Израильско-палестинский отношения относятся к политическим, экономическим, экономическим и другим отношениям между Государством Израиль и Государством Палестина (а также с предшествующей Палестинской национальной администрацией и более ранней Организацией освобождения Палестины ). Израиль и ООП начали участвовать в конце 1980-х и начале 1990-х годов в том, что стало израильско-палестинским мирным процессом , кульминацией которого стали соглашения Осло в 1993 году. Вскоре после этого была создана Палестинская национальная администрация , которая в течение следующих 6 лет сформировала сеть экономических и безопасных связей с Израилем, именуясь полностью автономным регионом с самоуправлением . В 2000 году отношения серьезно ухудшились с началом интифады Аль-Акса — быстрой эскалации израильско-палестинского конфликта . События успокоились в 2005 году с примирением и прекращением огня. Ситуация осложнилась с расколом Палестинской администрации в 2007 году, насильственным расколом фракций ФАТХ и ХАМАС и захватом сектора Газа ХАМАС. Захват ХАМАС привел к полному расколу между Израилем и палестинской фракцией в секторе Газа, прервав все отношения, за исключением ограниченных гуманитарных поставок.
По состоянию на 2015 год ВВП Израиля на душу населения составил более 35 000 долларов, а уровень безработицы составил 5%. [1] Израиль поддерживает сильную валюту и имеет лучшую защиту прав собственности среди всех экономических систем на Ближнем Востоке. Израиль является членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также известен как «страна предпринимательства». [2]
В результате израильско-палестинского конфликта Палестина не смогла сформировать полностью независимую экономическую систему. Прямых иностранных инвестиций практически нет. В 2019 году Израиль занял 19 место в рейтинге Индекса человеческого развития ООН из 189 стран, в то время как Палестина заняла 115 место. [3] Помимо сельского хозяйства, основным экономическим доходом Палестины является помощь от международного сообщества и палестинская рабочая сила в Израиле или других местах. [4]
Совместное экономическое сотрудничество между израильтянами и палестинскими чиновниками росло в течение последних лет. Начиная с 2008 года, Cisco Systems начала согласованные усилия по запуску зарождающегося палестинского сектора ИТ с целостным экосистемным подходом, охватывающим венчурный капитал , частный капитал , наращивание потенциала и прямой аутсорсинг палестинским компаниям. Компания инвестировала 15 миллионов долларов в эти цели и привлекла других крупных международных инвесторов и доноров, включая Microsoft, HP и Google. С тех пор палестинский сектор ИТ вырос с 0,8% ВВП в 2008 году до 5% в 2010 году. [5]
Olives of Peace — это совместное израильско-палестинское предприятие по продаже оливкового масла. В рамках этого проекта израильтяне и палестинцы провели совместные тренинги и планирование. [6] Масло продается под торговой маркой «Olives of Peace». [7]
В октябре 2009 года был запущен новый финансируемый правительством проект по продвижению туризма и путешествий между двумя регионами. В Дженине были инициированы новые деловые усилия и туристические достопримечательности. [8] Оба региона планируют создать совместную промышленную зону, которая соединит границу. Палестинцы будут производить местные изделия ручной работы и продавать их через Гильбоа в другие регионы мира. Еще один возможный проект — совместный языковой центр, где израильтяне и палестинцы будут обучать друг друга арабскому языку и ивриту, а также аспектам своего культурного наследия. [9]
С 2010 года израильские высокотехнологичные компании нанимают палестинских инженеров. На сегодняшний день большинство из них являются аутсорсинговыми работниками, но Mellanox , фирма по производству компьютерного оборудования, планирует нанять 15–20 палестинских инженеров в качестве постоянных сотрудников. [10]
В 2011 году двусторонняя торговля между Израилем и территориями, управляемыми палестинцами, достигла $4,3 млрд., при этом израильский экспорт в ПА составил $3,5 млрд., а палестинский экспорт в Израиль — $816 млн. По словам Надера Тамими, председателя Ассоциации традиционных отраслей промышленности в ПА, между палестинскими и израильскими бизнесменами существует регулярное взаимодействие. [11]
На конференции, организованной факультетом бизнеса и менеджмента Университета имени Бен-Гуриона в Негеве в 2012 году, израильские и палестинские торговые эксперты встретились, чтобы обсудить пути развития трансграничного делового взаимодействия. [11]
Политические отношения укоренены в конфликте между Израилем и Палестиной. Конфликт заключается в том, должны ли палестинцы иметь возможность сформировать свою собственную отдельную страну в правительстве на части земли, которая в настоящее время контролируется Израилем. Палестина до 1948 года была частью земли, окруженной рекой Иордан, Египтом, Средиземным морем, Сирией и Ливаном. [12] Битва за эту конкретную территорию возникла из-за противоположных взглядов на то, кто имеет законные права на землю. По словам евреев, в еврейской Библии говорится, что Палестина была обещана им Богом. Современная Палестина была древним Израилем. Таким образом, евреи имеют древние права на землю. Однако палестинские арабы не желают и не могут признать свои права на Израиль. Палестинцы считают, что, поскольку они контролировали землю последними, она должна оставаться в их владении. Постоянный конфликт между Израилем и Палестиной относительно их неспособности признать права друг друга на территорию привел к многолетнему насилию и нестабильности в регионе.
Территория, которая стала причиной политического конфликта между Израилем и Палестиной, также влияет на международные отношения. Израиль/Палестина стратегически расположены на перекрестке Азии, Европы и Африки. Это заставило Соединенные Штаты и другие страны объединиться в надежде найти решение конфликта. Однако решение конфликта в настоящее время все еще не найдено. [12]
Израиль и США воспринимают военные действия ХАМАС как террористическую агрессию и ссылаются на национальную оборону Израиля как на обоснование агрессивного военного ответа Израиля. С другой стороны, палестинцы рассматривают действия израильских военных как спонсируемый государством терроризм . Обе стороны продолжают нести потери, поскольку тупиковая ситуация с территориальными правами в регионе сохраняется. Этот конфликт перекидывается на региональные и международные сообщества, при этом обе стороны получают поддержку и военную помощь. [12]
Израиль желает иметь сильную экономическую систему для Палестины. Израильское правительство создало и распределило области для расширения торговой системы Палестины, которая включает в себя импортные/экспортные проходы, информацию, определенные экономические секторы и транспорт. Израиль также поощряет палестинские инвестиции в Израиль. Израильское правительство обещало предоставить палестинским инвесторам страхование рисков и долгосрочные разрешения на посещение. [13]
По состоянию на 2015 год Израиль и палестинская администрация на Западном берегу продолжают поддерживать частичные экономические отношения, включая ограниченную двустороннюю торговлю, перевозку товаров из Палестины и в Палестину через Израиль (при этом Израиль собирает налоги на импорт и передает их палестинцам), ограниченные продажи электроэнергии и воды из Израиля палестинцам и допуск палестинских рабочих с Западного берега на ежедневную работу в Израиле.
В 2013 году объем коммерческой торговли между Израилем и Палестинской администрацией оценивался в 20 миллиардов долларов США в год. [ требуется ссылка ] Постоянно растущие транзакции привели к созданию совместной палестинско-израильской инициативы — Иерусалимского арбитражного центра (JAC). Центр будет специализироваться как независимое учреждение, сосредоточенное на деловом арбитраже между израильтянами и палестинцами. [14]
До самого последнего конфликта многие палестинцы были безработными, что привело к ухудшению состояния палестинской экономики. По состоянию на 2014 год ситуация только ухудшилась, и 1 из 6 палестинцев остался без работы. Директор Всемирного банка по Западному берегу и сектору Газа Стин Лау Йоргенсен заявил: «Без немедленных действий со стороны Палестинской администрации, доноров и правительства Израиля по оживлению экономики и улучшению делового климата возвращение к насилию, которое мы наблюдали в последние годы, останется явной и реальной опасностью». [15]
В январе 2015 года Израиль удержал налоговые переводы палестинцам в ответ на заявление палестинцев о членстве в Международном уголовном суде. [16] Активисты движения ФАТХ Аббаса ответили на это, принудив бойкотировать товары, произведенные израильскими продовольственными компаниями. [16]
Палестинские силы безопасности на Западном берегу сохранили ограниченные отношения безопасности с израильскими коллегами из Армии обороны Израиля и Шин-Бет с момента восстановления отношений в 2005 году. Стороны сотрудничают в целях предотвращения деятельности ХАМАС и Исламского джихада на Западном берегу, которую обе стороны считают угрозой. [ необходима цитата ]
В марте 2015 года Центральный совет ООП принял резолюцию, призывающую президента Палестины прекратить сотрудничество палестинских сил безопасности с Израилем в связи с разрывом экономических и политических отношений. [16]
В октябре 2015 года напряженность возросла, в результате чего за две недели погибли тридцать два палестинца и семь израильтян. Беспорядки стали результатом негодования палестинцев по поводу возросшего израильского вторжения на территорию мечети Аль-Акса в Иерусалиме. Представитель ООН осудил действия Израиля по этому вопросу и заявил, что Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун «обнаружит, что явное чрезмерное применение силы израильскими силами безопасности также вызывает беспокойство и требует серьезного пересмотра, поскольку оно лишь усугубляет ситуацию, приводя к порочному кругу ненужного кровопролития». [17]
История международных водных отношений на Ближнем Востоке восходит к 2500 году до нашей эры, когда два шумерских города-государства разрешили спор из-за воды вдоль реки Тигр. [18] С тех пор переговоры прошли долгий путь. В прошлом веке фокус заключения договоров по воде сместился в сторону использования, разработки и сохранения ресурсов. [18]
Горный водоносный горизонт является одним из главных источников воды в Израиле и Палестине. [19] Горный водоносный горизонт начинается на севере Израиля и течет с Западного берега в Средиземное море. Водоносный горизонт состоит из трех бассейнов грунтовых вод: западного бассейна, восточного бассейна и северного бассейна. Зоны пополнения этих водоносных горизонтов в основном расположены к востоку от зеленой линии ; большинство самих водоносных горизонтов, а также зон хранения расположены на территории Израиля. [20] Западный бассейн, также известный как Яркон-Таниним, является наиболее ценным для Израиля, поскольку он имеет самую высокую емкость хранения, самую большую установленную скорость откачки и составляет большую часть общего производства воды Израилем из трех бассейнов. [20]
Река Иордан является вторым из главных источников воды Израиля и Палестины. Воды этой реки также служат основным источником воды для соседних арабских стран Сирии и Иордании. В 1953 году в ответ на арабское строительство плотины Ярмук Израиль начал строить свой Национальный водовод как средство отвода вод реки Иордан для орошения прибрежной равнины Шарон и, в конечном итоге, пустыни Негев. Арабские страны интерпретировали это как угрозу своим интересам в использовании воды и ответили своим собственным планом отвода воды из реки Иордан в реку Ярмук. [21] В конечном итоге Израиль отступил и перенес свой план отвода в другое место. Сегодня каждая из стран продолжает забирать воду из бассейна реки Иордан.
Национальный водопровод был завершен компанией Mekorot в 1964 году. [22] Он состоит из около 134 км больших труб, туннелей и резервуаров и около 34 км открытых каналов. [22] Водопровод перекачивает в среднем 380 млн кубометров воды в год из Кинерета . [22] Вода из реки Иордан впадает в Кинерет, и именно так Израиль использует водопровод для переброски 75% воды из реки Иордан в Израиль. [23] Количество пресной воды, которая течет в реке Иордан, а также в Мертвом море, значительно сократилось в результате этого переброски. Канал Красное море-Мёртвое море был предложен в качестве способа исправления усыхания, хотя сейчас это только предложение.
После войны 1967 года Израиль захватил Западный берег у Иордании и начал регулировать водопользование в этом районе. Он установил квоты на откачку воды и сделал так, что колодцы нельзя было вырыть без разрешения. [24] С 1967 года разрешения были выданы только на 23 новых колодца. [23] С тех пор были предприняты усилия по реализации права палестинцев на самоопределение . Одно из таких усилий называется Процессом Осло, который начался в 1993 году. Часть этого процесса касается прав на воду. Соглашение Осло II , также известное как Временное соглашение, было заключено в 1995 году. В соответствии с Соглашением Осло II было создано Палестинское водное управление для управления и распределения водоснабжения, выделенного Палестине Израилем. [23] Соглашение Осло II также включало оценки будущего водопользования Палестины в попытке прийти к конкретному соглашению о будущих распределениях. Договор Осло создал Совместный водный комитет для того, чтобы были представлены потребности обеих сторон. Комитет изложил руководящие принципы защиты как израильских, так и палестинских источников водоснабжения от загрязнения и загрязнения. Договор не был призван создать постоянный прецедент; скорее, он был заключен как временный период, чтобы к его концу можно было принять более конкретные меры. Временный период закончился в мае 1999 года. И все же многие из действующих сегодня политик совпадают с тем, что было изложено в соглашениях Осло II, которые должны были быть временными. [25]
В 2006 году потребление пресной воды в Израиле было эквивалентно 170 кубическим метрам на душу населения в год. [20] В том же году потребление воды палестинцами на Западном берегу было измерено на уровне 100 кубических метров на душу населения в год. [20] Средние показатели в обеих областях, а также в соседних арабских странах неуклонно снижались с 1967 года из-за последствий изменения климата. [20]
Сегодня [ когда? ] израильтяне ежедневное потребление на душу населения оценивается в 275 литров, в то время как палестинское потребление оценивается в 75 литров. [23] Разрыв в потреблении между двумя группами значительно увеличился за последние девять-десять лет. Часть этой статистики объясняется тем, что 1,2 миллиона жителей Газы имеют ограниченный или вообще не имеют доступа к воде. [26] Израильская политика не имеет прямого отношения к Газе в плане распределения и распределения воды. [20] Это связано с тем, что водоносный горизонт Газы, дополненный процессами опреснения воды, как утверждается, способен удовлетворить потребности этого района в воде. [20]
В 2010 году ХАМАС , нынешний правящий орган в Газе, приступил к программе развития инфраструктуры, чтобы сделать Газу более самодостаточной в плане водоснабжения. [27] План не был завершен. Израиль навязал план из-за подозрений, что туннели и другая инфраструктура будут использоваться в террористических целях. [28] Несмотря на наличие водоносного горизонта Газы, 90% потенциально питьевой воды в Газе в настоящее время непригодны для питья. [25] Чрезмерная откачка является основной причиной этого, поскольку у жителей Газы нет необходимых инструментов и инфраструктуры для использования своего источника воды. [25]
Однако Израиль поставляет воду на Западный берег. Израиль продает воду на Западный берег по ставке 53 млн кубометров (миллионов кубометров) воды в год. [29] Палестинцы на Западном берегу покупают около трети своего общего объема водоснабжения у Mekorot , национального водного агентства Израиля. [25] Как и в случае с Израилем, большая часть воды потребляется в сельскохозяйственном секторе Западного берега. [30] Только около 5% Западного берега являются сельскохозяйственными землями. [30] Согласно Соглашению Осло II , 80% воды из вышеназванных источников поступает в Израиль, а 20% — палестинцам, проживающим на Западном берегу. [25]
Некоторые утверждают, что одной из причин, по которой Израиль так строг и осторожен в своей водной политике, является то, насколько уязвимы природные водные ресурсы. Согласно меморандуму Израильской комиссии по водным ресурсам, «неправильное применение бурения на Западном берегу может привести к засолению водохранилищ Государства Израиль». [30]
С 1955 года Иордания и Израиль регулярно проводят переговоры о совместном использовании реки Иордан. Международное право рассматривает государства и институты, созданные государствами, как единственных законных участников, что объясняет, почему палестинцы не были настолько вовлечены в разговор, как некоторые могли бы утверждать, что они должны были бы быть. [31] Неоднозначность международного права имеет тенденцию непреднамеренно благоприятствовать Израилю таким образом: это устоявшееся государство, в то время как палестинцы еще не объединены как суверенное, международно признанное образование. Эксперты утверждают, что водное законодательство должно быть более конкретным, хотя это кажется сложным из-за различий в каждом географическом пространстве и каждой политической ситуации. Не существует формулы того, как именно разделить воды. Однако некоторые руководящие принципы существуют в качестве системы отсчета. Многие правовые нормы, касающиеся общих водных ресурсов, следуют прецеденту Хельсинкских правил , международного руководства по регулированию транснациональных рек и их грунтовых вод. Эти правила основаны на пяти принципах: «разумное и справедливое использование, избежание значительного вреда другим пользователям или государствам, предварительное уведомление, консультации и переговоры, обмен информацией, мирное урегулирование споров». [31] Эти принципы в значительной степени рассматриваются как мягкое или обычное право. После публикации Хельсинкских правил ООН начала исследовать тему международного водного права, что привело к формулированию Конвенции ООН 1997 года о несудоходном использовании международных водотоков. [20] Эта конвенция, как и Хельсинкские правила, также в значительной степени считается обычным правом. [20] Водоносные горизонты, являющиеся предметом спора в Израиле и Палестине, являются трансграничными водоносными горизонтами: в них политическая граница проходит между областями оттока и подпитки. [31] Международные законы могут использоваться для разработки политики, хотя ничего конкретного пока не ратифицировано.
11 марта Израиль доставил 20 тонн дезинфицирующего средства на Западный берег . [32]
17 марта Министерство обороны ужесточило ограничения для палестинских рабочих, ограничив въезд только теми, кто работает в основных секторах, и потребовав, чтобы они оставались в Израиле, а не ездили на работу. [33] Кроме того, Израиль и Палестинская администрация создали совместный оперативный центр для координации мер реагирования на вирус. [34]
25 марта Палестинская администрация призвала всех палестинцев, работающих в Израиле, вернуться на Западный берег. Всем возвращающимся было предложено самоизолироваться. [35]
