22] Эту позицию поддержали правительства Онтарио и Квебека , которые хотели, чтобы влияние проекта на парниковые газы было изучено в рамках процесса рассмотрения Национальным энергетическим советом, но не выступали против проекта в принципе. [23] Энергетический совет Онтарио [24] также имел право заявлять о своих собственных условиях и юрисдикции, но не сделал этого до отмены проекта. [ необходима цитата ]

Другим спорным аспектом стал новый комплекс супертанкеров на восточном конце трубопровода около города Квебек . Исследовательские работы были приостановлены на месяц после того, как Высший суд Квебека постановил, что министерство окружающей среды Квебека не учло влияние проекта на белух в этом районе. [25] Опрос общественного мнения, проведенный в Квебеке, показал, что только треть жителей Квебека поддержали трубопровод, в то время как за пределами Квебека его поддержала половина канадцев. [26]

Одобрение проектов и проблемы процесса

Проект был одобрен либеральным правительством Нью-Брансуика , [27] которое заявило, что он создаст более 2000 рабочих мест в строительстве в провинции с 11% безработицей. [ требуется ссылка ] Бывший премьер-министр Канады Стивен Харпер одобрил проект, как и правительство Альберты . [28] Это одобрение было возобновлено бывшим премьер-министром Альберты от НДП Рэйчел Нотли [29] после выборов ее правительства в 2015 году . Законодательное собрание Саскачевана единогласно одобрило предложение в поддержку трубопровода в ноябре 2014 года, и премьер Саскачевана Брэд Уолл призвал премьер-министра Харпера «взять на себя руководство в поддержке предложенного TransCanada трубопровода Energy East». [23] Соответственно, провинциальные правительства Альберты, Саскачевана и Нью-Брансуика выступили в поддержку. Уолл и Нотли заняли позицию, согласно которой Онтарио и Квебек не могут наложить «вето» на трубопровод. [30]

Первые нации Малисит выразили обеспокоенность по поводу проекта во время слушаний в Национальном энергетическом совете, но шесть первых наций Малисит не заняли единой позиции по проекту на тот момент, заявив, что они воздерживаются от суждения до результатов исследования традиционного землепользования и технического обзора. [31] TransCanada заявила, что она «будет стремиться достичь согласия» с первыми нациями, чтобы избежать и смягчить любые возможные неблагоприятные последствия трубопровода Energy East. [32]

Позиция Уолла (но не Нотли) заключалась в том, что провинциальное выравнивание может быть приостановлено для провинций, которые не поддерживают проект. [33] Онтарио и Квебек наложили условия одобрения на Energy East [34], но сняли опасения по поводу изменения климата [35] в декабре 2014 года.

После избрания Джастина Трюдо премьер-министром на канадских федеральных выборах 2015 года и замены депутатов-консерваторов, выступавших за трубопровод, депутатами от Либеральной партии Канады вдоль всего маршрута трубопровода в Нью-Брансуике и части маршрута в Квебеке, федеральная позиция Канады стала неясной. Премьер-министр решительно осудил процесс регулирования эпохи Харпера, сославшись на серьезный конфликт интересов и недостатки мандата [36] , а также пообещал «работать с провинциями, чтобы составить план по сокращению коллективного углеродного следа Канады в течение 90 дней после вступления в должность путем установления цены на углеродное загрязнение». Другие одобрения эпохи Харпера, такие как Northern Gateway, подверглись резкой критике [37] и даже были названы «фарсом» некоторыми государственными служащими, возражавшими против отсутствия устного перекрестного допроса. [38] Northern Gateway в конечном итоге также был отменен федеральным правительством в ноябре 2016 года.

Примечания

  1. ^ Пойтрас, автор книги Pipe Dreams: The Fight for Canada's Energy Future , освещал новости Нью-Брансуика для CBC с 2000 года и был автором нескольких книг, связанных с Нью-Брансуиком, включая The Right Fight: Bernard Lord and the Conservative Dilemma , Beaverbrook: A Shattered Legacy , Imaginary Line: Life on an Unfinished Border и Irving vs. Irving . Его книга Pipe Dreams выиграла премию Writers' Federation of New Brunswick Book Award за нехудожественную литературу 2018 года и вошла в шорт-лист премии Writers' Trust Shaughnessy Cohen Prize за политическую литературу 2018 года и премии JW Dafoe Book Prize 2019 года. Пойтрас общался с широким кругом заинтересованных сторон Energy East при подготовке своей книги, включая лидеров общин коренных народов, таких как First Nation, вождя Элси Джек из Carry the Kettle First Nation и генерального директора Tundra Oil Кена Нойфельда. Несбыточные мечты: борьба за энергетическое будущее Канады

Ссылки

  1. ↑ Шилдс, Александр (15 марта 2016 г.). «Американский бензин для энергетики Est». Ле Девуар (на французском языке) . Проверено 15 марта 2016 г.
  2. ^ Кругель, Лорен (7 сентября 2014 г.). «По мере приближения применения трубопровода Energy East сообщества взвешивают риски и выгоды». CTV News . Bell Media. The Canadian Press . Получено 12 сентября 2014 г.
  3. ^ cbc.ca CBC News (5 октября 2017 г.).
  4. ↑ Джеффри Морган (2 апреля 2015 г.). «Решение TransCanada Corp отложить планы по строительству нефтяного терминала в Квебеке может задержать строительство трубопровода Energy East на два года». Financial Post . Получено 13 сентября 2015 г.
  5. ^ "Energy East News Release" (пресс-релиз). TransCanada. 1 августа 2013 г. Архивировано из оригинала 13 декабря 2014 г. Получено 2 августа 2013 г.
  6. ^ The Canadian Press (4 августа 2013 г.). "Irving Oil построит новый терминал для проекта трубопровода Energy East". Global News . Получено 4 августа 2013 г.
  7. ^ abcde Poitras, Jacques (25 сентября 2018 г.). Несбыточные мечты: борьба за энергетическое будущее Канады . Viking. стр. 360. ISBN 978-0735233355.
  8. ↑ Ричард Джонсон (8 июля 2013 г.). «Хронология основных событий в железнодорожной катастрофе в Лак-Мегантик, Квебек». National Post .
  9. ^ "Возобновляются поиски 5 пропавших без вести в Лак-Мегантике". 21 июля 2013 г. Получено 21 июля 2013 г.
  10. ^ «Взрывы в Лак-Мегантик: un mort Confirmé» (на французском языке). Радио-Канада . Ла Пресс Канадиен. 6 июля 2013 года . Проверено 6 июля 2013 г.
  11. ^ "Une dernière Marche au Centre-Ville для жителей Лак-Мегантик" . Радио-Канада Эстри . 6 декабря 2014 г.
  12. ^ ab De Souza, Mike (29 сентября 2018 г.). «Я бы прочитала им riot act», — говорит Лиза Райтт в новой книге о обреченном трубопроводе Energy East. National Observer . Обзоры . Получено 7 декабря 2019 г. .
  13. ^ abc De Souza, Mike (13 февраля 2018 г.). «Законодательство правительства Трюдо предлагает исключить назначенцев Харпера из регулятора трубопроводов». National Observer . Получено 7 декабря 2019 г. .
  14. ^ Маккарти, Шон (8 декабря 2013 г.). «Энергетические компании борются с потребностями коренных народов на трубопроводах». The Globe and Mail . Оттава . Получено 7 декабря 2019 г.Обновлено 12 мая 2018 г.
  15. ^ "Первые нации готовятся к борьбе против трубопровода Energy East". The Globe and Mail . 20 мая 2014 г. Получено 30 января 2016 г.
  16. ^ "Трюдо и Малкэр делают питчи на собрании AFN в Монреале". 7 июля 2015 г. Получено 30 января 2016 г.
  17. ^ "Ресурсные компании поддерживают призыв к аборигенам накладывать вето на проекты". Myinforms . Получено 30 января 2016 г. .
  18. ^ "Energy East сталкивается со многими врагами: землевладельцами, экологами, аборигенами и политиками". The Vancouver Observer . Получено 30 января 2016 г.
  19. ^ "Национальный энергетический совет заслушает устные традиционные свидетельства аборигенов для проекта Energy East". The Business Journals . Получено 30 января 2016 г.
  20. ^ Национальный энергетический совет (16 июля 2015 г.). "NEB выпускает список коренных жителей, выступающих в качестве интервентов для Energy East" . Получено 30 января 2016 г.
  21. ^ Маккарти, Шон (6 февраля 2014 г.). «Протестующие против трубопровода переключают внимание на Energy East». The Globe and Mail .
  22. ^ Климатические последствия предлагаемого трубопровода Energy East (отчет). Институт Пембина. 6 февраля 2014 г.
  23. ^ ab Zilio, Michelle (30 ноября 2014 г.). «Харпер должен взять на себя руководство трубопроводом Energy East, заявил премьер-министр Саскачеванской Аравии». CTV News .
  24. ^ "Energy East: "Договор и права коренных народов должны соблюдаться"". The Canadian Progressive . Получено 30 января 2016 г.
  25. ^ "Терминал трубопровода Energy East задержан из-за протестов в Квебеке". Совет канадцев. 20 октября 2014 г.
  26. ↑ Боден, Моник (19 ноября 2014 г.). «Опрос показывает, что лишь немногие жители Квебека поддерживают трубопровод Energy East». Montreal Gazette .
  27. ^ "Нью-Брансуик и Альберта объединяют усилия для продвижения трубопровода Energy East". The Globe and Mail . 30 октября 2015 г. Получено 30 января 2016 г.
  28. ↑ Джейн Табер (9 августа 2013 г.). «Харпер приветствует западно-восточный трубопровод, поскольку НБ стремится остановить отток рабочих». The Globe and Mail . Получено 9 августа 2013 г.
  29. ↑ Крис Фурнье, Аойон Ашраф и Джереми ван Лун, Bloomberg News (30 сентября 2015 г.). «Нотли из Альберты говорит, что поддерживает трубопроводы Trans Mountain и Energy East». Financial Post . Получено 30 января 2016 г.
  30. ^ Дон Брейд, Postmedia News (17 июля 2015 г.). «Рэйчел Нотли критикует Брэда Уолла: есть лучшие способы продвигать Energy East, чем «устраивать истерику» — National Post». National Post . Получено 30 января 2016 г.
  31. ↑ Первые нации Малисита выражают обеспокоенность по поводу трубопровода Energy East, CBC News (16 августа 2016 г.).
  32. ^ TransCanada будет «стремиться достичь согласия» и избегать или смягчать любые потенциальные последствия, заявил вице-президент на публичных слушаниях, CBC News (10 августа 2016 г.).
  33. ^ Дон Брейд, Postmedia News (16 июля 2015 г.). «Дон Брейд: Брэд Уолл прав: провинции должны убраться с пути одобрения трубопроводов». National Post . Получено 30 января 2016 г.
  34. ^ "Глава TransCanada критикует "смехотворные" аргументы противников Energy East". The Globe and Mail . 29 декабря 2015 г. Получено 30 января 2016 г.
  35. ^ "Wynne снижает основное требование по изменению климата при рассмотрении трубопровода Energy East". The Globe and Mail . 3 декабря 2014 г. Получено 30 января 2016 г.
  36. ^ "Либералы поддержат обзоры Национального энергетического совета: Трюдо". Toronto Sun. Получено 30 января 2016 г.
  37. ^ theprovince.com.
  38. ^ «Слушания по трубопроводу Kinder Morgan — это «фарс», — говорит бывший глава BC Hydro». 3 ноября 2014 г. Получено 30 января 2016 г.