Джон Фрэнсис Банцхаф III ( / ˈ b æ n z . h ɑː f / ; [1] родился 2 июля 1940 года) — американский юрист, отстаивающий общественные интересы , активист и профессор права в юридической школе Университета Джорджа Вашингтона . Он является основателем группы по защите прав человека, выступающей против курения , Action on Smoking and Health . [2] Он известен своей пропагандой и использованием судебных исков в качестве метода продвижения того, что, по его мнению, является общественным интересом.
Банцхаф родился 2 июля 1940 года в Нью-Йорке . В 15 лет он окончил среднюю школу Стайвесант на Манхэттене , одну из трех академически элитных средних школ в системе государственных школ Нью-Йорка . Затем он окончил Массачусетский технологический институт со степенью бакалавра наук в области электротехники и юридическую школу Колумбийского университета со степенью доктора права . [3] [4] [5]
Банцхаф подал жалобу в Комиссию по рассмотрению жалоб прокуроров Мэриленда на прокурора Мэрилин Мосби , государственного прокурора Балтимора , заявив, что у нее не было достаточных оснований для предъявления обвинения шести офицерам в смерти Фредди Грея , а также что она неоднократно скрывала доказательства от адвокатов офицеров. [6] [7] [8] [9] Он сравнил ее с Майком Нифонгом и его ведением дела о лакроссе в Дьюке . [10]
Банцхаф рано начал заниматься юридической адвокатурой. Еще будучи студентом юридической школы, он был назначен на исследование и составление черновика заметки для Columbia Law Review [11] о том, могут ли компьютерные программы и другое программное обеспечение быть защищены в соответствии с законодательством США об авторском праве . Патентное ведомство США ранее отказывалось выдавать какие-либо патенты на программное обеспечение, и никакие авторские права на компьютерные программы никогда не признавались. В рамках своего исследования Банцхаф стремился зарегистрировать авторские права на две написанные им программы: одну в печатном виде и другую, записанную на магнитной ленте. В 1964 году Бюро авторских прав США зарегистрировало два авторских права Банцхафа, [12] тем самым впервые признав действительность этой новой формы правовой защиты. [13]
Год спустя он дал показания на слушаниях в Конгрессе, на которых он настоятельно рекомендовал, и в конечном итоге успешно, чтобы долгожданный пересмотр закона США об авторском праве прямо признал проблемы, связанные с компьютерами и обработкой данных . [14]
Банцхаф изучил систему голосования Совета округа Нассау , которая распределила в общей сложности 30 голосов между муниципалитетами следующим образом:
Для победы на голосовании достаточно было простого большинства в 16 голосов.
В нотации Банцхафа [Хемпстед № 1, Хемпстед № 2, Норт-Хемпстед, Ойстер-Бэй, Глен-Коув, Лонг-Бич] являются AF в [16; 9, 9, 7, 3, 1, 1]
Победивших коалиций 32, 48 колеблющихся:
AB AC BC ABC AB D AB E AB F AC D AC E AC F BC D BC E BC F ABCD ABCE ABCF AB DE AB DF AB EF AC DE AC DF AC EF BC DE BC DF BC EF ABCDE ABCDF ABCEF AB DEF AC DEF BC DEF ABCDEF
Банцхаф предложил индекс, теперь известный как « индекс Банцхафа », для измерения власти каждого муниципалитета:
Банцхаф утверждал, что порядок голосования, который дает нулевое право голоса одной шестой части населения округа, является несправедливым, [15] и подал в суд на совет. [ необходима ссылка ] Индекс влияния Банцхафа использовался как способ измерения влияния голосов, наряду с индексом влияния Шепли-Шубика . [16] [17] [18] [19] [20]
Банцхаф использовал формат клинического проекта в некоторых своих юридических классах, а не более традиционный формат лекций и академических занятий. Студентов делят на команды и просят поработать над некоторыми реальными потребительскими проблемами. [2] : 33
Одним из громких проектов студентов был иск против бывшего вице-президента Спиро Агню, пытавшегося заставить его вернуть взятки, которые он принимал, будучи губернатором Мэриленда . Агню было приказано вернуть государству 147 500 долларов в виде взяток с процентами в размере 101 235 долларов, что в общей сложности составило 248 735 долларов. Проект был начат в 1976 году тремя студентами класса Банцхафа по праву общественных интересов . Студенты наняли трех жителей Мэриленда , чтобы вести иск. [21]
Другое дело, которое привлекло много внимания, было направлено против сети ресторанов McDonald's . Один из студентов Банцхафа, Джеймс Пиццируссо, успешно подал в суд на McDonald's в 2001 году за то, что они предварительно готовили картофель фри в говяжьем жире и не предупреждали об этом вегетарианцев и тех, кто избегает говядины; в 2002 году он выиграл коллективный иск на сумму 12,5 миллионов долларов. [22]
Большая часть работы Банцхафа по борьбе с табаком была проделана через организацию « Действия по борьбе с курением и здоровьем» , некоммерческую организацию , которую он основал в 1967 году. [2]
В конце 1966 года Джон Банцхаф попросил местную телевизионную станцию WCBS-TV предоставить эфирное время для объявлений против курения. Станция отказалась, поэтому Банцхаф подал жалобу в Федеральную комиссию по связи (FCC) в 1967 году. [23] Доктрина справедливости FCC требовала от вещателей предоставлять бесплатное эфирное время для оппозиционных взглядов на вопросы, вызывающие общественные споры . В своей жалобе Банцхаф утверждал, что реклама табака транслировала только сообщения в поддержку курения; он утверждал, что, как общественная служба, вещатели должны быть обязаны показывать равное количество сообщений против курения. [23]
2 июня 1967 года FCC объявила о своем решении, что ее доктрина справедливости применима к запросу на объявления против курения. FCC заявила, что общественность должна услышать точку зрения против курения. [24] Однако FCC потребовала только соотношение одного сообщения против курения на каждые четыре рекламы сигарет (а не соотношение один к одному, предложенное Банцхафом).
Табачная промышленность обжаловала это решение, но оно было поддержано Апелляционным судом США , а Верховный суд США отказался рассматривать дело. [2] : 32 [25] : 267–268 [26] : 304–308 «Различные правительственные и добровольные организации здравоохранения создали чрезвычайно креативные ролики и предоставили их станциям». [24] В ответ табачные компании предложили прекратить всю рекламу на телевидении , если это скоординированное действие будет освобождено от антимонопольного законодательства; они также согласились разместить предупреждающие надписи на пачках сигарет и в рекламе. Реклама табака прекратила появляться на телевидении в Соединенных Штатах в конце 1970 года (1 января 1971 года [23] ). Реклама сигарет перешла в печатные СМИ. Следовательно, объявления против курения больше не требовались для удовлетворения доктрины справедливости FCC. [25] : 271–272 [26] : 327–335
В конце 1960-х годов Банцхаф и Action on Smoking and Health боролись против пассивного курения . [25] : 287–288 В 1969 году Ральф Надер подал прошение в Федеральное управление гражданской авиации о запрете курения на всех рейсах, когда Банцхаф подал прошение в FAA с требованием создания отдельных секций для курящих и некурящих на внутренних рейсах. Ни петиция Надера, ни петиция Банцхаф не смогли изменить политику FAA, поскольку пассивное курение еще не было признано серьезной опасностью для здоровья.
В 1972 году и Надер, и Банцхаф подали петиции в Совет по гражданской авиации , который в основном удовлетворил их петиции. Однако многие авиакомпании не смогли полностью соблюдать правила. Action on Smoking and Health подала в суд на CAB в 1979 году, заявив, что юридически предписанное исполнение было недостаточным. Когда администрация Рейгана пришла к власти в 1981 году, она ослабила исполнение предыдущих правил CAB. [26] : 373–374
В начале 2000-х годов Банцхаф сосредоточил свои усилия на борьбе с ожирением после доклада Генерального хирурга 2001 года об ожирении. [27] В частности, Банцхаф критиковал контракты на автоматы по продаже безалкогольных напитков в школах и McDonald's , утверждая, что оба этих фактора способствуют детскому ожирению.
В 2003 году Банцхаф начал критиковать контракты на «права на розлив», которые он называл контрактами «Кока-кола за взятки». По этим контрактам со школьными округами компании по производству безалкогольных напитков устанавливают торговые автоматы в школах; округа получают комиссию с продаж. Банцхаф писал, что такие контракты увеличили потребление безалкогольных напитков и тем самым способствовали эпидемии детского ожирения . [22] [28]
В своей пропаганде против детского ожирения Банцхаф критиковал McDonald's. В 2002 году он подал иск, требуя ответственности за качество продукции против McDonald's, утверждая, что ложная реклама McDonald's способствует детскому ожирению. [22] Ожирение и McDonald's обсуждались в фильме 2004 года «Super Size Me» Моргана Сперлока , в котором Банцхаф неоднократно давал интервью. В одной из сцен Сперлок и Банцхаф обсуждают что-то во время еды в McDonald's. В своей книге 2005 года Сперлок процитировал объяснение Банцхафа о том, почему судебные кампании имели больший успех, чем законодательные кампании: [29] : 91
Проблема прохождения судебного разбирательства вопреки возражениям очень мощной индустрии с большим кошельком — это именно то, с чем мы столкнулись с Big Tobacco и курением. ... Я и каждый из юристов и экспертов в области общественного здравоохранения, с которыми я работаю, предпочли бы, чтобы это прошло через законодательство, а не [ sic ] судебное разбирательство. Наш девиз: «Если законодатели не издают законы, то судебные тяжбы будут вести».
Банцхаф подал ходатайство с просьбой к федеральному правительству назначить специального прокурора для расследования роли Белого дома в том, что стало известно как Уотергейтский скандал . Профессор истории Американского университета Аллан Лихтман заявил, что Банцхаф «был первым, кто серьезно поднял этот вопрос публично. Он, безусловно, донес его до сознания членов Конгресса и был способствующим фактором», несмотря на то, что ходатайство было отклонено, в установлении пути для назначения будущих специальных прокуроров, что затем привело к отставке Ричарда Никсона . [30]
После публикации своих мемуаров « Go Quietly » бывший вице-президент Спиро Агню дал редкое телевизионное интервью в 1980 году, [31] после чего студенты Банцхафа нашли трех жителей Мэриленда, которые пытались заставить Агню вернуть государству 268 482 доллара в качестве возмещения за взятки , которые он якобы получил, находясь на своем посту. В 1981 году судья постановил, что «у г-на Агню не было законного права на эти деньги ни по какой теории», и приказал возместить ущерб в размере 147 500 долларов в виде взяток и 101 235 долларов в виде процентов. [32] После двух безуспешных апелляций Агню он, наконец, выплатил сумму в 1983 году . [33] В 1989 году Агню безуспешно подал ходатайство о том, чтобы эта сумма рассматривалась как подлежащая налоговому вычету. [34]
В декабре 2020 года Банцхаф подал жалобы властям штата Джорджия, в которых утверждалось, что, будучи президентом Соединенных Штатов , Дональд Дж. Трамп , по-видимому, нарушил три уголовных кодекса Джорджии во время просочившегося и впоследствии широко разрекламированного телефонного разговора 2 января 2021 года с государственным секретарем Джорджии Брэдом Раффенспергером . Банцхаф сослался на сговор с целью совершения мошенничества на выборах (§ 21-2-603), преступное подстрекательство к совершению мошенничества на выборах (§ 21-2-604) и преднамеренное вмешательство в исполнение избирательных обязанностей (§ 21-2-597) во время разговора 2 января 2021 года; жалобы привели к двум уголовным расследованиям окружным прокурором округа Фултон . [35]
Пропаганда Банцхафа вызвала критику. В 2006 году Эзра Левант написал в National Post : «Банцхаф был стратегом в области права здравоохранения, который разрушил концепцию личной ответственности, когда дело касалось курения». [36] Отвечая на обвинение в том, что его правовые кампании и победы снизили личную ответственность, согласно Hartford Courant , Банцхаф ответил риторическим вопросом: [27]
Есть ли внезапная потеря личной ответственности? Нет, потому что мы бы увидели это в других областях: внезапный рост пьянства, подростковой беременности, смертей от наркомании. Очевидно, что нет никакого снижения личной ответственности.
Банцхаф подвергся критике [37] за его иски 2011 года и обвинения в нарушении прав человека против Католического университета Америки . Первым был иск о гендерной дискриминации в ответ на решение президента Джона Х. Гарви о создании общежитий для одного пола на территории кампуса. Позже в 2011 году Банцхаф подал жалобу в Управление по правам человека округа Колумбия, утверждая, что студенты- мусульмане подвергаются дискриминации из-за отсутствия достаточного места для молитв. По словам Банцхафа, обвинение было выдвинуто в ответ на статью 2010 года в студенческой газете CUA о студентах-мусульманах в CUA, в которой не было подано никаких жалоб.
Адриан Брюн написал в American Lawyer (2005), что у Банцхафа были конфликты с Frontiers of Freedom Institute , [22] который управлял веб-сайтом banzhafwatch.com, [22] с лозунгом «Следите за человеком, который хочет подать в суд на Америку», до середины 2006 года. [38] Reason , либертарианский журнал, опубликовал критическую статью Чарльза Пола Фройнда в 2002 году . [39] Писатель Ричард Клюгер раскритиковал руководство Банцхафа организацией Action on Smoking and Health . [26] : 310, 506
ДЖОН Ф. БАНЦХАФ, (профессор права), родился в 1940 году; допущен к адвокатской деятельности в 1965 году, Нью-Йорк; 1966 год, округ Колумбия. Образование: Массачусетский технологический институт (BSEE, 1962); Колумбийский университет (JD, 1965). КУРСЫ: Административное право, Право и инвалиды, Правовой активизм, Правонарушения.
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )