Джозеф Энтони Калифано-младший (родился 15 мая 1931 г.) - американский адвокат, профессор и государственный служащий. Он известен своей ролью, которую он сыграл в формировании политики социального обеспечения в кабинетах президентов Линдона Б. Джонсона и Джимми Картера , а также работой в качестве министра здравоохранения, образования и социального обеспечения США в администрации Картера . Он также является основателем и председателем Национального центра по проблемам наркозависимости и злоупотребления психоактивными веществами при Колумбийском университете (CASAColumbia), научно-исследовательской организации, которая сейчас называется « Партнерство по искоренению наркомании» , где Калифано имеет звание почетного председателя.
Он был адъюнкт-профессором общественного здравоохранения в Медицинской школе Колумбийского университета и членом Медицинского института Национальной академии наук .
Калифано родился в Бруклине, Нью-Йорк , 15 мая 1931 года в семье Джозефа Энтони Калифано и Кэтрин (Гилл) Калифано. [2] [3] [4] Он посещал начальную школу Св. Григория и Бруклинскую подготовительную школу в Бруклине , Нью-Йорк. [5]
Калифано получил степень бакалавра гуманитарных наук в Колледже Святого Креста в Вустере, штат Массачусетс , в 1952 году, а также степень бакалавра права. окончил Гарвардскую юридическую школу в 1955 году. [1] [2] В юридической школе он был членом Гарвардского бюро юридической помощи и редактором Harvard Law Review . [1]
В 1955 году Калифано записался в ВМС США в качестве кандидата в офицеры . Он получил звание прапорщика в ноябре 1955 года, прослужил три года в офисе генерального судьи-адвоката в Вашингтоне, округ Колумбия , и был освобожден от недействующей службы в октябре 1958 года в звании лейтенанта . Он сотрудничал с юридической фирмой Дьюи Баллантайна в Нью-Йорке с октября 1958 года по апрель 1961 года.
В апреле 1961 года Калифано стал специальным помощником главного юрисконсульта Министерства обороны США . В июле 1962 года он был назначен специальным помощником министра армии США . 1 июля 1963 года он был назначен генеральным юрисконсультом армии. Он также служил специальным помощником министра армии по гражданским функциям, курировал программу строительных работ Инженерного корпуса армии США и был членом президентской региональной комиссии по Аппалачам . В начале 1964 года Калифано был выбран главным юрисконсультом делегации Соединенных Штатов в Комитете по расследованию беспорядков в Панаме в январе 1964 года. Впоследствии он также был выбран для представления дела Соединенных Штатов перед Международная комиссия юристов во время слушаний по поводу этих беспорядков в Панаме . В знак признания его работы на посту главного юрисконсульта министерства армии Калифано был награжден медалью «За выдающиеся заслуги перед гражданской службой» , высшей гражданской наградой армии.
1 апреля 1964 года Калифано был назначен специальным помощником министра обороны и заместителем министра обороны. У него были особые обязанности по связям Министерства обороны с Канцелярией президента Соединенных Штатов . Он также исполнял обязанности исполнительного секретаря президентского консультативного комитета по сверхзвуковым транспортным средствам , представителя Министерства обороны в президентском комитете по экономическому воздействию обороны и разоружения и члена Федерального совета по радиации. В знак признания его работы в качестве специального помощника министра обороны и заместителя министра обороны Калифано был награжден медалью Министерства обороны за выдающиеся заслуги . В период с 21 по 25 марта 1965 года Калифано было поручено следить за ходом исторического марша от Сельмы до Монтгомери, который помог обеспечить принятие знаменательного Закона об избирательных правах 1965 года . [6]
Калифано был назначен специальным помощником президента Линдона Б. Джонсона 26 июля 1965 года. На этой должности Калифано служил главным внутренним помощником LBJ, разрабатывая законодательную программу президента, а также помогая координировать экономическую политику и справляться с внутренними кризисами. Он также работал над множеством внутренних проблем, включая отношения между трудом и руководством , платежный баланс , здравоохранение , образование , экологические и городские вопросы , а также гражданские права . На этой должности он проработал до 20 января 1969 года. На этом посту газета «Нью-Йорк Таймс» называла его «заместителем президента по внутренним делам». [7]
Калифано был членом вашингтонской юридической фирмы Arnold & Porter с марта 1969 года по май 1971 года. [2] Он был членом вашингтонской юридической фирмы Williams, Connolly & Califano с июня 1971 года по январь 1977 года. [2]
В январе 1977 года Калифано стал министром здравоохранения, образования и социального обеспечения. Он занимал этот пост в кабинете министров до августа 1979 года. Он провел самую полную реорганизацию департамента за его двадцатипятилетнюю историю; создал Управление финансирования здравоохранения (HCFA) для управления программами Medicare и Medicaid ; организовал крупные программы по укреплению здоровья и профилактике заболеваний , включая иммунизацию детей , первую национальную кампанию по борьбе с курением, инициативу по борьбе с алкоголизмом и выпуск «Здоровых людей» , первоначального отчета главного хирурга по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, в котором впервые были установлены цели в области здравоохранения. для американского народа; начал сбор сотен миллионов долларов невыплаченных студенческих кредитов и ввел компьютеризированные методы для полиции социального обеспечения, программ Medicare и Medicaid; работал с Конгрессом над поддержанием финансовой целостности системы социального обеспечения , сдерживанием расходов на здравоохранение и реструктуризацией федеральной помощи начальному, среднему и высшему образованию; и издал первые правила, предоставляющие равные спортивные возможности женщинам в соответствии с Разделом IX и предоставляющие равные возможности инвалидам.
В качестве министра Калифано выступил против решения Бургерного суда Калифорнийского университета против Бакке, ограничивающего позитивные действия , и оказал давление на администрацию Картера с целью проведения более жесткой политики десегрегации . [8] Однако первоначально он отказался подписать содержательные правила для раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года , который был первым в США федеральным законом о защите гражданских прав людей с ограниченными возможностями. [9] После ультиматума и крайнего срока 5 апреля 1977 года в десяти городах США прошли демонстрации, включая сидячую забастовку 504 человек в региональных офисах HEW. Эта сидячая забастовка, возглавляемая Джудит Хьюманн и организованная Китти Коун , продолжалась до 30 апреля 1977 года, 25 дней, при этом более 150 человек отказались уйти. На сегодняшний день это самая продолжительная ненасильственная сидячая забастовка в федеральном здании. Калифано подписал пересмотренные правила 28 апреля 1977 года. [10] [11] [12] [13] [14] [15]
В качестве министра Калифано также профинансировал первый в стране отдельно стоящий хоспис в Брэнфорде, штат Коннектикут , и издал постановления, обеспечивающие возмещение расходов по программе Medicare за хосписную помощь .
В 1979 году, будучи министром, Калифано поручил Службе общественного здравоохранения исключить официальную характеристику гомосексуализма как «психического заболевания или дефекта», которую иммиграционные власти использовали, чтобы отказывать людям во въезде в Соединенные Штаты исключительно из-за их сексуальной ориентации.
В 1979 году Калифано возглавил поездку делегации США в Китай, которая привела к долгосрочной институционализации связей в области здравоохранения и образования между двумя странами. [16] : 103 ЦРУ пыталось послать в поездку тайного агента, но Калифано отказался, настаивая на том, что агент ЦРУ должен быть идентифицирован как таковой китайскому правительству. [16] : 108 Это произошло, и Китай согласился на присутствие установленного агента ЦРУ в составе делегации. [16] : 108
Несмотря на свои достижения, Калифано не ладил с президентом Джимми Картером, потому что его политика требовала увеличения социальных расходов и мешала предвыборному обещанию Картера ликвидировать дефицитные расходы к 1980 году. [8] Калифано также выступал против обязательства Картера создать отдельный Департамент образования, потому что по мнению Калифано, сравнительно ограниченное финансирование образования со стороны федерального правительства было лучше защищено в рамках такого огромного учреждения, как Министерство здравоохранения, образования и социального обеспечения. [16] : 102–103 Точно так же у Калифано и самых старших помощников Картера были разногласия. [16] : 104 Картер уволил Калифано 19 июля 1979 года, заменив его министром жилищного строительства и городского развития Патрисией Робертс Харрис . [17] [18] Впоследствии конгрессмен Чарли Уилсон сказал об увольнении Калифано: «Горе! Он срубил высокие деревья и оставил обезьян». [19] Ральф Нэйдер сравнил это с «увольнением Микки Мэнтла, потому что он не мог ладить с летучей мышью». [16] : 105
В январе 1980 года Калифано основал юридическую фирму Califano, Ross & Heineman в Вашингтоне, округ Колумбия. С 1983 по 1992 год он был старшим партнером и главой вашингтонского офиса Dewey Ballantine LLP.
В 1987 году губернатор Нью-Йорка Марио Куомо назначил Калифано председателем Комиссии штата Нью-Йорк по добросовестности правительства; несколько месяцев спустя его заменил Джон Фирик предположительно потому, что Калифано больше не проживал в Нью-Йорке. [20]
В 1992 году он основал Национальный центр по борьбе с зависимостью и злоупотреблением психоактивными веществами при Колумбийском университете , который сейчас является Партнерством по искоренению зависимости.
Калифано написал статьи для The New York Times , The Washington Post , The Wall Street Journal , Reader's Digest , New Republic , Journal of the American Medical Association , The New England Journal of Medicine , America , The Washington Monthly и других изданий.
Он был председателем-основателем Совета Института социальной и экономической политики на Ближнем Востоке Школы государственного управления Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета .
Калифано занимал пост директора CBS Corporation и Willis Group Holdings, Ltd. Он является попечителем Нью-Йоркской пресвитерианской больницы , Городского института , Фонда Дитчли , Фонда LBJ и Национального музея здравоохранения; Почетный попечитель Центра исполнительских искусств Джона Ф. Кеннеди . Г-н Калифано является членом Совета по международным отношениям . Он также является бывшим попечителем The Century Foundation и бывшим членом консультативного совета Американского фонда исследований СПИДа .
В 2010 году Калифано получил Премию Густава О. Линхарда от Медицинского института за его вклад в улучшение общественного здравоохранения, его лидерство в стимулировании федеральных действий по ограничению курения и его более широкие усилия по снижению последствий наркомании и злоупотребления психоактивными веществами. [21]
В ноябре 2011 года редакция Columbia Spectator опубликовала статью под названием «Разорвите связи с CASA», в которой говорилось, что «методы, которые CASA использует для исследования злоупотребления психоактивными веществами, некачественны и сомнительны, а сообщения о «выходах» CASA часто вводят в заблуждение и делают сенсации». и что «диковинные заявления Калифано отражаются на честности организации, а также, к сожалению, и на Колумбии». [22] Вопреки утверждениям, изложенным в статье Spectator, исследовательский персонал организации опубликовал более 190 статей или глав книг в профессиональных и рецензируемых изданиях, в том числе 121 статью в рецензируемых журналах, включая Журнал Американской медицинской ассоциации. , [23] Журнал здоровья подростков , [24] Анналы внутренней медицины [25] и Медицинский журнал Новой Англии . [26]
Калифано — автор четырнадцати книг. В начале 1969 года он путешествовал по миру, изучая проблему «студенческая молодежь и истеблишмент» в рамках гранта Фонда Форда. Об этих путешествиях он написал в своей книге « Студенческая революция: глобальная конфронтация» , опубликованной издательством WW Norton в 1969 году. Вторая книга Калифано « Президентская нация » была опубликована издательством WW Norton в 1975 году. Его третья книга « СМИ и закон » была опубликована издательством WW Norton в 1975 году. опубликовано Praeger Special Studies в 1976 году, его соавтором и редактором был Говард Саймонс, управляющий редактор The Washington Post . Его четвертая книга, «СМИ и бизнес» , была опубликована издательством Random House в 1978 году и также была написана в сотрудничестве с г-ном Саймонсом.
В мае 1981 года Саймон и Шустер опубликовали пятую книгу Калифано « Управление Америкой: инсайдерский отчет Белого дома и кабинета министров» о его годах на посту министра здравоохранения. В июне 1982 года издательство Warner Books опубликовало его шестой «Отчет о злоупотреблении наркотиками и алкоголизме за 1982 год» . Седьмая книга Калифано « Революция здравоохранения в Америке: кто живет?» Кто умирает? Кто платит? , был опубликован издательством Random House в 1986 году. Его восьмая книга « Триумф и трагедия Линдона Джонсона: годы Белого дома» была опубликована Саймоном и Шустером в 1991 году и переиздана издательством Texas A&M University Press в 2000 году. Его девятая книга, «Радикальная хирургия: что будет дальше со здравоохранением Америки » была опубликована издательством Random House в январе 1995 года.