Лоуренс Гонзи КУОМ (родился 1 июля 1953 года) — мальтийский политик, [2] отставной националистический политик и юрист , который в течение двадцати пяти лет занимал различные важные должности в мальтийской политике. [3] Гонзи был премьер-министром Мальты с 2004 по 2013 год и лидером Националистической партии. Он также занимал пост спикера Палаты представителей с 1988 по 1996 год и министра социальной политики с 1998 по 2004 год, а также заместителя премьер-министра с 1999 по 2004 год. [4] Он занимал практически все должности в парламенте , будучи также лидером Палаты представителей, депутатом и лидером оппозиции. [5]
Приняв пост премьер-министра от Эдди Фенека Адами , Лоуренс Гонци провел острова через первые непростые годы членства в ЕС . Он провел важные экономические и политические реформы, возглавил принятие Мальтой евро и вступление в силу Шенгенского соглашения . [3] Его решение приватизировать мальтийские верфи и пенсионную реформу оказались непопулярными. После незначительной победы на выборах в 2008 году восприятие высокомерия в его кабинете, разжигаемое оппозицией Лейбористской партии и мятежными заднескамеечниками, пошатнуло его второй срок полномочий. После проигрыша финансового голосования его правительство лишилось поставок в декабре 2012 года. Националистическая партия продолжила проигрывать последующие всеобщие выборы , что привело к отставке Гонци и его последующему уходу из политики.
Гонзи подчеркнул необходимость обеспечения устойчивого развития и охраны окружающей среды на островах, а также сосредоточился на укреплении секторов образования и здравоохранения. В международной дипломатии Гонзи хвалили за его роль в Ливийской революции , разрыве длительных отношений Мальты с режимом Каддафи и переходе на сторону повстанцев. Кроме того, его гуманитарный ответ на миграционное давление, охватившее Мальту, привел к первому добровольному европейскому пакту о разделении бремени мигрантов. [6] Он также пользовался большим уважением у лидеров ЕС, которые работали с ним бок о бок в течение его девяти лет на посту премьер-министра. [2] [7]
Лоуренс Гонзи родился 1 июля 1953 года в Валлетте , Британская Мальта, в семье Луиджи Гонзи (1919–2010) и Инес Гонзи ( урожденная Галеа) (1921–2008). Он является внучатым племянником Микиеля Гонзи , архиепископа Мальты с 1944 по 1976 год. [8] Его младший брат, Майкл Гонзи , является членом националистической партии. Гонци провел свои детские годы в молодежной секции местной организации католических действий Circolo Gioventù Cattolica. [9] [10]
Он начал свое образование в семинарии архиепископа во Флориане , продолжая там обучение до сдачи экзаменов на аттестат зрелости. Гонзи учился в Университете Мальты , изучал право и получил диплом юриста в 1975 году . [11] После юридической практики в частной фирме он работал юристом компании в организации Mizzi, занимая должность председателя группы с 1989 по 1997 год. [11] Гонзи очень активен в добровольном секторе , особенно в областях, связанных с проблемами инвалидности и психического здоровья . Его твердая приверженность католической вере привела его к вступлению в Движение католических действий Мальты, занимая должность его генерального президента с 1976 по 1986 год. Он также был первым председателем Kummissjoni Nazzjonali Persuni b' Diżabilità (KNPD), национальной комиссии по делам лиц с ограниченными возможностями. [12]
Он женат на Кэтрин "Кейт" Гонзи, урожденной Каллус. У пары трое детей (Дэвид, Микела и Пол), пятеро внуков, и они живут в Марсаскале . [13]
Политические и религиозные потрясения на Мальте в 1980-х годах побудили его заняться местной политикой. [11] После безуспешного участия в всеобщих выборах 1987 года с Националистической партией Гонзи был назначен спикером Палаты представителей 10 октября 1988 года. [14] В 1992 году его повторное назначение на этот пост было предложено премьер-министром, поддержано лидером оппозиции и единогласно одобрено Палатой 4 апреля 1992 года. [14]
Во время своего пребывания на посту спикера Палаты представителей Гонзи пересмотрел методы работы парламента, включая создание его постоянных комитетов. Он также ввел новые процедуры в отношении сроков проведения дебатов между двумя сторонами Палаты. Его пребывание на посту спикера Палаты представителей выявило его скромное, но твердое поведение, которое успокаивало разгорающиеся страсти в трудные для палаты моменты. [15]
Гонзи участвовал во всеобщих выборах в октябре 1996 года и был избран в парламент 29 октября 1996 года . [14] В ноябре 1996 года он был назначен организатором оппозиции, секретарем оппозиционной парламентской группы и теневым министром социальной политики. В следующем году он был избран генеральным секретарем Националистической партии. После победы Националистической партии на выборах 1998 года Гонзи был назначен министром социальной политики и лидером Палаты представителей 8 сентября 1998 года. [14] Он также занимал пост заместителя премьер-министра с мая 1999 года по март 2004 года. [14]
Его навыки ведения переговоров и деловая хватка помогли в реструктуризации местной экономики. Будучи министром социальной политики, он был движущей силой многих социальных и экономических реформ, включая две вехи, которые произвели революцию в социальном диалоге и промышленных отношениях на Мальте. С экономикой, которая реформировалась и открывалась в преддверии вступления Мальты в Европейский союз , необходимость пересмотра законодательства о промышленных отношениях стала насущной. Гонзи разработал и провел пилотный проект нового парламентского акта, Закона о занятости и промышленных отношениях (2002). [16] Он также сыграл важную роль в создании рамок для Совета по экономическому и социальному развитию Мальты, что позволило социальным партнерам давать рекомендации по социальным и экономическим вопросам. [16] Эти реформы занятости и промышленных отношений были применены к реструктуризации мальтийских верфей и введению строгой политики нулевой терпимости к мошенничеству с пособиями. [11]
Гонзи был переизбран на выборах 2003 года и назначен заместителем премьер-министра и министром социальной политики 15 апреля 2003 года. [14]
После отставки Эдди Фенека Адами с поста лидера партии в марте 2004 года был проведён конкурс на лидерство в партии. Выдвижение кандидатур началось на неделю 9 февраля. Гонзи, Джон Далли и Луис Галеа представили свои кандидатуры, а первый тур выборов прошёл 28 февраля. [17] Гонзи получил 508 голосов делегатов партии (59,3 процента), Далли набрал 219 голосов (25,3 процента), а Галеа получил 133 (15,4 процента). Галеа выбыл, заняв третье место, а Далли снял свою кандидатуру, оставив Гонзи в одиночестве во втором туре голосования 3 марта. Лоуренс Гонзи был избран лидером, получив 808 из 859 поданных голосов, что обеспечило 94,1 процента голосов. [17]
Лоуренс Гонци был назначен премьер-министром и министром финансов 23 марта 2004 года. [14] Джордж Буш-младший , Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан , Папа Иоанн Павел II и многие другие иностранные лидеры [18] поздравили Лоуренса Гонци с его новыми важными обязанностями в критический момент в истории Мальты. [19] Мальта присоединилась к Европейскому союзу 1 мая 2004 года, и в качестве премьер-министра Гонци присутствовал на официальной церемонии расширения ЕС, которая состоялась в Дублине , Ирландия , где впервые был поднят мальтийский флаг вместе с флагами других государств-членов.
Гонзи, отвечая за финансовый портфель, успешно руководил процессом достижения Маастрихтских критериев конвергенции , что позволило Мальте присоединиться к еврозоне 1 января 2008 года. Он также приступил к работе по улучшению управления государственными финансами, сосредоточившись на повышении конкурентоспособности Мальты на международном рынке и ускорив процесс реструктуризации государственного сектора. Гонзи подчеркнул важность привлечения секторов экономики с высокой добавленной стоимостью, в частности информационных технологий , биотехнологий и фармацевтики. [15] Его навыки ведения переговоров сыграли решающую роль в получении Мальтой 2,4 млрд евро из фондов ЕС с 2007 года [20] и достижении добровольного соглашения ЕС о разделении бремени нелегальной миграции. [6]
Первоочередной задачей правительства Гонзи было продвижение страны вперед, реформирование различных секторов экономики, таких как реструктуризация Air Malta , верфей Мальты, судоходной линии Gozo Channel , общественного транспорта и других. [21] Это стало приоритетом после вступления Мальты в ЕС, экономическая реформа стала решающей для развития страны. Даже будучи непопулярной, Гонзи также настаивал на реформе пенсионной системы, чтобы гарантировать ее будущую устойчивость. [21] Несмотря на издержки для своей партии и личной популярности, Лоуренс Гонзи продолжал продвигать эти реформы, пытаясь гарантировать, что Мальта воспользуется наилучшими преимуществами финансирования ЕС, доступного новым государствам-членам. [11]
Гонци был переизбран премьер-министром 8 марта 2008 года на всеобщих выборах, которые проходили в условиях острой конкуренции ; он стал первым премьер-министром в еврозоне, переизбранным после введения евро. Националистическая партия победила на этих выборах с перевесом менее 1200 голосов, что составило большинство в одно место. Это оказалось окончательным крахом администрации. В своем первом послании нации в начале этого законодательного органа Гонци сказал, что работа его правительства должна основываться на устойчивом развитии , ставя окружающую среду на один уровень с образованием и экономикой. [22] Он оставил свой пост министра финансов в пользу Тонио Фенека , но взял на себя ответственность за Управление по охране окружающей среды и планированию Мальты (MEPA), в частности за его реформу.
Второе правительство Гонци сосредоточилось на важнейших аспектах мальтийской экономики, борясь с последствиями финансового кризиса 2007–2008 годов . Его кабинет инициировал различные проекты, такие как SmartCity Malta и архитектурный выставочный проект Ренцо Пиано в Валлетте. [23] Правительство Гонци оказывало финансовую помощь и поддержку местным отраслям промышленности, позволяя инвестициям беспрепятственно продолжаться и удерживая низкий уровень безработицы в стране. Гарантии также предоставлялись компаниям государственного сектора. В ответ на кризис макроэкономическое внимание Гонци было сосредоточено на создании возможностей трудоустройства. [23] Его экономическая политика была одобрена президентом Европейского совета Германом Ван Ромпеем [24] и канцлером Германии Ангелой Меркель . [25]
В течение всего периода его правления на посту премьер-министра реструктуризация мальтийской экономики ускорилась; Мальта стала привлекательным местом для прямых иностранных инвестиций в финансовые услуги , информационные технологии, морские и авиационные центры и производственные кластеры с высокой добавленной стоимостью . [26]
Ливийский кризис был серьезным вызовом внешней политики для Лоуренса Гонзи и его правительства. Премьер-министр осудил преступления против человечности, совершаемые режимом Каддафи на ранней стадии конфликта, когда исход еще не был ясен. На протяжении всего кризиса Мальта служила центром эвакуации иностранных граждан из Ливии. Гонзи оказывал гуманитарную и медицинскую помощь Ливии, предоставил убежище двум пилотам ливийских ВВС , которые дезертировали после того, как им приказали бомбить протестующих в Бенгази . Лоуренс Гонзи отказался вернуть самолеты пилотов режиму Каддафи , позволив самолетам НАТО ввести санкционированную ООН бесполетную зону для посадки на Мальте при необходимости, обмениваясь разведданными о ливийском конфликте с НАТО. [28] Гонзи также оказал ценную поддержку другим европейским странам, договорившись об освобождении двух голландских пилотов, удерживаемых в плену силами Каддафи. [29]
Лоуренс Гонзи также ясно дал понять, еще в марте 2011 года, что уход Каддафи из Ливии был «неизбежен», сообщение, которое он повторил в начале апреля. Гонзи сказал посетившему его заместителю министра иностранных дел Ливии Абдул-Ати аль-Обейди, что Каддафи и его семья «должны уйти», и что стремление ливийского народа к демократии следует уважать. Поддержка Мальтой ливийской революции была оценена новыми правителями страны, и председатель Переходного национального совета Мустафа Абдул Джалиль ясно дал понять, что Мальта должна сыграть «выдающуюся роль» в восстановлении Ливии. [30]
Слабое большинство в одно место во второй администрации Гонзи было открыто для внутренних разногласий и восстаний рядовых членов парламента. [30] К ним относится саботаж планов по строительству музея под собором Святого Иоанна в Валлетте Джеффри Пулличино Орландо , [31] который затем проголосовал против правительства в предложении об отставке постоянного представителя Мальты в ЕС Ричарда Качиа Каруаны . [32] Джесмонд Маглиетт, депутат-националист, воздержался при голосовании по этому предложению, сославшись на обеспокоенность возобновлением Мальтой сотрудничества с НАТО в рамках программы « Партнерство ради мира », что, по его мнению, было продвинуто Качиа Каруаной. [33]
В другом кризисе Франко Дебоно , третий мятежный депутат, воздержался при голосовании по вотуму доверия министру транспорта Остину Гатту [ 34] и проголосовал против правительства при вынесении вотума недоверия министру внутренних дел Карму Мифсуду Бонничи [ 35] В начале 2012 года Лоуренс Гонци потерял большинство, когда Пулличино Орландо объявил себя независимым депутатом [36] Исполнительный директор Националистической партии осудил трех мятежных депутатов за их голоса по предложениям против Мифсуда Бонничи и Качии Каруаны [37] Однако Гонци удалось сохранить свою партию в правительстве вплоть до голосования по бюджету 10 декабря 2012 года, когда Франко Дебоно присоединился к Лейбористской партии в оппозиции и проголосовал против бюджета [38] Причины Дебоно включали его убеждение в том, что правительство неправильно управляло крупными инициативами по приватизации, а также десятки предполагаемых оскорблений в его адрес. [39] Это голосование привело к падению националистического правительства, а парламент был распущен 7 января 2013 года. Выборы , состоявшиеся в марте, привели к победе лейбористов с перевесом в 35 107 голосов. [40]
В течение получаса после начала подсчета голосов Гонци признал свое поражение [41] и провел пресс-конференцию, на которой выразил желание уйти из руководства PN. [42] Гонци взял на себя «полную и окончательную ответственность» за поражение на выборах, [43] позже признав, что ошибки были допущены «в отношении, высокомерии» его вторым кабинетом. Однако он настаивал на том, что результаты, достигнутые Мальтой, как исключением из остального ЕС, были обусловлены работой его кабинета в разгар восстания заднескамеечников. [23] Его недоброжелатели критиковали его отсутствие решимости в противостоянии трем инакомыслящим заднескамеечникам, Джеффри Пулличино Орландо, Франко Дебоно и Джесмонду Маглиетту. [44] Кроме того, принципиальное нежелание Гонци голосовать за введение развода в парламенте после его одобрения избирателями , оказалось непопулярным. [45] Однако его сознательный голос против развода не помешал ему обеспечить достаточное количество голосов с обеих сторон Палаты представителей для его окончательного одобрения. [46]
Гонзи стал лидером оппозиции 20 марта 2013 года, уйдя с этого поста 13 мая 2013 года. [14] Его сменил Саймон Бусуттил . Лоуренс Гонзи ушел из парламента 17 июля 2013 года, заявив, что его место должен занять кто-то, «кто может отдать электорату всю свою энергию». [47] С тех пор Гонзи ушел из активной политической жизни. [48] Тем не менее, он посещает и читает гостевые лекции в ряде университетов и на различных конференциях. [49] [50] [51] Его воспоминания о критических решениях, приведших к разрыву Мальты с Каддафи, были опубликованы в виде мемуаров в декабре 2013 года. [52] Гонзи также возглавлял Группу наблюдателей Содружества на выборах президента Мальдив 2013 года . [53] [54]