Первый кризис в Тайваньском проливе (также известный как Формозский кризис , Кризис Тайваньского пролива 1954–1955 годов , Кризис прибрежных островов , Кризис Кемой-Мацзу и Кризис Тайваньского пролива 1955 года ) был кратковременным вооружённым конфликтом между Китайской Народной Республикой (КНР) и Китайской Республикой (КР), сосредоточенным на нескольких островах, удерживаемых КР, в нескольких милях от материковой части Китая в Тайваньском проливе .
Кризис начался, когда КНР начала массированную бомбардировку острова Цзиньмэнь (Кемой) в сентябре 1954 года. Впоследствии обстрелы были распространены на острова Мацзу и Тачен (Дачен). В ответ на это США и КР в декабре 1954 года заключили Договор о взаимной обороне между Китаем и Америкой. В январе 1955 года КНР захватила острова Ицзяншань . Позже в том же месяце обе палаты Конгресса США одобрили Формозскую резолюцию , уполномочив президента Дуайта Д. Эйзенхауэра защищать КР и ее владения. ВМС США помогли войскам КР эвакуироваться с островов Тачен.
Кризис стих в апреле 1955 года после того, как премьер Чжоу Эньлай на Бандунгской конференции заявил о намерении КНР вести переговоры с США , а в мае 1955 года Народно-освободительная армия прекратила обстрелы Цзиньмэня и Мацзу. Переговоры на уровне послов между Китаем и США начались в Женеве в августе 1955 года. Основные вопросы конфликта остались нерешенными, что привело к новому кризису три года спустя .
Соединенные Штаты признали националистическое ( гоминдановское ) правительство Чан Кайши единственным законным правительством для всего Китая. 5 января 1950 года президент Соединенных Штатов Гарри С. Трумэн выступил с заявлением о том, что Соединенные Штаты не будут вмешиваться в «гражданский конфликт в Китае» и не будут оказывать военную помощь или давать советы националистическим силам на Тайване. [3] : 125
Когда началась Корейская война , Соединенные Штаты возобновили военную помощь Китайской Республике и направили Седьмой флот ВМС США в Тайваньский пролив. [4] : 50
27 июня 1950 года Трумэн сделал следующее заявление: [5]
Нападение на Корею ясно показывает, вне всякого сомнения, что коммунизм вышел за рамки использования подрывной деятельности для завоевания независимых государств и теперь будет использовать вооруженное вторжение и войну. Он бросил вызов приказам Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, отданным для сохранения международного мира и безопасности. В этих обстоятельствах оккупация Формозы коммунистическими силами будет прямой угрозой безопасности Тихоокеанского региона и силам Соединенных Штатов, выполняющим свои законные и необходимые функции в этом регионе. Соответственно, я приказал 7-му флоту предотвратить любое нападение на Формозу. В качестве следствия этого действия я призываю китайское правительство на Формозе прекратить все воздушные и морские операции против материка. 7-й флот проследит за тем, чтобы это было сделано. Определение будущего статуса Формозы должно дождаться восстановления безопасности в Тихом океане, мирного урегулирования с Японией или рассмотрения Организацией Объединенных Наций .
Президент Трумэн позже приказал Джону Фостеру Даллесу , [a] советнику по внешней политике госсекретаря США Дина Ачесона , выполнить его решение о «нейтрализации» Тайваня при составлении Сан-Францисского договора 1951 года (мирный договор с Японией), который исключал участие как КР, так и КНР. Каждое самопровозглашенное законное правительство Китая было исключено из договора, поскольку вопрос о законном правительстве Китая оставался нерешенным после Второй мировой войны и гражданской войны в Китае , и это считалось непреодолимым камнем преткновения в иных всеобъемлющих и многосторонних выгодных мирных переговорах.
Япония уступила контроль над Тайванем в договоре, но не указала получателя суверенитета Тайваня. Эта ситуация использовалась сторонниками независимости Тайваня , чтобы отстаивать свою позицию, что статус суверенитета Тайваня был неопределен, несмотря на то, что Япония уже согласилась [ сомнительно – обсудить ] [ нужна цитата ] вернуть Тайвань Китайской Республике посредством своего Акта о капитуляции, подписанного в конце войны. [6] По словам автора Джорджа Х. Керра , сторонника независимости Тайваня , в его книге «Преданная Формоза» , политический статус Тайваня находился под доверием союзных держав (против Японии). Это было бы ответственностью Организации Объединенных Наций, если бы это не могло быть решено в ближайшем будущем, как это предусмотрено в мирном договоре.
Правительство националистов Китайской Республики (ныне базирующееся на Тайване) поставило своей целью восстановление контроля над материковым Китаем, а это требовало возобновления военной конфронтации с красными китайцами . Трумэн и его советники считали эту цель неосуществимой, но сожаление о потере Китая из-за международного коммунизма было довольно заметным в общественном мнении того времени, и администрация Трумэна подвергалась критике со стороны антикоммунистов за то, что она препятствовала любым попыткам сил Чан Кайши освободить материковый Китай.
Трумэн, член Демократической партии , не баллотировался на переизбрание на президентских выборах 1952 года , хотя и имел на это право. На этих выборах победил республиканец Дуайт Д. Эйзенхауэр , генерал времен Второй мировой войны.
2 февраля 1953 года новый президент снял блокаду Седьмого флота, чтобы выполнить требования антикоммунистов «выпустить Чан Кайши » на материковый Китай, поэтому режим Гоминьдана усилил свою политику закрытых портов воздушной и морской блокады иностранных судов на китайском побережье и в открытом море , [7] [8] в то время как действия по обеспечению конфиденциальности усилились летом 1953 года после смерти Иосифа Сталина и Соглашения о перемирии в Корее, пока не было зафиксировано 141 инцидента вмешательства, согласно отчетам эскорта Королевского флота . [9] [10]
В брифинге ЦРУ от 13 июля 1954 года для Белого дома и Совета национальной безопасности говорилось об увеличении страхования судоходства через Южно-Китайское море после инцидента в Туапсе 23 июня, а также о том, что некоторые международные лайнеры были задержаны на полпути в Сингапуре или вынуждены были изменить планы. [11] [12] Военно -воздушные силы НОАК переместились на остров Хайнань , чтобы расчистить другой транспортный маршрут через порты Юйлинь и Хуанпу , но 23 июля случайно сбили авиалайнер Douglas DC-4 (VR-HEU) авиакомпании Cathay Pacific Airways, в результате чего погибло 10 человек. Затем 26 июля для спасательной операции прибыли два американских авианосца , Hornet и Philippine Sea , и сбили два истребителя La-11 ВВС НОАК . [13] 2 августа командующий НОАК в Центральном военном совете (ЦВС) Пэн Дэхуай созвал исполнительное совещание для создания тактического командования Восточно -Китайского военного округа в соответствии с директивой председателя ЦВС Мао Цзэдуна об открытии еще одного фронта с севера. [14]
В августе 1954 года националисты разместили 58 000 солдат на Цзиньмэнь и 15 000 солдат на Мацзу. КР начала строить оборонительные сооружения, а КНР начала обстреливать сооружения КР на Цзиньмэнь. Чжоу Эньлай , премьер КНР, ответил декларацией от 11 августа 1954 года о том, что Тайвань должен быть «освобожден». Он направил в этот район Народно-освободительную армию (НОАК), и она начала обстреливать как Цзиньмэнь, так и острова Мацзу .
Несмотря на предупреждения США о любых нападениях на Китайскую Республику, за пять дней до подписания Манильского пакта 3 сентября НОАК начала массированную артиллерийскую бомбардировку Цзиньмэня, в ходе которой были убиты два американских военных советника. [2] Мао Цзэдун стремился избежать участия Соединенных Штатов в конфликте и неоднократно отдавал приказы НОАК избегать взаимодействия с американскими войсками у побережья. [4] : 162 В ноябре НОАК бомбила острова Тачен . Это возобновило страхи холодной войны перед коммунистической экспансией в Азии в то время, когда КНР не была признана Государственным департаментом Соединенных Штатов . Правительство Чан Кайши поддерживалось Соединенными Штатами, поскольку КР была частью политики Соединенных Штатов по сдерживанию коммунизма, которая простиралась от опустошенной Южной Кореи до все более разделенной Юго-Восточной Азии .
Первоначально НОАК планировала атаковать острова Ицзяншань в конце 1954 года, но отложила атаку, пока американские войска проводили военные учения в этом районе. [3] : 162 18 января 1955 года НОАК захватила острова. Бои продолжались на близлежащих островах у побережья Чжэцзяна , а также вокруг островов Цзиньмэнь и Мацзу в провинции Фуцзянь . 29 января 1955 года обе палаты Конгресса США одобрили Формозскую резолюцию , разрешающую Эйзенхауэру использовать американские силы для защиты Китайской Республики и ее владений в Тайваньском проливе от вооруженного нападения. Затем ВМС США помогли националистам эвакуировать свои силы с островов Тачен . [15]
Во время кризиса Эйзенхауэр пригрозил применить ядерное оружие против военных целей КНР в Фуцзяне . [16] : 89 12 сентября 1954 года Объединенный комитет начальников штабов США рекомендовал применить ядерное оружие против материкового Китая. 2 декабря 1954 года Соединенные Штаты и Китайская Республика согласились на Китайско-американский договор о взаимной обороне , который не распространялся на острова вдоль материковой части Китая. Этот договор был ратифицирован Сенатом США 9 февраля 1955 года. В феврале 1955 года премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль предостерег США от использования ядерного оружия, но в марте государственный секретарь США Джон Фостер Даллес публично заявил, что США серьезно рассматривают возможность нанесения ядерного удара. [17] В ответ министры иностранных дел стран НАТО на заседании альянса предостерегли от подобных действий. В конце марта адмирал США Роберт Б. Карни заявил, что Эйзенхауэр планирует «уничтожить военный потенциал Красного Китая ». [18]
На конференции в Бандунге в апреле 1955 года Китай сформулировал свои Пять принципов мирного сосуществования , а премьер Чжоу Эньлай публично заявил: «Китайский народ не хочет войны с Соединенными Штатами. Китайское правительство готово сесть за стол переговоров, чтобы обсудить вопрос ослабления напряженности на Дальнем Востоке, и особенно вопрос ослабления напряженности в районе Тайваня». [19] Месяц спустя Мао также сказал премьер-министру Индонезии Али Састроамиджойо , что все проблемы, включая статус Тайваня, могут быть решены путем переговоров. [4] : 163 Кризис деэскалировался, и 1 августа 1955 года Соединенные Штаты и Китай начали переговоры на уровне послов в Женеве. [19] Затем последовали два года переговоров с Соединенными Штатами, которые охватили многие вопросы, хотя по главному вопросу, Тайваню, не было достигнуто соглашения. [19]
Некоторые ученые выдвинули гипотезу, что КНР отступила перед лицом американского ядерного балансирования на грани и в свете нежелания Советского Союза угрожать ядерным возмездием за нападение на КНР. Другие рассматривают этот случай как пример эффективного применения Соединенными Штатами расширенного сдерживания. 1 мая НОАК временно прекратила обстрелы Цзиньмэня и Мацзу. Однако основные вопросы конфликта остались нерешенными, и обе стороны впоследствии наращивали свои военные силы по обе стороны Тайваньского пролива, что привело к новому кризису три года спустя .
Угрозы Эйзенхауэра применить ядерное оружие во время кризиса побудили Мао начать ядерную программу Китая. [16] : 89–90 Первые испытания ядерного оружия в Китае состоялись в 1964 году, а первое успешное испытание водородной бомбы состоялось в 1967 году.
Командование обороны Цзиньмэнь (KDC) открыло во вторник кенотаф в память о покойном подполковнике Фрэнке Линне из США, погибшем в результате китайской артиллерийской бомбардировки 3 сентября 1954 года на Цзиньмэнь.{...}Он был установлен рядом с кенотафом подполковника Альфреда Медендорпа, который был установлен на пристани в августе 1992 года. Медендорп погиб в результате той же бомбардировки.