Вооружённые силы Мексики ( исп . Fuerzas Armadas de México ) — вооружённые силы Мексиканских Соединённых Штатов . Испанская корона создала постоянную армию в колониальной Мексике в восемнадцатом веке. [5] После обретения Мексикой независимости в 1821 году армия играла важную политическую роль, а генералы армии были главами государства. [6] После распада Федеральной армии во время Мексиканской революции 1910–1920 годов бывшие революционные генералы систематически сокращали размер и мощь армии. [7]
Вооружённые силы Мексики состоят из двух независимых образований: мексиканской армии и мексиканского флота . Мексиканская армия включает мексиканские военно-воздушные силы , в то время как мексиканский флот включает военно-морские силы пехоты (корпус морской пехоты) и военно-морскую авиацию ( FAN ) . Армия и флот контролируются двумя отдельными правительственными департаментами, Секретариатом национальной обороны и Военно-морским секретариатом , и поддерживают две независимые цепочки командования, без единого командования, за исключением президента Мексики .
Испанская корона создала постоянную армию в конце восемнадцатого века, чтобы укрепить оборону Новой Испании от иностранных нападений. С началом Мексиканской войны за независимость королевская армия боролась с повстанцами за независимость. Офицер королевской армии Агустин де Итурбиде перешел на другую сторону и заключил пакт с мятежным генералом Висенте Герреро , что принесло независимость. Итурбиде стал императором Мексики, но был вынужден отречься от престола военными офицерами. Мексика стала республикой со слабым центральным правительством. Генерал Антонио Лопес де Санта-Анна доминировал в политике в течение десятилетий. После катастрофической мексикано-американской войны Санта-Анна был свергнут, и к власти пришли гражданские либералы, приняв ряд законов, отменяющих военные привилегии и уменьшающих их власть. Консервативные военные и Римско-католическая церковь объединились в безуспешной попытке вытеснить либеральных реформаторов в гражданской войне . В 1862 году Франция вторглась в Мексику, чтобы собрать долги, от которых отказалось либеральное правительство, и консерваторы обратились к правителю Франции Наполеону III, чтобы выбрать монарха для Мексики. Многие мексиканские республиканцы сражались с французской армией, одержав кратковременную победу 5 мая 1862 года. Французы прекратили всю военную поддержку императора Максимилиана в 1867 году. Либеральные республиканцы вернулись к власти и казнили Максимилиана и двух мексиканских генералов, поддерживавших его режим. Важным либеральным военачальником, выступавшим против французов и их консервативных мексиканских коллаборационистов, был генерал Порфирио Диас . У Диаса были политические амбиции стать президентом Мексики, он дважды восставал против гражданских президентов и добился успеха в 1876 году. Он непрерывно правил Мексикой с 1884 по 1911 год, когда был отстранен от власти мексиканскими революционерами, поддерживавшими Франсиско I. Мадеро . Хотя революционные силы победили федеральную армию , Мадеро демобилизовал их и сохранил федеральные силы. Мадеро был свергнут и убит в результате военного переворота в феврале 1913 года. Генерал федеральной армии Викториано Уэрта , нынешний президент, столкнулся с коалицией революционеров на севере Мексики, Конституционалистской армией и силами во главе с Эмилиано Сапатой на юге. Конституционалисты разгромили Федеральную армию в июле 1914 года, и она была распущена. Остались только революционные армии, которые не были единой силой.
Революционные генералы не смогли прийти к соглашению о власти после своей победы над Уэртой, ввергнув страну в новый этап гражданской войны. Масштабный конфликт в значительной степени закончился тем, что генерал-конституционалист Альваро Обрегон победил генерала Панчо Вилью в 1915 году. С 1920 по 1940 год революционные генералы занимали пост президента Мексики, а ряд соперничающих генералов организовали неудачные перевороты. В этот же период эти генералы, особенно Обрегон, Плутарко Элиас Кальес и Ласаро Карденас , систематически сокращали общую численность вооруженных сил и резко уменьшали их долю в национальном бюджете, одновременно создавая профессиональный и в значительной степени аполитичный младший офицерский корпус. [8] Президент Мануэль Авила Камачо (1940–1946) был последним генералом революционной эпохи, занимавшим пост президента, и военные перевороты остались в прошлом. Вооруженные силы Мексики выделяются в Латинской Америке своим отсутствием в политике. Революционные военные лидеры Мексики создали культуру гражданского превосходства и передали государственную власть в руки гражданских профессиональных политиков. [9]
Существует пять основных компонентов армии: национальный штаб, территориальные командования и независимые подразделения. Министр национальной обороны через командующего армией командует армией посредством очень централизованной системы и большого числа генеральных офицеров. Армия использует модифицированную континентальную систему штабов в своих штабах. Армия является крупнейшим подразделением вооруженных сил Мексики.
В настоящее время существует 12 «Военных регионов», которые далее разбиты на 44 подчиненные «Военные зоны». В обоих случаях для обозначения используется система нумерации. В пределах региона нет установленного количества зон, и поэтому они могут быть адаптированы для удовлетворения оперативных потребностей с соответствующим увеличением или уменьшением численности войск.
Национальный штаб ВВС встроен в штаб армии в Мехико . Он также следует континентальной системе штаба с обычными секциями A1, A2, A3 и A4. Тактические силы образуют то, что условно называют Воздушной дивизией , но она рассредоточена в четырех регионах: Северо-Восточная Мексика, Северо-Западная Мексика, Центральная Мексика и Южная Мексика. ВВС содержат в общей сложности 18 авиабаз и имеют дополнительную возможность открывать временные передовые оперативные базы в суровых условиях для некоторых вертолетов и легких самолетов.
Секретариат ВМС, национальный штаб ВМС, находится в Мехико и меньше штаба армии. «Хунта (или Совет) адмиралов» играет уникальную консультативную и совещательную роль в штабе, что свидетельствует об институциональной важности, придаваемой старшинству и «годовым группам», которые восходят к дням адмиралов как кадетов в военно-морском колледже. Это очень сплоченная группа, и большое значение придается консультациям между фракциями внутри этих годовых групп. Оперативные силы ВМС организованы как две независимые группы: Gulf Force и Pacific (West) Force. Каждая группа имеет свой собственный штаб, группу эсминцев, группу вспомогательных судов, группу морской пехоты и группу сил специального назначения. Gulf и Pacific Force не являются зеркальными отражениями друг друга, поскольку допускается независимость организации. Оба подразделяются на регионы, с регионами 1, 3 и 5 в Gulf, и 2, 4 и 6 в Pacific. Каждый регион далее делится на сектора и зоны, поэтому существует пролиферация штабов и старших офицеров. ВМС также имеют воздушные силы с транспортными, разведывательными и наблюдательными самолетами.
Военно-морской флот поддерживает значительную инфраструктуру, включая военно-морские верфи, которые имеют возможность строить корабли, такие как патрульное судно класса Holzinger. Эти верфи оказывают значительное влияние на занятость и экономику страны.
Морская пехота — это корпус морской пехоты и амфибийные пехотные силы ВМС Мексики. Основной задачей Infantería de Marine является обеспечение морской безопасности портов страны, а также внешней и внутренней обороны страны; для выполнения этих обязанностей корпус обучен и оснащен для проведения любых видов операций на море, в воздухе и на суше.
Корпус морской пехоты был реорганизован в 2007–2009 годах в 30 батальонов морской пехоты, парашютно-десантный батальон, батальон, прикрепленный к бригаде президентской гвардии, два отряда быстрого реагирования с шестью батальонами в каждом и три группы спецназа. Морская пехота отвечает за безопасность портов, защиту десятикилометровой прибрежной полосы и патрулирование основных водных путей.
Мексиканское морское поисково-спасательное подразделение — это поисково-спасательное подразделение ВМС Мексики, которое отвечает за повышение качества и эффективности реагирования ВМС на чрезвычайные ситуации на море в Мексике. Мексиканский ВМС исторически отвечал за поисково-спасательные операции, используя имеющиеся у него ресурсы. Однако, осознавая важность сохранения человеческой жизни на море и растущий спрос на спасательные операции на море, Верховное командование ВМС создало морское поисково-спасательное подразделение.
Существует несколько других военных организаций, которые независимы от структур командования армии и флота.
Главным среди независимых войск является армейский корпус, состоящий из двух механизированных пехотных бригад, расположенных в Мехико, и моторизованной бригады с полным комплектом боевых и вспомогательных войск. Кроме того, имеются подразделения сил специального назначения (1 дивизия и более 100 независимых региональных батальонов) и парашютная бригада.
Все эти независимые войска базируются в Мехико, где они выступают в качестве резерва и центров передового опыта.
В случае необходимости специальный "Корпус сельской обороны" (или " Rurales ") играет роль, схожую с традиционной добровольческой милицией (организованной по мере необходимости) в сельских общинах. Сегодня отряды сельской обороны работают как с местными правоохранительными органами, так и с Национальной гвардией с целью препятствовать организованной преступности и угрозе наркокартелей.
Президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор в своем инаугурационном послании Вооруженным силам 1 декабря 2018 года официально попросил Конгресс Союза рассмотреть возможность возобновления деятельности Национальной гвардии Мексики , как отдельной службы вооруженных сил под прямым контролем и ответственностью Секретариатов национальной обороны и общественной безопасности по аналогии с реорганизованной Национальной гвардией во Франции , чтобы способствовать общей национальной обороне и помогать защищать общественный порядок и безопасность. Соответствующие поправки к Конституции были одобрены в марте 2019 года обеими палатами.
Официально, поскольку нет министра обороны, два компонента мексиканских вооруженных сил не находятся под командованием одного командующего, за исключением президента, который является Верховным главнокомандующим вооруженными силами (Comandante Supremo De Las Fuerzas Armadas). [10] Согласно Конституции Мексики, президент является единственным пятизвездным генералом армии. [11] [12] Это сопоставимо с большинством других стран с президентской системой правления, таких как Соединенные Штаты. Вместо этого секретарь, который является действующим офицером — четырехзвездным генералом армии или адмиралом флота — возглавляет каждое ведомство и отделение (Секретариат национальной обороны и Военно-морской флот). Каждый министр выполняет двойную функцию: как полноправный член кабинета министров, подчиняющийся президенту, и как оперативный командующий своего отделения, но из-за политики и ранга Военно-морской флот подчиняется армии.
Более того, командующий ВВС и его штаб прикреплены к Секретариату национальной обороны; ни один офицер ВВС не поднялся до самых доверенных, старших должностей в иерархии. Эта субординация позволила армии определить свою организацию как «Секретариат национальной обороны» (Secretaría de la Defensa Nacional — SEDENA). В результате командующий армией носит номинальный титул «Секретарь обороны».
Президент выбирает секретарей, которые не обязаны служить им в течение всего его президентского срока (sexenio, sexennium, шестилетний срок). Во время однопартийного правления PRI выбор министров был строгим, формальным упражнением по старшинству. Однако оба президента Эрнесто Седильо (1994–2000) и Висенте Фокс (2000–06) отклонились от прецедента и дошли до младших уровней, чтобы выбрать «более прогрессивных» офицеров для руководства силами.
Армия и флот организованы по региональному принципу, с центральным национальным штабом в Мехико и подчиненными региональными штабами. Исторически это оказалось эффективным, поскольку основные развертывания военных были внутренними. Войска размещены по всей стране, чтобы служить постоянным присутствием власти и обеспечивать немедленный критический ответ. Распределение по региональным военным зонам способствовало местному набору унтер-офицеров (сержантов армии, младших офицеров флота) и рядовых мужчин и женщин, что позволило им размещаться рядом с семьей во время их военной службы, что является важным культурным соображением. С другой стороны, от офицеров ожидается мобильность, чтобы дать им опыт и исторически предотвратить слишком долгое пребывание любого старшего офицера и превращение его в военачальника.
В 1989 году военный бюджет Мексики составлял 0,7 процента от валового национального продукта (ВНП) страны. В 1999 году военный бюджет Мексики увеличился до 0,9 процента от ВВП, до 4,0 миллиардов долларов США. Однако с 2000 года, с экономическим подъемом, который пережила страна, оборонный бюджет был сокращен до 0,5 процента от ВВП, и в 2007 году имел годовые расходы в размере 4 миллиардов долларов США. С тех пор как президент Кальдерон вступил в должность в декабре 2006 года, он представил законопроект об увеличении бюджета, чтобы бороться с войной с наркокартелями и наркоторговлей в целом. В 2012 году Мексика потратила 7,1 миллиарда долларов США на свои военные расходы, что составило 0,6 процента от ВВП.
С 2012 года Мексика потратила более 3 миллиардов долларов США на закупку оборудования в рамках модернизации, включая покупку вертолетов Blackhawk . [13]
Мексиканская армия работает над тремя миссиями или планами готовности:
DN1: Подготовка вооруженных сил к отражению внешней агрессии. Ни одна вооруженная сила не может покинуть территорию Мексики без объявления войны и одобрения Конгресса. В последний раз это было применено в 1942 году для отправки экспедиционных сил на Филиппины после объявления войны Германии и Японии после потопления двух мексиканских кораблей подводными лодками. В 1990 году президент Карлос Салинас де Гортари запросил разрешение Конгресса направить войска на войну в Персидском заливе, но получил отказ, поскольку война Ираку не была объявлена.
DN2: Подготовка вооруженных сил для защиты внутренней безопасности страны. Это включало бы действия полиции против партизанских сил, операции по борьбе с наркотиками и, изначально, политический контроль. Вплоть до 1970 года мексиканская армия использовалась в качестве репрессивной силы для поддержания фактической диктатуры PRI. Самым спорным применением военных была Грязная война в 1960-х годах, которая включала резню студентов и ничего не подозревающих прохожих в Тлателолко в 1968 году . После 1980 года эти операции почти полностью прекратились (см. EZLN ).
DN3 : (Защита от стихийных бедствий). Армия всегда должна быть готова помочь гражданскому населению в случае катастрофы. Это включает в себя превентивные меры. Например, в период с августа по ноябрь военные силы отправляются в прибрежные районы Мексики, чтобы помочь населению в случае ураганов или наводнений. Для мексиканского народа план DN3 является важнейшей мирной операцией армии. Армия предоставляет продовольствие, жилье, лекарства и медицинские услуги людям, которые в них нуждаются. Это также включает в себя восстановление дорог и услуг связи. Поскольку призыв к реализации плана DN3 является признанием серьезных проблем, план DN3 не был задействован во время землетрясения в Мехико в 1985 году , которое оставило большие районы Мехико в руинах, поскольку власти не хотели признавать, что в столице была чрезвычайная ситуация, в то время как армия была вызвана в город, это были просто миротворческие силы. Позже это стало серьезным вопросом для правительства. Мексиканская армия оказала помощь США после урагана Катрина . Совсем недавно план DN3 был задействован в 2009 году, когда населению угрожала эпидемия свиного гриппа, и в 2010 году после того, как штаты Веракрус, Табаско, Нуэво-Леон, Чьяпас, Оахака и Герреро серьезно пострадали от наводнений, вызванных рядом ураганов и тропических штормов.
Кандидаты на офицерскую службу в трех родах войск проходят подготовку в военных колледжах: в Мехико для армии, в Гвадалахаре , Халиско для ВВС и в Веракрусе для ВМС.
Мексиканские граждане, которые выбрали карьеру военных, подписываются на первоначальный 3-летний контракт, а по его окончании им предлагается подписать еще один 2-летний контракт. Если они решат сделать это, этот 2-й срок станет окончательным, если только они не пройдут обязательные экзамены и тесты, чтобы стать капралами, или не подадут заявку на обучение в любой из доступных военных технических школ или на сержанта в EMCA (Escuela Militar de Clases de las Armas) (армия).
Вооруженные силы, как правило, состоят из профессионалов. Возраст и обязанность военной службы по состоянию на 2012 год составляют 18 лет для обязательной военной службы, обязательная служба по призыву составляет 12 месяцев; призывники служат только в армии; служба в ВМС и ВВС является добровольной. Женщины имеют право на добровольную военную службу. [14]
По закону каждый мексиканский мужчина обязан отслужить год в армии, состоящей из нескольких часов строевой подготовки или социальных услуг по выходным, а не настоящей военной подготовки. Большинство призывников к моменту окончания службы пройдут максимум один курс по стрельбе на тире и не будут интегрированы и не будут работать в регулярных армейских подразделениях.
Призванные мужчины посещают и участвуют в сессиях выходного дня, которые носят социальный характер, с упором на образование, историю, физическую подготовку и военную дисциплину в течение одного полного года. После этого precartilla (довоенное удостоверение личности) возвращается призывнику с дополнительной страницей, удостоверяющей его статус как прошедшего национальную военную службу и идентифицирующей род войск, подразделение, звание и т. д. Затем документ приобретает полный статус как Cartilla del Servicio Militar Nacional (удостоверение личности военнослужащего национальной службы), неофициально Cartilla ; этот статус регистрируется в файлах Секретариатов национальной обороны и флота.
Этот документ (удостоверение личности военнослужащего национальной службы) является важной формой мексиканской национальной идентификации, и его наличие раньше всегда требовалось частными и государственными работодателями. Однако этот документ, удостоверяющий личность, больше не требуется для получения паспорта для международных поездок.
Поскольку президент Мексики является главнокомандующим вооруженными силами, цепочка командования и военная дисциплина подчиняются гражданскому контролю . Статья 13 Конституции Мексики конкретно предусматривает военную юрисдикцию над всеми воинскими преступлениями и дисциплиной; военные трибуналы осуществляют юрисдикцию над военнослужащими в соответствии с Единым кодексом военной юстиции (UCMJ).
Что касается условий труда военнослужащих, дисциплины и субординации как основополагающих для армии, статья 123-B устанавливает: «Военнослужащие, военнослужащие и военно-морские силы, а также сотрудники органов общественной безопасности и сотрудники дипломатической службы подчиняются своим собственным законам».
Статья 129 Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов 1917 года устанавливает, что: «Никакая военная власть не может в мирное время выполнять какие-либо функции, кроме тех, которые непосредственно связаны с военными делами», однако временная замена армией сил гражданской полиции, в особых случаях, до создания федеральной полиции , широко обсуждалась в Конгрессе и в средствах массовой информации.
Аналогично в статье 26: «Ни один военнослужащий не должен в мирное время размещаться в частных жилищах без согласия владельца, и не может налагать на него никаких обязательств. Во время войны военные могут требовать жилье, снаряжение, продовольствие и другую помощь в порядке, установленном соответствующим военным законом».
С 2005 года началось обсуждение вмешательства в миротворческие операции ООН , что вызвало сильное сопротивление со стороны некоторых членов Конгресса. Однако в 2016 году первая группа мексиканских вооруженных сил присоединилась к MINUSTAH , миссии ООН на Гаити : три офицера (по одному от каждой службы) в качестве членов штаба миссии, а также два офицера и один унтер-офицер, прикрепленные к чилийскому батальону, по соглашению между двумя странами. Мексиканские власти выразили заинтересованность в расширении своего участия в будущем.
Вооруженные силы Мексики были развернуты в нескольких странах Центральной Америки для оказания помощи при стихийных бедствиях, и совсем недавно в Индонезии после катастрофы, вызванной цунами; однако был развернут только военный вспомогательный персонал, а не боевые силы. Это включает в себя усилия по оказанию помощи в Новом Орлеане после урагана Катрина . Это был первый раз, когда мексиканская армия официально вошла на свою бывшую территорию со времен мексикано-американской войны . Мексиканские усилия по оказанию помощи были сосредоточены в Техасе и Новом Орлеане .