Франсиско Тионгсон Дуке III ( тагальский: [fɾɐnˈsisko ˈdukɛ] ; родился 13 февраля 1957 года) — филиппинский врач и государственный служащий, занимавший должность министра здравоохранения в кабинете президента Родриго Дутерте с 2017 по 2022 год, эту должность он ранее занимал с 2005 по 2009 год в кабинете президента Глории Макапагал Арройо . [2] С 2010 по 2015 год он занимал пост председателя Комиссии по государственной службе . [3]
Дуке получил диплом средней школы в школе Лурдес города Кесон в 1974 году и степень бакалавра по зоологии в Университете Санто-Томаса (UST) в 1978 году. [4] Затем он получил степень доктора медицины на факультете медицины и хирургии UST в 1982 году. [4] Дуке продолжил свое образование в Соединенных Штатах , где он получил степень магистра наук по патологии в Джорджтаунском университете в 1987 году. [4] Именно в Джорджтауне он прошел научную подготовку в области женского здоровья с 1985 по 1988 год. [4] В 1992 году Дуке закончил аспирантуру по образованию для руководителей в Гарвардской школе общественного здравоохранения . [4]
С 1989 по 1995 год Дуке занимал должность декана медицинского колледжа Lyceum-Northwestern University . [ требуется цитата ] В то же время он был директором Университета Пангасинан (1989–1999). [ требуется цитата ] В следующем году Дуке стал администратором больницы общего профиля Lyceum-Northwestern University и в то же время стал ее исполнительным вице-президентом. В конце концов, в 2000 году он ушел с этих должностей.
В июне 2001 года президент Глория Макапагал-Арройо назначила Дуке президентом и генеральным директором Филиппинской корпорации медицинского страхования (PhilHealth). [4] Будучи президентом PhilHealth, он инициировал и руководил программой PhilHealth Plan 500/GMA Indigent, которая ускорила регистрацию 500 000 городских бедных бенефициаров в Национальном плане медицинского страхования (NHIP) за один год. [5] К 2003 году регистрация неимущих в рамках инициативы NHIP составила 8 миллионов бенефициаров. Президент Арройо представила PhilHealth как пример успехов своей администрации посредством успешной регистрации 5,9 миллионов семей или 29 901 890 бенефициаров в NHIP к 2004 году. [6]
1 июня 2005 года президент Арройо назначил Дуке секретарем Департамента здравоохранения за его эффективное руководство PhilHealth. [7] На посту секретаря DOH агентство достигло многих впечатляющих прорывов и достижений в области общественного здравоохранения, что помогло DOH получить высокие рейтинги одобрения. [8] Во время его пребывания в должности Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) назвала Филиппины одной из трех стран, имеющих превосходные стратегии информирования о рисках в отношении смертельного вируса AH1N1 . [8] Его пятилетнее руководство DOH также было отмечено быстрыми и стабильными мерами реагирования на различные чрезвычайные ситуации в области здравоохранения и катастрофы, такие как разлив нефти в Гимарасе (2005 г.), оползень в Лейте-Гинсаугоне (2006 г.), разлив ртути в школе Св. Эндрю (2006 г.), молочные продукты с добавлением меламина (2008 г.), тайфун Ондой (2009 г.) и лихорадка Эбола у свиней (2009 г.). [8] Дуке также одновременно исполнял обязанности антиголодного царя, занимая должность председателя Национального совета по питанию (NNC), которому президент поручил контролировать реализацию программ по борьбе с голодом 27 правительственных учреждений. [9] Он также был назначен председателем президентского надзора за Филиппинским управлением благотворительных лотерей (PCSO). [8]
11 января 2010 года Дуке был назначен председателем Комиссии по государственной службе (CSC). [10] К 9 марта 2010 года председатель Дуке был назначен заместителем председателя Совета по карьере и исполнительной службе (CESB). [6] Во время своего пребывания на посту председателя CSC Дуке сыграл решающую роль в разработке Дорожной карты развития и реформ CSC на 2010–2015 годы, пятилетнего плана, в котором подробно описаны приоритетные программы CSC для 1,4 миллиона государственных служащих страны. [11] Другие знаковые программы Дуке включали Систему управления стратегической эффективностью (SPMS), Botika Para sa Taumbayan, Контактный центр ng Bayan и Компьютеризированную систему экзаменов CSC или COMEX. [6]
Под председательством Дуке CSC была удостоена награды «Governance Trailblazer Seal» после того, как 14 октября 2011 года она достигла наивысшего рейтинга соответствия 9,03 на Revalida Системы управления эффективностью (PGS). [12] Под его председательством CSC получила наивысший рейтинг: 98 процентов клиентов заявили, что они удовлетворены услугами, которые они получили от CSC, на основе опроса Pulse Asia, который охватывал период с 24 октября по 17 ноября 2011 года. [13]
Дуке был назначен председателем Системы страхования государственных услуг (GSIS) президентом Родриго Дутерте в 2017 году. [14] В качестве председателя он начал закладывать основу для различных реформ, направленных на укрепление государственной корпорации. Однако, всего через год после его назначения в GSIS президент Дутерте снова назначил Дуке секретарем DOH. После вступления в должность секретаря DOH 6 ноября 2017 года он стал первым вернувшимся руководителем здравоохранения агентства с момента повторного назначения министра здравоохранения Паулино Гарсии в 1960-х годах. [15]
Дуке, как министр здравоохранения, возглавил реформы по улучшению системы информационных технологий PhilHealth для защиты от мошеннических заявлений и других форм киберпреступности . [16] Дуке также был ярым сторонником повышения уровня вакцинации среди детей и молодежи для борьбы с такими высококонтагиозными заболеваниями, как полиомиелит и корь. [17] Он призвал родителей, работников здравоохранения и местные органы власти в полной мере участвовать в синхронизированной вакцинации против полиомиелита , чтобы остановить болезнь . [18]
Дуке выступил за принятие двух важнейших законодательных актов исторического значения — Закона о всеобщей доступности и качественных лекарствах 2008 года и Закона о контроле за продуктами питания и лекарственными средствами 2009 года.
29 июля 2019 года в своей привилегированном выступлении сенатор Панфило Лаксон обвинил Дуке в предполагаемом конфликте интересов в качестве секретаря Департамента здравоохранения. [19] Лаксон утверждал, что компании братьев Дуке, Doctors' Pharmaceutical (DPI) и Educational and Medical Development Corporation (EMDC), продолжали иметь контракты с государственными учреждениями, несмотря на то, что Дуке занимал должности в правительстве. [20] По словам Лаксона, DPI продолжала зарабатывать миллионы песо от правительства за счет аренды здания EMDC для использования Филиппинской медицинской корпорации регионального офиса 1 в городе Дагупан. [20]
Во время слушаний в сенатском комитете Blue Ribbon 14 августа 2019 года Дуке отрицал наличие у него конфликта интересов. [21] Дуке заявил, что, когда он приобрел акции DPI в 1996 году, у компании уже были партнерские отношения с правительством. [21] Он также заявил, что уже отказался от всех личных интересов в DPI в 2005 году [22] и, таким образом, не может быть никакого конфликта интересов в соответствии с RA 6713. Лаксон заявил, что DPI подписала государственные контракты в 2005 году, когда Дуке был утвержден на пост министра здравоохранения. [22]
В случае с EMDC Дуке повторил, что аренда имущества EMDC была выгодна правительству, поскольку она позволила офису Philhealth Region I переехать из здания, которое было объявлено пожароопасным. [23] Кроме того, аренда была передана в надлежащую процедуру закупок, а директива об аренде офисных помещений находится в ведении регионального вице-президента PhilHealth, а не совета, членом которого он был по должности. [23] Дуке также проинформировал тогдашнего генерального директора PhilHealth Алекса Падиллу в 2013 году о своих акциях и не получил приказа о продаже, таким образом подразумевая, что не было конфликта интересов. [23]
Дуке возглавлял Министерство здравоохранения во время пандемии COVID-19. До вспышки на Филиппинах, когда число случаев заболевания в Китае росло, Дуке заявил Палате представителей, что, хотя временный запрет на китайских туристов был одним из вариантов, рассматриваемых правительством, такой шаг может иметь серьезные «политические и дипломатические последствия». [24] Поскольку местные случаи заражения увеличились, а возможности тестирования ограничены, его критиковали за оправдание преференциального отношения к VIP-персонам и правительственным чиновникам, что является нарушением собственных протоколов тестирования на COVID-19 его агентства. [25]
На пресс-конференции, состоявшейся 9 апреля 2020 года, Дуке отметил, что число подтвержденных случаев COVID-19 на Филиппинах «относительно низкое» по сравнению с другими странами, несмотря на ограниченное тестирование и противоречащее более ранним заявлениям, опубликованным Департаментом здравоохранения. Его специальный помощник Беверли Хо ранее заявила на виртуальной пресс-конференции, что влияние ECQ станет известно только к середине апреля, поскольку еще слишком рано говорить о том, сыграло ли оно какую-либо роль в сдерживании распространения коронавируса. Заместитель министра здравоохранения Мария Росарио Вергейре также заявила, что до того, как можно будет определить «истинную картину» пандемии COVID-19, возможности тестирования в стране должны сначала стабилизироваться, то есть она должна иметь возможность проводить от 8000 до 10 000 тестов на COVID-19 в день. [26]
16 апреля 2020 года 15 сенаторов подали в Сенат резолюцию № 362, призывающую к немедленной отставке Дуке за его «неспособность руководить, халатность, отсутствие дальновидности и неэффективность в исполнении его полномочий в качестве секретаря Министерства здравоохранения». [27] [28]
5 июня 2020 года Дуке обвинил сотрудников своего собственного агентства, Департамента здравоохранения, в невыплате финансовой компенсации работникам здравоохранения, умершим от COVID-19. [29]
31 июля 2020 года Дуке сообщил о 38 075 выздоровлениях за день в качестве корректировки для включения легких и/или бессимптомных случаев. [30] [31] После объявления ключевые слова «массовое выздоровление» стали популярной темой в Twitter, с более чем 7400 твитами на момент публикации, причем большинство сообщений осуждали правительство за якобы попытку обмануть общественность. [32] Губернатор Сорсогона и бывший сенатор Фрэнсис Эскудеро заявил, что изменение касается «только Филиппин» и является «невыносимым и оскорбительным». Эскудеро также попросил президента Родриго Дутерте уволить Дуке. [32]
16 августа 2021 года министр здравоохранения обвинил Комиссию по аудиту (COA) в подрыве положительного имиджа Министерства здравоохранения после публикации ею аудиторского отчета, в котором подробно излагались серьезные неблагоприятные выводы относительно распределения Министерством здравоохранения средств на борьбу с COVID-19 в размере 67,32 млрд песо. [33]
1 сентября 2021 года бывший сотрудник PhilHealth по борьбе с мошенничеством назвал Дуке «крестным отцом» так называемой «мафии» во время расследования сенатом миллиарда песо из фондов PhilHealth, предположительно потерянных из-за коррупции. [34] [35]
10 мая 2024 года омбудсмен распорядился о подаче информации против Дуке III и главы Службы закупок Департамента бюджета и управления (PS) Ллойда Кристофера Лао за нарушение раздела 3(e) Закона Республики 3019 , «Закона о борьбе со взяточничеством и коррупцией», в связи с их участием в скандале с Pharmally . Он вынес решение об их незаконном переводе 41 миллиарда песо Департамента здравоохранения в PS-DBM для закупки поставок для борьбы с COVID-19 . 49-страничное решение также предписало им «уволить их со службы с конфискацией всех их пенсионных пособий и бессрочным лишением права повторно входить в правительство». [36] [37] [38] 30 сентября Дуке подал в Сандиганбаян ходатайство об отмене обвинений во взяточничестве. [39] В октябре 2024 года омбудсмен отклонил административные обвинения против Дуке III по поводу сделок Pharmally из-за их несостоятельности . [40]
