Политические группы Европейского парламента — официально признанные парламентские группы , состоящие из законодателей, разделяющих идеологии Европейского парламента .
Европейский парламент является уникальным среди наднациональных ассамблей, поскольку его члены (депутаты Европарламента) организуются в идеологические группы, а не по национальному признаку . [1] Предполагается, что у каждой политической группы есть набор основных принципов, и политические группы, которые не могут этого продемонстрировать, могут быть распущены (см. ниже).
Политическая группа ЕП обычно представляет собой официальное парламентское представительство одной или двух европейских политических партий (Европартии), иногда дополненное членами других национальных политических партий или независимыми политиками. В отличие от европейских политических партий, политическим группам строго запрещено организовывать или финансировать политическую кампанию во время европейских выборов, поскольку это является исключительной ответственностью партий. [2] Но есть и другие стимулы для членов Европарламента организовывать парламентские группы: помимо политических преимуществ совместной работы с единомышленниками, группы имеют некоторые процедурные привилегии в парламенте (например, докладчики групп выступают первыми на дебатах, лидеры групп представляют группу на Конференции председателей парламента), и группы получают кадровые ассигнования и финансовые субсидии. [3] Большинство в парламенте зависит от того, как голосуют группы и какие сделки заключаются между ними.
Хотя большинство политических групп в Европейском парламенте соотносятся с соответствующей политической партией, бывают случаи, когда члены двух политических партий объединяются в общую политическую группу: например, Европейский свободный альянс (полдюжины членов Европарламента в девятом парламенте) и Европейская партия зеленых (более 50 членов Европарламента в девятом парламенте) с 1999 года чувствовали, что они сильнее, работая вместе в группе Европейские зеленые – Европейский свободный альянс, чем если бы они были отдельными группами (особенно это касается EFA, у которой в противном случае не было бы достаточного количества членов, чтобы составить группу). То же самое относится к группе Renew Europe , большинство членов которой являются представителями партии Альянс либералов и демократов за Европу , но также включает дюжину представителей небольшой Европейской демократической партии . В обе группы также входили независимые депутаты и депутаты Европарламента из мелких партий.
Для того, чтобы группа была официально признана в парламенте, она должна соответствовать условиям, изложенным в соответствующем правиле процедуры Европейского парламента. [4] Это устанавливает минимальные критерии, которым группа должна соответствовать, чтобы считаться группой. Количественный критерий составляет 23 члена Европарламента (3,3 процента, что ниже порога в большинстве национальных парламентов), но они должны быть из не менее четверти государств-членов (так что в настоящее время не менее семи). Они также должны разделять политическую близость и представить политическую декларацию, излагающую цель группы, ценности, которые она отстаивает, и основные политические цели, которые ее члены намерены совместно преследовать. Требование политической близости было подвергнуто испытанию в июле 1999 года, когда разнообразная группа неприсоединившихся членов, начиная от либерального списка Бонино в Италии и заканчивая французским Национальным фронтом , попыталась создать новую «Техническую группу», но парламент решил, что новая группа, по ее собственному признанию, не соответствует требованию политической близости. Это решение было обжаловано в Суде Европейского союза , который вынес решение в пользу парламента.
Дополнительные вопросы были заданы, когда члены Европарламента попытались создать крайне правую группу под названием « Идентичность, Традиция, Суверенитет » (ИТС). Это вызвало споры, и были опасения по поводу государственных средств, направляемых на крайне правую группу. [3] Попытки заблокировать формирование ИТС не увенчались успехом, но ИТС не смогли занять руководящие должности в комитетах, когда члены других групп отказались голосовать за их кандидатов, несмотря на предыдущую традицию распределения таких должностей между членами всех групп. [5]
Эти события побудили членов Европарламента, в основном из двух крупнейших групп, одобрить повышение порога для групп до его нынешнего уровня, который ранее был даже ниже. Против этого выступили многие члены Европарламента, особенно из меньших групп, но также и из Либеральной группы, утверждая, что это нанесет ущерб демократии, в то время как сторонники утверждали, что это изменение усложнило для небольшого числа членов, возможно, из крайних (включая крайне правых), получение государственных средств. [6]
Группы могут быть основаны на одной европейской политической партии (например, Европейская народная партия , Партия европейских социалистов ) или они могут включать в себя более одной европейской партии, а также национальные партии и независимых кандидатов, например, группа «Зеленые – Европейский свободный альянс» . [7]
Каждая группа назначает лидера, именуемого «президентом», «координатором» или «председателем». Председатели каждой группы встречаются на Конференции председателей, чтобы решить, какие вопросы будут рассматриваться на пленарном заседании Европейского парламента . Группы могут вносить предложения по резолюциям и вносить поправки в отчеты.
EUL/NGL и G/EFA были самыми левыми группами, UEN и EDD — самыми правыми, и это отразилось в их отношении к налогообложению, равенству гомосексуалистов, абортам, эвтаназии и контролю миграции в ЕС. Группы разделились на два отдельных лагеря относительно дальнейшего развития власти ЕС: UEN и EDD были определенно против, а остальные в целом за. Мнение было шире по CFSP , с различными разделениями по разным вопросам. Неудивительно, что G/EFA была гораздо более благосклонна к вопросам зеленых по сравнению с другими группами.
Таблица 1 [19] дискуссионной статьи от апреля 2008 года [20] из Центра европейских экономических исследований Хайнеманна и др. проанализировала позицию каждой Группы по гипотетическому обобщенному налогу ЕС. Результаты для каждой Группы приведены на соседней диаграмме с горизонтальной шкалой, масштабированной таким образом, что −100% = полностью против и 100% = полностью за. Результаты также приведены в таблице ниже, масштабированной таким образом, что 0% = полностью против, 100% = полностью за.
G/EFA и PES выступили за введение такого налога, IND/DEM и независимые были однозначно против, остальные не имели четкой позиции.
Национальные СМИ фокусируются на членах Европарламента и национальных партиях своего государства-члена, пренебрегая деятельностью группы и плохо понимая ее структуру или даже существование. Транснациональное освещение групп как таковых ограничивается такими органами, как сам парламент или те новостные СМИ (например, EUObserver или theParliament.com ), которые специализируются на парламенте. Эти органы подробно освещают группы, но с небольшим всеобъемлющим анализом. Поэтому, хотя такие органы позволяют легко выяснить, как группа действовала по конкретному голосованию, они предоставляют мало информации о моделях голосования конкретной группы. В результате единственными органами, предоставляющими анализ моделей голосования и мировоззрения групп, являются ученые. [ необходима ссылка ] Среди ученых, анализирующих европейские политические группы, были Саймон Хикс ( Лондонская школа экономики и политических наук ), Эми Креппель , Флоридский университет , Абдул Нури ( Свободный университет Брюсселя ), Жерар Ролан ( Калифорнийский университет в Беркли ), Гейл МакЭлрой ( Тринити-колледж в Дублине , факультет политологии), Кеннет Бенуа ( Тринити-колледж в Дублине – Институт исследований международной интеграции (IIIS) [21] ), Фридрих Хайнеманн, Филипп Мол и Штеффен Остерлох ( Мангеймский университет – Центр европейских экономических исследований ).
Сплоченность — это термин, используемый для определения того, объединена ли Группа или разделена внутри себя. Рисунок 1 [22] статьи 2002 года из European Integration online Papers (EIoP) Торстена Фааса проанализировал Группы такими, какими они были в 2002 году. Результаты для каждой Группы приведены на соседней диаграмме с горизонтальной шкалой, масштабированной таким образом, что 0% = полностью разделена, 100% = полностью объединена. Результаты также приведены в таблице ниже.
Наиболее сплоченными группами были G/EFA, PES и ELDR, а наиболее разобщенной — EDD.
В выпуске Social Europe: the Journal of the European Left за март 2006 года [23] была глава под названием «Женщины и социал-демократическая политика» Венди Стоукс. В этой главе [24] была указана доля женщин-депутатов Европарламента в каждой группе Европейского парламента. Результаты по каждой группе приведены на соседней диаграмме. Горизонтальная шкала обозначает гендерный баланс (0% = полностью мужчины, 100% = полностью женщины, но ни в одной группе нет женского большинства, поэтому шкала останавливается на 50%). Результаты также приведены в таблице ниже.
Наиболее сбалансированными по гендерному признаку группами были G/EFA, PES и ALDE, а наиболее несбалансированной — IND/DEM.
Парламент не формирует правительство в традиционном смысле, и его политика развивалась по консенсуальным, а не по конфронтационным линиям как форма консоциационализма . [25] Ни одна группа никогда не имела большинства в парламенте. [26] Исторически двумя крупнейшими парламентскими формированиями были Группа EPP и Группа PES , которые связаны со своими соответствующими европейскими политическими партиями , Европейской народной партией (EPP) и Партией европейских социалистов (PES). Эти две группы доминировали в парламенте большую часть его жизни, постоянно занимая от 50 до 70 процентов мест вместе. PES была крупнейшей однопартийной группировкой до 1999 года, когда их обогнала правоцентристская EPP. [27] [28]
В 1987 году вступил в силу Единый европейский акт , и в соответствии с новой процедурой сотрудничества парламенту необходимо было получить значительное большинство голосов, чтобы оказать наибольшее влияние. Поэтому ЕНП и ПЕС пришли к соглашению о сотрудничестве в парламенте. [29] Это соглашение стало известно как « большая коалиция », и, за исключением перерыва в пятом парламенте, [30] оно доминировало в парламенте большую часть его жизни, независимо от необходимости. Большая коалиция видна в соглашении между двумя группами о разделении пятилетнего срока полномочий президента Европейского парламента поровну между ними, с президентом ЕНП на половину срока и президентом ПЕС на другую половину, независимо от фактического результата выборов. [25]
Таблица 3 [31] версии рабочего документа Хикса и Нури [32] от 21 августа 2008 г. содержит цифры уровня сотрудничества между каждой группой (сколько раз они голосуют с группой и сколько раз они голосуют против) для Пятого и Шестого парламентов. Результаты приведены в таблицах ниже, где 0% = никогда не голосует с, 100% = всегда голосует с.
EUL/NGL и G/EFA голосовали близко друг к другу, как и PES и ALDE, а также EPP-ED и UEN. Удивительно, но, учитывая, что PES и EPP-ED являются партнерами в Большой коалиции, они не были ближайшими союзниками друг друга, хотя голосовали вместе примерно в двух третях случаев. У IND/DEM не было близких союзников в политических группах, они предпочитали вместо этого тесно сотрудничать с Non-Inscrits .
В течение пятого срока группа ЕЛДР была вовлечена в раскол большой коалиции, когда они вступили в альянс с Европейской народной партией, исключив Партию европейских социалистов. [30] Это нашло отражение в председательстве в парламенте, которое было разделено между ЕНП и ЕЛДР, а не между ЕНП и ПЕС, как раньше. [33]
Однако вмешательство ELDR было не единственной причиной распада большой коалиции. Были определенные случаи, когда возникала настоящая лево-правая партийная политика, в частности отставка Комиссии Сантера . Когда появились первоначальные обвинения против бюджета Комиссии, они были направлены в первую очередь против ПЕС Эдит Крессон и Мануэля Марина . ПЕС поддержала комиссию и увидела в этом вопросе попытку ЕНП дискредитировать свою партию перед выборами 1999 года. ЕНП не согласилась. Пока парламент рассматривал возможность отклонения бюджета Сообщества , президент Жак Сантер утверждал, что голосование «Нет» было бы равносильно вотуму недоверия . Лидер ПЕС Полин Грин, депутат Европарламента, попыталась провести вотум доверия, а ЕНП выдвинула встречные предложения. В этот период обе группы приняли динамику правительства и оппозиции : ПЕС поддержала исполнительную власть, а ЕПП отказалась от своей предыдущей поддержки коалиции и проголосовала против нее. [34]
В 2004 году произошел еще один заметный разрыв в большой коалиции. Он произошел из-за выдвижения Рокко Буттильоне на пост Европейского комиссара по вопросам правосудия, свободы и безопасности . EPP поддержала назначение Буттильоне, в то время как PES, которая также критиковала назначенного президента Жозе Мануэля Баррозу , возглавила партии, добивавшиеся отстранения Буттильоне после его отклонения (первого в истории ЕС ) парламентским комитетом . Баррозу изначально поддерживал свою команду и предлагал только небольшие уступки, которые были отклонены PES. EPP потребовала, чтобы если Буттильоне уйдет, то комиссар PES также должен быть принесен в жертву ради баланса. [35] В конце концов, Италия отозвала Буттильоне и выдвинула вместо него Франко Фраттини . Фраттини получил поддержку PES, и комиссия Баррозу была окончательно одобрена, хотя и с опозданием. [36] Политизация, подобная вышеописанной, растет, и Саймон Хикс из Лондонской школы экономики отметил в 2007 году, что [37]
Наша работа также показывает, что политика в Европейском парламенте все больше основывается на партии и идеологии. Голосование все больше разделяется по лево-правым линиям, а сплоченность партийных групп резко возросла, особенно в четвертом и пятом парламентах. Так что здесь, вероятно, также будут политические последствия.
Динамичные коалиции в Европейском парламенте демонстрируют изменения из года в год. [38]
Смена партийных групп в Европейском парламенте — это явление, когда парламентарии индивидуально или коллективно переходят из одной партийной группы в другую. Феномен смены партийных групп в ЕП является хорошо известным фактором нестабильности партийной системы ЕП и подчеркивает текучесть, которая характеризует состав европейских политических групп. В среднем 9% членов Европарламента меняют состав во время законодательных сроков. Смена партийных групп — это явление, которое особенно усилилось в законодательных органах в 1990-х годах, до максимума в 18% в течение срока 1989–1994 годов, с сильным преобладанием среди представителей Франции и Италии, хотя никоим образом не ограничиваясь этими двумя странами. Существует четкая тенденция смены партийных групп от идеологических крайностей, как левых, так и правых, к центру. Большинство смен происходит в начале законодательных сроков, с другим пиком около момента середины срока, когда обязанности вращаются внутри иерархии ЕП. [39]
Политические группы Европейского парламента существуют в той или иной форме с сентября 1952 года и первого заседания предшественника парламента, Общей ассамблеи. Группы представляют собой коалиции членов Европарламента и европейских партий и национальных партий , к которым принадлежат эти члены Европарламента. Группы объединились в представительства доминирующих школ европейской политической мысли и являются основными действующими лицами в Парламенте.
Первые три группы были созданы в первые дни парламента. Это были «Социалистическая группа» (которая в конечном итоге стала группой S&D ), «Христианско-демократическая группа» (позднее группа EPP ) и «Либеральная группа и союзники» (позднее Renew Europe ).
По мере развития парламента появились и другие группы. Голлисты из Франции основали группу Европейского демократического союза . [42] Когда консерваторы из Дании и Великобритании присоединились, они создали Группу европейских консерваторов , которая (после некоторых изменений названия) в конечном итоге объединилась с группой Европейской народной партии. [43]
Первые прямые выборы 1979 года привели к появлению дополнительных групп и созданию европейских политических партий, таких как Европейская народная партия. [44]
Мандат предыдущего Европейского парламента действовал с 2004 по 2009 год. В его состав входили следующие политические группы.
_by_roll-call_votes.png/1280px-Hix-Lord_model_for_EP_6_(June_2004_to_December_2006_period)_by_roll-call_votes.png)
Таблица 3 [47] версии рабочего документа [48] Лондонской школы экономики/Свободного университета Брюсселя от 3 января 2008 года Хикса и Нури рассматривала позиции групп в Шестом парламенте (2004–2009) путем анализа их поименных голосований. Результаты для каждой группы показаны на соседней диаграмме. Вертикальная шкала представляет собой антипроевропейский спектр (0% = крайне анти-Европа, 100% = крайне про), а горизонтальная шкала представляет собой экономический лево-правый спектр (0% = крайне экономически левые, 100% = крайне экономически правые). Результаты также показаны в таблице ниже.
Две группы (EPP-ED и IND/DEM) разделились. EPP-ED разделились по евроскептицизму: подгруппа EPP ( ) были правоцентристскими еврофилами, тогда как подгруппа ED ( ) были правыми евроскептиками.
IND/DEM также разделилась на подгруппы: реформистскую подгруппу ( , внизу в центре) проголосовали как центристские евроскептики, а сепаратистская подгруппа ( , средне-правые) голосовали как правые евронейтралы. Реформистская подгруппа смогла проводить реформистскую программу через парламент. Сецессионистская подгруппа не смогла проводить там сепаратистскую программу (она находится вне компетенции парламента) и вместо этого проводила правую программу. Это привело к тому, что сепаратистская подгруппа оказалась менее евроскептической с точки зрения поименного голосования, чем другие, неевроскептические партии. UKIP (основной компонент сепаратистской подгруппы) подверглась критике за этот кажущийся отказ от своих основных евроскептических принципов. [49]
Таблица 2 [45] [46] дискуссионной статьи 2005 года [50] из Института исследований международной интеграции Гейл МакЭлрой и Кеннета Бенуа проанализировала групповые позиции между апрелем и июнем 2004 года, в конце работы Пятого парламента и непосредственно перед выборами 2004 года. Результаты приведены ниже, где 0% = крайне против, 100% = крайне за (за исключением лево-правого спектра, где 0% = крайне левый, 100% = крайне правый)
Основные изменения по сравнению с периодом 2004–2009 гг.:
Некоторые из групп (например, PES и S&D Group) стали однородными единицами, совпадающими со своей европейской политической партией, некоторые (например, IND/DEM) — нет. Но они все еще являются коалициями, а не партиями в своем собственном праве, и не выпускают собственных манифестов . Поэтому может быть трудно определить, как группы намерены голосовать, не изучив сначала партийные платформы своих составляющих партий, и то с ограниченной уверенностью.
В европейской политике центрально-правые позиции обычно занимают христианские демократы и консерваторы . У этих двух идеологических течений были запутанные отношения в парламенте. Первая христианско-демократическая группа была основана в 1953 году [64] и оставалась под этим названием четверть века. Тем временем за пределами парламента местные христианско-демократические партии организовывались и в конечном итоге 29 апреля 1976 года сформировали общенациональную политическую партию под названием « Европейская народная партия ». Поскольку все христианско-демократические депутаты Европарламента были членами этой общеевропейской партии, название Группы было изменено, чтобы это отразить: сначала на «Христианско-демократическая группа (Группа Европейской народной партии)» [44] [65] 14 марта 1978 года [44] , затем на «Группа Европейской народной партии (Христианские демократы)» [44] [65] [66] 17 июля 1979 года [44]. Тем временем, 16 января 1973 года [43] была сформирована «Европейская консервативная группа» [64], образованная британской и датской консервативными партиями, которые недавно присоединились к ЕЭС. Эта группа была переименована в «Европейскую демократическую группу» [42] [67] 17 июля 1979 года. [43] Группа ЕНП росла в 1980-х годах, к ней присоединились консервативные партии, такие как Новая демократия Греции и Народная партия Испании. Напротив, число депутатов Европарламента в Европейской демократической группе за тот же период сократилось, и в конечном итоге она объединилась с группой ЕНП 1 мая 1992 года. [43] Эта консолидация правоцентристов продолжалась в 1990-е годы, когда депутаты Европарламента от итальянской правоцентристской партии Forza Italia были приняты в группу ЕНП 15 июня 1998 года, [68] после того, как они провели почти год (с 19 июля 1994 года [68] по 6 июля 1995 года [68] ) в своей собственной группе, самоназванной « Forza Europa », и почти три года (с 6 июля 1995 года [68] по 15 июня 1998 года [68] ) в национально-консервативной группе под названием « Союз для Европы ». Но консерваторы становились все беспокойнее, и 20 июля 1999 года [64] Группа ЕНП была переименована [64] в «Группу Европейской народной партии (христианских демократов) и европейских демократов» [69] (EPP-ED), чтобы обозначить консервативные партии внутри Группы. Группа оставалась под этим названием до европейских выборов 2009 года., когда она вернулась к названию «Группа Европейской народной партии (христианские демократы)» после выхода из нее подгруппы Европейских демократов и образования группы « Европейские консерваторы и реформисты » в июне 2009 года.
В Западной Европе социал-демократические партии были доминирующей левоцентристской силой с самого начала современного европейского сотрудничества. Социалистическая группа была одной из первых групп, созданных 23 июня 1953 года [73] в предшественнике Европейского парламента, Общей ассамблее Европейского объединения угля и стали , и продолжила свою деятельность до создания назначаемого парламента в 1958 году и выборного парламента в 1979 году. Тем временем национальные партии, входящие в Группу, также организовывались на европейском уровне за пределами Парламента, при этом партии создали «Конфедерацию социалистических партий Европейского сообщества» в 1974 году [64] [74] [75] и ее преемницу, « Партию европейских социалистов », в 1992 году [74] [75] В результате Группа (которая все это время сохраняла свое название «Социалистическая группа») была переименована в «Группу Партии европейских социалистов» 21 апреля 1993 года [73] , и стало трудно отличить партию Партии европейских социалистов от политической группы. Группа вернулась к (приблизительному) своему прежнему названию «Социалистическая группа в Европейском парламенте» [69] 20 июля 2004 г. [73] Несмотря на все это, группа по-прежнему повсеместно именовалась «ПЕС», несмотря на изменение названия в 2009 г. на « Прогрессивный альянс социалистов и демократов » для присоединения к Демократической партии Италии. [76]
В европейской политике либерализм , как правило, ассоциируется с идеями, вдохновленными классическим и экономическим либерализмом , который выступает за ограниченное вмешательство правительства в жизнь общества. Однако Либеральная группа состоит из различных партий, включая консервативно-либеральные , социально-либеральные и нордические аграрные партии . Ранее она была домом для таких партий, как небольшая французская голлистская партия Союз за Новую Республику и Социал-демократическая партия Португалии, которые не были явно либеральными партиями, но и не были связаны ни с Социалистической, ни с Христианско-демократической группами. Либеральная группа была основана 23 июня 1953 года [80] под названием «Группа либералов и союзников». [80] По мере роста парламента он изменил свое название на «Либеральная и демократическая группа» [64] [80] (1976 [80] ), затем на «Либеральная и демократическая реформистская группа» [81] (13 декабря 1985 [80] ), затем на « Группа Европейской либерально-демократической и реформаторской партии » [64] [66] [80] (19 июля 1994 [80] ), прежде чем остановиться на названии « Группа Альянса либералов и демократов за Европу » [80] 20 июля 2004 [80] , когда к Группе присоединились центристские партии, образовавшие Европейскую демократическую партию .
Лидер группы ЕЛДР Грэм Уотсон, депутат Европарламента, осудил большую коалицию в 2007 году и выразил желание гарантировать, что посты председателя комиссии , председателя совета , председателя парламента и верховного представителя не будут разделены на основе соглашения между двумя крупнейшими группами без исключения третьих лиц. [82]
В период с 1994 по 1999 год существовал отдельный « Европейский радикальный альянс », в который входили депутаты Европарламента от французской партии Energie Radicale , итальянской партии Bonino List и регионалисты, связанные с Европейским свободным альянсом . [83]
Текущее название по состоянию на 2020 год — «Renew Europe».
Партии из некоторых европейских стран не желали присоединяться к правоцентристской Европейской народной партии . Эти партии, как правило, имеют либерально-консервативную, но евроскептическую повестку дня. Первая такая группа была сформирована, когда французские голлисты отделились от Либеральной группы 21 января 1965 года [68] и создали новую группу под названием «Европейский демократический союз» [42] [64] ( не путать с ассоциацией консервативных и христианско-демократических партий, основанной в 1978 году под названием Европейский демократический союз , или Консервативной группой под названием «Европейская демократическая группа», основанной в 1979 году). Группа была переименована 16 января 1973 года [68] в «Группу европейских прогрессивных демократов» [90] [91], когда к голлистам присоединились ирландская партия «Фианна Файл» и Шотландская национальная партия , а 24 июля 1984 года [68] группа снова была переименована в «Группу Европейского демократического альянса». [42] [91] Европейский демократический альянс объединился с депутатами Европарламента от партии «Вперёд, Италия» и стал « Союзом за Европу » [66] [92] 6 июля 1995 года [68] , но он не просуществовал долго, и депутаты Европарламента от партии «Вперёд, Италия» покинули его 15 июня 1998 года, чтобы присоединиться к ЕНП, [68] оставив «Союз за Европу» бороться до тех пор, пока он не раскололся 20 июля 1999 года. [68] Члены французского «Объединения за Республику » присоединились к ЕНП, [68] но Фианна Файл и португальские члены партии CDS–PP присоединились к новой группе под названием « Союз за Европу Наций ». [93] После парламентских выборов 2009 года Союз за Европу Наций был распущен из-за нехватки членов, а оставшиеся члены разделились на фракции, некоторые из них объединились с оставшимися членами Независимости/Демократии , чтобы сформировать Европу свободы и демократии , новую евроскептическую группу, а оставшиеся члены объединились с бывшими членами подгруппы Европейских демократов ЕНП-ЕД, чтобы сформировать Европейских консерваторов и реформистов .
В европейской политике существовала коалиция между зелеными и безгосударственными националистами или регионалистами (которые также поддерживают деволюцию ). В 1984 году [86] зеленые и регионалисты объединились в «Rainbow Group», [42] коалицию зеленых, регионалистов и других левых партий, не связанных ни с одной из международных организаций. В 1989 году [42] [86] группа раскололась: зеленые ушли, чтобы сформировать «Green Group», в то время как регионалисты остались в Rainbow. Rainbow распалась в 1994 году [86] , и ее члены присоединились к «European Radical Alliance» под руководством французской Energie Radicale . Зеленые и регионалисты оставались раздельными до 1999 года, [64] [86] , когда они воссоединились под знаменем «Greens/European Free Alliance» [64] [69] .
Первой коммунистической группой в Европейском парламенте была «Группа коммунистов и союзников» [42], основанная 16 октября 1973 года. [100] Она просуществовала до 25 июля 1989 года [100] , когда она разделилась на две группы: группу «Левое единство» [42] с 14 [42] членами и «Группу европейских объединенных левых» [100] (EUL) с 28 [42] членами. EUL распалась в январе 1993 года [101] после того, как Итальянская коммунистическая партия стала Демократической партией левых , а ее депутаты Европарламента присоединились к группе ПЕС, в результате чего «Левое единство» осталось единственной левой группой перед выборами 1994 года. [101] Название было возрождено сразу после выборов, когда 19 июля 1994 года была сформирована «Конфедеративная группа европейских объединенных левых» [100]. [100] 6 января 1995 года [100] после присоединения партий из Швеции и Финляндии группа была переименована в «Конфедеральную группу европейских объединенных левых – Северных зеленых левых », и она остается таковой по сей день.
В европейской политике группировка националистов до сих пор с трудом объединялась в непрерывную Группу. Первая националистическая Группа была основана Французским национальным фронтом и Итальянским социальным движением в 1984 году [42] [106] под названием «Группа европейских правых» [42] [106] и просуществовала до 1989 года . [106] [107] Ее преемница, «Техническая группа европейских правых» [106] [108], существовала с 1989 [106] по 1994 год . [106] Затем был перерыв в тринадцать лет, пока 15 января 2007 года не была основана «Идентичность, Традиция, Суверенитет» [109] , [109] которая просуществовала почти одиннадцать месяцев, пока не распалась 14 ноября 2007 года из-за внутренних распрей. [110] [111]
Новая праворадикальная группа была сформирована в ходе 8-го парламента 16 июня 2015 года под названием « Европа Наций и Свободы ». [112] [113]
Школа политической мысли, которая утверждает, что полномочия Европейского союза следует сократить или не допустить их дальнейшего расширения, представлена в Европейском парламенте евроскептиками . Первая группа евроскептиков в Европейском парламенте была основана 19 июля 1994 года. [118] Она называлась «Группа европейских наций» [118] и просуществовала до 10 ноября 1996 года. [118] Ее преемницей стала «Группа независимых за Европу наций» [66] [119] , основанная 20 декабря 1996 года. [118] После европейских выборов 1999 года группа была реорганизована в «Группу за Европу демократий и многообразия» [64] [69] 20 июля 1999 года [118] и аналогичным образом реорганизована после выборов 2004 года в «Группу независимости/демократии» [120] 20 июля 2004 года. [118] Лидерами группы были Найджел Фарадж ( UKIP ) и Кэти Синнотт (независимая, Ирландия). После европейских выборов 2009 года значительная часть членов IND/DEM присоединилась к « Европе свободы и демократии », куда вошли партии, ранее входившие в Союз за Европу Наций. Лидерами группы EFD были Фараж и Франческо Сперони из Lega Nord (Италия). После значительных изменений в составе после европейских выборов 2014 года группа была переформирована в « Европу свободы и прямой демократии » под руководством Фаража и Дэвида Боррелли ( Движение пяти звезд , Италия).
Предполагается, что у Группы есть набор основных принципов («сходства» или «комплекс»), которых должны придерживаться полноправные члены. Это создает аномалию: Группы получают деньги и места в комитетах, которые не получают независимые члены, но общее число независимых членов может быть больше, чем членов меньших групп. В 1979 году члены Европарламента обошли это, сформировав техническую группу (официально названную «Группой по технической координации и защите независимых групп и членов» [124] или «CDI» [83] для краткости) как коалицию партий от левоцентристских до крайне левых, которые не были связаны ни с одной из крупных международных организаций. [125] CDI просуществовала до 1984 года. [86] 20 июля 1999 года [126] была сформирована еще одна техническая группа (официально названная «Техническая группа независимых членов – смешанная группа» [127] или «TGI» [70] [126] для краткости). Поскольку в нее входили крайне правые и левоцентристские депутаты Европарламента, ее нельзя было описать как имеющую общие взгляды. Комитет по конституционным вопросам постановил [128] , что TGI не имеет последовательной политической окраски, парламент поддержал (412 голосами против 56 при 36 воздержавшихся) это решение [129], и TGI была таким образом распущена 13 сентября 1999 года [129] , став первой группой, которая была принудительно распущена. Однако это решение было обжаловано в Европейском суде первой инстанции [129], и группа была временно восстановлена 1 декабря 1999 года [130] , пока суд не вынес решение. [130] 3 октября 2001 года президент Фонтен объявил, что суд первой инстанции вынес решение против апелляции [131] и что роспуск снова вступил в силу с 2 октября 2001 года, даты заявления. [132] TGI в последний раз появилась в списке политических групп Европейского парламента 4 октября 2001 года. [133] С тех пор требование о том, чтобы группы имели целостную политическую окраску, было усилено (как позже выяснила ITS ), и «смешанные» группы, как ожидается, больше не появятся.
Независимые депутаты Европарламента, не входящие в группу, классифицируются как « Non-Inscrits » (французский термин используется повсеместно, даже в английских переводах). Эта не-группа не имеет групповых привилегий или финансирования и включена сюда исключительно для полноты картины.
[1][42][43][44][64][65][66][67][68][69][70][71][72][73][74][75][77][78][79][80][81][83][84][85][86][87][88][89][90][91][92][93][94][95][96][97][98][99][100][101][102][103][104][105][106][107][108][109][110][114][118][119][120][121][122][124][126][127][128][129][130][131][132][133]
_by_roll-call_votes.png){kind=link}
{{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)