«Пончик» — прозвище, данное (из-за сходства с пончиком ) штаб-квартире Центра правительственной связи (GCHQ), [1] [3] британского криптографического и разведывательного агентства . Он расположен на участке площадью 71 гектар (176 акров ) в Бенхолле , в пригороде Челтнема , Глостершир, на юго-западе Англии . [5] [6] «Пончик» вмещает 5500 сотрудников; GCHQ является крупнейшим работодателем в Глостершире. [5] [6] [7] Построенный для модернизации и объединения нескольких зданий GCHQ в Челтнеме, «Пончик» был завершен в 2003 году, и сотрудники GCHQ переехали в том же году, [1] и полностью переехали в здание в 2004 году. [8] Это самое большое здание, построенное для секретных разведывательных операций за пределами Соединенных Штатов. [9]
Пончик был слишком мал для такого количества сотрудников на момент завершения строительства, и второе здание в секретном и нераскрытом месте в «районе Глостершир» теперь также размещает сотрудников GCHQ. Пончик окружен парковкой для автомобилей и велосипедов в концентрических кольцах [3] и хорошо защищен ограждением, охранниками и системами видеонаблюдения.
Строительство здания финансировалось частной финансовой инициативой , а расходы на строительство значительно возросли из-за трудностей с переносом компьютерной инфраструктуры в здание. Здание имеет современный дизайн и построено в основном из стали, алюминия и камня. [3] Руководство GCHQ стремилось к тому, чтобы здание стало таким же известным на международном уровне, как Пентагон . [10]
Строительство «Пончика» в 2003 году позволило объединить операции, ранее разбросанные по двум площадкам, в одну, заменив в процессе более 50 зданий. [5] Последний персонал из близлежащего офиса GCHQ в Окли был переведен в «Пончик» в конце 2011 года. [11]
Дизайн «пончика» отражает новый режим работы GCHQ, который планировался после окончания Холодной войны , и облегчает общение между сотрудниками, а также между ними и директором GCHQ и его подчиненными. [5] Было подсчитано, что любой человек в здании мог связаться с любым другим сотрудником в течение пяти минут. [5] У директора GCHQ нет офиса; в 2014 году директор Иэн Лоббан описал свой стол как расположенный «в пределах досягаемости крика юристов». [7]
Строительство «Пончика» обошлось в 330 миллионов фунтов стерлингов и было профинансировано частной финансовой инициативой (PFI), выдвинутой коллективом, в который входили британская компания по управлению объектами и строительству Carillion (ныне несуществующая), датская охранная компания Group 4 / Falck (ныне G4S ) и британская телекоммуникационная компания BT Group . [5] Создание «Пончика» стало крупнейшим на сегодняшний день проектом PFI для британского правительства. [5] Здание было спроектировано британским архитектором Крисом Джонсоном для американской архитектурной фирмы Gensler , [3] а построено и построено компанией Carillion . [12]
В 2004 году Эдвард Ли , председатель Комитета по государственным счетам Палаты общин , раскритиковал увеличение стоимости переезда GCHQ в Пончик. [13] Ли сказал, что «удивительно, что GCHQ не осознал масштаб того, что будет вовлечено гораздо раньше». [13] Ли сказал в 2003 году, что первоначальная оценка GCHQ стоимости переезда была «поразительно неточной». [14]
По соображениям безопасности GCHQ переместил свои собственные компьютеры и техническую инфраструктуру в Пончик, что привело к увеличению стоимости переезда с 41 миллиона фунтов стерлингов до 450 миллионов фунтов стерлингов за два года. [13] Переезды MI5 и Секретной разведывательной службы (SIS) в новые здания также обошлись в три раза дороже первоначальной сметы из-за проблем с переносом компьютеров. [15] Казначейство Её Величества выплатило 216 миллионов фунтов стерлингов из недавно согласованного бюджета в размере 308 миллионов фунтов стерлингов, изначально отказавшись финансировать первоначальную высокую сумму. [13] Окончательная стоимость переезда GCHQ в новую штаб-квартиру превысила первоначальную смету более чем в семь раз. [14]
Сложность компьютерной сети в GCHQ стала причиной увеличения расходов. Проблемы с сетью были обнаружены при подготовке компьютеров к « ошибке тысячелетия ». Простое выключение каждого компьютера по отдельности перед их повторным включением в «пончике» не позволило бы GCHQ завершить ключевую разведывательную работу в течение двух лет, в то время как перемещение их электроники в соответствии с первоначальным графиком без «неприемлемого ущерба» для сбора разведданных обошлось бы в 450 миллионов фунтов стерлингов. [14] В обзоре перемещения GCHQ в 2003 году Национальное аудиторское управление (NAO) заявило, что министры правительства могли бы никогда не одобрить объединение объектов, если бы окончательная стоимость была известна. [14]
Здание «Пончик» разделено на три отдельных четырехэтажных строения, идентичных по конструкции и соединенных сверху и снизу. [5] [16] Общая площадь здания составляет 140 000 квадратных метров (1 500 000 квадратных футов ), оно состоит из двух круглых блоков, разделенных изнутри «улицей», покрытой стеклом. [5] [16] В качестве строительных материалов в основном использовались сталь, алюминий и камень, [3] в частности гранит и местный известняк из Котсуолдса ; дизайнеры использовали переработанные материалы в стальных конструкциях и конструкции столов. [5] Впоследствии дизайн «Пончика» был номинирован на премию «За улучшение застроенной и благоустроенной среды», присуждаемую Гражданским обществом Челтнема. [17]
Круговая дорожка под названием The Street проходит через все здание. [18] Открытый садовый двор находится в центре Doughnut; этот сад достаточно большой, чтобы вместить Королевский Альберт-холл . [3] Во дворе есть мемориал сотрудникам GCHQ, которые погибли при исполнении служебных обязанностей; около пяти сотрудников погибли на войне в Афганистане . [7] Ниже сада находятся ряды суперкомпьютеров . [5] Высота Doughnut составляет 21 метр (70 футов ), а диаметр — 180 метров (600 футов). [3] Отдельные помещения в Doughnut включают архив GCHQ, содержащий 16 миллионов исторических артефактов, [1] и круглосуточный операционный центр [1] , где люди, работающие «небольшими 12-часовыми сменами, следят за системами GCHQ и новостными бюллетенями». [7] Программа «Action On» позволяет круглосуточному персоналу действовать «быстро и свободно», чтобы предоставлять информацию британским вооруженным силам для помощи в их операциях. [7] По словам Чарльза Мура, посетившего Doughnut в 2014 году для The Daily Telegraph , центр интернет-операций (INOC) — это место, где «лучшие технические возможности [сочетаются] с самыми насущными эксплуатационными требованиями» . [7]
Структура здания Donut спроектирована так, чтобы свести к минимуму любые потенциальные последствия пожара или террористической атаки на здание; она также включает в себя независимые генераторы электроэнергии, которые могут поставлять электроэнергию на объекты в случае чрезвычайной ситуации. [5] Около 1850 миль (3000 километров ) оптоволокна были установлены в здании компанией British Telecom , а также около 6000 миль (10 000 километров) электропроводки. [5]
«Пончик» окружен парковкой для автомобилей и велосипедов, расположенной концентрическими кольцами, охраняемой двухметровым металлическим забором и полудюжиной контрольно-пропускных пунктов для транспортных средств. [3] [6] «Пончик» обслуживается подземной дорогой. [3]
Удобства, доступные для персонала в Donut, включают ресторан на 600 мест, кафе, магазины, спортзал и молитвенную или тихую комнату. [1] [5] Экспонаты из истории GCHQ выставлены по всему зданию, включая радиостанции, которые использовались шпионской сетью Портленда . [18]
The Donut был официально открыт в 2004 году королевой Елизаветой II в сопровождении герцога Эдинбургского . [2] В 2008 году тогдашний премьер-министр Великобритании Гордон Браун (Лаборатория ) посетил The Donut и похвалил работающий там персонал в своей речи. [19] The Donut трижды посещал Чарльз, принц Уэльский , с момента его открытия. [20] Чарльза сопровождала Камилла, герцогиня Корнуольская , во время его второго визита в The Donut в 2011 году. [20]
Пончик уже был слишком мал для численности персонала GCHQ на момент его завершения, поскольку в результате атак 11 сентября 2001 года произошло значительное расширение численности сотрудников. [9] К 2008 году численность персонала достигла почти 6500 человек. [9] В 2008 году было предложено добавить двухэтажный офисный блок и трехэтажную парковку к Пончику, но в конечном итоге проект был приостановлен в 2011 году. [21] Новые здания были предназначены для облегчения прибытия 800 сотрудников с бывшего объекта GCHQ в Оукли . [21] Хотя изначально считалось, что Пончик будет достаточным для нового персонала, 600 подрядчиков, работающих над техническими проектами для GCHQ, в конечном итоге были перемещены в секретное нераскрытое здание в «районе Глостершир». [21] Парковка автомобилей сотрудниками GCHQ на жилых дорогах вызвала «раздражение» среди местных жителей в Бенхолле. [21] Считалось, что прибытие новых сотрудников могло еще больше повлиять на местную парковку, но GCHQ заявило, что присутствие новых сотрудников было бы компенсировано увольнениями. [21]
1 июня 2007 года здание и прилегающая к нему территория были обозначены как охраняемая территория в соответствии с разделом 128 Закона о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года . Целью этого закона было сделать проникновение на территорию объекта отдельным уголовным преступлением. [22]
Доступ в «Пончик» редко предоставляется представителям СМИ, но в марте 2010 года его посетили для документального фильма BBC Radio 4 « GCHQ: Cracking the Code» [ 18] , Чарльз Мур для интервью с директором GCHQ Иэном Лоббаном для The Daily Telegraph в октябре 2014 года [7] , а также историк и писатель Бен Макинтайр , который посетил «Пончик» для серии статей для The Times в октябре 2015 года в преддверии проекта Закона о полномочиях следователей [23] .
Первоначально ежегодное мероприятие, День сообщества проводится в Donut, чтобы подчеркнуть благотворительную и волонтерскую работу сотрудников GCHQ в местном сообществе Челтнема. [24] Более поздние мероприятия Дня сообщества проводятся примерно каждые 18 месяцев. [25] [26]
В октябре 2014 года 1308 сотрудников GCHQ сформировали гигантский красный мак в центральном дворе «Пончика», чтобы отметить начало акции «Маковый призыв» Королевского британского легиона (RBL) . [27] Мак был 38 метров (125 футов) в высоту со стеблем длиной 28 метров (92 фута). [27] Сотрудники были одеты в красные дождевики-пончо , а черный центр мака был образован униформой военнослужащих Королевского флота . [27]
В 2015 году Пончик был подсвечен желтым светом в знак поддержки сотрудниками GCHQ Ассоциации собак-поводырей для слепых [28] и радужным спектром цветов в ознаменование Международного дня борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией [29] .
В начале 2018 года Пончик среди прочих снова был подсвечен радужными цветами в поддержку ЛГБТК-движения. [30]
Три других штаб-квартиры британских разведывательных служб;
