Средства массовой информации в Китайской Народной Республике представлены преимущественно телевидением, газетами, радио и журналами. С начала 21 века Интернет также превратился в важную форму средств массовой информации и находится под прямым надзором и контролем китайского правительства и правящей Коммунистической партии Китая (КПК). СМИ в Китае строго контролируются и подвергаются цензуре со стороны КПК, [1] при этом основным органом, который курирует национальные СМИ, является Центральный отдел пропаганды КПК . [2] [3] Крупнейшие средства массовой информации, в том числе China Media Group , People's Daily и информационное агентство Синьхуа , контролируются КПК.
С момента основания Китайской Народной Республики в 1949 году и до 1980-х годов почти все средства массовой информации в материковом Китае находились в ведении государства. Частные средства массовой информации начали появляться только в начале китайской экономической реформы , хотя государственные СМИ продолжают удерживать значительную долю рынка. Все средства массовой информации продолжают следовать правилам, установленным Центральным отделом пропаганды КПК по темам, которые КПК считает табу, включая, помимо прочего, легитимность партии, продемократические движения , права человека в Тибете , преследование уйгурского народа , порнография и запрещенные религиозные темы, такие как Далай-лама и Фалуньгун . В Гонконге , где существует отдельная медиа-экосистема, чем в материковом Китае, также наблюдается рост самоцензуры . [4]
Организация «Репортеры без границ» в своих ежегодных выпусках « Всемирного индекса свободы прессы» неизменно ставит Китай на очень низкую позицию по свободе СМИ , называя китайское правительство «прискорбным лидером мира в подавлении Интернета». [5] По состоянию на 2023 год [update]Китай занял 179 место из 180 стран в Мировом индексе свободы прессы. [6]
И в Яньаньскую эпоху 1930-х, и в начале 1950-х годов КПК поощряла массовую журналистику в форме «рабоче-крестьянских корреспондентов» — идея, зародившаяся в Советском Союзе. [7]
В ранний период (1966–1968) Культурной революции свобода прессы в Китае достигла своего пика. [8] Независимые политические группы могли публиковать листовки и рекламные листовки, а также речи лидеров и стенограммы встреч, которые обычно считались строго засекреченными. [9] В те годы несколько организаций Красной гвардии управляли независимыми типографиями для публикации газет, статей, речей и крупных плакатов . [8]
Мобильные киноустановки принесли китайское кино в сельскую местность и сыграли решающую роль в стандартизации и популяризации культуры в этот период, особенно включая революционные модели опер . [10] : 30 В первые годы Культурной революции мобильные съемочные группы ездили в сельские районы с новостными лентами о встречах Мао с Красной гвардией и парадах на площади Тяньаньмэнь, где их торжественно приветствовали. [11] : 110 Эти новостные ленты стали известны как хун бао пянь («фильмы о красных сокровищах»), аналогично тому, как Маленькие красные книги были названы хун бао шу («красные книги сокровищ»). [11] : 110
Контроль над СМИ был наиболее смягчен в 1980-е годы при верховном лидере Дэн Сяопине , пока он не был ужесточен после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . Журналисты были активными участниками демонстраций 1989 года, кульминацией которых стала резня, из-за которой было практически невозможно примирить растущее желание журналистов материкового Китая контролировать свою профессию с интересом КПК не допустить этого. Время от времени имели место даже акты открытого и откровенного неповиновения КПК, хотя эти акты остаются редкими. [12]
Контроль над СМИ был снова смягчен при генеральном секретаре КПК Цзян Цзэмине в конце 1990-х годов, но растущее влияние Интернета и его способность поощрять инакомыслие снова привели к ужесточению регулирования при генеральном секретаре КПК Ху Цзиньтао . [13] Неправительственные средства массовой информации, которым было разрешено работать на территории Китая (за исключением Гонконга и Макао , где существуют отдельные органы регулирования СМИ), больше не были обязаны строго следовать всем журналистским принципам, установленным КПК. [14]
В 1998 году Государственное управление радио, кино и телевидения (SARFT) начало проект «Соединение каждой деревни с радио и телевидением», в рамках которого радио- и телевещание распространилось на каждую деревню Китая. [15] : 30
В 1990-х и начале 2000-х годов методы работы КПК – особенно проведение реформ , направленных на децентрализацию власти – стимулировали период большей автономии СМИ по нескольким причинам:
Поскольку государственные ресурсы стали более истощены, средствам массовой информации стало гораздо легче, чем раньше, печатать и транслировать материалы, попадающие в нечетко определенные серые зоны, хотя, опять же, эта неопределенность также может пойти на пользу КПК. [17]
При подготовке к 17-му Всекитайскому съезду партии в 2007 году новые ограничения были наложены на все отрасли прессы, интернет-пользователей, блоггеров, администраторов веб-сайтов, иностранных журналистов, более 30 из которых были арестованы с начала года. Кроме того, с июля 2007 года были закрыты тысячи дискуссионных форумов и веб-сайтов, а «десяток диссидентов» были заключены в тюрьму. [18]
Пытаясь остановить растущие беспорядки в Китае, руководитель пропаганды Госсовета Хуа Цин объявил в газете People's Daily , что правительство разрабатывает новый закон о прессе, который уменьшит участие правительства в средствах массовой информации. В редакционной статье сообщается, что Ху Цзиньтао посетил редакцию People's Daily и заявил, что о крупномасштабных публичных инцидентах следует «точно, объективно и единообразно сообщать, без опозданий, обмана, неполноты или искажения». [19] Сообщения китайских СМИ того времени указывали на постепенное освобождение из-под контроля КПК. Например, о задержании антиправительственных петиционеров, помещенных в психиатрические лечебницы, сообщалось в государственной газете, которая позже подверглась критике в редакционной статье англоязычной газеты China Daily . [20] [21] В то время ученые и журналисты считали, что такие сообщения были небольшим признаком открытости в средствах массовой информации. [22]
С тех пор как Си Цзиньпин стал в 2012 году генеральным секретарем КПК, цензура значительно усилилась. [23] [24] Во время визита в китайские государственные СМИ в 2016 году Си Цзиньпин заявил, что « партийные СМИ должны хранить фамилию партии » и что государственные СМИ «должны воплощать волю партии, защищать партийный авторитет». [25] [26] При Си Цзиньпине журналистские расследования практически исчезли в Китае. [27] По данным Комитета по защите журналистов , в 2023 году Китай считается «худшим тюремщиком для журналистов», причем уйгуры составляют почти половину всех заключенных журналистов. [28]
В 2018 году в рамках реформы КПК и государственных органов Государственное управление печати, публикаций, радио, кино и телевидения (ГАППРФТ) было переименовано в Национальное управление радио и телевидения (НИТА) со своими фильмами, средствами массовой информации и публикациями. переводится в Центральный отдел пропаганды. [29] Кроме того, контроль над Центральным телевидением Китая (CCTV, включая его международное издание China Global Television ), Национальным радио Китая (CNR) и Международным радио Китая (CRI) был передан недавно созданной Китайской медиа-группе (CMG) в рамках контроль Центрального отдела пропаганды. [29] [30]
В 2019 году Всекитайская ассоциация журналистов обновила свой этический кодекс и обязательный экзамен, требующий от журналистов руководствоваться идеями Си Цзиньпина . [31] [32] В октябре 2021 года Национальная комиссия по развитию и реформам опубликовала правила, ограничивающие частный капитал в «сборе, редактировании, трансляции и распространении новостей». [33]
В 2020 году Клуб иностранных корреспондентов Китая заявил, что Китай использовал меры профилактики коронавируса, запугивание и визовые ограничения для ограничения иностранных репортажей. [34] По данным Радио «Свободная Азия» , в декабре 2022 года Национальное управление печати и публикаций издало директиву, в которой говорится, что для получения квалификации профессионального журналиста они должны сдать национальный экзамен и «...должны поддерживать руководство Коммунистическая партия Китая добросовестно изучает, пропагандирует и реализует мысли Си Цзиньпина о новой эпохе социализма с китайской спецификой, решительно воплощает в жизнь теорию, линию, принципы и политику партии, придерживается правильного политического направления и руководства общественным мнением». [35]
Внутри страны все журналисты должны изучать мысли Си Цзиньпина через приложение Xuexi Qiangguo , чтобы они могли продлить свои журналистские полномочия. [36] Журналистам поручено «правильно направлять общественное мнение». [37]
В 2020 году рынок фильмов Китая превзошел рынок США и стал крупнейшим подобным рынком в мире. [38] : 16
В ранний период Культурной революции количество газет сократилось, в то время как независимые публикации массовых политических организаций выросли. [7] Мао поощрял эти независимые публикации. [39] По данным Национального бюро статистики Китая , число газет упало с 343 в 1965 году до 49 в 1966 году, а затем до минимума ХХ века в 43 в 1967 году . [7] В то же время число газет количество публикаций массовых организаций, таких как Красная гвардия, выросло примерно до 10 000. [7]
Число газет в материковом Китае выросло с 43 (практически все газеты КПК) в 1968 году до 382 в 1980 году и более 2200 сегодня. По одной официальной оценке, сейчас в стране существует более 7000 журналов и журналов. Число экземпляров ежедневных и еженедельных газет и журналов, находящихся в обращении, выросло в четыре раза с середины 1960-х до середины-конца 1980-х годов, достигнув 310 миллионов к 1987 году. [40]
Более того, эти цифры занижают фактический тираж, поскольку многие издатели используют свои собственные сети распространения, а не официальные каналы распространения, а также намеренно занижают цифры, чтобы обойти налогообложение. Кроме того, около 25 000 типографий и сотни отдельных книжных магазинов производят и продают неофициальные материалы — в основном любовную литературу и порнографию, а также политические и интеллектуальные журналы. [41] В Китае много газет, но все лидеры - государственные: People's Daily , Beijing Daily , Guangming Daily и Liberation Daily . Двумя основными информационными агентствами в Китае являются агентство новостей Синьхуа и служба новостей Китая . Синьхуа было уполномочено подвергать цензуре и редактировать новости иностранных агентств в 2007 году. Некоторые [ кто? ] считал, что сила Синьхуа ослабляет свободу прессы и позволяет Синьхуа полностью контролировать новостной рынок. [41]
Разнообразие средств массовой информации материкового Китая отчасти объясняется тем, что большинство государственных СМИ больше не получают крупных субсидий от правительства и, как ожидается, будут покрывать свои расходы на участие в фильмах за счет коммерческой рекламы. [42] Они больше не могут просто служить рупорами правительства, им также необходимо привлекать рекламу посредством программ , которые люди находят привлекательными. [17] Хотя правительство издает директивы, определяющие, что можно публиковать, оно не предотвращает, а фактически поощряет средства массовой информации конкурировать за зрителей и рекламу. [ нужна цитата ]
Руководители местных СМИ назначаются местными органами власти. [38] : 73
По состоянию на 1997 год в Шанхае действовало более 100 разговорных радиостанций. [43]
Китай имеет самое большое количество интернет-пользователей в мире, по крайней мере, по состоянию на 2022 год. [44] : 105 Интернет в Китае подвергается жесткой цензуре, что ограничивает общественный доступ к международным СМИ и несанкционированным китайским СМИ. [45] Основными органами контроля над Интернетом являются Центральная комиссия по делам киберпространства , орган КПК, созданный в 2014 году, [1] и Управление киберпространства Китая, находящееся в ведении Комиссии по делам киберпространства. [1] Кроме того, киберполиция Министерства общественной безопасности отвечает за внутреннюю безопасность , регулирование онлайн-контента и расследование интернет-мошенничества, мошенничества, порнографии, сепаратизма и экстремизма. [1]
Управление спутниковыми ресиверами находится в ведении Национального управления радио и телевидения, которое предусматривает, что иностранные каналы спутникового телевидения могут приниматься только в дорогих отелях, а также дома и на рабочих местах иностранцев. Иностранные каналы спутникового телевидения могут добиваться разрешения на вещание, но должны быть «дружественными по отношению к Китаю». Иностранные новостные телеканалы теоретически не подлежат распространению в Китае. [46]
Домашние спутниковые антенны официально запрещены. Тем не менее, спутниковые тарелки на черном рынке широко распространены, их число исчисляется десятками миллионов. [47] Китайские власти регулярно принимают меры по конфискации и уничтожению запрещенных блюд, выражая обеспокоенность как по поводу возможности нарушения авторских прав, так и по поводу своей способности воспринимать «реакционную пропаганду». [48]
Большая часть информации, собираемой ведущими китайскими СМИ, публикуется в нэйканах (внутренних отчетах ограниченного тиража , подготовленных для высокопоставленных правительственных чиновников), а не в государственных средствах массовой информации. [49] Хэ Цинлянь документирует в отделе управления СМИ в Китае , что существует множество категорий и типов внутренних документов [нэйбу вэньцзянь 内部文件]. Многие из них ограничены определенным уровнем чиновников – например, уровнем округа, провинцией или вплоть до определенного уровня чиновников в министерстве. Некоторые китайские журналисты, в том числе корреспонденты Синьхуа в зарубежных странах, пишут как для средств массовой информации, так и для внутренних СМИ. Уровень классификации привязан к административным уровням КПК и правительства Китая. Чем выше административный уровень органа, выдавшего документ, тем более секретным является документ. В местном самоуправлении выдающими уровнями являются провинция [шэн省], регион (или город, непосредственно подчиненный провинции) [дицюй地区или шэнчжисяши省直辖市] и уезд [сянь县]; ранги в государственных органах - министерство [bu部], бюро [ju局] и офис [chu处]; в воинском корпусе [цзюнь军], дивизии [ши师] и полку [туан团]. Наиболее авторитетные документы составляются ЦК КПК для передачи указаний лидеров КПК. Наиболее авторитетными являются документы, в которых документ ЦК Коммунистической партии Китая [Чжунгун Чжунъян Вэньцзянь 中共中央文件] вверху написан красными буквами. [50]
В 2012 году Китай запретил Al Jazeera English и выслал их иностранных сотрудников из-за неблагоприятных сообщений о принудительном труде. Это был первый случай с 1998 года, когда Китай выслал крупную зарубежную медиа-организацию. [51] [52]
Вести репортажи в Китае стало сложнее, поскольку китайское правительство все чаще вмешивается в работу иностранных журналистов и отговаривает китайских граждан давать интервью иностранной прессе. [53] Китайское правительство все чаще использует ограничения и преследование иностранных журналистов как способ наказать их родную страну или родную страну медиа-организации, для которой они пишут репортажи. [54] С 2018 года ни один из 150 корреспондентов и руководителей бюро, ежегодно опрошенных Клубом иностранных корреспондентов Китая (FCCC), не сообщил об улучшении условий труда. [34]
В 2020 году китайское правительство выслало или заставило уехать как минимум 20 журналистов. В Комитете по защите журналистов заявили о таком поведении: «Это очень позорно для Китая, а также показывает, что им есть что скрывать». [55]
Иностранным журналистам, работающим в Китае, правящая КПК угрожала и наказывала их за отказ продлить свои полномочия, когда они критиковали политику КПК и нарушения прав человека . В марте 2020 года китайские официальные лица выслали из Китая почти всех американских журналистов, обвинив их и США в попытке «навязать американские ценности» Китаю. [56] [57] [58]
В августе 2020 года Китай задержал Ченг Лей , австралийского журналиста, работающего на China Global Television Network, китайском государственном английском новостном телеканале, на фоне ухудшения отношений с Австралией . [59] После ее ареста двум другим австралийским журналистам, находящимся в Китае, был запрещен выезд, и им удалось покинуть страну вместе со своими семьями только после того, как австралийские власти заступились за них. [53]
В декабре 2020 года китайские власти задержали Хейза Фана, работающего в бюро Bloomberg News в Пекине, по подозрению в «угрозе национальной безопасности». [60]
В апреле 2021 года журналист BBC Джон Садворт и его семья были вынуждены бежать из материкового Китая на остров Тайвань после того, как личные нападения и дезинформация со стороны китайского правительства поставили их под угрозу. Его жена — журналист ирландского RTÉ. Китайское правительство было возмущено его репортажами о лагерях для интернированных в Синьцзяне, а также более крупной статьей BBC о принудительном труде в хлопковой промышленности Синьцзяна. [61]
Гражданская журналистика привела к большим изменениям и влиянию в китайских СМИ и обществе, в котором ее онлайн-активность находится под строгим контролем. Взаимосвязь, построенная на гражданской журналистике и массовой журналистике в Китае, позволила распространить политически и социально заряженную информацию, способствующую прогрессивным изменениям, и служит национальным чувствам. При этом массовая общественность Китая имеет возможность перемещаться по контролируемому и отслеживаемому онлайн-присутствию и содержащейся в нем информации. [62]
Гражданские журналисты сталкиваются со многими последствиями, когда раскрывают правду и достигают внутренней и глобальной аудитории. Большинство, если не все, эти последствия исходят от правительственных чиновников и правоохранительных органов из соответствующих стран, в которых работают журналисты. Гражданские журналисты нужны и зависят от массовой общественности, но рассматриваются как непосредственная угроза их правительствам. У общественности были ресурсы для достижения такого уровня журналистики, исходя из своего окружения и основанных на реальных жизненных перспективах, лишенных цензуры и влияния со стороны вышестоящих организаций. Различные формы гражданской журналистики уже устарели для многих источников новостей и средств массовой информации в результате аутентичного подхода, который применяют гражданские журналисты. [63]
Во время протестов в Гонконге в 2019–2020 годах в социальных сетях широко распространялись фальшивые фотографии, призывающие людей выдавать себя за репортеров и злоупотреблять правилами свободы прессы, чтобы чинить препятствия полиции с целью дискредитации гражданских журналистов. [64]
В контексте Китая и национальной пандемии, вызванной коронавирусом, многие голоса подвергались цензуре и ограничивались, когда дело касалось гражданских журналистов. Это произошло в процессе визуального и устного документирования социального климата Китая в отношении коронавируса. Например, гражданский журналист из Китая опубликовал видео из Ухани , Китай, в то время как вспышка распространялась по всему миру. В результате журналист был остановлен и задержан полицией и не выпускался на свободу в течение двух месяцев. Когда они поделились своим опытом содержания под стражей после освобождения, тон, в котором это было выражено, был продан. Этот опыт гражданского журналиста – один из многих, которые были задержаны и подвергнуты подобной цензуре. [65]Индустрия средств массовой информации и коммуникаций в материковом Китае контролируется Центральным отделом пропаганды КПК . [17] Основным механизмом принуждения средств массовой информации выполнять требования КПК является вертикально организованная номенклатурная система кадровых назначений, включающая тех, кто отвечает за медиаиндустрию. [66] КПК использует широкий спектр инструментов для поддержания контроля над новостными репортажами, включая «прямое владение, аккредитацию журналистов, суровые наказания за онлайн-критику и ежедневные указания средствам массовой информации и веб-сайтам, которые направляют освещение последних новостей». [1] Национальное управление радио и телевидения контролирует управление государственными предприятиями, занимающимися радио и телевидением, подчиняясь непосредственно Центральному управлению пропаганды. [1]
Центральный отдел пропаганды напрямую контролирует Китайскую медиагруппу, в которую входят Центральное телевидение Китая (включая Китайское глобальное телевидение), Китайское национальное радио (CNR) и Международное радио Китая (CRI). Департамент также владеет China Daily , [67] а также контролирует многие другие организации, связанные со СМИ, такие как China International Publishing Group . [68] Служба новостей Китая, еще одно крупное средство массовой информации, находится в ведении Рабочего отдела Объединенного фронта ЦК КПК . [69] Агентство новостей Синьхуа является учреждением на уровне министерства, находящимся в непосредственном подчинении Государственного совета, [70] а «Жэньминь жибао» является официальной газетой ЦК КПК. [71]
Правительство использует различные подходы, чтобы сохранить некоторый контроль над СМИ:
Центральные власти иногда благосклонно относятся к местным расследованиям, поскольку они используются для выявления местных проблем или административных ошибок. [73] : 107 Провинциальные СМИ, как правило, имеют большую свободу в проведении расследовательских репортажей в регионах, отличных от провинции, в которой они базируются, поскольку у местных властей нет прямых рычагов воздействия. [73] : 107
По состоянию на 2012 год CCTV и Синьхуа значительно расширили международное покрытие и свою деятельность, особенно в Африке. [74]
В 2021 году Великобритания выслала трех офицеров Министерства государственной безопасности (МГБ), которые выдавали себя за журналистов китайских медиа-агентств. [75]
Уже в 1948 году информационное агентство Синьхуа открыло свое первое зарубежное бюро в странах Африки к югу от Сахары. [76] Первоначально присутствие китайских СМИ стремилось продвигать китайско-африканские отношения и «сыграло важную роль в оказании помощи правительству в развитии дипломатических отношений с новыми независимыми африканскими странами». [77] Отношения в сфере СМИ между Африкой и Китаем стали более сложными, когда в 2000 году был основан Форум китайско-африканского сотрудничества (FOCAC). [78] В 2006 году во время первого саммита FOCAC в Пекине китайское правительство представило свое видение сотрудничества в сфере СМИ с Африка. Обмен СМИ должен «углублять взаимопонимание и обеспечивать объективное и сбалансированное освещение друг друга в средствах массовой информации». [79] Благодаря FOCAC влияние Китая на африканскую медиасферу возросло. В 2006 году в Найроби было создано Международное радио Китая (CRI), за которым последовал запуск китайской государственной CGTN Africa и создание африканского издания China Daily в 2012 году . [80] Кроме того, Китай предлагает семинары и программы обмена для Африканские журналисты познакомят их с китайской политикой, культурой и экономикой, а также с китайской медиасистемой. [81] Китай инвестирует не только в африканские СМИ и журналистов, но и в их цифровую инфраструктуру. Правительство Китая предоставляет финансовую и техническую помощь африканским странам для расширения их коммуникационной структуры. [81] [82]
Ученые утверждают, что посредством увеличения присутствия в СМИ и инвестиций китайское правительство пытается доминировать в общественной сфере в Африке и расширить свою мягкую силу . [83] Исследования показывают, что китайские средства массовой информации в Африке изображают китайско-африканские отношения в исключительно позитивном свете, оставляя мало места для критики. [84] Следовательно, Китай пытается сформировать африканские нарративы в свою пользу. [85] Однако влияние китайских СМИ в Африке все еще относительно новое, и поэтому последствия участия китайских СМИ в Африке остаются неясными. [86] Несмотря на усилия Китая по поддержке африканской медиа-инфраструктуры и развитию китайско-африканских отношений, восприятие Китая в Африке значительно различается и является сложным. [87] В целом, тематическое исследование Южной Африки показывает, что Китай воспринимается как мощная торговая нация, а экономические инвестиции создают положительный имидж Китая. [88] Тем не менее, южноафриканские журналисты критикуют вмешательство китайских СМИ и обеспокоены практикой китайской журналистики. [89] Аналогичным образом, исследование, посвященное Уганде , показывает, что журналисты обеспокоены сотрудничеством СМИ с Китаем, поскольку оно представляет угрозу свободе прессы . [90] В заключение можно сказать, что успех влияния китайских СМИ в Африке зависит от того, смогут ли они преобладать на африканском рынке и контролировать повествование в свою пользу. [91]
В 2001 году Фонд Джеймстауна сообщил, что Китай покупает китайскоязычные СМИ в США, предлагает бесплатный контент и использует рекламные доллары — и все это для манипулирования освещением. [92] В 2018 году The Guardian сообщила, что приложение к газете China Watch публикуется The Telegraph вместе с другими известными газетами , такими как The New York Times , The Wall Street Journal и Le Figaro . [93]
По состоянию на 2023 год [update]Китай занимает предпоследнее место в мире по свободе прессы, согласно Всемирному индексу свободы прессы организации «Репортеры без границ » . [6] Организация «Репортеры без границ» назвала Китай «крупнейшей в мире тюрьмой для журналистов, а его режим проводит кампанию репрессий против журналистики и права на информацию во всем мире». [6]
{{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)Цензура в Китае значительно усилилась с тех пор, как Си пришел к власти.
До Си Цзиньпина Интернет становился более активным политическим пространством для китайских граждан.
Но сегодня в стране действует самая крупная и сложная система онлайн-цензуры в мире.
Средства массовой информации, управляемые партией и правительством, являются пропагандистским фронтом и должны иметь партию как свою фамилию», - заявил Си пропагандистам на встрече, в ходе которой он потребовал абсолютной лояльности от государственных СМИ. «Вся работа партийных СМИ должны отражать волю партии, защищать ее авторитет и защищать ее единство», - сказал он. «Они должны любить партию, защищать ее и тесно сотрудничать с партийным руководством в мыслях, политике и действиях.
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link){{cite magazine}}
: CS1 maint: unfit URL (link)