Постановления Худуд — законы Пакистана , принятые в 1979 году в рамках исламизации Пакистана Мухаммадом Зия-уль-Хаком , шестым президентом Пакистана . Он заменил некоторые части Уголовного кодекса Пакистана британской эпохи , добавив новые уголовные преступления в виде прелюбодеяния и прелюбодеяния , а также новые наказания в виде порки , ампутации и забивания камнями до смерти . [1] [2] После долгих разногласий и критики некоторые части закона были тщательно пересмотрены в 2006 году Законом о защите женщин .
Закон Худуд был призван реализовать закон шариата или привести законы Пакистана в «соответствие предписаниям ислама» путем применения наказаний, упомянутых в Коране и сунне за зину (внебрачный секс), [3] казаф (ложное обвинение в зине) . ), воровство и употребление алкоголя . Система предусматривала два вида правонарушений — хадд и тазир — с разными наказаниями за них. Преступления хадд (фиксированное наказание) требуют более высоких стандартов доказывания, чем тазир (дискреционное наказание), и наказания за них более суровы. [4]
Положения закона о зине были особенно противоречивыми [5] , и критики утверждали, что имели место «сотни случаев, когда женщина, подвергшаяся изнасилованию или даже групповому изнасилованию, в конечном итоге обвинялась в зине » и заключалась в тюрьму. В 2006 году законы были обновлены, освобождая от ответственности тех женщин, которые не смогли доказать изнасилование. [6] [7]
Постановления следуют классической доктрине юриспруденции, преимущественно ханафитской . Одной из неклассических особенностей является то, что наказания Хадда могут быть приведены в исполнение только после того, как апелляция в Федеральный шариатский суд не удовлетворила ожидания. [8] Одновременно с постановлениями был создан Федеральный шариатский суд, обладающий «исключительной юрисдикцией» для проверки того, соответствует ли закон предписаниям ислама. [9]
Согласно постановлениям, наказания тазира часто включают в себя порку. [8]
Официально известен как «Постановление о преступлениях против собственности (исполнение худуда) (VI 1979 г.)».
За грабеж, караемый хаддом , хирург должен ампутировать правую руку преступника и левую ногу. [12]
Официально известный как «Постановление о преступлении Зина (исполнение худуда) (VII 1979 года)» относится к блуду , прелюбодеянию и зина бил джаббар ( изнасилование ). Это самый противоречивый из четырех постановлений, [5] он содержит несколько отдельных категорий сексуальных преступлений и назначает наказания за каждую:
Дальнейшие правонарушения Зины являются (или по состоянию на 1991 год были) [13]
Согласно хадду , очевидцы свидетельствуют об акте проникновения «по меньшей мере четырех взрослых свидетелей-мусульман», в отношении которых «суд удовлетворен», что «они являются правдивыми людьми и воздерживаются от тяжких грехов ( кабаир )» ( тазкия аль-шухуд). ). Из-за этого строгого стандарта ни один обвиняемый никогда не был признан виновным и забит камнями до смерти в Пакистане, [14] [15] , а наказания были назначены только в соответствии с положением Тазира Постановления Худуд, в котором используются косвенные доказательства.
Постановление также отменило статутный закон Пакистана об изнасиловании. [16]
Закон 2006 года исключил зина бил джаббар из Постановления о Зина Худуд [17] и заменил его статьями 375 и 376 об изнасиловании и наказании соответственно в Уголовном кодексе Пакистана. [17]
Официально известно как: «Постановление о преступлении Казфа (исполнение худуда) 1979 года». В нем описывалось преступление, состоящее в ложном обвинении Зины (блуде и прелюбодеянии), письменном, устном или «путем видимых представлений», с намерением причинить вред и без предъявления четырех свидетелей в поддержку обвинения перед судом, или которые «согласно вывод суда: свидетель дал ложные показания о совершении зина или изнасилования, или когда заявитель выдвинул ложное обвинение в изнасиловании ; [18]
Официально известный как «Приказ о запрете (исполнении хадда) 1979 года», он описывает преступление, связанное с производством, импортом, продажей, владением, хранением или употреблением алкоголя . [19]
«Указ о наказании в виде порки 1979 года» был разработан для регулирования наказания в виде порки/порки.
В нем указано, что кнуты должны быть изготовлены из кожи, трости или ветки дерева, иметь длину не более 1,22 метра и толщину не более 1,25 см. Осужденный должен пройти медицинский осмотр перед поркой, чтобы определить, следует ли порку «применять таким образом и с такими интервалами», чтобы она не убивала порку преступника. Порка может быть отложена, если преступник болен, беременен, слишком холодна погода и т. д. Полоски не должны наноситься на «голову, лицо, живот или грудь или на нежные части тела осужденного» и не должен рвать кожу осужденного. [21]
В 1996 году Закон об отмене порки (принятый Пакистанской народной партией Беназир Бхутто ) запретил приговоры/наказания виновным в порке, за исключением случаев, когда они налагались в качестве наказания хадд . [22] Это «значительно сократило» случаи телесных наказаний. [23]
За два с половиной десятилетия закон оставался неизменным, несколько комиссий, назначенных правительством Пакистана, рекомендовали отменить Постановление Зина (например, Национальная комиссия по положению женщин в 2003 году, Специальный комитет по пересмотру Постановлений Худуд 1979 года, Комиссия по расследованию). для женщин). [24] [25] [26] Критики закона утверждали, что, хотя никто на самом деле не был казнен забрасыванием камнями или не был ампутирован рукой или ногой в наказание в результате закона, [27] постановление сделало опасным подачу иска обвинения в изнасиловании, поскольку женщины могут быть наказаны по статье «Тазир» , если им не удастся доказать обвинение в изнасиловании. В 1979 году, до вступления постановлений в силу, в пакистанских тюрьмах содержалось 70 женщин. К 1988 году их было 6000. [28] Согласно отчету Национальной комиссии по положению женщин (NCSW) за 2003 год, «80% женщин» были заключены в тюрьму, потому что «им не удалось доказать обвинения в изнасиловании и, следовательно, были осуждены за прелюбодеяние согласно тазиру». ." [29] [30] [31] [32] По мнению ученого-юриста Мартина Лау
Хотя возбудить дело против женщины, обвинив ее в супружеской измене, было легко, Постановление о Зине очень затруднило женщине получение залога до суда. Хуже того, на практике подавляющее большинство обвиняемых женщин были признаны судом первой инстанции виновными только для того, чтобы быть оправданными по апелляции в Федеральном шариатском суде. К тому времени они провели много лет в тюрьме, подверглись остракизму со стороны своих семей и стали изгоями общества. [1]
[33]
Женщина, заявляющая об изнасиловании, первоначально должна была предоставить свидетелей с хорошей репутацией и моральными качествами (Тазкия аль-Шухуд), и свидетели должны были стать свидетелями «акта проникновения», чтобы смертный приговор мог быть применен к насильнику или, если не было никакого свидетелей, то Тазир подаст заявление. [34] В принципе, неспособность найти доказательства изнасилования не ставит саму женщину под угрозу судебного преследования. По словам муфтия Таки Усмани , который сыграл важную роль в создании постановлений:
Если кто-то скажет, что она была наказана из-за Казафа (ложного обвинения в изнасиловании), то Постановление Казафа, пункт №. 3, освобождение №. В пункте 2 четко указано, что если кто-то обращается в правоохранительные органы с жалобой на изнасилование, он не может быть наказан, если не сможет представить четырех свидетелей. Ни один суд не может быть в здравом уме, чтобы назначить такое наказание. [35]
Однако на практике эти гарантии не всегда срабатывали. [36] [37] Кроме того, поскольку постановление отменило статутный закон Пакистана об изнасиловании, девочки в возрасте двенадцати лет подвергались уголовному преследованию за внебрачные связи «при обстоятельствах, которые ранее требовали предъявления нападавшим статутных обвинений в изнасиловании», согласно Human Райтс Вотч . [16]
Истории о страданиях женщин, утверждавших, что их изнасиловали, появились в прессе через несколько лет после принятия Постановления Худуд, вызвав протесты пакистанских активистов и юристов, а также международных правозащитных организаций. Одним из случаев был случай Сафии Биби , незамужней слепой женщины с северо-западной границы, которую привлекли к ответственности за зину из-за ее незаконной беременности. Ее приговорили к 3 годам лишения свободы с 15 плетьми и штрафу в размере 100 рупий по статье тазир . Ее насильник был оправдан. Судья постановил, что доказательств, связывающих его с изнасилованием, недостаточно. [38]
Доказательства вины были на виду у всех: новорожденный ребенок на руках матери, деревенской женщины по имени Зафран Биби. Ее преступление: ее изнасиловали. Ее приговор: смерть через побивание камнями. Сейчас г-жа Зафран Биби, которой около 26 лет, находится в одиночной камере смертников.
Постучав по толстому красному своду законов, седобородый судья, вынесший ей приговор, Анвар Али Хан, сказал, что он просто следовал букве основанного на Коране закона, известного как худуд, который предписывает наказания.
"Она не отрекается от внебрачного ребенка и, следовательно, является доказательством зина", - сказал он, имея в виду законы, запрещающие любые сексуальные контакты вне брака. Более того, по его словам, г-жа Зафран, обвинив своего зятя в изнасиловании, призналась в своем преступлении. [39]
Апелляционное решение Федерального шариатского суда сняло с девушки обвинение в зине. [38]
Другим сценарием некоторых обвинений в прелюбодеянии, приведших к тюремному заключению, был развод мужа и повторный брак бывшей жены.
Произносится тройной талак . Женщина возвращается в родительский дом. Она переживает период иддат . Через некоторое время семья устраивает еще один брак, и она выходит замуж. Затем муж утверждает, что без подтверждения развода местными властями брак не расторгнут, и возбуждает уголовное дело по обвинению в совершении преступления. Необходимо удалить это определение [действительного брака], чтобы закрыть эту дверь. [40] [41]
Ряд международных и пакистанских правозащитных организаций утверждают, что Постановление Худуд выходит за рамки требований шариата . [42] Им противостоят правые религиозные партии ( Муттахида Маджлис-и-Амаль (ММА)), которые обвиняют их в отступлении от исламских ценностей. [ нужна цитата ]
Исследование Постановлений Худуд, проведенное Чарльзом Кеннеди на основе случайной стратифицированной выборки дел, рассмотренных Федеральным шариатским судом (FSC) в 1980–84 годах, показало, что 88% дел, рассмотренных FSC, были связаны с Постановлением о Зине, по которым суд оправдал более половина (52%) апелляций («чрезвычайно большое» число) и «полностью оставлены в силе» менее одного из пяти (19%) обвинительных приговоров. Около 90% дел были отменены из-за неправильной оценки фактов, а не неправильного понимания закона. [43] Среднее время, которое обвиняемым приходилось ждать решения своих дел (в тюрьме, если они не были освобождены под залог) после «Первого информационного отчета» в районных и сессионных судах, составляло около восемнадцати месяцев. [44] Однако оправданным подсудимым по-прежнему приходилось иметь дело с высокими судебными издержками, социальными последствиями, с которыми столкнулись даже оправданные подсудимые, и тюремным заключением до рассмотрения их апелляции, если только им не был предоставлен залог. [45] [46]
Исследование, в ходе которого было установлено, что постановление использовалось для подачи «исков о причинении неудобств или преследований против непослушных дочерей или бывших жен». [47] В делах рассматривались три общие закономерности:
- мужчина и женщина обвиняются в зине отцом или старшим братом обвиняемой женщины, при этом истец(и) не дает согласия на брак или родственные отношения;
- заявитель обвиняет свою "бывшую" супругу в зине , когда она снова выходит замуж;
- Девушка выдвигает обвинение в изнасиловании против своего «парня» после того, как ее родственники предъявили ей предполагаемые доказательства возможного проступка или бесчестия. [45]
Кеннеди заявляет, что «очевидно, что представление о том, что программа Зии существенно дискриминирует права женщин, в корне ошибочно». [48] 84% осужденных в районных и сессионных судах по закону Худуд были мужчинами, а 90% тех, чьи обвинительные приговоры были оставлены в силе ФСБ, были мужчинами, [49] закон не может быть обвинен в гендерной предвзятости. Он не спорит с такими утверждениями, как «восемь из каждых десяти женщин, находящихся сегодня в тюрьме, обвиняются в преступлении против Зины». [50] Он также заявляет, что «несомненно дело» в том, что Постановления Худуд или, по крайней мере, их реализация «дискриминируют низшие социально-экономические классы Пакистана». Лишь 2% осужденных принадлежали к среднему классу (и ни один из них не принадлежал к высшему классу). [51]
Адвокат по правам человека Садакат Кадри отвечает, что «Кеннеди пришел к этой ошибочной точке зрения», потому что он сравнил «статистику об осуждении мужчин и женщин, как если бы они были одинаковыми, игнорируя тот факт, что большинство мужчин были бы насильниками, тогда как все женщины были бы жертвами изнасилования или предполагаемые прелюбодеи по согласию». [52]
Внимание к Постановлению и предложения по его пересмотру были обращены рядом назначенных правительством комиссий, в ходе нескольких недельных телевизионных дебатов на тему: «Нет дебатов по поводу Худуд Аллаха (законов Аллаха, предписанных в Коране и Сунне) – является Постановление Худуд (трактовка закона Аллаха человеком) исламское?" на телеканале Geo и семинаре факультета государственного управления Университета Карачи в 2005 году. [53]
В 2006 году тогдашний президент Первез Мушарраф снова предложил реформировать постановление. [54] 15 ноября 2006 года Закон о защите женщин (поправки к уголовному законодательству) был принят Национальной ассамблеей , позволяющий преследовать изнасилование по гражданскому праву. Законопроект был ратифицирован Сенатом 23 ноября 2006 г. [7] и стал законом после того, как президент Мушарраф подписал его 1 декабря 2006 г. [55]
Счет
Эксперты по правовым вопросам утверждают, что первоначальный закон не был таким несбалансированным, как утверждали его оппоненты, и что реформы невозможно будет провести в жизнь. [58]
Правозащитные группы и активисты в Пакистане также раскритиковали законопроект, причем одна группа заявила: «Так называемый законопроект о защите женщин является фарсовой попыткой сделать постановление Худуд приемлемым». [59] Вызывает обеспокоенность то, что тысячи изнасилований остаются незарегистрированными, поскольку жертвы опасаются, что с ними будут обращаться как с преступниками. [60] Напротив, Мартин Лау заявил, что Закон «нельзя рассматривать как простую показуху, предпринятую для удовлетворения западной аудитории». [61]
7 октября 2016 года парламент Пакистана единогласно принял новые законы о борьбе с изнасилованиями и убийствами в защиту чести. Новые законы ввели более суровые наказания для виновных в подобных преступлениях. [62] Согласно новому законопроекту о борьбе с изнасилованиями, тестирование ДНК стало обязательным в случаях изнасилования. [63] Согласно новому закону, саботаж или нарушение работы полицейского или государственного чиновника может повлечь за собой лишение свободы на срок до 1 года. Государственные чиновники, уличенные в использовании своего служебного положения для совершения изнасилования (например, изнасилования в условиях содержания под стражей), подлежат пожизненному тюремному заключению и штрафу. [64] Согласно новому закону, любой, кто изнасилует несовершеннолетнего или психически или физически неполноценного человека, будет подлежать смертной казни или пожизненному заключению. [65]
Запись показаний женщины, пережившей изнасилование или сексуальное домогательство, должна производиться следователем в присутствии женщины-полицейского или члена семьи женщины, пережившей насилие. Провинциальный совет адвокатов обеспечивает лицам, пережившим изнасилование, юридическую помощь (при необходимости). [ нужна цитата ] Новый закон также заявляет, что судебные разбирательства по таким правонарушениям, как изнасилование и связанные с ним преступления, должны проводиться в закрытом режиме, а также позволяет использовать такие технологии, как видеосвязь, для записи показаний потерпевшего и свидетелей, чтобы избавить их от унижение или риск, связанный с явкой в суд. [65] СМИ также будет запрещено публиковать или публиковать имена или любую информацию, которая могла бы раскрыть личность жертвы, за исключением случаев публикации судебных решений. [65] Суд по делу об изнасиловании завершится в течение трех месяцев. Однако, если судебное разбирательство не будет завершено в течение трех месяцев, дело должно быть доведено до сведения Главного судьи Высокого суда для получения соответствующих указаний. [64] Новый законопроект также гарантирует, что секс-работники также попадают под защиту закона. [65]
Исполнительный директор структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука приветствовала решение правительства Пакистана принять законы о борьбе с изнасилованиями и убийствами в защиту чести. [63]
Забивание камнями до смерти было введено в качестве законной формы наказания за «прелюбодеяние женатых лиц» (зина аль-мохсена) в Афганистане, Иране, Нигерии (около трети из 36 штатов), Пакистане, Судане и США. Арабские Эмираты. Некоторые из этих стран с тех пор отменили закон о забивании камнями. Хотя наказание никогда не приводилось в исполнение ни в Нигерии, ни в Пакистане, ни в Ираке.
Поскольку обнародование Постановления Зина повлекло за собой отмену установленного законом закона Пакистана об изнасиловании, двенадцатилетние девочки подвергались судебному преследованию за внебрачные связи при обстоятельствах, которые ранее требовали предъявления нападавшему по закону обвинений в изнасиловании.