«Записка федералиста № 54» — эссе Джеймса Мэдисона , пятьдесят четвертое из «Записок федералиста» . Впервые он был опубликован в The New York Packet 12 февраля 1788 года под псевдонимом Публий , под которым публиковались все статьи Федералиста .
В статье , озаглавленной « Распределение членов среди штатов », обсуждается, как места в Палате представителей Соединенных Штатов распределяются между штатами, и сравниваются различные причины распределения налогов и населения. Мэдисон предполагает, что «противоположные интересы» штатов, заключающиеся как в увеличении численности населения в целях представительства, так и в уменьшении численности населения в целях налогообложения, заставят их внести свой вклад в точную перепись.
Основное беспокойство в статье вызывает включение рабов в предлагаемое распределение. Мэдисон заявляет, что рабы являются собственностью, а также людьми, и поэтому требуют определенной степени представительства, которое по Конституции должно было составлять трое из каждых пяти рабов, или 3 ⁄ 5 от общего числа рабов в штате. Тем самым Мэдисон защищает Компромисс трех пятых , который был принят Конституционным конвентом , но оставался спорным и источником трений между штатами и политическими партиями (он был аннулирован Четырнадцатой поправкой ). [1]
Федералист № 54 был ошибочно приписан Джону Джею в перечне Александром Гамильтоном авторов различных документов федералиста . Мэдисон был основным соавтором Гамильтона, написав 29 статей, хотя сам Мэдисон утверждал, что он написал больше. Известная ошибка в списке Гамильтона, заключающаяся в том, что он ошибочно приписал Джону Джею № 54, хотя на самом деле Джей написал № 64, подтверждает утверждение Мэдисона. Почти все статистические исследования показывают, что оспариваемые статьи были написаны Мэдисоном, включая № 54.
До принятия Конституции в Статьях Конфедерации говорилось, что распределение налогов основывалось на стоимости земли в каждом штате, что заставляло штаты снижать стоимость своей земли, чтобы они не были обременены суммой налогов, которые они должны были платить. . Чтобы не дать штатам манипулировать цифрами, Мэдисон хотел создать систему, в которой как налоги, так и количество представителей зависели бы от численности населения, чтобы, если штат заявлял, что население слишком велико, чтобы получить больше мест в Палате представителей, он придется платить более высокие налоги. Хотя это предложение нашло поддержку, оно привело к проблеме: в рабовладельческих штатах проживало большое количество рабов, не имевших права голоса; если бы их учитывали в составе населения, рабовладельческие штаты имели бы больше мест в Палате представителей. [2]
В мае 1787 года был собран национальный съезд для пересмотра Статей Конфедерации. Проблема подсчета рабов была серьезной проблемой. Южане хотели, чтобы рабы учитывались полностью, потому что это увеличило бы количество представителей, выделяемых рабовладельческим штатам. [3] С другой стороны, северные делегаты хотели, чтобы рабы не учитывались. По их мнению, рабы не были свободными гражданами, и их хозяева считали их просто собственностью. После долгих раздумий Мэдисон пришел к компромиссу , согласно которому рабы составляли три пятых человека.
Пункт о трёх пятых, пожалуй, является наиболее неправильно понятым положением Конституции США, поскольку этот пункт предусматривает, что представительство в Конгрессе будет основано на «всем количестве свободных людей» и «трех пятых всех остальных лиц». Остальные люди были рабами. В этом положении говорилось, что рабовладельческие штаты получат дополнительное представительство в Конгрессе для своих рабов, даже несмотря на то, что эти штаты относились к рабам исключительно как к собственности. Это положение касалось не расы, а статуса и распределения политической власти. Свободных афроамериканцев считали так же, как и белых. В этом пункте содержалась математическая формула, которая позволяла распределять представителей в Конгрессе с учетом рабского населения. Ни один раб не мог голосовать в стране, и этот пункт даже не предусматривал права голоса рабов. Речь шла о распределении политической власти между государствами [4]
Компромисс трех пятых был предложен Джеймсом Уилсоном в 1787 году, чтобы заручиться поддержкой Юга новой структуры правительства, гарантируя, что Юг будет широко представлен в Палате представителей. [5] Естественно, он был более популярен на Юге, чем на Севере. [6]
В статье I, раздел II, пункт III Конституции Соединенных Штатов компромисс трех пятых сформулирован как:
«Представители и прямые налоги будут распределены между несколькими штатами, которые могут быть включены в настоящий Союз, в соответствии с их соответствующей численностью, которая будет определена путем прибавления к целому числу свободных лиц, включая тех, кто обязан служить на срок в несколько лет. и, исключая индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц». [7]
В 54-м документе федералиста Джеймс Мэдисон раскрывает свою защиту и аргументы в пользу части Конституции Соединенных Штатов, известной как «Компромисс трех пятых». Мэдисон создал 54-й «Федералистский документ», чтобы убедить американскую общественность в том, что компромисс на самом деле является успешным решением различий между Северным и Южным регионами. Хотя Мэдисон был решительным сторонником Конституции, лично он чувствовал противоречие в отношении концепции рабства, что неизбежно заставляло его чувствовать себя обязанным защищать правило трех пятых. На протяжении всего «Федералиста 54» Мэдисон признает, что жизнь рабов изначально считается собственностью по закону, поскольку рабов вынуждали к труду, постоянной торговле, и, в конце концов, их свобода была ограничена, как и собственность. По сути, Мэдисон утверждает, что закон защищает жизнь рабов как собственность и как личность, поскольку в действительности рабы могут понести наказание за причинение вреда другим. Мэдисон продолжает утверждать в содержании 54-го федералистского документа, что в защиту Конституции и в поддержку Компромисса трех пятых рабы должны быть представлены со смешанными характеристиками как как собственность, так и как личность. [8]
Написанный Александром Гамильтоном , Джеймсом Мэдисоном и Джоном Джеем , документ федералиста № 54 был опубликован 12 февраля 1788 года под псевдонимом Публий, под которым были опубликованы все документы федералиста. Александр Гамильтон был инициатором проекта «Записки федералиста» и отвечал за найм Джеймса Мэдисона и Джона Джея, чтобы они писали вместе с ним как Публий. [9] Рассматривались еще двое: губернатор Моррис и Уильям Дьюер . Моррис отклонил предложение, а Гамильтону не понравилась работа Дьюера. И все же Дуэру удалось опубликовать три статьи в защиту конституции под названием Фило-Публий, или «Друг Публия». [10] Документы федералиста были написаны с целью добиться от граждан Нью-Йорка ратификации Конституции Соединенных Штатов в 1787 году, но конкретный вопрос, обсуждавшийся в отношении № 54, заключался в том, как будут распределяться места в Палате представителей США. распределяется между штатами.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )