stringtranslate.com

Совет Европейского Союза

50°50′33.00″N 4°22′50.99″E / 50.8425000°N 4.3808306°E / 50.8425000; 4.3808306

Совет Европейского Союза , часто упоминаемый в договорах и других официальных документах просто как Совет , [a] и неофициально известный как Совет министров , является третьим из семи институтов Европейского Союза (ЕС), перечисленных в Договоре о Европейском Союзе . [2] Это один из двух законодательных органов , и вместе с Европейским парламентом он служит для внесения поправок, одобрения или наложения вето на предложения Европейской комиссии , которая имеет право инициативы . [3] [4] [5]

Совет Европейского Союза и Европейский совет являются единственными институтами ЕС , которые являются явно межправительственными , то есть форумами, участники которых выражают и представляют позицию исполнительной власти своего государства-члена , будь то послы, министры или главы государств/правительств.

Совет собирается в 10 различных конфигурациях из 27 национальных министров (по одному на государство ). Точный состав этих конфигураций варьируется в зависимости от рассматриваемой темы; например, при обсуждении сельскохозяйственной политики Совет формируется из 27 национальных министров, чей портфель включает эту область политики (при этом соответствующие европейские комиссары вносят свой вклад, но не голосуют).

Состав

Председательство в Совете сменяется каждые шесть месяцев среди правительств государств-членов ЕС, при этом соответствующие министры соответствующей страны, занимающие пост председателя в любой момент времени, обеспечивают бесперебойную работу заседаний и устанавливают ежедневную повестку дня. [ 6] Преемственность между председательствами обеспечивается соглашением, в соответствии с которым три последовательных председательства, известные как председательские трио , разделяют общие политические программы. Однако Совет по иностранным делам (национальные министры иностранных дел) возглавляется Верховным представителем Союза . [7]

Его решения принимаются квалифицированным большинством голосов в большинстве областей, единогласно в других или просто простым большинством по процедурным вопросам. Обычно, когда он действует единогласно, ему нужно только проконсультироваться с Парламентом. Однако в большинстве областей применяется обычная законодательная процедура , то есть и Совет, и Парламент делят законодательные и бюджетные полномочия поровну, то есть оба должны согласиться, чтобы предложение было принято. В нескольких ограниченных областях Совет может сам инициировать новый закон ЕС . [6]

Генеральный секретариат Совета Европейского Союза , также известный как Секретариат Совета , оказывает содействие Совету Европейского Союза, Председательству в Совете Европейского Союза , Европейскому Совету и Председателю Европейского Совета . Секретариат возглавляет Генеральный секретарь Совета Европейского Союза . Секретариат разделен на семь генеральных директоратов , каждый из которых управляется генеральным директором .

История

Совет впервые появился в Европейском сообществе угля и стали (ЕОУС) как «Специальный совет министров», созданный в качестве противовеса Высшему органу (наднациональному исполнительному органу, теперь Комиссии). Первоначальный Совет имел ограниченные полномочия: вопросы, касающиеся только угля и стали, находились в сфере компетенции Органа, и согласие Совета требовалось только для решений, не связанных с углем и сталью. В целом Совет проверял только Высший орган (исполнительный орган). В 1957 году Римские договоры учредили два новых сообщества, а вместе с ними и два новых Совета: Совет Европейского сообщества по атомной энергии (ЕАЭС) и Совет Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Однако из-за возражений против наднациональной власти Органа их Советы имели больше полномочий; новые исполнительные органы были известны как «Комиссии». [8]

В 1965 году Совет был поражен «кризисом пустого кресла». Из-за разногласий между французским президентом Шарлем де Голлем и сельскохозяйственными предложениями Комиссии, среди прочего, Франция бойкотировала все заседания Совета. Это остановило работу Совета до тех пор, пока тупик не был разрешен в следующем году Люксембургским компромиссом . Хотя инициированный авантюрой президента Комиссии Вальтера Хальштейна , который позже потерял президентство, кризис выявил недостатки в работе Совета. [9]

В соответствии с Договором о слиянии 1967 года Специальный совет министров ЕОУС и Совет ЕАЭС (вместе с их другими независимыми институтами) были объединены в Совет Европейских сообществ , который должен был действовать как единый Совет для всех трех институтов. [10] В 1993 году Совет принял название «Совет Европейского Союза» после создания Европейского Союза Маастрихтским договором . Этот договор усилил Совет, добавив больше межправительственных элементов в систему трех столпов . Однако в то же время Парламент и Комиссия были усилены внутри столпа Сообщества , что ограничило способность Совета действовать независимо. [8]

Лиссабонский договор отменил систему столбов и предоставил дополнительные полномочия парламенту. Он также объединил Высокого представителя Совета с главой внешней политики Комиссии , причем эта новая фигура возглавила Совет по иностранным делам, а не ротационное председательство. Европейский совет был объявлен отдельным от Совета институтом, также возглавляемым постоянным президентом, и в договорах впервые упоминались различные конфигурации Совета. [7]

Развитие Совета характеризовалось ростом власти Парламента, с которым Совету приходилось делить свои законодательные полномочия. Парламент часто выступал против желаний Совета. В некоторых случаях это приводило к столкновениям между обоими органами, поскольку система межправительственного взаимодействия Совета противоречила развивающейся парламентской системе и наднациональным принципам. [11]

Полномочия и функции

Основная цель Совета — действовать в качестве одного из двух органов вето законодательной ветви власти ЕС , другой — Европейский парламент . Вместе они служат для внесения поправок, одобрения или отклонения предложений Европейской комиссии , которая имеет исключительное право предлагать законы. [3] [5] Совместно с Парламентом Совет обладает бюджетными полномочиями Союза и имеет больший контроль, чем Парламент, над более межправительственными областями ЕС, такими как внешняя политика и макроэкономическая координация. Наконец, до вступления в силу Лиссабонского договора он формально обладал исполнительной властью ЕС, которую он передал Европейской комиссии . [12] [13] Некоторые считают, что он эквивалентен верхней палате законодательного органа ЕС, хотя в договорах он так не описан. [14] [15] [16] Совет представляет исполнительные правительства государств- членов ЕС [2] [12] и базируется в здании Европа в Брюсселе. [17]

Совет также играет важную роль в формировании Европейской комиссии. Совет, заседающий в конфигурации Совета по общим вопросам , по согласованию с избранным президентом Комиссии, принимает список кандидатов в Комиссию, предложенных государствами-членами. [18]

Законодательная процедура

Упрощенная иллюстрация правил голосования, применяемых в рамках обычной законодательной процедуры. Фактическая процедура включает в себя различные этапы консультаций, направленных на достижение компромисса между позициями двух законодательных палат.

Законодательная власть ЕС разделена между Советом, Парламентом и Комиссией. По мере развития отношений и полномочий этих институтов были созданы различные законодательные процедуры для принятия законов. [12] В ранние времена максима avis facultatif гласила: «Комиссия предлагает, а Совет располагает»; [19] но сейчас подавляющее большинство законов подчиняется обычной законодательной процедуре , которая работает по принципу, что для принятия закона требуется согласие как Совета, так и Парламента. [20]

В рамках этой процедуры Комиссия представляет предложение Парламенту и Совету. После первого чтения Парламент может предложить поправки. Если Совет принимает эти поправки, то законодательство утверждается. Если нет, то он принимает «общую позицию» и представляет эту новую версию Парламенту. Во втором чтении, если Парламент одобряет текст или не действует, текст принимается, в противном случае Парламент может предложить дальнейшие поправки к предложению Совета. Он может быть сразу же отклонен абсолютным большинством депутатов Европарламента. Если Совет по-прежнему не одобряет позицию Парламента, то текст передается в « Согласительный комитет », состоящий из членов Совета и равного числа депутатов Европарламента. Если Комитету удается принять совместный текст, он должен быть одобрен в третьем чтении как Советом, так и Парламентом, или предложение отклоняется. [21]

Несколько других областей, которые используют специальные законодательные процедуры , это правосудие и внутренние дела, бюджет и налогообложение, а также некоторые аспекты других областей политики: например, фискальные аспекты политики в области охраны окружающей среды. В этих областях Совет или Парламент принимают решения по закону в одиночку. [22] [23] Используемая процедура также зависит от того, какой тип институционального акта используется. Самым сильным актом является регламент , акт или закон , который применяется напрямую в полном объеме. Затем идут директивы , которые обязывают членов к определенным целям, которых они должны достичь, но они делают это посредством своих собственных законов и, следовательно, имеют возможность маневра при принятии решений по ним. Решение — это инструмент, который ориентирован на конкретного человека или группу и применяется напрямую. Учреждения также могут выдавать рекомендации и мнения , которые являются просто необязательными декларациями. [24]

Совет голосует одним из трех способов: единогласно , простым большинством или квалифицированным большинством . В большинстве случаев Совет голосует по вопросам квалифицированным большинством голосов , что означает, что должно быть минимум 55% согласных государств-членов (не менее 15), которые вместе представляют не менее 65% населения ЕС. [25] «Блокирующее меньшинство» может быть сформировано только не менее чем 4 государствами-членами, представляющими не менее 35% населения ЕС.

Резолюции

Резолюции Совета не имеют юридической силы. Обычно намерение Совета состоит в том, чтобы изложить будущую работу, предусмотренную в определенной области политики, или призвать Комиссию к действию. Если резолюция охватывает область политики, которая не полностью находится в сфере компетенции ЕС, резолюция будет выпущена как «резолюция Совета и представителей правительств государств-членов». [26] Примерами являются Резолюция Совета от 26 сентября 1989 года о развитии субподряда в Сообществе [27] и Резолюция Совета от 26 ноября 2001 года о потребительском кредите и задолженности. [28]

Иностранные дела

Правовые инструменты, используемые Советом по общей внешней политике и политике безопасности, отличаются от законодательных актов. В рамках CFSP они состоят из «общих позиций», «совместных действий» и «общих стратегий». Общие позиции касаются определения европейской внешней политики в отношении конкретной третьей страны, такой как содействие правам человека и демократии в Мьянме , региона, такого как усилия по стабилизации в Великих африканских озерах , или определенного вопроса, такого как поддержка Международного уголовного суда . Общая позиция, однажды согласованная, является обязательной для всех государств ЕС, которые должны следовать и защищать политику, которая регулярно пересматривается. Совместные действия относятся к скоординированным действиям государств по развертыванию ресурсов для достижения цели, например, для разминирования или борьбы с распространением стрелкового оружия . Общие стратегии определяют цель и направляют ресурсы ЕС на эту задачу на четыре года. [29]

Совет должен практиковать единогласие при голосовании по вопросам внешней политики, поскольку Общая внешняя политика и политика безопасности являются «чувствительным» вопросом (согласно EUR-Lex ). [30] Исключение из этого правила существует в статье 31 Договора о Европейском союзе , которая предусматривает обстоятельства, при которых квалифицированное большинство голосов допускается для Совета при обсуждении Общей внешней политики и политики безопасности. [30] [31] [32] Статья 31 излагает положения, касающиеся оговорки о пропуске , а также возможности воздержания государств-членов. [31] [33] Кроме того, статья 31 предусматривает отступление от «решения, определяющего действие или позицию Союза». [31] [33] В конце 2023 года и начале 2024 года единогласное голосование Совета по вопросам внешней политики попало в заголовки из-за сопротивления Виктора Орбана , премьер-министра Венгрии , предоставлению помощи Европейского союза Украине. [34] [35] [36] В этом недавнем примере Совет пришел к единому выводу после обсуждений с венгерским лидером; [36] ранее, в конце 2023 года, Орбан покинул зал во время голосования Совета по переговорам о вступлении Украины в ЕС, что гарантировало, что Совет примет этот вопрос без права вето. [35]

Бюджетные полномочия

Законодательная власть официально имеет бюджетные полномочия Союза. Бюджет ЕС (который составляет около 155 миллиардов евро ) [37] подлежит форме обычной законодательной процедуры с одним чтением, что дает Парламенту власть над всем бюджетом (до 2009 года его влияние было ограничено определенными областями) на равных основаниях с Советом. Если между ними возникают разногласия, они передаются в согласительный комитет, как и для законодательных предложений. Но если совместный согласительный текст не одобрен, Парламент может окончательно принять бюджет. [22] В дополнение к бюджету Совет координирует экономическую политику членов. [6]

Организация

Правила процедуры Совета содержат положения, необходимые для его организации и функционирования. [38]

Президентство

Председательство в Совете не является единой должностью, а занимает правительство государства-члена. Каждые шесть месяцев председательство переходит от одного государства к другому в порядке, заранее определенном членами Совета, что позволяет каждому государству председательствовать в органе. С 2007 года каждые три государства-члена сотрудничают в течение своих восемнадцати месяцев по общей повестке дня, хотя формально председательствует только одно в течение обычного шестимесячного периода. Например, председатель во второй половине 2007 года, Португалия, была вторым из трех государств наряду с Германией и Словенией, с которыми сотрудничала Португалия. Совет собирается в различных конфигурациях (как указано ниже), поэтому его состав меняется в зависимости от вопроса. Председателем Совета всегда будет член от государства, занимающего пост председателя. Делегат от следующего председательства также помогает председательствующему члену и может взять на себя работу по запросу. [39] [40] Исключением, однако, является Совет по иностранным делам, который возглавляется Верховным представителем с момента вступления в силу Лиссабонского договора . [7]

Роль Президиума является административной и политической. С административной стороны он отвечает за процедуры и организацию работы Совета в течение его срока. Это включает в себя созыв Совета на заседания, а также руководство работой COREPER и других комитетов и рабочих групп . Политический элемент - это роль успешного решения проблем и посредничества в Совете. В частности, это включает в себя установление повестки дня совета, тем самым предоставляя Президиуму существенное влияние на работу Совета в течение его срока. Президиум также играет важную роль в представлении Совета в ЕС и представлении ЕС на международном уровне, например, в Организации Объединенных Наций. [40] [41] [42]

Конфигурации

С юридической точки зрения Совет является единым образованием (это означает, что технически любая конфигурация Совета может принимать решения, которые входят в компетенцию любой другой конфигурации Совета) [43], но на практике он разделен на несколько различных конфигураций Совета (или «(кон)формирований»). Статья 16(6) Договора о Европейском Союзе предусматривает:

Совет проводит заседания в различных составах, список которых утверждается в соответствии со статьей 236 Договора о функционировании Европейского Союза.

Совет по общим вопросам должен обеспечивать согласованность в работе различных конфигураций Совета. Он должен подготавливать и обеспечивать выполнение решений заседаний Европейского совета совместно с Председателем Европейского совета и Комиссией.

Совет по иностранным делам разрабатывает внешнюю деятельность Союза на основе стратегических ориентиров, установленных Европейским советом, и обеспечивает последовательность действий Союза.

Каждая конфигурация совета занимается отдельной функциональной областью, например, сельским хозяйством и рыболовством. В этой формации совет состоит из министров от каждого правительства штата, которые отвечают за эту область: министры сельского хозяйства и рыболовства. Председатель этого совета занимает член от штата, занимающего пост президента (см. раздел выше). Аналогично, Совет по экономическим и финансовым вопросам состоит из национальных министров финансов, и они по-прежнему по одному от штата, а председательствует член от председательствующей страны. Советы встречаются нерегулярно в течение года, за исключением трех основных конфигураций (три верхних ниже), которые встречаются раз в месяц. По состоянию на 2020 год существует десять формаций: [44] [45]

Общие вопросы (GAC)
Департамент общих дел координирует работу Совета, готовит заседания Европейского совета и занимается вопросами, входящими в компетенцию различных советских структур.
Министерство иностранных дел (FAC)
Возглавляемый Верховным представителем , а не Президентом, он управляет CFSP , CSDP , торговлей и сотрудничеством в области развития. Иногда он встречается в оборонной конфигурации . [46]
С 2017 года здание «Европа» , которое вы видите на фото, является резиденцией Совета.
Экономические и финансовые вопросы (Экофин)
Состоит из министров экономики и финансов государств-членов. Включает бюджетные и еврозонные вопросы через неформальную группу, состоящую только из министров стран-членов еврозоны. [47]
Сельское хозяйство и рыболовство (Agrifish)
Состоит из министров сельского хозяйства и рыболовства государств-членов. Рассматривает вопросы, касающиеся общей сельскохозяйственной политики , общей рыболовной политики , лесного хозяйства, органического земледелия, безопасности пищевых продуктов и кормов, семян, пестицидов и рыболовства. [48]
Министерство юстиции и внутренних дел (JHA)
Эта конфигурация объединяет министров юстиции и министров внутренних дел государств-членов. Включает гражданскую защиту.
Занятость, социальная политика, здравоохранение и защита прав потребителей (EPSCO)
В состав входят министры занятости, социальной защиты, защиты прав потребителей , здравоохранения и равных возможностей.
Конкурентоспособность (COMPET)
Создан в июне 2002 года путем слияния трех предыдущих конфигураций (внутренний рынок, промышленность и исследования). В зависимости от пунктов повестки дня, это формирование состоит из министров, отвечающих за такие сферы, как европейские дела, промышленность, туризм и научные исследования. С вступлением в силу Лиссабонского договора ЕС приобрел компетенцию в космических вопросах, [49] а космическая политика была отнесена к Совету по конкурентоспособности. [50]
Транспорт, телекоммуникации и энергетика (ТТЕ)
Создан в июне 2002 года путем слияния трех политик в рамках одной конфигурации, и с составом, варьирующимся в зависимости от конкретных пунктов повестки дня. Это формирование встречается примерно раз в два месяца.
Окружающая среда (ОС)
Состоит из министров окружающей среды, которые встречаются примерно четыре раза в год.
Образование, молодежь, культура и спорт (EYC)
Состоит из министров образования, культуры, молодежи, коммуникаций и спорта, которые встречаются примерно три-четыре раза в год. [51] Включает аудиовизуальные вопросы.

Дополняя их, Комитет по политике и безопасности (PSC) объединяет послов для мониторинга международных ситуаций и определения политики в рамках CSDP, особенно в кризисных ситуациях. [45] Европейский совет похож на конфигурацию Совета и действует аналогичным образом, но состоит из национальных лидеров ( глав правительств или государств ) и имеет своего собственного президента, [52] с 2019 года Шарля Мишеля . Целью органа является определение общего «импульса» Союза. [53] Европейский совет занимается такими важными вопросами, как назначение президента Европейской комиссии, который принимает участие в заседаниях органа. [54]

Еврозона, составляющая Ecofin , Еврогруппа , также является формальной группой со своим собственным президентом. [47] Ее аналогом в Европейском совете является Евросаммит, формализованный в 2011 году [55] и TSCG .

После вступления в силу рамочного соглашения между ЕС и ЕКА действует конфигурация Космического совета — совместное и одновременное заседание Совета ЕС и Совета ЕКА на уровне министров, занимающееся реализацией ЕСП, принятого обеими организациями. [56] [57]

Администрация

Генеральный секретариат Совета обеспечивает непрерывную инфраструктуру Совета, осуществляя подготовку заседаний, составление отчетов, перевод, ведение записей, документов, повесток дня и оказание помощи президенту. [58] Генеральный секретарь Совета является главой Секретариата. Секретариат разделен на семь генеральных директоратов, каждый из которых управляется генеральным директором.

Комитет постоянных представителей (COREPER) — это орган, состоящий из представителей штатов (послов, государственных служащих и т. д.), которые встречаются каждую неделю для подготовки работы и задач Совета. Он контролирует и координирует работу и работает с Парламентом по вопросам совместного принятия решений. [59] Он разделен на две группы представителей (Coreper II) и их заместителей (Coreper I). Сельское хозяйство рассматривается отдельно Специальным комитетом по сельскому хозяйству (SCA). Многочисленные рабочие группы представляют свои отчеты Совету через Coreper или SCA. [45]

Правительства, представленные в Совете

Лиссабонский договор предписал изменение системы голосования с 1 ноября 2014 года для большинства случаев на двойное большинство Qualified Majority Voting , заменив систему весов голосования. Решения, принимаемые советом, должны быть приняты 55% государств-членов, представляющих не менее 65% населения ЕС. [7]

Почти все члены Совета являются членами политической партии на национальном уровне, и большинство из них являются членами политической партии европейского уровня . Однако Совет состоит из представителей государств-членов, а не политических партий [6] , а характер коалиционных правительств в ряде государств означает, что партийный состав в различных конфигурациях Совета варьируется в зависимости от того, какой внутренней партии был назначен портфель. Однако широкая идеологическая направленность правительства в каждом государстве влияет на характер закона, который вырабатывает Совет, и на степень, в которой связь между внутренними партиями оказывает давление на членов Европейского парламента, заставляя их голосовать определенным образом.


Расположение

Решением Европейского совета в Эдинбурге в декабре 1992 года Совет имеет свое местопребывание в Брюсселе, но в апреле, июне и октябре он проводит свои заседания в городе Люксембург . [60] В период с 1952 по 1967 год Совет ЕОУС проводил свои заседания в городе Люксембург в Муниципальном центре на площади д'Арм. Его секретариат неоднократно переезжал, но в период с 1955 по 1967 год он располагался в районе Верлоренкост города. В 1957 году, с созданием двух новых сообществ со своими собственными советами, полномочия по выбору места были предоставлены нынешнему президентству. На практике это должно было быть в замке Валь-Дюшес до осени 1958 года, после чего он переехал на улицу Равенштейнстраат, 2 в Брюсселе. [61]

Соглашение 1965 года (заключенное Эдинбургским соглашением и приложенное к договорам) о местоположении вновь объединенных институтов, Совет должен был находиться в Брюсселе, но собираться в городе Люксембург в апреле, июне и октябре. Секретариат ЕОУС переехал из города Люксембург в объединенный орган секретариат Совета в здании Равенштейн в Брюсселе. В 1971 году Совет и его секретариат переехали в здание Шарлемань , рядом с Берлемоном Комиссии , но Совет быстро исчерпал пространство, и административное подразделение Секретариата переехало в здание по адресу 76 Rue Joseph II/Jozef II-straat, а в течение 1980-х годов языковые подразделения переехали в здания Nerviens, Frère Orban и Guimard. [61]

В 1995 году Совет переехал в здание Justus Lipsius , через дорогу от Charlemagne. [ необходимо разъяснение ] Однако его штат все еще увеличивался, поэтому он продолжал арендовать здание Frère Orban для размещения финского и шведского языковых отделов. Штат продолжал увеличиваться, и Совет арендовал, в дополнение к владению Justus Lipsius, здания Kortenberg, Froissart, Espace Rolin и Woluwe Heights. После приобретения здания Lex в 2008 году три вышеупомянутых здания больше не используются службами Совета.

Когда Совет собирается в Люксембурге, он собирается в конференц-центре Кирхберга, [61] а его офисы находятся в Европейском центре на плато дю Кирхберг. [45] Совет также время от времени собирался в Страсбурге , в различных других городах, а также за пределами Союза: например, в 1974 году, когда он собирался в Токио и Вашингтоне, округ Колумбия, когда проходили переговоры по торговле и энергетике. Согласно действующим правилам процедуры Совета, Совет может, в чрезвычайных обстоятельствах, провести одно из своих заседаний за пределами Брюсселя и Люксембурга. [61]

С 2017 года и Совет Европейского Союза, и Европейский Совет приняли специально построенное здание Europa в качестве своей официальной штаб-квартиры, хотя они продолжают использовать возможности, предоставляемые соседним зданием Justus Lipsius . Центральная точка нового здания, отличительная многоэтажная структура в форме «фонаря», в которой расположен главный зал заседаний, используется в новых официальных логотипах обоих институтов ЕС. [17] [62]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ В договорах и законодательных документах учреждение именуется просто «Совет». Латинское слово consilium также встречается как «языково-нейтральное» название в вывесках, названиях веб-сайтов и т. д.

Ссылки

  1. ^ [1]
  2. ^ ab "EUR-Lex - C:2016:202:TOC - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
  3. ^ ab "Законодательные полномочия". Европейский парламент . Получено 13 февраля 2019 г.
  4. ^ "Законодательная инициатива парламента" (PDF) . Библиотека Европейского парламента . 24 октября 2013 г. Архивировано (PDF) из оригинала 19 марта 2014 г. . Получено 13 февраля 2019 г. .
  5. ^ ab "Планирование и предложение закона". Европейская комиссия . 20 апреля 2019 г.
  6. ^ abcd "Совет Европейского Союза". Совет Европейского Союза . 16 июня 2016 г. Получено 19 февраля 2017 г.
  7. ^ abcd "Институты Союза: Совет министров". Европа (веб-портал) . Получено 1 июля 2007 г.
  8. ^ ab "Совет Европейского Союза". European NAvigator . Архивировано из оригинала 12 августа 2011 года . Получено 24 июня 2007 года .
  9. ^ Ладлоу, Н. (2006). «Вывод из эксплуатации кризиса пустого стула: общественные институты и кризис 1965–6» (PDF) . Лондонская школа экономики . Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2007 г. Получено 24 сентября 2007 г.
  10. ^ EUR-Lex, Брюссельский договор (Договор о слиянии), обновлено 21 марта 2018 г., дата обращения 29 января 2021 г.
  11. ^ Хоскинс, Кэтрин; Майкл Ньюман (2000). Демократизация Европейского Союза: Проблемы XXI века (Перспективы демократизации . Manchester University Press . ISBN 978-0-7190-5666-6.
  12. ^ abc "Законодательная власть". Европейский парламент . Получено 11 июля 2007 г.
  13. ^ "Договор о Европейском Союзе (Ниццкая консолидированная версия)" (PDF) . Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 декабря 2007 года . Получено 24 июня 2007 года .
  14. ^ A. Börzel, Tanja; A. Cichowski, Rachel (4 сентября 2003 г.). Состояние Европейского Союза, 6: Закон, политика и общество . Oxford University Press. стр. 147. ISBN 978-0199257409.
  15. ^ Бикамерализм . Издательство Кембриджского университета. 13 июня 1997 г. стр. 58. ISBN 9780521589727.
  16. ^ Тауб, Аманда (29 июня 2016 г.). «ЕС — демократичен. Он просто так не кажется». The New York Times . Архивировано из оригинала 1 января 2022 г. Получено 30 января 2020 г.
  17. ^ ab "EUROPA: Дом Европейского Совета и Совета ЕС - Consilium". www.consilium.europa.eu . Получено 7 мая 2017 г.
  18. ^ "Как назначается Комиссия". Европейская комиссия . Генеральный директорат по коммуникациям . Получено 25 августа 2024 г.
  19. ^ "Новости - Архивы - Основные моменты - Совместное принятие решений и другие процедуры". www.europarl.europa.eu .
  20. ^ "The Codecision Procedure". Европа (веб-портал) . Получено 11 июля 2007 г.
  21. ^ "Процедура принятия решений". Европейский парламент . Получено 12 июня 2007 г.
  22. ^ ab "Объяснение Лиссабонского договора". Веб-сайт Europa . Получено 4 декабря 2009 г.
  23. ^ "Принятие решений в Европейском Союзе". Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 11 октября 2007 года . Получено 18 сентября 2007 года .
  24. ^ "Правовые инструменты Сообщества". Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 8 июля 2007 г. Получено 18 сентября 2007 г.
  25. ^ "Система голосования". Европа (веб-портал) . Получено 27 июля 2017 г.
  26. ^ Генеральный секретариат Совета, Выводы и резолюции Совета, обновлено 3 декабря 2020 г., дата обращения 29 января 2021 г.
  27. ^ EUR-Lex, Резолюция Совета от 26 сентября 1989 г. о развитии субподряда в Сообществе, 89/C 254/01, дата обращения 29 января 2021 г.
  28. ^ EUR-Lex, Резолюция Совета от 26 ноября 2001 г. о потребительском кредите и задолженности, 2001/C 364/01, дата обращения 29 января 2021 г.
  29. ^ "Совместные действия, общие позиции и общие стратегии". Министерство иностранных дел Франции . Архивировано из оригинала 18 октября 2007 года . Получено 14 октября 2007 года .
  30. ^ ab "Единогласие - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu . Получено 13 мая 2024 г. .
  31. ^ abc Сводная версия Договора о Европейском Союзе РАЗДЕЛ V - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕШНЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА И КОНКРЕТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И ПОЛИТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГЛАВА 2 - КОНКРЕТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И ПОЛИТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ РАЗДЕЛ 1 - ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31 (бывшая статья 23 TEU), 7 июня 2016 г. , получено 13 мая 2024 г.
  32. ^ Ramopoulos, Thomas (май 2019). «Статья 31 TEU». В Kellerbauer, Manuel; Klamert, Marcus; Tomkin, Jonathan (ред.). Договоры ЕС и Хартия основных прав: комментарий (онлайн-ред.). New York: Oxford Academic. стр. 242–247. doi : 10.1093/oso/9780198759393.003.41. ISBN 978-0-19-879456-1.{{cite book}}: CS1 maint: date and year (link)
  33. ^ ab "Для ЕС переход от единогласия к квалифицированному большинству — это Уловка-22". euronews . 13 июня 2023 г. . Получено 14 мая 2024 г. .
  34. ^ Стевис-Гриднефф, Матина; Эрлангер, Стивен (14 декабря 2023 г.). «Венгрия блокирует помощь Украине после того, как ЕС открывает дверь к членству». The New York Times . ISSN  0362-4331 . Получено 14 мая 2024 г.
  35. ^ ab «Туалетная дипломатия: сколько раз ЕС может заставить Виктора Орбана сходить в туалет?». POLITICO . 1 февраля 2024 г. Получено 14 мая 2024 г.
  36. ^ ab "ЕС одобряет помощь Украине в размере 50 млрд евро, поскольку Виктор Орбан сворачивает свою деятельность". POLITICO . 1 февраля 2024 г. Получено 14 мая 2024 г.
  37. ^ «Многолетние финансовые рамки — Европейская комиссия». ec.europa.eu .
  38. ^ "EUR-Lex - o10003 - EN - EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu .
  39. ^ "Что такое президентство?". Сайт президентства Германии 2007 года. Архивировано из оригинала 1 июля 2007 года . Получено 24 июня 2007 года .
  40. ^ ab "The Presidency". Сайт португальского президентства 2007 года. Архивировано из оригинала 20 октября 2007 года . Получено 14 октября 2007 года .
  41. ^ "Президентство в целом". Сайт финского председательства 2007 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2006 года . Получено 14 октября 2007 года .
  42. ^ "Решение Совета от 15 сентября 2006 г. о принятии Правил процедуры Совета" (PDF) . Европа (веб-портал) . Получено 26 ноября 2007 г. .
  43. ^ "Процесс принятия решений в Совете - Consilium". www.consilium.europa.eu . Получено 29 июля 2017 г. .
  44. ^ "Конфигурации Совета". Совет Европейского Союза . Получено 24 июня 2007 г.
  45. ^ abcd Информационный справочник Совета Европейского Союза . Брюссель: Офис официальных публикаций Европейских сообществ. 2007. ISBN 978-92-824-2203-8.
  46. ^ "Отчет о конференции по управлению кризисами, председательство Франции, 2008". Eu2008.fr. 31 октября 2008 г. Архивировано из оригинала 20 марта 2012 г. Получено 22 марта 2012 г.
  47. ^ ab "Руководство CER по конституционному договору ЕС" (PDF) . Центр европейских реформ. Июль 2004 г. Архивировано из оригинала (PDF) 3 июля 2007 г. Получено 24 июня 2007 г.
  48. ^ "Consilium - Agriculture and Fisheries". Совет Европейского Союза. Архивировано из оригинала 22 декабря 2013 года . Получено 18 января 2014 года .
  49. ^ "Статья 4 Договора о функционировании ЕС". eur-lex.europa.eu .
  50. ^ "Конфигурация Совета по конкурентоспособности (COMPET)". Совет Европейского Союза . Получено 22 марта 2012 г.
  51. ^ "Конфигурация Совета по образованию, молодежи, культуре и спорту (EYCS)". Совет Европейского Союза . Получено 22 марта 2012 г.
  52. ^ "Европейский Совет – Институт". Совет Европейского Союза . Получено 22 марта 2012 г.
  53. ^ "Европейский Совет". Совет Европейского Союза . Получено 24 июня 2007 г.
  54. ^ "Европейская комиссия". Европа (веб-портал) . Архивировано из оригинала 23 июня 2007 года . Получено 2 октября 2007 года .
  55. ^ "Выводы саммита ЕС 26 октября 2011 года" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 10 октября 2022 года.
  56. ^ "ESA PR: N° 21-2007: Космическая политика Европы становится реальностью сегодня". Esa.int. 22 мая 2007 г. Получено 22 марта 2012 г.
  57. ^ "Рамочное соглашение между Европейским сообществом и Европейским космическим агентством". Совет Европейского Союза . Получено 22 марта 2012 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  58. ^ "Генеральный секретариат Совета". Совет Европейского Союза . Получено 24 июня 2007 г.
  59. ^ "Глоссарий". Европа (веб-портал) . Получено 24 июня 2007 г.
  60. ↑ Европейский совет (12 декабря 1992 г.). «Европейский совет в Эдинбурге: 11–12 декабря 1992 г., Приложение 6 к Части A» (PDF) . Европейский парламент . Архивировано (PDF) из оригинала 10 октября 2022 г. . Получено 24 июня 2007 г. .
  61. ^ abcd "Seat of the Council of the European Union". European NAvigator . Архивировано из оригинала 20 июня 2019 года . Получено 11 февраля 2008 года .
  62. ^ "Новая штаб-квартира, новый логотип". POLITICO . 15 января 2014 г. Получено 7 мая 2017 г.

Внешние ссылки