Исполнительный федерализм — это «процессы межправительственных переговоров, в которых доминируют руководители различных правительств в рамках федеральной системы ». [1] В качестве альтернативы Дональд Смайли определил исполнительный федерализм как «отношения между избранными и назначенными должностными лицами двух уровней правительства». [2]
Во время пандемии COVID-19 в Австралии Национальный кабинет , состоящий из премьер-министра , премьер-министров и главных министров австралийских штатов и территорий , был создан для того, чтобы помочь стране преодолеть кризис. [3] [4] [5] Его описывали как нечто похожее на военный кабинет Австралии во время Второй мировой войны . [6] Как особый межправительственный форум для принятия решений, его полномочия заключаются в том, что лидеры всех австралийских юрисдикций привносят их для ведения переговоров от имени своего народа и для реализации принятых решений, модель, которую эксперт по государственной политике Дженнифер Мензис называет исполнительным федерализмом. В этой модели граждане каждого штата или территории представлены их избранными главами, а меньшие штаты имеют равное представительство [7]
Конференция губернаторов земель ( нем . Landeshauptleutekonferenz ) — это неформальное — не предусмотренное Конституцией Австрии — совещание девяти губернаторов земель . [8] Наряду с Федеральным советом , верхней палатой австрийского парламента , это второй по важности орган для сотрудничества между землями, а также для федерализма в австрийской политической системе (в современной Австрии). [9] [10] Совет губернаторов земель считается «самым мощным органом управления федеральных земель» и двигателем укрепления федерального государства», [11] [12] Сам Федеральный совет считается имеющим малое влияние в Австрии. [13] Его важность также отражается в том факте, что, хотя он не имеет конституционной основы, многочисленные правовые тексты ссылаются на него. [14]
Национальный форум губернаторов является основным форумом, на котором губернаторы различных бразильских штатов делают заявления федеральному правительству. [15] [16]
Консультативный комитет — это орган, в котором представители различных правительств Бельгии заседают для консультаций и предотвращения или урегулирования конфликтов.
В связи с государственной реформой в Бельгии в настоящее время действует 6 правительств. Для поддержания некоторой согласованности политики необходимо было создать орган, в котором различные правительства могли бы регулярно встречаться и консультироваться. Для этой цели был создан Консультативный комитет.
В составе этого комитета соблюдается двойной паритет: одинаковое количество фламандскоязычных и франкоязычных граждан и одинаковое количество членов федерального правительства и правительств сообществ и регионов Бельгии.
В Канаде наиболее рекламируемым аспектом исполнительного федерализма является Конференция первых министров ; однако в первом десятилетии 21-го века Совет Федерации стал важной двухгодичной встречей премьер-министров Канады. Известные усилия Совета Федерации включают попытку бывшего премьер-министра Онтарио Майка Харриса продвигать идею о том, что провинции должны взять на себя основную ответственность за установление национальных стандартов в социальной политике [17] и премьер-министра Альберты Ральфа Кляйна , призвавшего других премьер-министров присоединиться к нему в противодействии подписанию Оттавой Киотского протокола . [18]
Конференция министров-президентов [19] — это комитет, сформированный шестнадцатью землями Германии ( Bundesländer ) для координации политики в областях, которые находятся в исключительной юрисдикции земель, например, вещание . [20] Конференция не является конституционным органом, поэтому формальные соглашения между федеральными землями фиксируются в Staatsvertrag ( договоре / компакте ). [21] Поскольку сама MPK не является официальным конституционным органом, ее заседания носят чисто неформальный, координационный характер. Аналогичные органы существуют также на уровне министров-специалистов (например, Конференция министров образования и культуры) [22]
Федерально-земельная конференция (официально: «Конференция Федерального канцлера с главами правительств земель») — неофициальный орган федерального правительства и федеральных земель , впервые созванный 12 марта 2020 года для координации мер в рамках Закона о защите от инфекций (Infektionsschutzgesetz, IfSG) по борьбе с пандемией COVID-19 в Германии по всей стране.
Конференция регионов и автономных провинций, первоначально называвшаяся «Конференция председателей регионов и автономных провинций», является политическим органом координации между регионами Италии и, прежде всего, их президентами.
Конференция, созданная в Помеции , Лацио , 15–16 января 1981 года [23] , состоит из 21 члена, включая представителей автономных провинций Трентино и Южный Тироль , которые образуют регион Трентино — Альто-Адидже/Южный Тироль .
Конституция Индии в статье 263, [24] предусматривает, что Межгосударственный совет (ISC) может быть создан, «если в любое время Президенту покажется, что создание Совета будет отвечать общественным интересам». Таким образом, сама конституция не создала ISC, поскольку это не считалось необходимым на момент разработки конституции, но оставила возможность его создания открытой. Эта возможность была реализована в 1990 году. Таким образом, ISC был создан как непостоянный орган (согласно веб-сайту секретариата ISC) 28 мая 1990 года президентским указом по рекомендации Комиссии Саркарии . [25] [26]
Премьер-министр Индии и главные министры провели встречи, каждая из которых известна как «Конференция главных министров». [27]
Национальная конференция губернаторов — неправительственная организация в Мексике , состоящая из губернаторов штатов Мексики . [28] Организация, известная под аббревиатурой CONAGO, была создана в 2001 году на встрече 20 губернаторов в Масатлане . Следующий, 2002 год, ознаменовался первым заседанием CONAGO, на котором присутствовали губернаторы всех 31 штатов. [29]
Форум губернаторов Нигерии — это беспартийная ассоциация [30] , созданная для укрепления сотрудничества между исполнительными губернаторами Нигерии . [31] С 2024 года председателем ассоциации является губернатор штата Квара АбдулРахман АбдулРазак . [ 32]
Совет общих интересов (CCI) является конституционным органом в правительстве Пакистана . Он назначается президентом по рекомендации премьер-министра. CCI разрешает споры о разделении власти между федерацией и ее провинциями . [33] Совет работает под руководством Министерства межпровинциальной координации и несет ответственность перед обеими палатами парламента, Сенатом Пакистана и Национальной ассамблеей Пакистана . [34]
Президент России проводил встречи с избранными главами регионов, но формальной структуры нет. [35] [36]
Не существует формальной структуры для содействия межправительственным отношениям между национальными и провинциальными исполнительными органами. Министры и MEC встречаются неофициально, однако, на так называемых встречах министров и членов Исполнительного совета (MINMEC). Это встреча министра и девяти провинциальных MEC, которые занимаются одним и тем же портфелем. [37] В 2017 году президент ЮАР встретился со всеми 9 премьерами. [38]
В Конституции Южной Африки не говорится конкретно, как будут взаимодействовать различные уровни правительства. [39] Вместо этого межправительственные отношения регулируются Законом о рамках межправительственных отношений 2005 года. [40]
Конференция президентов является высшим политическим органом сотрудничества автономных сообществ и правительства Испании . Она находится на вершине группы многосторонних органов сотрудничества. Она не имеет конституционной или уставной основы. Она состоит из премьер-министра Испании (известного как «президент» на испанском языке: Presidente ), который председательствует, 17 президентов автономных сообществ и 2 мэров-президентов автономных городов Сеута и Мелилья . Первую встречу под председательством Фелипе Гонсалеса в 1990 году можно считать прецедентной.
Конференция кантональных правительств ( Konferenz der Kantonsregierung , KdK) является политической платформой кантональных правительств Швейцарии, которая служит для формирования мнений и обмена опытом внутри кантонов, а также для содействия сотрудничеству в представлении интересов по отношению к федеральному правительству и за рубежом. Поскольку кантоны, наряду с населением, являются частью государственной власти Швейцарии, эта конференция (как и конференции региональных правительств и конференции директоров) имеет большое значение. KdK служит центральным контактным пунктом для Федерального совета в целом для федералистского диалога между администрацией и кантонами и проводит обсуждения с Советом штатов .
Совет премьер -министра и глав автономных правительств объединяет премьер-министра Соединенного Королевства , первого министра Шотландии , первого министра Уэльса и первого министра и заместителя первого министра Северной Ирландии . Совет наций и регионов объединяет премьер-министра, первых министров трех автономных администраций, мэра Лондона и мэров объединенных органов власти Англии .
Ассоциация национальных губернаторов (NGA) — американская политическая организация, основанная в 1908 году. Членами ассоциации являются губернаторы 55 штатов , территорий и содружеств . Члены представляют весь политический спектр. NGA заявляет о себе как о беспартийной.
NGA выступает в качестве связующего звена между правительствами штатов и федеральным правительством в вопросах государственной политики . NGA предоставляет губернаторам и их старшим сотрудникам услуги, которые варьируются от представления штатов на Капитолийском холме и в Белом доме при обсуждении федеральных вопросов до разработки политических отчетов по государственным программам и проведения сетевых семинаров для должностных лиц исполнительной власти штатов . Центр передовой практики NGA фокусируется на государственных инновациях и передовой практике по вопросам, которые варьируются от образования и здравоохранения до технологий , реформы системы социального обеспечения и окружающей среды . NGA также предоставляет управленческую и техническую помощь как новым, так и действующим губернаторам. [ необходима ссылка ]
BY-ND 4.0
До сих пор нет официальной структуры для содействия межправительственным отношениям между национальными и провинциальными исполнительными органами. Однако министры и MEC встречаются неофициально в так называемом MINMEC. Это встреча министра и девяти провинциальных MEC, которые занимаются одним и тем же портфелем. MINMEC играет значимую роль в процессе кооперативного правительства.
Текст скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution 3.0 South Africa.Президент Сирил Рамафоса заявил, что правительство приступило к всеобъемлющему пересмотру Рамочного закона о межправительственных отношениях 2005 года, чтобы гарантировать, что различные сферы правительства будут работать согласованно и скоординированно для обеспечения благополучия народа Южной Африки, среди прочего.