Всеобщие выборы прошли в Таиланде 24 марта 2019 года. Это были первые выборы после тайского переворота 2014 года , который назначил лидера переворота генерала Праюта Чан-Оча премьер-министром, и первые выборы, проведенные в соответствии с конституцией 2017 года , которая была разработана правящей военной хунтой. На выборах были выбраны пятьсот членов новой Палаты представителей , поскольку предыдущая Палата была распущена в результате переворота.
В выборах участвовало семьдесят семь партий, включая две основные партии: Pheu Thai (которая поддерживала бывшего премьер-министра Таксина Чинавата и имела большинство мест до переворота) и Демократическую партию (главную оппозиционную партию до переворота). К ним присоединились несколько новых партий, которые в основном вели кампанию на про- или антихунтовской позиции. В первую входила партия Palang Pracharath , ориентированная на Прают , в то время как во вторую входила Future Forward Party , ориентированная на молодых избирателей, а также несколько партий, ориентированных на Pheu Thai.
Выборы проводились с использованием новой смешанной системы распределения членов, в которой избиратели отдавали один голос как за кандидата от избирательного округа, так и за общенациональный партийный список, при этом общенациональный список использовался в качестве выравнивающих мест для достижения пропорционального представительства. Согласно новой конституции, премьер-министру не нужно было быть избранным членом Палаты представителей, и он будет избираться всем парламентом , включая 250 членов Сената , а не только членами Палаты представителей, как раньше.
Выборы были широко восприняты как перекошенная гонка, в которой Прают имел несправедливое преимущество, поскольку 250 действующих членов назначенного Сената должны были быть выбраны хунтой. Королевская семья была вовлечена в необычайной степени; партия Thai Raksa Chart , поддерживающая Pheu Thai, выдвинула принцессу Убол Ратану , старшую сестру короля Вачиралонгкорна , своим кандидатом на пост премьер-министра, что привело к осуждению со стороны короля и роспуску партии Конституционным судом . В шаге, который подвергся критике в социальных сетях и был истолкован как политическое вмешательство, Вачиралонгкорн опубликовал заявление накануне выборов, призывая общественность поддержать «хороших людей», чтобы предотвратить «хаос», цитируя высказывания своего отца, покойного короля. [1] [2] [3]
Зарубежное голосование проходило с 28 января по 19 февраля, а предварительное голосование по всей стране — 17 марта. Основные выборы прошли с 08:00 до 17:00 24 марта. Правозащитные организации и наблюдатели за выборами критиковали выборы за предвзятую обстановку, а Избирательную комиссию — за многочисленные ошибки и нарушения. Объявление результатов неоднократно откладывалось; неофициальные результаты были объявлены 28 марта, через четыре дня после выборов. Официальные результаты были объявлены 8 мая.
Хотя Паланг Прачарат получил большинство голосов и выиграл 116 мест, Pheu Thai стала крупнейшей партией со 136 местами. Большинство оставшихся мест получили партии Future Forward, Democrat и Bhumjaithai. Pheu Thai и Future Forward объявили о создании альянса из семи партий вскоре после выборов, но не смогли сформировать правительство. Парламент собрался 24 мая , а 5 июня проголосовал за назначение Праюта премьер-министром.
Досрочные всеобщие выборы состоялись 2 февраля 2014 года после того, как премьер-министр Йинглак Чинават попросила короля Пхумипона Адульядета распустить парламент более чем на год раньше из-за политического кризиса . Лидеры антиправительственных протестов возражали против выборов, вместо этого требуя, чтобы были «реформы до выборов» и правительство Йинглак было заменено назначенным королем «советом по реформам». [4] Таким образом, выборы бойкотировала главная оппозиционная партия, Демократическая партия , а срывы со стороны протестующих привели к тому, что голосование в некоторых округах пришлось отложить на более позднюю дату, в то время как избиратели, не явившиеся на выборы, в городских районах не смогли проголосовать. [5]
В апреле 2014 года Конституционный суд постановил, что выборы были неконституционными, поскольку голосование не проводилось в тот же день по всей стране. [6] После соглашения между Избирательной комиссией и правительством Йинглак новые выборы были назначены на 20 июля. [6] Однако выборы были отменены после того, как государственный переворот в мае сместил избранное правительство и установил военное правительство , известное как Национальный совет мира и порядка (NCPO), во главе с генералом Праютом Чан-Оча , тогдашним главнокомандующим Королевской армией Таиланда . NCPO, придя к власти, заявил о своем намерении провести всеобщие выборы после проведения реформ и принятия новой конституции . [7] [8]
Дата всеобщих выборов 2019 года стала предметом многочисленных спекуляций, учитывая неопределенность Праюта и хунты с момента прихода к власти в результате переворота в мае 2014 года. [9]
Вскоре после переворота 2014 года Прают заявил, что выборы, скорее всего, состоятся «к концу 2015 года». Однако к концу 2014 года несколько правительственных чиновников публично заявили, что выборы не состоятся до 2016 года, примерно в середине года. [10]
В мае 2015 года заместитель премьер-министра Виссану Креа-нгам заявил, что выборы теперь пройдут «примерно в августе или сентябре» 2016 года, после того как правительство объявило о своем намерении провести референдум по проекту конституции, который, вероятно, состоится где-то в начале 2016 года. [11]
В июне 2015 года Прают заявил, что готов остаться на своем посту еще на два года, если люди «хотят, чтобы он этого сделал», после того, как Национальный совет по реформам (NRC), правительственный орган, созданный Национальным советом по миру и порядку (NCPO), потребовал провести голосование по вопросу о том, следует ли завершить правительственные реформы до проведения выборов. Это означало бы, что всеобщие выборы могут быть потенциально проведены не раньше начала 2018 года, но несколько дней спустя дистанцировался от инициативы NRC после того, как столкнулся с негативной реакцией на свои замечания, заявив: «Мне это неинтересно. Все дело в дорожной карте. Перестаньте спрашивать меня [об этом вопросе]». [12]
В октябре 2017 года премьер-министр Прают пообещал, что всеобщие выборы пройдут где-то в ноябре 2018 года. Однако выбор даты выборов породил слухи о том, что премьер-министр Прают попытается остаться у власти после следующих выборов через поддерживаемую военными политическую партию. Хотя это и было так, в январе 2018 года парламент Таиланда проголосовал за отсрочку вступления в силу нового закона о выборах на 90 дней, что еще больше затянуло сроки выборов. В то время заместитель премьер-министра заявил, что решение парламента может отложить выборы до февраля-марта 2019 года. [13]
3 января 2019 года заместитель премьер-министра Виссану Креа-нгам сообщил, что выборы будут отложены, сославшись на королевскую коронацию как на причину задержки. В ответ бывший комиссар ЕС Сомчай Шрисуттиякорн сказал, что коронация не повлияет на выборы, и ранее обещанная дата 24 февраля все еще возможна. [14]
Хотя дата выборов должна быть установлена Избирательной комиссией, они не могут сделать этого, пока правительство не издаст королевский указ, официально объявляющий о выборах. Правительство не издало королевский указ 3 января, как планировалось ранее, и отказалось сообщить, когда оно это сделает. [15]
10 января Bangkok Post сообщила, что дата 24 февраля для выборов больше невозможна, поскольку правительство не опубликовало королевский указ, а ИК потребуется не менее 45 дней для подготовки выборов. [15] На следующий день Виссану Креа-нгам объявил, что королевский указ будет опубликован где-то в январе, что проложит путь для выборов «не позднее марта». [16]
Изменения в системе голосования, введенные конституцией 2017 года , были впервые реализованы на этих выборах. В то время как предыдущие всеобщие выборы в Таиланде с 2001 года использовали параллельную систему голосования , когда избиратели отмечали два бюллетеня, один за свой избирательный округ и один за общенациональный партийный список, новая система, называемая «смешанным распределением членов», использует смешанный единый голос как за избирательный округ, так и за партийный список (что делает ее вариантом смешанной пропорциональной системы членов). 350 мест в избирательном округе выигрываются по мажоритарной системе, как и на предыдущих выборах. Однако 150 мест в партийном списке выполняют компенсационную функцию и распределяются таким образом, чтобы дать каждой партии общее количество мест, пропорциональное общенациональному количеству полученных ими голосов (дополнение). [17] [18]
Другие изменения, вносимые новой конституцией, включают отмену требования о том, чтобы премьер-министр выбирался из числа избранных членов Палаты представителей. Вместо этого каждая партия может заранее назвать до трех кандидатов для выдвижения на пост премьер-министра, если они получат большинство. Кроме того, премьер-министр будет голосоваться объединенной Национальной ассамблеей , которая также включает 250 членов Сената , верхней палаты Таиланда, а не только Палатой представителей, как это было раньше. [19]
Поскольку весь действующий Сенат будет назначаться NCPO, комментаторы говорят, что это изменение открывает большую вероятность того, что Прают станет следующим премьер-министром Таиланда, несмотря на то, что про-Праютским партиям, как прогнозируется, удастся получить меньше мест в Палате представителей. [20] При условии, что все 250 сенаторов поддержат Праюта, про-Праютским партиям нужно будет получить всего 126 мест, чтобы он был избран премьер-министром. [21] [22]
Согласно новой конституции, количество избирательных округов было сокращено с 400 до 350. [23] В 2018 году Избирательной комиссии (ECT) было поручено составить новые границы округов. Однако незадолго до того, как ECT собиралась объявить новые границы, премьер-министр Прают применил раздел 44 конституции, чтобы издать приказ, отодвигающий крайний срок и задерживающий объявление. Приказ также освобождал ECT от соблюдения существующих законов о разделении на округа и позволял им составлять границы округов любым способом, который они пожелают. [ необходима цитата ]
Этот шаг вызвал возмущение со стороны партий Pheu Thai и Democrat , а также наблюдательной организации Open Forum for Democracy Foundation. [24] Они утверждали, что цель задержки состояла в том, чтобы позволить ECT провести границы избирательных округов в пользу партии Паланг Прачарат Праюта . Некоторые журналисты и комментаторы сравнили это с джерримендерингом , в то время как другие высказали мнение, что изменения означают, что выборы были предрешены. [25] [20] [26]
Председатель избирательной комиссии Иттипорн Бунпраконг отверг обвинения, сославшись на свою операцию на глазах как на причину задержки. [27] 29 ноября ИК завершила и опубликовала новые окружные избирательные округа. [28] После публикации политические партии и наблюдательные организации заявили, что они обнаружили несколько случаев джерримендеринга, которые были выгодны партии Паланг Прачарат. [29] [30]
В общей сложности в выборах участвовало семьдесят семь партий. Среди них две основные партии предыдущей избранной палаты, Pheu Thai (большинство) и Демократическая партия (оппозиция), а также более мелкие давние игроки Bhumjaithai , Chartthaipattana и Chart Pattana . [31]
Несколько новых партий также баллотировались впервые. Партия Паланг Прачарат напрямую поддерживала Праюта и включала в себя нескольких членов его кабинета. Другие более мелкие партии, поддерживающие Праюта, включают Коалицию действий за Таиланд , возглавляемую лидером протестов 2013–2014 годов Сутхепом Таугсубаном , и Партию народных реформ , возглавляемую Пайбуном Нититаваном. [31]
С другой стороны, многие партии заняли антихунтовскую позицию. К ним относятся несколько партий, связанных с Pheu Thai, а также другие группы. Поскольку избирательные законы и регулирующие органы рассматривались как сгруппированные и предвзятые против них, Pheu Thai раскололась на сеть из нескольких более мелких аффилированных партий, чтобы распределить свой риск от юридического вмешательства. Этими партиями были Thai Raksa Chart , Puea Chat (состоящая из нескольких лидеров Объединенного фронта за демократию против диктатуры ) и Prachachart . [31] [32]
Другие антивоенные партии включают в себя Партию будущего вперед , которую возглавляет мультимиллионер-бизнесмен Танаторн Хуангрунгруангкит и которая проводит кампанию на основе сильной либеральной позиции, ориентированной на молодых избирателей, и Тайскую либеральную партию , возглавляемую бывшим комиссаром полиции Сериписутом Темияветом . [31]
Ночью 8 февраля, в день, когда принцесса Уболратана была выдвинута кандидатом на пост премьер-министра партией Thai Raksa Chart , ее младший брат король Маха Вачиралонгкорн сделал телевизионное заявление, в котором осудил ее заявку как «бросающую вызов культуре нации». [33] Позднее партия была распущена Конституционным судом . [34] Этот шаг стал огромным ударом по лагерю анти-Прают, поскольку Таксин принял тактическое решение выставить две партии, чтобы получить как можно больше мест. [35] : 156
Ночью 23 марта, всего за несколько часов до открытия избирательных участков, король Маха Вачиралонгкорн снова сделал телевизионное заявление о том, что он хотел бы предупредить людей, процитировав речь своего отца, Пхумипона Адульядета , произнесенную 30 лет назад, в которой он сказал, что хороших людей следует поддерживать в управлении, чтобы они могли не допустить, чтобы плохие люди создавали проблемы. [1] Это привело к тому, что хэштег "#โตแล้วเลือกเองได้" ("Мы выросли, мы можем выбирать сами") вскоре после этого стал трендом на 1-е место в Twitter. [2] [36] [37] Во время выборов королевское заявление неоднократно транслировалось по телевидению, а президент Избирательной комиссии заявил прессе, что настоятельно призывает тайцев сделать свой выбор, "приняв во внимание королевское заявление". [38]
До принятия Конституции Таиланда 2017 года любой избранный член Палаты представителей мог быть избран на пост премьер-министра.
Согласно новой конституции, политические партии могут выдвинуть до трех кандидатов на пост премьер-министра до выборов. Эти кандидаты не обязательно должны быть членами Палаты представителей или даже членами политической партии, если они соответствуют юридическим требованиям. [ необходима цитата ]
Кандидатами от основных соперничающих партий являются Сударат Кейурафан , Чадчарт Ситтипунт и Чайкасем Нитисири от Пхеу Тхай, Абхисит Ветчаджива от демократов, Прают Чан-Оча от Паланг Прачарат и Танаторн Джуангрунгруангкит от партии «Будущее вперед». [ необходима цитата ]
Примечание: опрос университета Рангсит часто критикуют за его предполагаемую предвзятость в отношении Праюта и Паланг Прачарата. Сангсит Фириярангсан, который руководит опросом, является убежденным публичным сторонником Праюта, и скептики обвиняют его в искусственном завышении результатов опроса Праюта и Паланг Прачарата. [39]
После публикации декабрьского опроса Сангсит объявил, что больше не будет публиковать опросы под именем университета, чтобы защитить учреждение от критики. [40] Однако в феврале Сангсит и Университет Рангсит опубликовали еще один опрос. [41]
Традиционно политические партии поддерживают своего лидера партии в качестве премьер-министра. Однако на этих выборах несколько партий заявили о поддержке Праюта Чан-Оча в качестве следующего премьер-министра. [42] Прают не является официальным членом какой-либо политической партии, однако несколько его министров кабинета и советников являются лидерами партии Паланг Прачарат . Паланг Прачарат широко признан политическим инструментом для возвращения Праюта в качестве премьер-министра в демократическом режиме. [43] 8 февраля Прают официально стал кандидатом Паланг Прачарат на пост премьер-министра.
В интервью в декабре 2018 года Сатитра Тананитихоти, ученый с опытом в опросах и анализе, выразил обеспокоенность по поводу опросов кандидатов на пост премьер-министра. [ необходима цитата ] Он сообщил, что из данных опросов, которые он видел, значительное количество людей заявили, что их предпочтительным кандидатом на пост премьер-министра является Прают, но также заявили, что их предпочтительной политической партией является Pheu Thai, которая не поддерживает Праюта. Сатитра отметила, что это может объяснить, почему Прают регулярно выигрывает выборы премьер-министра, в то время как Паланг Прачарат часто проигрывает в партийных опросах. [ необходима цитата ]
Выборы были широко расценены как несвободные и несправедливые из-за создания избирательной системы, призванной благоприятствовать недавно созданной хунтой военно-гражданской политической партии в мьянманском стиле, спонсируемой государством, Паланг Прачарат , которая разработала бренд «Прачарат» («Народное государство»), сопровождаемый государственными подачками вплоть до кануна выборов; [44] преднамеренное манипулирование избирательными правилами, типичное для избирательного авторитаризма , включая джерримендеринг и переманивание политиков из других партий; предвзятая среда голосования; и модель предвзятого принятия решений Избирательной комиссией . [44] [45] [46] Избирательная комиссия, которая была назначена назначенной хунтой Национальной законодательной ассамблеей 2014 года , подверглась широкой критике за предполагаемую предвзятость и некомпетентность. [44] В ходе голосования было много сообщений о нарушениях, [47] а процесс подсчета голосов и первоначальные результаты были очень запутанными, поскольку опубликованные ЕК цифры содержали большое количество ошибок. Неофициальные результаты, которые обычно были известны к той же ночи и объявлялись на следующее утро, неоднократно откладывались (на 44 дня), [48] поскольку Избирательный комитет пересматривал метод распределения голосов, пока партия Паланг Прачарат не смогла сформировать коалиционное правительство. [49] [50] [46] [51]
Кроме того, Human Rights Watch ссылается на политические репрессии, цензуру СМИ, неравный доступ к СМИ, роль назначенного военными Сената в назначении неизбранного премьер-министра (лидера хунты), а также на отсутствие независимости и беспристрастности Избирательной комиссии как на факторы, препятствующие свободным и справедливым выборам. [52] Наблюдатели за выборами также критиковали избирательный процесс. Азиатская сеть за свободные выборы прокомментировала, что обстановка была настроена в пользу хунты, и запутанный процесс подсчета голосов, который создал недоверие. [53] Народная сеть за выборы в Таиланде (P-NET) опубликовала заявление о том, что выборы не были свободными и справедливыми. [54] Они ссылались на распространенные и вопиющие случаи подкупа голосов в северном, северо-восточном и центральном регионах. P-NET обвинила Избирательную комиссию в том, что она закрыла глаза на многие из этих нарушений. P-NET также заявила, что многие должностные лица местных органов власти использовали свои полномочия, чтобы дать преимущество определенным партиям, поскольку на этих выборах не было добровольных наблюдателей. [54]
Проблемы с выборами также включали проблемы с голосованием за рубежом, где плохо разработанные этикетки на конвертах приводили к тому, что отправленные по почте бюллетени отклонялись или неправильно доставлялись почтовыми службами, а информационные брошюры содержали неясную или неверную информацию. [55] [56] В день выборов стало очевидно, что 1500 бюллетеней из Новой Зеландии были утеряны во время авиаперевозки и не могли быть доставлены в центры подсчета голосов вовремя, чтобы считаться действительными. [57] [48]
Частичные предварительные результаты показали, что Pheu Thai и Palang Pracharath близки к двум лидирующим позициям, за ними следует Future Forward. Результаты стали серьезным разочарованием для Демократической партии, которая заняла четвертое место, и Абхисит быстро ушел с поста лидера партии в ночь выборов, [58] после того, как стало ясно, что партия получила менее 100 мест. [59]
Первоначально Избирательная комиссия запланировала пресс-конференцию на 20:00 в день выборов, на которой должны были быть объявлены неофициальные предварительные результаты при 95% подсчитанных голосов. Однако это было отложено до 21:30, и председатель ИК объявил только несколько статистических данных об избирателях. Он сказал, что неофициальные результаты будут объявлены только на следующий день. [60]
Избирательная комиссия объявила неофициальные результаты 350 округов во вторник 26 и опубликовала полные неофициальные результаты на пресс-конференции в четверг 28. Однако цифры содержали много расхождений, что привело к дальнейшей путанице. [61] Места по партийным спискам не будут объявлены, пока Избирательная комиссия официально не одобрит результаты, что, как ожидалось, произойдет около крайнего срока 9 мая, после коронации короля Вачиралонгкорна . После объявлений политические партии начали переговоры о формировании коалиционного правительства. Партии Pheu Thai, Future Forward, Thai Liberal, Puea Chat, Prachachart, Thai People Power и New Economics объявили о создании альянса на пресс-конференции 27 марта. [62] Несмотря на то, что Pheu Thai получила большинство мест, Паланг Прачарат также заявила, что имеет право сформировать правительство, поскольку набрала больше голосов. [63]
Из-за неоднозначного способа написания закона о выборах относительно дополнительных мест , расчеты СМИ, основанные на различных толкованиях закона, изначально привели к разным наборам результатов выборов, которые были представлены. Перед выборами Избирательная комиссия подсчитала, что каждое выделенное место по партийному списку должно представлять более 70 000 голосов. [64] Хотя толкование СМИ не принимало во внимание все партии, которые получили меньше минимального количества голосов на место, официальные расчеты округляли цифры для некоторых из этих партий, в результате чего несколько из них выиграли одно место. Этот метод снизил порог народного голосования до всего лишь 35 000 голосов, что стоило Партии будущего мест. [64] Официальные расчеты были широко подвергнуты сомнению, и Избирательная комиссия, подвергшаяся резкой критике за то, что не обнародовала свои методы расчета, передала дело в Конституционный суд 11 апреля. [65] Конституционный суд отклонил запрос и в отдельном постановлении постановил, что закон о выборах не противоречит конституции. [66]
Избирательная комиссия объявила официальные результаты по 349 местам в избирательных округах 7 мая, а по местам по партийным спискам — 8 мая. [67] Pheu Thai выиграла большинство округов, получив 136 мест. Palang Pracharath, получившая наибольшее количество голосов, заняла второе место со 115 местами. Future Forward, Democrat и Bhumjaithai получили 80, 52 и 51 место соответственно. [68] [69] Результат по одному округу в провинции Чиангмай ожидал дополнительных выборов после дисквалификации ведущего кандидата. [70] Дополнительные выборы выиграла Future Forward, и пересчет мест по партийным спискам с новыми данными по голосам избирателей присудил демократам и Palang Pracharath по одному новому месту, в то время как партия Thairaktham потеряла своего единственного депутата. [71]
Партии Pheu Thai и Future Forward оспорили формулу расчета, принятую ECT, поскольку она привела к тому, что Future Forward получила на семь мест меньше, чем ожидалось из их альтернативной интерпретации закона, а их альянс получил 245 вместо 255 мест, что немного меньше большинства. Таким образом, они вряд ли смогли бы сформировать правительство. Результаты также были в пользу нескольких небольших партий, каждая из которых получила по одному месту, и которые, как ожидалось, присоединятся к коалиции под руководством Паланг Прачаратха. [72] [73] Новая палата собралась 24 мая, и Прают был избран премьер-министром депутатами от коалиции из 19 партий и всеми сенаторами на совместном заседании 5 июня. [74]
8:05 อัญเชิญพระบรมราโชวาท ร.9 "ส่งเสริมคนดีปกคร Это фильм "Вечеринка". ฯลฯ / 10:37 ปธ.กกต. Сюжет "Вечеринка" ราชวัง"