Европейское движение Германии (EM Germany) — это беспартийная сеть групп интересов в области политики ЕС в Германии. Она тесно сотрудничает со всеми заинтересованными сторонами ЕС на национальном и европейском уровне, в частности с Федеральным правительством Германии и Европейской комиссией . Сеть EM Germany состоит из 250 организаций-членов, представляющих различные социальные группы, включая деловые и профессиональные ассоциации, профсоюзы, образовательные и академические учреждения , фонды и политические партии, среди прочих. Сеть стремится к постоянному улучшению, в тесном сотрудничестве с политическими институтами, коммуникации по вопросам европейской политики , европейских перспектив и координации европейской политики, все в тесном сотрудничестве с политическими институтами. Сеть EM Germany является членом European Movement International .
Европейское движение Германии является некоммерческой, зарегистрированной организацией, признанной и поддерживаемой Министерством иностранных дел и федеральным бюджетом на институциональном уровне. Таким образом, EM Германии не является неправительственной организацией в узком смысле. Его правовой статус и институциональные отношения с Министерством иностранных дел аналогичны Институту Гёте . В 2015 году EM Германии заключило рамочное соглашение с Министерством иностранных дел Германии . Организация тесно сотрудничает с Европейским отделом Министерства иностранных дел в отношении содержания и организации. После Европейского отдела были приняты определенные концепции европейской коммуникации и планирования политики [1] . В рамках этой структуры EM Германии проводит информационные сессии по европейским темам для своих организаций-членов. Темы варьируются от обсуждений процедуры консультаций комиссии до информационных мероприятий по решениям Европейского совета .
EM Germany также отвечает за выбор и управление процессом подачи заявок для немецких студентов, желающих подать заявку на стипендии в Колледже Европы в Брюгге и Натолине . Кроме того, EM Germany организует Европейский конкурс , студенческий конкурс, в котором студенты всех возрастов представляют творческие, художественные или письменные работы о деятельности Европейского Союза .
Основные направления деятельности EM Germany включают комментирование нормативной базы немецкой европейской политики, европейских связей с общественностью и постановку общих вопросов о развитии Европейского Союза . [2]
Сеть отличается от Europa-Union Deutschland или Paneuropean Union тем, что она не открыта для частного членства. EM Germany работает в первую очередь над улучшением принятия и нормативной базы европейской политики в Германии и избегает мероприятий, которые могли бы быть лучше выполнены ее организациями-членами. Сеть работает в качестве консультанта с представителями федеральных земель по координации европейских связей с общественностью на федеральном уровне Германии, в Европейском парламенте и Комиссии . Вместе со своим институциональным партнером, Министерством иностранных дел , [3] EM Germany содействует диалогу путем организации мероприятий. Целевые группы включают заинтересованные стороны ЕС, федеральное правительство, земли, регионы и гражданское общество . [4]
Благодаря множеству дебрифингов EBD и анализу ЕС по важным европейским событиям, EM Germany усилила свое сотрудничество со своими организациями-членами, представительством Европейской комиссии в Германии и другими министерствами. В 2009 году сеть была награждена "Euractiv Award for Debating Europe Nationally". [5]
Органы Европейского движения Германии состоят из: годового общего собрания (AGM), исполнительного совета и генерального секретаря. AGM созывается один раз в год. Каждая организация-член имеет один голос на собрании. Совет директоров руководит деятельностью ассоциации и отражает различные сферы деятельности членов: бизнес, профсоюзы, образование и наука, политические партии и другие. В июне 2018 года председателем совета был избран доктор Линн Селле. Действующие вице-президенты: Михаэль Галер , депутат Европарламента; Кристиан Петри, доктор медицины и Барбара Лохбилер, доктор медицины. Казначеем является Петер Хан.
Бернд Хюттеманн является генеральным секретарем Европейского союза Германии с 2003 года.
Почетными президентами являются: Ханс-Дитрих Геншер , бывший федеральный министр иностранных дел ; Филипп Йеннигер , бывший президент Бундестага ; Аннемари Ренгер , бывший президент Бундестага ; Вальтер Шеель , бывший президент Германии; д-р Дитер Спёри , Рита Зюссмут , бывший президент Бундестага ; Вольфганг Тирзе , бывший президент Бундестага ; Моника Вульф-Матис , бывший комиссар ЕС.
Кроме того, EM Germany представлена в совете директоров EM International .
Партия EM Германии была основана как часть Европейского международного движения 13 июня 1949 года. Бывший председатель Рейхстага Пауль Лёбе был ее основателем и президентом и занимал эту должность до 1954 года.
Хотя мысли об объединенной Европе существовали уже столетия, эта идея обрела конкретность после Второй мировой войны . Знаменитая речь Уинстона Черчилля [6] в Цюрихе в сентябре 1946 года оказала большое влияние в этом отношении. В этой речи он отстаивал новый порядок в Европе; порядок сотрудничества между независимыми государствами Европы. Его зять, Дункан Сэндис , подхватил эту идею. Как лидер Движения за единую Европу, он организовал Гаагский конгресс Европейского движения. Целью этого конгресса было создание национальных советов, которые затем присоединились бы к Международному совету европейского движения на европейском уровне. Примечательно, что Ойген Когон , президент Европейского союза с 1949 года, поддержал создание Немецкого совета Европейского движения, пригласив вместе с Сэндисом около 90 общественных деятелей в январе 1949 года для создания временного Исполнительного комитета. 13 июня 1949 года в Висбадене был основан Немецкий совет Европейского движения . На учредительном собрании были выбраны 252 высокопоставленных члена из политических партий, а также из различных слоев западногерманского общества. Бывший президент Рейхстага Пауль Лёбе был основателем и занимал эту должность до 1954 года. Ойген Когон взял на себя роль председателя исполнительного комитета Немецкого совета. Его заместителем был Герман Брилл . Среди членов были также Конрад Аденауэр , Людвиг Эрхард и Теодор Хойсс.
После первого заседания немецкого парламента 9 ноября 1949 года была создана немецкая парламентская секция Немецкого совета. Карло Шмид стал ее председателем; до этого он был избран вице-президентом Международной парламентской группы европейского движения. Заместителем председателя этой секции, которая к 1950 году насчитывала 244 члена парламента, был Генрих фон Брентано. Секретарем был Фриц Эрлер.
В начале своего существования Европейское движение имело беспартийный характер. Работа Немецкого совета финансировалась за счет государственного финансирования, в первые месяцы — за счет государственных дотаций, а с 1950 года — за счет Федеральной канцелярии .
Постепенно стала очевидной более определенная роль Немецкого совета. Исполнительный комитет под руководством Ойгена Когонса регулярно собирался и делал заявления по вопросам европейской политики, особенно в сферах бизнеса, социальной политики, правосудия и культуры, а также предлагал предложения по координации правительством европейской политики. Основание Европейского культурного центра в Женеве и Колледжа Европы в Брюгге привело к появлению некоторых новых задач для Немецкого совета, а именно процесса отбора стипендий для колледжа. Немецкий совет также организовал «Европейский школьный день», впервые проведенный в 1953 году, но переименованный в 1978 году в Европейский конкурс , в ходе которого студентам предлагается ознакомиться с концепцией европейской интеграции. Прежде всего, Немецкий совет пытался мобилизовать немецкую общественность, принимая участие в международных конгрессах. Он также проводил опросы общественного мнения, демонстрации и публиковал информацию для членов и СМИ.
Хотя европейская интеграция была продвинута созданием Европейского объединения угля и стали в 1951 году и подписанием Римского договора о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Евратома в 1957 году, значительные разногласия относительно будущего Европы сохранялись как между Национальными советами, так и внутри самого Германского совета. Одним из спорных вопросов была необходимость Европейской конституции, например.
Отсутствие прозрачности в руководстве Когона привело к его замене на посту президента в 1954 году Эрнстом Фридлендером, который реформировал организационную структуру Немецкого национального совета. Фридлендер впоследствии заболел и освободил свой пост в 1958 году. Его преемником был выбран Ганс Фурлер.
В 1960-х годах Европейский союз и Немецкий национальный совет усилили свое влияние, создав совместную пресс-службу. В течение всего этого периода продвигались прямые выборы в парламент и расширение полномочий парламента, чтобы действия правительства могли более точно отражать желания общественности. Вторая половина 1970-х годов была отмечена прямыми выборами, запланированными на 1979 год, и возросла активность в связях с общественностью, которая была сосредоточена на поощрении явки избирателей и предоставлении информации о партийно-политических группировках на европейском уровне. Между тем, число организаций-членов Германского совета неуклонно росло, и были созданы региональные организации. Сегодня Европейское движение Германии может похвастаться 14 региональными комитетами.
Хотя число организаций-членов росло, Немецкий совет все чаще сталкивался с финансовыми проблемами. Это означало, что информационная служба должна была быть прекращена. Однако испытанные и проверенные структуры, которые уже были созданы для подготовки первых прямых выборов в Европейский парламент, впоследствии были сохранены, чтобы их можно было использовать для последующих выборов.
1980-е годы характеризовались осознанным евросклерозом, вызванным спорами по поводу сельскохозяйственных субсидий и бюджета ЕС . Это еще больше затрудняло деятельность Немецкого совета. Кризис был преодолен с принятием Единого европейского акта (1987), за которым последовали поправки к Маастрихтскому (1993) и Амстердамскому (1999) договорам . В этом контексте Федеральное правительство и Немецкий национальный совет еще более тесно сотрудничали, чтобы способствовать обсуждению и распространению информации о текущих политических вопросах, касающихся Европы.
В 1990-х годах название организации было приведено в соответствие с другими национальными секциями Европейского международного движения , и с этого момента Немецкий совет стал называться Европейское движение Германии (ЕМ Германии).
Образовательная и медийная работа организации была усилена дебатами об экономике и валютном союзе, Конституционном договоре и расширении на восток , для которых EM Germany служил форумом. В частности, EM Germany оказала влияние на работу Конституционного конвента благодаря исследовательской группе, сформированной совместно с Europa-Union. Она также представила политические документы, касающиеся улучшения способности действовать и легитимации ЕС, президенту Конвента Валери Жискар д'Эстену . С 2004 года ее специализированная работа по ЕС была дополнительно расширена за счет разработки рабочей программы по Европе-коммуникации и европейской перспективе. [1] Наиболее известные проекты EM Germany включают регулярные EBD De-Briefings и EBD Briefings.
Берлинский офис был открыт в конце 1990-х годов и с тех пор стал штаб-квартирой EM Germany. С 2022 года офис можно найти в Альт-Моабит в Берлин-Митте. [7]
В 2006 году Устав Ассоциации был существенно переработан, чтобы каждая организация-член могла голосовать на Ежегодном общем собрании и платить ежегодный взнос. Спектр организаций-членов также стал более разнообразным. В 2014 году EM Germany отпраздновала свою 65-ю годовщину, [8] [9] а в 2010 году EM Germany достигла рекордного уровня членства в 202 организации. Всего за семь лет организация привлекла более 70 новых членов. Чтобы более эффективно размещать новых членов, Совет директоров теперь принимает решения о приеме новых членов. Годовое общее собрание 2010 года решило посвятить себя «хорошему управлению» в ЕС и германским заинтересованным сторонам ЕС. В рабочей программе на 2010/11 гг. подчеркивалось, что позиция заинтересованных сторон и гражданского общества в Лиссабонском договоре является новой концепцией, которую необходимо рассмотреть. [10]
Относительно новым инструментом EM Германии является двухгодичный опрос. По случаю каждого председательства в Европейском совете возможные темы для этого опроса будут получены от организаций-членов. [11]
В настоящее время в состав EM Germany входят 250 организаций-членов. [12] Совет директоров принимает решение о приеме новых членов.
