Департамент подоходного налога (также именуемый ИТ-департаментом ; сокращенно ITD ) — это правительственное агентство , осуществляющее сбор прямых налогов для правительства Индии . Он функционирует в рамках Департамента доходов Министерства финансов . [5] Департамент подоходного налога возглавляется высшим органом — Центральным советом по прямым налогам (CBDT). Основная обязанность Департамента подоходного налога заключается в обеспечении соблюдения различных законов о прямых налогах, наиболее важным из которых является Закон о подоходном налоге 1961 года , для сбора доходов для правительства Индии. Он также обеспечивает соблюдение других экономических законов, таких как Закон о (запрете) операциях Бенами 1988 года [6] и Закон о черных деньгах 2015 года . [7]
Закон о подоходном налоге 1961 года имеет широкую сферу применения и уполномочивает ITD взимать налог с доходов физических лиц , фирм , компаний , местных органов власти , обществ или других искусственных юридических лиц . [8] Таким образом, Департамент подоходного налога влияет на предприятия, специалистов, НПО, граждан, получающих доход, и местные органы власти, среди прочего. Закон уполномочивает Департамент подоходного налога облагать налогом международный бизнес и специалистов, и поэтому ITD занимается всеми вопросами соглашений об избежании двойного налогообложения и различными другими аспектами международного налогообложения, такими как трансфертное ценообразование . Борьба с уклонением от уплаты налогов и практикой избежания уплаты налогов является ключевой обязанностью ITD по обеспечению конституционно управляемой политической экономики . Одной из мер по борьбе с агрессивным уклонением от уплаты налогов является общее правило против уклонения от уплаты налогов (GAAR) . [9]
Налогообложение было одной из ключевых функций суверенного государства с древних времен. В Манусмрити Ману заявил, что царь имеет суверенную власть взимать и собирать налоги в соответствии с шастрами. [10]
Лил и Кэтрин Сейнс. - Сандип Балди, Шьям Нагар 128, Манусмрити [10] (Взимать налоги с граждан соответствует шастрам.)
В Бодхаяна Дхармасутрах упоминается, что король получал 1/6 часть дохода от своих подданных, что юридически называлось налогом. Вместо этого налога король был обязан защищать своих подданных. [10]
Согласно « Артхашастре » Каутильи — древнему трактату по изучению экономики, искусства управления и внешней политики — артха имела гораздо более широкое значение, чем богатство. По его словам, власть правительства зависела от прочности его казны. Он утверждал: «Из казны исходит власть правительства, а земля, украшением которой является казна, приобретается посредством казны и армии». В « Рагхувамше » Калидас , восхваляя короля Далипа, сказал: «Только ради блага своих подданных он собирал с них налоги, подобно тому, как солнце вытягивает влагу из земли, чтобы вернуть ее в тысячу раз». [11]
В 19 веке в Индии установилось британское правление. После мятежа 1857 года британское правительство столкнулось с острым финансовым кризисом. Чтобы пополнить казну, в феврале 1860 года Джеймсом Уилсоном, который стал первым министром финансов Британской Индии, был введен первый Закон о подоходном налоге . [11] Закон получил одобрение генерал-губернатора 24 июля 1860 года и вступил в силу немедленно. Он был разделен на 21 часть, состоящую не менее чем из 259 разделов. Доход классифицировался по четырем таблицам: i) доход от земельной собственности; ii) доход от профессий и торговли; iii) доход от ценных бумаг, рент и дивидендов; и iv) доход от зарплат и пенсий. Сельскохозяйственный доход облагался налогом. [11]
Впоследствии было принято много законов для упорядочения законов о подоходном налоге. Например, в 1918 году был введен налог на сверхбогатых, а в 1918 году был принят новый Закон о подоходном налоге. Но самым важным среди всех был Закон о подоходном налоге 1922 года. Этот закон 1922 года ознаменовал собой важное изменение по сравнению с законом 1918 года, передав администрирование подоходного налога из рук провинциального правительства центральному правительству . Еще одной примечательной особенностью этого закона было то, что ставки должны были устанавливаться ежегодными финансовыми законами, а не в основном законе. [12] Опять же, новый Закон о подоходном налоге появился в 1939 году.
В закон 1922 года вносились поправки не менее двадцати девяти раз в период с 1939 по 1956 год. Налог на прирост капитала был впервые введен в 1946 году, хотя понятие «прирост капитала» неоднократно изменялось более поздними поправками. [12] В 1956 году г-ну Николасу Калдору было поручено исследовать индийскую налоговую систему в свете требований к доходам второго пятилетнего плана (1956–1961) . Он представил исчерпывающий отчет о скоординированной налоговой системе, и, следовательно, результатом стало принятие нескольких налоговых законов, а именно Закона о налоге на имущество 1957 года , Закона о налоге на расходы 1957 года и Закона о налоге на дарение 1958 года . [12]
Комитет по расследованию деятельности администрации прямых налогов под председательством Шри Махавира Тьяги представил свой отчет 30 ноября 1959 года, и рекомендации, сделанные в нем, приняли форму Закона о подоходном налоге 1961 года. Закон 1961 года вступил в силу с 1 апреля 1962 года, заменив Закон о подоходном налоге Индии 1922 года, который действовал в течение 40 лет. Действующий закон о подоходном налоге регулируется Законом о подоходном налоге 1961 года , который состоит из 298 разделов и четырех приложений и применяется ко всей Индии, включая штат Джамму и Кашмир. [12]
Администрация в Департаменте подоходного налога (ITD) осуществляется через уставной орган, Центральный совет по прямым налогам (CBDT) , на уровне верхушки и 18 территориальных региональных штабов на уровне полевых офисов. Кроме того, в Департаменте подоходного налога есть 10 специализированных управлений, наиболее обширным и известным из которых является Управление расследований.
Центральный совет по прямым налогам (CBDT) является частью Департамента доходов Министерства финансов . CBDT предоставляет информацию для политики и планирования прямых налогов в Индии, а также отвечает за администрирование законов о прямых налогах через Департамент информационных технологий. CBDT является уставным органом, функционирующим в соответствии с Законом о Центральном совете по доходам 1963 года. Должностные лица Совета в силу своей должности также функционируют как подразделение министерства, занимающееся вопросами, связанными со взиманием и сбором прямых налогов. CBDT возглавляется председателем и также состоит из шести членов, все из которых являются по должности специальными секретарями правительства Индии.
Председатель и члены CBDT выбираются из Индийской налоговой службы (IRS), члены которой составляют высшее руководство ИТ-отдела. Председатель и каждый член CBDT отвечают за осуществление надзорного контроля над специализированными функциональными категориями в полевых отделениях ИТ-отдела. Различные функции и обязанности CBDT распределены между председателем и шестью членами, и только фундаментальные вопросы зарезервированы для коллективного решения CBDT. Области коллективного решения CBDT включают политику в отношении выполнения уставных функций CBDT и союзного правительства в соответствии с различными законами о прямом налогообложении. [13]
В настоящее время полевые офисы Департамента подоходного налога (ITD) разделены на 18 регионов с территориальной юрисдикцией и один регион международного налогообложения. В соответствии с требованиями эффективного и действенного администрирования, эти регионы имеют некоторую административную автономию для выполнения обязанностей, возложенных CBDT.
Директораты призваны нести ответственность за специализированные функции. В Департаменте подоходного налога есть 10 специализированных директоратов, наиболее обширным и известным из которых является Директорат расследований.
Департамент подоходного налога правительства Индии является лидером в области надлежащего управления. Поскольку большая часть населения взаимодействует с департаментом на ежегодной основе, надлежащее управление ITD повысило удовлетворенность граждан работой правительства. [ необходима цитата ] Очень известная модель надлежащего управления, Sevottam , внедряется Департаментом подоходного налога.
Департамент подоходного налога является лидером в реализации Sevottam, [17] которая является сертификацией качества предоставления государственных услуг в Индии. Термин Sevottam происходит от слов на хинди Seva и Uttam и предположительно означает превосходство в предоставлении услуг. Он включает в себя идентификацию услуг, предоставляемых гражданам, качество обслуживания, его цель, улучшение качества, путем использования инновационных методов для разработки бизнес-процессов и большей информативности с помощью информационных технологий. Подход, ориентированный на граждан, включает в себя следующие три компонента: [18]
Ayakar Seva Kendra (ASK; переводится как Центр помощи по вопросам подоходного налога ) — это интегрированная модель, которая обеспечивает систему единого окна для регистрации всех заявлений, включая заявления на рассмотрение жалоб, а также получение бумажных деклараций. [24] Оценщики могут обращаться в ASK и задавать любые вопросы. ASK доступен практически во всех офисах Департамента подоходного налога по всей стране.
Запущенная в 2006 году Департаментом подоходного налога, схема подготовки налоговых деклараций помогает мелким и маргинальным налогоплательщикам в подготовке и подаче налоговых деклараций путем создания компании «Подготовителей налоговых деклараций». Подготовители налоговых деклараций являются экспертами в области права подоходного налога и подачи налоговых деклараций. Они могут взимать максимальную плату в размере 250 рупий, а иногда и ничего. [ необходима цитата ]
За прошедшие годы подача налоговой декларации стала более простой, удобной и умной благодаря использованию технологий. Это включает в себя следующее:
Налоговое законодательство не только очень сложное, поскольку для его реализации требуются специальные знания и опыт, но и требует принятия различных видов сдерживающих мер для обеспечения соблюдения налоговых требований налогоплательщиками.
Оценка проводится для обеспечения правильной оценки совокупного налогооблагаемого дохода налогоплательщика (т. е. налогоплательщика) и определяет сумму налога, подлежащую уплате налогоплательщиком (или возврату ему). Большинство поданных деклараций о подоходном налоге обрабатываются Центральным процессинговым центром в Бангалоре [26] на основе информации, предоставленной налогоплательщиком. Такая автоматическая обработка деклараций называется «суммарной оценкой» и осуществляется в соответствии с подпунктом (1) пункта 143 Закона о подоходном налоге 1961 года.
После выполнения уведомлений, указанных в пунктах (1) и (2) выше, проводится оценка в соответствии с подпунктом (3) пункта 143.
Если по истечении срока, предоставленного оценщиком, соответствие требованиям не получено, проводится оценка в соответствии с разделом 144.
Такие оценки называются «контрольными оценками».
Департамент может обследовать любые помещения для бизнеса в то время, когда это место открыто для бизнеса, для физической проверки записей и других ценностей. Раздел 133A Закона о подоходном налоге 1961 года предоставляет департаменту право проводить обследования.
Департамент может обыскивать жилые и деловые помещения любого налогоплательщика для проверки записей и ценностей, чтобы убедиться в отсутствии уклонения от уплаты налогов. Раздел 132 Закона о подоходном налоге 1961 года предоставляет департаменту полномочия проводить обыск и конфискацию.
Как обыск, так и выемка, в просторечии именуются «рейдами».
Министерство финансов поручило всем налоговым разведывательным службам присоединиться к борьбе с валютными трейдерами, операторами хавалы и ювелирами, а также отслеживать перемещение изъятых из обращения денежных знаков. [28]
Департаменты подоходного налога провели рейды по различным незаконным предприятиям, уклоняющимся от уплаты налогов, в Дели, Мумбаи, Чандигархе, Лудхиане и других городах, которые торговали с помощью демонетизированной валюты. [29] Управление по обеспечению соблюдения правил выпустило несколько уведомлений FEMA для торговцев валютой и золотом. [28] Крупные суммы наличных денег в недействительных банкнотах были изъяты в разных частях страны. [30] [31] [32] [33] [34] В Чхаттисгархе были изъяты ликвидные наличные на сумму 4,4 миллиона рупий (53 000 долларов США). [35] В декабре 2016 года Департамент подоходного налога получил более 4000 электронных писем о держателях черных денег в Индии в течение 3 дней, когда Департамент подоходного налога опубликовал публичное уведомление по электронной почте с требованием сообщать о черных деньгах. [36]
Огромные суммы наличных денег в виде новых банкнот были изъяты по всей стране после демонетизации. [37] [38]
В декабре 2016 года более 4 крор рупий новыми купюрами по 2000 рупий были изъяты у четырех человек в Бангалоре, [39] [40] [41] 33 лакха рупий купюрами по 2000 рупий были изъяты у Маниша Шармы, изгнанного лидера БДП в Западной Бенгалии, [42] [43] и 1,5 крор рупий были изъяты в Гоа. [44] 900 купюр нового номинала 2000 рупий были изъяты у лидера БДП в Тамил Наду. [45] Около 10 крор рупий новыми купюрами по 2000 рупий были изъяты в Ченнаи. [46]
По состоянию на 10 декабря 2016 года Департаментом подоходного налога были изъяты новые банкноты на сумму 242 крор рупий. [47]
Департамент подоходного налога проводил рейды и обследования в различных штатах по отдельным делам, связанным с предполагаемым уклонением от уплаты налогов, нарушением FCRA и незаконным финансированием зарегистрированных непризнанных политических партий. [48]
Правительственные данные показывают, что у ИТ-департамента очень низкий уровень обвинительных приговоров. [49]
Департамент подоходного налога, как утверждается, использовался для преследования людей и организаций, критикующих правительство. [50] [51]
{{cite book}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)