Двусторонние отношения между Ираном и Саудовской Аравией были напряженными из-за ряда геополитических вопросов, таких как стремление к региональному лидерству, политика экспорта нефти и отношения с Соединенными Штатами и другими западными странами. Дипломатические отношения были приостановлены с 1987 по 1990 год, а в 2016 году на семь лет из-за определенных проблем, таких как интервенция в Йемене, взрыв посольства Ирана в Йемене, инциденты в хадже в 2015 году, казнь Нимра ан-Нимра , нападение на саудовские дипломатические миссии. в Иране . Однако в марте 2023 года после переговоров при посредничестве Китая и Ирака Иран и Саудовская Аравия согласились восстановить отношения. [1] [2] [3]
Саудовская Аравия — абсолютная монархия , основанная в 1932 году, с послевоенной традицией тесных связей с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. Правительство Ирана чередовало абсолютную монархию и усиление парламентаризма, пока иранский государственный переворот 1953 года не увеличил полномочия Мохаммеда Резы Пехлеви как монарха в рамках парламентской системы. Переворот поддержали армия, базар, священнослужители , США и Великобритания. Оба государства были союзниками Западного блока в холодной войне против Советского Союза до конца официальных отношений Ирана и США в 1980 году после иранской революции . На протяжении как холодной войны, так и войны с терроризмом , Соединенные Штаты продолжали поддерживать стратегические отношения с Саудовской Аравией .
Обе страны являются крупными экспортерами нефти и газа, и у них возникли разногласия по поводу энергетической политики . Саудовская Аравия, с ее большими запасами нефти и меньшим населением, больше заинтересована в долгосрочном взгляде на мировой рынок нефти и стимулировании снижения цен. Напротив, Иран вынужден сосредоточиться на высоких ценах в краткосрочной перспективе из-за низкого уровня жизни, учитывая недавние санкции после десятилетней войны с Ираком Саддама Хусейна и его большим населением. [4]
Во время гражданской войны в Сирии Иран поддержал сирийское правительство в военном отношении и предоставил помощь в миллиарды долларов, в то время как Саудовская Аравия была основным поставщиком помощи повстанческим группировкам. Каждый обвинил другого в поддержке терроризма. [5] [6] Иран и Саудовская Аравия имеют конкурирующие интересы в борьбе за доминирование в своем регионе . [7]
После иранской революции отношения значительно ухудшились после того, как Иран обвинил Саудовскую Аравию в том, что она является агентом США в регионе Персидского залива и представляет интересы США, а не ислама. Саудовская Аравия обеспокоена постоянным желанием Ирана экспортировать свою революцию по всем направлениям, чтобы расширить свое влияние в регионе Персидского залива, особенно в постсаддамовском Ираке , Леванте и на юге, в дополнение к противоречивой и широко обсуждаемой ядерной программе Ирана . [4]
Напряженность в отношениях между двумя странами то возрастала, то ослабевала. Отношения между Саудовской Аравией и Ираном особенно испортились после иранской революции , ядерной программы , предполагаемого иранского заговора с целью убийства в 2011 году и недавней казни Нимра ан-Нимра . Также предпринимались многочисленные попытки улучшить отношения. После войны в Персидском заливе 1991 года в отношениях наступило заметное потепление. [8] В марте 2007 года президент Ирана Ахмадинежад посетил Эр-Рияд , и в аэропорту его встретил король Абдалла, а в прессе обе страны были названы «братскими народами». [9]
После марта 2011 года гражданская война в Сирии также стала источником напряженности. Иран предоставил финансовую и военную поддержку сирийскому правительству во главе с Башаром Асадом , в то время как Саудовская Аравия поддерживала повстанцев. [10]
3 января 2016 года посольство Саудовской Аравии в Тегеране, Иран, подверглось обыску после казни уроженца Саудовской Аравии священнослужителя шиитского ислама Нимра ан-Нимра . Казнь вызвала широкое осуждение в арабском мире, а также в других странах, Европейском Союзе и Организации Объединенных Наций . Акции протеста прошли в городах Ирана, Ирака , Ливана , Пакистана и Турции . После нападения на свое посольство в Иране Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Ираном, а министр иностранных дел Саудовской Аравии заявил, что все иранские дипломаты должны покинуть страну в течение 48 часов. [11] В течение долгого времени Иран хотел стать частью обычного региона, а также разделить выгоды и ответственность. [12]
Разница в политических идеологиях и управлении также разделила обе страны. Исламская Республика Иран основана на принципе опеки исламского юриста , который гласит, что факих (исламский юрист) должен иметь опеку над всеми последователями-мусульманами, включая их руководство, независимо от национальности. Верховный лидер Ирана является шиитским факихом. Основатель иранской революции 1979 года аятолла Хомейни был идеологически противником монархии, которую он считал неисламской . С другой стороны, монархия Саудовской Аравии остается последовательно консервативной, а не революционной и политически связанной с вековыми религиозными лидерами племен, которые поддерживают монархию, а королю (а именно Хранителю Двух Святынь) предоставляется абсолютное повиновение, поскольку при условии, что он не нарушает исламский закон шариата . [13] Однако в Саудовской Аравии есть шиитское меньшинство, которое резко жалуется на институциональную дискриминацию против него. [14] На некоторых этапах дело доходило до призывов к свержению короля и всей системы. [15] Еще одним источником разногласий являются санкции США против Ирана, которые разрушили иранскую нефтяную промышленность. [16]
Саудовская Аравия и Иран установили дипломатические отношения в 1929 году после подписания саудовско-иранского договора о дружбе. [17] Отношения продолжались до 1943 года, когда иранский паломник Абу Талеб Язди был обвинен в попытке бросить рвоту на Каабу и был казнен правительством Саудовской Аравии. [18] В результате отношения были разорваны в 1944 году. [18] В 1946 году Ибн Сауд направил шаху письмо с просьбой возобновить отношения, что возобновило связи. [18]
Однако отношения не были активными до 1960-х годов, главным образом из-за различий в религиозных практиках и признания Ираном Израиля . [19] В 1966 году король Саудовской Аравии Фейсал посетил Иран с целью дальнейшего укрепления отношений между обеими соседними странами. Шах Ирана Мохаммад Реза Пехлеви ответил взаимностью, нанеся официальный визит в Саудовскую Аравию, что в конечном итоге привело к мирному урегулированию земель. Мохаммад Реза поддержал усилия Фейсала в отношении исламской солидарности и активно способствовал созданию многонациональных исламских институтов, включая Организацию Всемирного исламского конгресса, Всемирную мусульманскую лигу и Организацию Исламская конференция . [17]
В 1968 году Саудовская Аравия и Иран подписали соглашение о демаркации. [20] Когда в конце 1960-х годов Великобритания объявила о выходе из Персидского залива , [21] Иран и Саудовская Аравия взяли на себя основную ответственность за мир и безопасность в регионе. В конце 1960-х годов шах направил королю Фейсалу серию писем, призывая его модернизировать Саудовскую Аравию, говоря: «Пожалуйста, мой брат, модернизируйтесь. Откройте свою страну. Сделайте школы смешанными для женщин и мужчин. Пусть женщины носят мини-юбки» . . Устраивайте дискотеки . Будьте современными, иначе я не могу гарантировать, что вы останетесь на своем троне». [22] В ответ король Фейсал написал: «Ваше Величество, я ценю ваш совет. Позвольте мне напомнить вам, что вы не шах Франции . Вы не в Елисейском дворце . Вы находитесь в Иране. Ваше население на 90 процентов состоит из мусульман. Пожалуйста, не забывайте об этом». [22]
В 1970-е годы основными опасениями Саудовской Аравии по поводу Ирана были, во-первых, модернизация Ираном своих вооруженных сил и его военное доминирование во всем регионе; во-вторых, возвращение Ирану во владение островов Большой Томб, Маленький Томб и Абу-Муса в 1971 году, что поставило под сомнение притязания Объединенных Арабских Эмиратов на эти острова. Спор продолжается до сих пор. [23] Но отношения между Ираном и Саудовской Аравией никогда не были такими дружескими, как в период с 1968 по 1979 годы. [19] [24]
В отношениях между двумя странами в середине-конце 1970-х годов не обошлось без напряженности. Когда шах пытался построить иранскую архитектуру безопасности в регионе, саудовцы сопротивлялись этим усилиям. Вместо этого король Халид попытался построить двусторонние отношения в области безопасности с меньшими соседними государствами Персидского залива, которые продолжаются и по сей день. Саудиты также выступали за более скромное повышение цен ОПЕК в 1976 и 1977 годах, чем того хотел Иран. [25]
После теократической иранской революции под руководством Хомейни в 1979 году Иран начал открыто нападать и критиковать характер и религиозную легитимность саудовского режима. [26] Однако король Халид, тогдашний правитель Саудовской Аравии, направил Хомейни поздравительное послание, заявив, что «исламская солидарность» может стать основой для более тесных отношений двух стран. [27] Он также утверждал, что с основанием Исламской Республики в Иране не было никаких препятствий, которые препятствовали сотрудничеству между двумя странами. [28]
После инцидента в Мекке в 1987 году Хомейни в публичном обращении заявил, что «эти мерзкие и безбожные ваххабиты подобны кинжалам, которые всегда пронзали сердца мусульман со спины», и объявил, что Мекка находится в руках « банда еретиков ». [29] После этого заявления дипломатические отношения между двумя странами прекратились до 1991 года. [30]
Шиитско-суннитский конфликт между двумя странами также сыграл ключевую роль в ирано-иракской войне , когда власти Саудовской Аравии пообещали предоставить иракскому правительству Саддама Хусейна помощь в размере 25 миллиардов долларов США . Вторжение Ирака в Иран усилило обеспокоенность Саудовской Аравии по поводу стабильности в регионе, отсюда и их финансовая поддержка Ираку, несмотря на «не очень теплые» отношения между баасистским Ираком и консервативной Саудовской Аравией. При этом Саудовская Аравия признала свою обеспокоенность тем, что революционный Иран представляет собой гораздо большую угрозу ее выживанию и стабильности в регионе. Саудовская Аравия призвала других суннитских монархов арабских государств Персидского залива , включая Кувейт, Бахрейн, Катар и Объединенные Арабские Эмираты, сделать то же самое, предоставив финансовую поддержку Ираку. [31] Чтобы покрыть расходы на войну, Саудовская Аравия резко увеличила добычу нефти. Это увеличение добычи нефти Саудовской Аравией было направлено на то, чтобы ослабить способность Ирана финансировать свои кампании. Однако эта мера Саудовской Аравии также стоила правительству Саудовской Аравии доходов в миллиарды долларов, поскольку к середине 1980-х годов цены на нефть упали с более чем 30 долларов за баррель до менее 15 долларов. [31]
Во время ирано-иракской войны Иран управлял своими самолетами в воздушном пространстве Саудовской Аравии, а также угрожал Саудовской Аравии и Кувейту серьезными последствиями, если они не прекратят поддержку Ирака. В отличие от Америки, Саудовская Аравия, благодаря своей очень традиционной арабо-бедуинской культуре, не разрывала дипломатические отношения с Ираном даже в самые тяжелые периоды напряженности после революции и во время ирано-иракской войны. [32]
7 мая 1984 года иранские военные самолеты нанесли удар по нефтяному танкеру в Персидском заливе. Это действие привело к тому, что Саудовская Аравия предприняла меры противовоздушной обороны в регионе для перехвата иранских военных самолетов. 5 июня 1984 года два иранских военных самолета F-4 вторглись в воздушное пространство Саудовской Аравии, как сообщается, для бомбардировки нефтяных танкеров. [33] [34] [35] Саудовские F-15 Eagles перехватили иранские военные самолеты и сбили оба F-4. [33]
До 1987 года не было принято удовлетворительного решения по снижению напряженности между Ираном и Саудовской Аравией. И без того напряженные отношения между двумя странами еще больше ухудшились, когда 31 июля 1987 года произошли столкновения между возглавляемыми Ираном демонстрантами и силами безопасности Саудовской Аравии. [26] Столкновение унесло жизни около 400 паломников, большинство из которых имели иранское гражданство. [36] Разгневанные протестующие в Тегеране в ответ разграбили посольство Саудовской Аравии и, как сообщается, задержали четырех саудовцев из посольства. [37] В ответ Саудовская Аравия сократила количество иранских паломников, которым разрешено совершать хадж, а затем разорвала дипломатические отношения с Ираном 27 апреля 1988 года. [38] [39] В ответ иранское правительство бойкотировало хадж на три года. заявив, что Саудовская Аравия не позволяет паломникам совершить хадж. [39] [40] Дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией не восстанавливались в течение трех лет после этого инцидента. [38]
В октябре 1988 года покойный король Фахд прекратил все кампании в СМИ против Ирана и попросил администрацию Саудовской Аравии оказать давление на Ирак, чтобы тот выполнил резолюцию СБ ООН 598 , которая призывала к немедленному прекращению огня между Ираном и Ираком. В 1989 году президент Ирана Хашеми Рафсанджани заявил, что Иран и Саудовская Аравия ведут непрямые переговоры для улучшения своих отношений. [41]
Аятолла Хомейни , духовный лидер Ирана в то время, объявил смертный приговор Салману Рушди за некоторые антиисламские высказывания в своей книге «Сатанинские стихи», опубликованной в 1988 году. Правительство Саудовской Аравии вынесло другой вердикт: заставить Рушди предстать перед Исламский трибунал, прежде чем ему был вынесен смертный приговор. [41]
Когда Ирак вторгся в Кувейт в 1990 году , Иран раскритиковал и осудил вторжение. Эта позиция Ирана в пользу Кувейта и антииракской коалиции стран Персидского залива помогла улучшить отношения между Ираном и странами Персидского залива, а именно Саудовской Аравией. И Иран, и Саудовская Аравия отвергли использование силы как решение региональных проблем и выступили против вторжения Ирака в Кувейт. Иран пошел еще дальше, поддержав санкции ООН против Ирака. Иран рассматривал иракскую оккупацию Кувейта как серьезную угрозу, считая это первым шагом к своему экспансионистскому мышлению. Во время войны отношения между Ираном и Саудовской Аравией значительно потеплели, а официальные связи были восстановлены в 1991 году. [42]
За этим кратковременным возобновлением политических связей последовали быстрые визиты на высоком уровне, в частности, в апреле 1991 года министр иностранных дел Ирана Али Акбар Велаяти посетил Саудовскую Аравию, чтобы предложить альянс Совета сотрудничества Ирана и Персидского залива с мандатом на обеспечение безопасности Персидского залива, во время встреча с покойным королем Фахдом. Он заявил, что Совет сотрудничества стран Персидского залива слишком слаб и, следовательно, не смог предотвратить вторжение в Кувейт, и подчеркнул необходимость включения Ирана для укрепления такого регионального агентства для обеспечения стабильности. [42]
Также был решен вопрос хаджа (паломничества). В 1991 году власти Саудовской Аравии разрешили принять 115 000 иранских паломников, что было больше по сравнению с квотой 1988 года в 45 000, что привело к резкому бойкоту Ирана. [43] В их число входили 5000 родственников «мучеников» инцидента 1987 года. [44] В последующие годы Иран принял осторожный подход и принял меры для предотвращения повторения этого инцидента. Иранские власти пытались препятствовать массовым демонстрациям своих паломников и пытались удержать их в пределах иранского лагеря [45] из-за того, что некоторые иранские шиитские ритуалы не принимаются другими сектами ислама и могли иметь ставило под угрозу жизнь иранских паломников, если проводилось открыто. [ нужны дальнейшие объяснения ]
23 июня 1996 года рядом с военными казармами США в Дахране , Саудовская Аравия, взорвался мощный грузовик, начиненный взрывчаткой, в результате чего девятнадцать американских военнослужащих погибли и сотни получили ранения. Правительство США возложило ответственность за нападение на Иран. Однако обвинения в адрес Ирана остались неподтвержденными и поэтому существенно не повлияли на ирано-саудовские отношения. [45]
Заседание Организации Исламской конференции (ОИК) в Иране в 1997 году ознаменовало изменение отношения арабских государств к Ирану. Несколько арабских стран подтвердили свою приверженность конференции. Во встрече также приняла участие Саудовская Аравия, которая ранее подвергалась критике со стороны Ирана из-за ее контроля над главными священными исламскими городами Меккой и Мединой , а также из-за ее предполагаемой зависимости от Соединенных Штатов в вопросах безопасности. На саммите ОИК Саудовскую Аравию представляли наследный принц Абдалла (впоследствии король) и ее министр иностранных дел Сауд Аль Фейсал . Участие Саудовской Аравии оказалось полезным в процессе дальнейшего примирения между Ираном и Саудовской Аравией. В результате саудовские министерские делегации посетили Иран, а затем в феврале 1998 года состоялся официальный визит президента Мохаммада Хатами в Саудовскую Аравию. [46]
Это был первый визит президента Ирана в Саудовскую Аравию после иранской революции 1979 года. Целью было решение острых экономических проблем того времени. Иран добивался перераспределения квот на добычу ОПЕК ( Организации стран-экспортеров нефти ), для чего ему требовалась решительная поддержка со стороны Саудовской Аравии. Сообщалось также, что Иран пытался убедить Саудовскую Аравию рассмотреть возможность экспорта иранской инфраструктуры в Центральную Азию. Иран также ожидал, что будет поднят вопрос о региональном альянсе безопасности, в рамках которого можно будет создать альянс безопасности региона для обеспечения стабильности на обеих границах Персидского залива. [46]
В мае 1998 года между Саудовской Аравией и Ираном было подписано Соглашение о всеобъемлющем сотрудничестве, в котором обе страны согласились сотрудничать в области экономики, культуры и спорта. Отношения между Саудовской Аравией и Ираном еще больше улучшились, когда Хатами, тогдашний президент Ирана, во время своего турне по соседним арабским странам посетил Саудовскую Аравию в мае 1999 года. Президент Хатами пробыл в Саудовской Аравии пять дней, в ходе которых между главы обеих стран. Обсуждения включали безопасность Персидского залива, усилия по повышению мировых цен на нефть, ситуацию в Ираке и разработку общего геостратегического подхода к региональным проблемам. Частичная разрядка между Ираном и США побудила Саудовскую Аравию расширить сотрудничество с президентом Хатами. В дополнение к этому, Саудовская Аравия и Иран подписали соглашение, известное как Саудовско-иранское соглашение о безопасности, в апреле 2001 года. [46]
В июле 1999 года покойный король Саудовской Аравии Фахд призвал другие страны Персидского залива улучшить свои отношения с Ираном. Король Саудовской Аравии Фахд, выступая на открытии Совета шуры, заявил, что улучшение отношений с Ираном отвечает интересам всех стран Персидского залива. Он также сказал, что все остальные страны должны последовать примеру Саудовской Аравии. [47] Это улучшение отношений между Саудовской Аравией и Ираном также вызвало критику со стороны Объединенных Арабских Эмиратов , которые раскритиковали Саудовскую Аравию за отказ от ОАЭ в ее территориальных спорах с Ираном по поводу трех стратегических островов. [47]
Иран и Саудовская Аравия поддерживают разные стороны в гражданской войне в Йемене , [48] при этом Саудовская Аравия поддерживает правительство Йемена, а Иран поддерживает повстанцев -хуситов . [49] Иран подверг резкой критике Саудовскую Аравию за вмешательство в восстание хуситов в Йемене . В 2017 году саудовский принц Мухаммед бен Салман назвал верховного лидера Ирана «новым Гитлером». [48]
Адель аль-Джубейр, министр иностранных дел Саудовской Аравии, заявил в одной из своих статей, что руководитель оперативного отдела Аль-Каиды «Саиф аль-Адель позвонил из Ирана в мае 2003 года и отдал приказ о взрывах в Эр-Рияде, унесших более 30 жизней. , включая восемь американцев. Однако он по-прежнему пользуется защитой Ирана». [50]
Двое иранских офицеров были захвачены в плен в йеменском городе Аден во время боев между местными ополченцами и хуситами. [51] По данным местного просаудовского ополчения, они служили военными советниками хуситов и были связаны с иранскими силами «Кудс». [52] В целом ожидается дальнейшее ухудшение двусторонних отношений между Ираном и Саудовской Аравией, поскольку обе страны активно вовлечены в йеменский кризис. [53]
В ноябре 2010 года просочившиеся дипломатические телеграммы показали, что король Абдалла призвал США атаковать Иран, чтобы уничтожить его программу создания ядерного оружия , описывая Иран как змею, которой следует отрезать голову без каких-либо промедлений. [54] Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад отклонил эти документы , заявив, что они «организованы для регулярного выпуска». [55]
11 октября 2011 года США обвинили Иран в планировании убийства Аделя аль-Джубейра, посла Саудовской Аравии в США. [56]
В 2012 году в ответ на глобальные санкции против Ирана Саудовская Аравия предложила компенсировать потерю продаж иранской нефти, и Иран предостерег от этого. [57] В том же году Турки Аль Фейсал , бывший глава Саудовской общей разведки и член королевской семьи Саудовской Аравии, предположил, что Саудовская Аравия поддержит возглавляемые США санкции против иранской нефти. [58]
В апреле 2015 года СМИ сообщили, что двое иранских паломников-подростков, направлявшихся в Саудовскую Аравию, подверглись сексуальным домогательствам со стороны саудовской полиции в аэропорту Джидды . [59] [60] [61] После этого 80 членов иранского парламента представили законопроект о приостановке незначительных ритуалов хаджа до тех пор, пока саудовские чиновники не гарантируют безопасность иранских паломников и не прекратят их преследования. Сотни иранцев протестовали возле посольства Саудовской Аравии в Тегеране по поводу предполагаемого жестокого обращения с этими двумя иранскими паломниками 11 апреля и столкнулись с полицией после попытки подняться на стены посольства. [62] [63] 8 апреля власти Саудовской Аравии заявили, что не позволили самолету с 260 иранскими паломниками приземлиться в королевстве, заявив, что операторы авиакомпаний не обращались за разрешением на въезд в Саудовскую Аравию. [63] [64] 13 апреля Иран приостановил малые поездки в хадж в Саудовскую Аравию до тех пор, пока правительство Саудовской Аравии не «примет решительную позицию» по этому делу. [65]
Сауд аль-Фейсал , министр иностранных дел Саудовской Аравии, пообещал послу Ирана, что его правительство очень скоро накажет двух саудовских полицейских. [ нужна цитата ]
Пресс-секретарь министерства внутренних дел Саудовской Аравии Мансур аль-Турки сообщил, что обвиняемые сотрудники аэропорта арестованы и переданы в суд, посол Ирана в Саудовской Аравии был проинформирован, а подозреваемые переданы на расследование. [66]
В конце мая 2015 года йеменская хакерская группа Yemen Cyber Army начала кибератаку на сайт министерств иностранных дел, внутренних дел и обороны Саудовской Аравии с целью получить часть секретной информации и совершенно секретных документов. Документы были связаны с повесткой дня Саудовской Аравии в Иране. Позже документы были опубликованы на WikiLeaks . В повестку дня входила пропаганда с целью разжечь хаотичные беспорядки в Иране с помощью оппозиционных сил, социальных сетей, газет, журналов и веб-сайтов, чтобы подготовить почву для изменения иранской политической системы.
Более того, саудовский дипломат планировал использовать персидские и арабоязычные СМИ, а также арабоязычных граждан Южного и Западного Ирана для провоцирования массовых протестов в этом регионе .
Давка во время хаджа 2015 года обострила напряженность между Саудовской Аравией и Ираном из-за гибели иранских паломников в давке. Иранские лидеры обвинили власти Саудовской Аравии в ответственности за катастрофу. [67] [68] [69] Саудовский принц д-р Халид бин Абдулла бин Фахд бин Фархан Аль Сауд написал в Твиттере, что: «Под угрозой зороастрийцев, враждебных Королевству – исторически – настало время подумать – серьезно – запретить иранцам приезжать в Мекку, чтобы обеспечить безопасность паломников». [70]
2 января 2016 года в нескольких городах Саудовской Аравии были казнены 47 человек, в том числе известный шиитский священнослужитель Нимр ан-Нимр . Протестующие против казней ответили демонстрацией в столице Ирана Тегеране. В тот же день несколько протестующих в конце концов разграбили посольство Саудовской Аравии в Тегеране, а затем подожгли его. [71] Во время инцидента полиция надела защитное снаряжение и арестовала 40 человек. [72] [73]
3 января 2016 года министерство иностранных дел Саудовской Аравии объявило, что разорвет дипломатические отношения с Ираном из-за насилия, произошедшего в их посольстве. [74] а президент Рухани назвал ущерб посольству «ни в коем случае не оправданным». [75]
После событий Саудовская Аравия отказалась играть в Иране во время Лиги чемпионов АФК 2016 года . [76]
7 января 2016 года министерство иностранных дел Ирана заявило, что саудовские военные самолеты намеренно нанесли удар по его посольству в Йемене в городе Сана. В докладе Ирана содержались утверждения о том, что «некоторые охранники здания» получили ранения в результате взрыва. [77] Жители Саны сообщили, что главному зданию посольства видимых повреждений не нанесено. [77] В настоящее время генерал Ахмад Ассери из возглавляемой Саудовской Аравией коалиции расследует обвинения Ирана. Позже Ассери заявил, что ни со стороны вооруженных сил арабской коалиции, ни со стороны законного правительства Йемена не было найдено никаких доказательств в пользу этого обвинения. [78]
В сентябре 2016 года из-за споров иранское правительство запретило своим гражданам совершать хадж . Иран заявил, что инцидент 2015 года стал результатом «некомпетентности» Саудовской Аравии. Правительство Саудовской Аравии предположило, что этот шаг был политически мотивирован как средство оказания давления на королевство. [79]
В первую неделю января 2017 года министр по делам паломников Саудовской Аравии пригласил более 80 стран, включая Иран, для участия Ирана в предстоящих ритуалах хаджа. Иран также подтвердил получение приглашения Саудовской Аравии и готов обсудить условия проведения сезона хаджа 2017 года. Ожидается, что иранская делегация отправится в Саудовскую Аравию 23 февраля 2017 года, чтобы обсудить участие иранских паломников. [80] [81] [82]
Генерал-майор иранского Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Касем Сулеймани был убит в результате целенаправленного удара американского беспилотника 3 января 2020 года в аэропорту Багдада , когда премьер-министр Ирака Адиль Абдул-Махди пригласил его в качестве посредника для обсуждения ответа Ирана. к предыдущему сообщению из Саудовской Аравии. [83]
В мае 2015 года йеменские хакеры опубликовали секретные правительственные документы Саудовской Аравии, которые обнаружили, что Саудовское разведывательное управление предлагало Соединенным Штатам нежелательную помощь, которая нанесла бы «эффективный и упреждающий удар» по командирам КСИР. [ нужна цитата ]
С апреля 2021 года Ирак провел пять раундов прямых переговоров между двумя странами, которые разорвали дипломатические отношения в 2016 году. Шестой раунд переговоров на уровне министров застопорился, но после встречи в Аммане , Иордания , в декабре 2022 года иранский президент Хосейн Амир-Абдоллахян и министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан Аль Сауд дали понять, что обе страны будут «открыты для большего диалога». Несмотря на усиление риторики Ирана в отношении Саудовской Аравии, саудовцы поддерживают усилия по возобновлению зашедшей в тупик ядерной сделки с Ираном . Однако саудовский министр заявил, что «все ставки отменяются», если Иран получит ядерное оружие. [84] [85] В январе 2023 года министр иностранных дел Саудовской Аравии Аль Сауд, выступая на панели Всемирного экономического форума в Давосе, подтвердил, что «Эр-Рияд пытается найти диалог с Ираном». Он приветствовал решение Саудовской Аравии и других стран Персидского залива сосредоточиться на своей экономике «на пути к совместному процветанию». [86]
После кризиса, начавшегося с казни шейха Нимра , предпринимались международные усилия по нормализации отношений между двумя странами . В 2016 году премьер-министр Пакистана Наваз Шариф и начальник штаба армии Рахил Шариф посетили Эр-Рияд и Тегеран после визитов высокого уровня из Саудовской Аравии в Исламабад . [87]
Лидер пакистанской оппозиции Имран Хан посетил посольства Ирана и Саудовской Аравии и встретился с главами их комиссий в Исламабаде 8 января 2016 года, чтобы понять их позицию в отношении конфликта. Он призвал правительство Пакистана сыграть позитивную роль в разрешении вопроса между обеими странами. [88]
С апреля 2019 года Ирак предложил провести мирные переговоры для примирения Саудовской Аравии и Ирана и прекращения кризиса в регионе. [89] Переговоры за круглым столом между двумя странами начались в 2021 году, хотя и с разными результатами из-за нежелания обеих стран. [90] [91] [92] Однако 14 марта 2022 года Иран приостановил мирные переговоры с Саудовской Аравией без объяснения причин. [93]
26 мая 2022 года министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян заявил, что страна добилась «минимального, но хорошего прогресса» в своих отношениях с Саудовской Аравией. [94]
.jpg/1280px-Saudi-Iran_joint_statement_signing_(2023).jpg)
Две страны объявили о возобновлении отношений 10 марта 2023 года после сделки, заключенной при посредничестве Китая. [95] Сделка была заключена после нескольких дней секретных переговоров в Пекине между иранскими и саудовскими чиновниками. [96] Соглашение подписали секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани и советник по национальной безопасности Саудовской Аравии Мусаед Аль-Айбан . [97] В совместном заявлении говорится, что их посольства вновь откроются в течение двух месяцев. [95] Путь к соглашению был проложен пятью раундами переговоров по примирению, которые проводились Ираком на протяжении нескольких лет. [98] Соглашение приветствовали США, [99] Генеральный секретарь ООН , Хезболла , Оман , ОАЭ , Египет , [100] Пакистан , [101] Россия , [102] Индонезия [103] и Малайзия . [104] Два бывших премьер-министра Израиля, Нафтали Беннетт и Яир Лапид , раскритиковали соглашение. [98] [105]
Согласно соглашению, страны восстановят соглашения, касающиеся безопасности, торговли и культуры. [1] [2] В соответствии с соглашением обе страны соглашаются уважать суверенитет друг друга и не вмешиваться во внутренние дела друг друга. [98]
После соглашения о примирении президент Ирана Ибрагим Раиси положительно принял приглашение от короля Саудовской Аравии Салмана посетить королевство 19 марта 2023 года. [106] Соглашение о сближении было заключено после того, как Иран согласился прекратить поставки оружия боевикам -хуситам в Йемене и соблюдать эмбарго ООН на поставки оружия , тем самым открывая возможность подтолкнуть хуситов к урегулированию конфликта путем переговоров с правительством Йемена . Официальные лица Саудовской Аравии и США отметили, что соблюдение Ираном своих обязательств по деэскалации йеменского конфликта стало «лакмусовой бумажкой» для выживания соглашения о примирении, заключенного при посредничестве Китая . [107] [108] [109]
Аналитики сочли соглашение важным по нескольким причинам. Это может проложить путь к смягчению прокси-конфликта между Ираном и Саудовской Аравией , тем самым обеспечивая стабильность в Йемене, Сирии, Ираке, Ливане и Бахрейне. [110] По мнению некоторых аналитиков, тот факт, что сделка была заключена при посредничестве Китая, а не США, может означать, что американское влияние в регионе снижается. [111] Сделка может также повысить энергетическую безопасность Китая, учитывая зависимость Китая от Ирана и Саудовской Аравии в плане нефти. [112] Некоторые аналитики утверждали, что соглашение помешает отношениям Израиля и Саудовской Аравии , [113] в то время как другие утверждали, что конфликт Израиля с палестинцами был большим препятствием для его отношений с Саудовской Аравией, чем с Ираном. [114]
Посланники двух государств встретились в Пекине 6 апреля, чтобы подтвердить свои обязательства и официально восстановить отношения. [115]
8 апреля 2023 года официальные лица Саудовской Аравии прибыли в Иран, чтобы способствовать возобновлению работы своих дипломатических миссий. Согласно заявлению, соглашение, заключенное при посредничестве Китайской Народной Республики , известное как «Пекинское соглашение», месяцем ранее положило конец дипломатическому расколу между двумя странами, «чтобы обеспечить безопасность и стабильность в неспокойном регионе Персидского залива». 29 апреля 2023 года во время пресс-конференции в столице Ливана Бейруте Амир-Абдоллахян объявил о возобновлении работы посольств в течение нескольких дней, но не назвал конкретных дат. Посольства закрылись в 2016 году, но недавние переговоры «осуществляли трехстороннее соглашение» при содействии президента Китая Си Цзиньпина и Министерства иностранных дел Китая . [116] Посольство Ирана в Эр-Рияде вновь открылось 6 июня, а посольство Саудовской Аравии в Иране вновь открылось 9 августа. [117] [118]
В августе 2023 года Иран и Саудовская Аравия подали заявки на вступление в БРИКС . 11 октября 2023 года наследному принцу Саудовской Аравии Мохаммеду бен Салману позвонил президент Ирана Ибрагим Раиси, чтобы обсудить начало войны между Израилем и ХАМАС в 2023 году . [119] [120]
Во время войны между Хамасом и Израилем большинство населения Саудовской Аравии поддерживало палестинцев и сочувствовало их страданиям, а после предполагаемого взрыва Израилем иранского посольства в Дамаске руководство Саудовской Аравии категорически отвергло нападения на дипломатические объекты в целях любое оправдание. [121] Однако во время иранских ударов по Израилю в 2024 году Саудовская Аравия вместе с Иорданией помогала Израилю в защите Израиля и своих собственных территорий. [122] Эти события еще больше осложнили отношения Саудовской Аравии с Ираном. Чтобы сохранить приемлемый подход к снижению напряженности на Ближнем Востоке, некоторые аналитики подчеркивают расширение экономических связей с Ираном, которые, хотя и резко контрастируют с возобновлением усилий Европы и США по дальнейшему ужесточению санкций против Ирана и его доверенных лиц. . [123]
Исторически отношения между Ираном и Саудовской Аравией всегда были неопределенными, что объясняется наличием различных сект, которым следует большинство населения в обеих странах. Саудовская Аравия, которая представляет собой преимущественно суннитское общество, скептически относится к деятельности и влиянию шиитского Ирана в регионе Персидского залива. Именно в этом контексте ирано-саудовские военные действия иногда рассматриваются как преемник османско-сефевидских отношений . [124]
Ведущие суннитские и шиитские священнослужители обеих стран на протяжении десятилетий считали религиозные убеждения друг друга неверными. Сунниты предприняли попытку захватить могилу Имама Хусейна, одного из важных религиозных лидеров шиитской теологии и внука Пророка Мухаммеда, жизнь которого считается главным отличием между суннитской и шиитской сектами. С тех пор напряженность между обеими основными сектами ислама, их последователями и филиалами возросла, и считается, что эта напряженность вряд ли разрешится в ближайшее время. [32] По данным Le Figaro , 5 июня 2010 года король Саудовской Аравии Абдалла сказал Эрве Морену , тогдашнему министру обороны Франции, что: «В мире есть две страны, которые не заслуживают существования: Иран и Израиль». [125]
В 2016 году великого муфтия Абдул-Азиза ибн Абдуллу аль-аш-Шейха сменил шейх Салех бин Хамид в качестве произнесшего проповедь о хадже. Верховный муфтий произносил проповедь каждый год, начиная с 1981 года, но был заменен в 2016 году после того, как заявил, что шиитские лидеры Ирана «не являются мусульманами». [79]
Хотя конфликт между Саудовской Аравией и Ираном в основном возник между собой, эти две страны также все больше запутываются в треугольнике конфликта после того, как неоосманская Турция во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом продемонстрировала желание восстановить османский порядок, который когда-то существовал. введено за счет иранцев и саудовцев с 2010-х годов. Из-за исторической вражды Турции как к Ирану, так и к Саудовской Аравии, отношение двух стран к Турции также оказывает определенное влияние на политические решения Тегерана и Эр-Рияда. [126] У Ирана были сложные отношения с Турцией, поскольку он был основным экономическим партнером Ирана, но также и врагом, поскольку Турция и Иран поддерживают различные прокси-группы, воюющие друг с другом, в то время как отношения Саудовской Аравии с Турцией ухудшились из-за турецких амбиций по восстановлению турецкого влияния. за счет власти Эр-Рияда; в некотором смысле Саудовская Аравия и Иран невольно оказались на одной стороне, особенно во время курдско-турецкого конфликта , когда и Саудовская Аравия, и Иран поддержали курдов против Турции. [127]
Актуальность для Турции также отражена в роли Катара , который имеет очень тесные отношения с Турцией, но попал под эмбарго со стороны Саудовской Аравии и ее союзников во время катарского дипломатического кризиса 2017–2021 годов , во время которого Катар открыл полноценные отношения с Ираном. Хотя саудовцы возобновили отношения с Катаром в 2021 году, это произошло главным образом из-за ощущения, что эмбарго против Катара провалилось, а не из-за того, что основные проблемы между Катаром и саудовцами были решены. [128] Таким образом, саудовско-иранское сближение в 2023 году, возможно, позволит саудовцам возобновить дипломатический конфликт с Катаром.
Разница в политических идеологиях и управлении также разделила обе страны. Исламская Республика Иран основана на принципе опеки исламских юристов , согласно которому факих (исламский юрист) должен иметь опеку над всеми мусульманами, включая их управление. Верховный лидер Ирана является шиитским факихом. Основатель иранской революции аятолла Хомейни был идеологически противником монархии, которая, по его мнению , противоречила исламским принципам. С другой стороны, монархия Саудовской Аравии является консервативной, а не революционной, и ее религиозные лидеры уже давно поддерживают монархию, в которой королю предоставляется абсолютное повиновение, пока он не нарушает исламские законы шариата . [129] Однако в Саудовской Аравии есть шиитское меньшинство, которое резко жалуется на институциональную дискриминацию против него, [14] и которого время от времени призывают свергнуть короля. [130] Обе страны являются крупными экспортерами нефти, но у них возникли разногласия по поводу энергетической политики. Саудовская Аравия, с ее большими запасами нефти и меньшим населением, больше заинтересована в долгосрочном взгляде на мировой рынок нефти и стимулировании снижения цен. Напротив, Иран вынужден сосредоточиться на высоких ценах в краткосрочной перспективе. [131]
Что касается отношений между Саудовской Аравией и США, обе страны являются стратегическими союзниками на протяжении более шестидесяти лет. Саудовская Аравия считает себя твердым и щедрым партнером США в холодной войне и других международных конфликтах.
С 1953 по 1979 год Иран под руководством Мохаммеда Резы Пехлеви также был союзником США. [132] [133] [134]
Визиты президента США Джорджа Буша в Королевство в 2008 году подтвердили эти связи. Однако саудовцы всегда дистанцировались от американской внешней политики, особенно в отношении Ирана. Даже когда росла критика в адрес бывшего президента Ирана Махмуда Ахмадинежада за его предполагаемую враждебную внешнюю политику в отношении Израиля, [135] Саудовская Аравия признала, что Иран представляет собой потенциальную угрозу и региональную державу, которая может создать проблемы. в своих границах. Таким образом, безопасность Саудовской Аравии со временем потребовала компромисса и хороших отношений со своими географическими соседями, особенно с Ираном. [135]
Накануне этого визита советник по национальной безопасности Саудовской Аравии принц Бандар бин Султан, считающийся одним из самых проамериканских деятелей в регионе, совершил поездку в Тегеран, чтобы выразить заинтересованность своего правительства в построении гармоничных отношений с Ираном. [136] Во время визита президента Ирана Ахмадинежада 3 марта 2007 г. он обсуждал с королем Абдаллой необходимость защиты исламского мира от вражеских «заговоров». [137]
В 2007 году президент Ахмадинежад стал первым иранским лидером, присутствовавшим на ежегодном саммите Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ), который был создан в 1980 году отчасти для сдерживания амбиций революционного Ирана. [138] [139] Этот визит президента Ирана стал событием, которое сигнализировало о возможном изменении отношений. В том же году по приглашению Саудовской Аравии Ахмадинежад отправился в Саудовскую Аравию, чтобы принять участие в ежегодном хадже (паломничестве) в Мекку. [140] [141]
11 октября 2011 года генеральный прокурор США Эрик Холдер обвинил Иран в планировании убийства посла Саудовской Аравии в США Аделя аль-Джуббайра. [56]
В 2013 году посол Саудовской Аравии в Великобритании Мохаммед бин Наваф бин Абдулазиз Аль Сауд написал редакционную статью в The New York Times, критикуя западных союзников Саудовской Аравии за то, что они не приняли достаточно смелых мер против Сирии и Ирана, тем самым дестабилизируя Ближний Восток и вынуждая Саудовскую Аравию стать более агрессивной. агрессивен в международных делах. [142] Администрация Обамы продолжала заверять страны Персидского залива в том, что региональная безопасность является приоритетом США, но по состоянию на декабрь 2013 года страны Персидского залива выражают скептицизм. [143]
«В Саудовской Аравии нет конституции, определяющей законодательную власть и процессы. Однако ваххабитская доктрина обладает политической теорией, основанной на взглядах философа Ибн Таймийи, которая требует от мусульман подчиняться правителю, даже если он грешник. Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб в «Книге Божьего Единства» заявил, что подчиняться правителям, разрешая что-то, запрещенное исламским законом, равносильно идолопоклонству. По мнению Ибн Таймийи, единственное основание для непослушания правителю — это если он приказывает верующему нарушать правила. что-то запрещенное шариатом.
Усилия Тегерана по экспорту революции посредством листовок, радиопередач и кассет с критикой Аль Сауда за коррупцию и лицемерие нашли восприимчивую аудиторию в Восточной провинции. 28 ноября саудовские шииты набрались смелости нарушить табу на публичное религиозное выражение, проведя шествия в честь исламского священного дня Ашура... (его отмечают как сунниты, так и шииты, но по-разному, в зависимости от их индивидуальных убеждений, обычаев и и ритуалы) ... 1 февраля, в годовщину возвращения аятоллы Хомейни в Иран, вновь вспыхнули жестокие демонстрации. Толпы нападали на банки и транспортные средства и поднимали плакаты с изображением Хомейни. Правительство отреагировало на февральские протесты сочетанием принуждения и кооптации. С одной стороны, были арестованы ведущие шиитские активисты. С другой стороны, высокопоставленный чиновник Министерства внутренних дел встретился с представителями шиитов и признал, что Эр-Рияд пренебрег потребностями развития региона. ... расширение электросетей ... больше школ и больниц и улучшение канализационной инфраструктуры.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Умар Карим, эксперт по саудовской политике из Бирмингемского университета, отмечает, что израильская оккупация Западного берега остается скорее барьером на пути признания Саудовской Аравии, чем разногласия по Ирану.
«В Саудовской Аравии нет конституции, определяющей законодательную власть и процессы. Однако доктрина ваххаба обладает политической теорией, основанной на взглядах Ибн Таймийи, которая требует от мусульман подчиняться правителю, даже если он грешник. Мухаммад Ибн Абд аль -Ваххаб в «Книге Единства Бога» заявил, что подчиняться правителям, разрешая что-то запрещенное исламским законом, равносильно идолопоклонству. По мнению Ибн Таймийи, единственное основание для непослушания правителю – это если он приказывает верующему нарушить что-то запрещенное. по шариату.
Усилия Тегерана по экспорту революции посредством листовок, радиопередач и кассет с критикой Аль Сауда за коррупцию и лицемерие нашли восприимчивую аудиторию в Восточной провинции. 28 ноября саудовские шииты набрались смелости нарушить табу на публичное религиозное выражение, проведя шествия в честь шиитского священного дня Ашура…
» …1 февраля исполнилась год со дня возвращения аятоллы Хомейни в Иран. Снова вспыхнули жестокие демонстрации. Толпы атаковали банки и транспортные средства и подняли плакаты с изображением Хомейни. Правительство отреагировало на февральские протесты сочетанием принуждения и сотрудничества. С одной стороны, были арестованы ведущие шиитские активисты. Официальный представитель министра внутренних дел встретился с представителями шиитов и признал, что Эр-Рияд пренебрег потребностями развития региона... расширить сеть электроснабжения... увеличить количество школ и больниц и улучшить очистку сточных вод.