Природный капитал — это мировой запас природных ресурсов , который включает геологию, почвы, воздух, воду и все живые организмы. Некоторые активы природного капитала предоставляют людям бесплатные товары и услуги, часто называемые экосистемными услугами . Все они лежат в основе нашей экономики и общества и, таким образом, делают возможной человеческую жизнь. [3] [4]
Это расширение экономического понятия капитала (ресурсов, которые позволяют производить больше ресурсов) на товары и услуги, предоставляемые природной средой . Например, ухоженный лес или река могут обеспечить неограниченный устойчивый поток новых деревьев или рыбы, тогда как чрезмерное использование этих ресурсов может привести к постоянному снижению доступности древесины или рыбных запасов. Природный капитал также предоставляет людям основные услуги, такие как водосбор , борьба с эрозией и опыление сельскохозяйственных культур насекомыми, которые, в свою очередь, обеспечивают долгосрочную жизнеспособность других природных ресурсов. Поскольку непрерывное предоставление услуг из имеющихся активов природного капитала зависит от здоровой, функционирующей среды, структура и разнообразие мест обитания и экосистем являются важными компонентами природного капитала. [5] Методы, называемые «проверками активов природного капитала», помогают лицам, принимающим решения, понять, как изменения в текущей и будущей производительности активов природного капитала повлияют на благосостояние людей и экономику. [6] Неоцененный природный капитал — это то, что мы имеем в виду, когда предприятия или отдельные лица эксплуатируют или злоупотребляют природой, не неся за это ответственности, что может нанести вред экосистемам и окружающей среде. [7] [8] [9]
Термин «природный капитал» впервые был использован в 1973 году Э. Ф. Шумахером в его книге «Малое прекрасно» [10] и был далее развит Германом Дейли , Робертом Костанца и другими основателями науки экологической экономики в рамках всесторонней критики недостатков традиционной экономики. [11] [12] Природный капитал — это концепция, центральная для экономической оценки экосистемных услуг , которая вращается вокруг идеи о том, что нечеловеческая жизнь производит товары и услуги, которые необходимы для жизни. Таким образом, природный капитал необходим для устойчивости экономики.
В традиционном экономическом анализе факторов производства природный капитал обычно классифицируется как «земля», в отличие от традиционного «капитала». Историческое различие между «землей» и «капиталом» определяло «землю» как естественно встречающуюся с фиксированным предложением, тогда как «капитал», как первоначально определялось, относился только к товарам, созданным человеком. (например, джорджизм [13] [14] ) Однако ошибочно рассматривать «землю» так, как будто ее производительная способность фиксирована, поскольку природный капитал может быть улучшен или ухудшен действиями человека с течением времени (см. Деградация окружающей среды ). Более того, природный капитал приносит выгоды и товары, такие как древесина или продукты питания, которые могут быть собраны людьми. Эти выгоды аналогичны тем, которые получают владельцы инфраструктурного капитала, который приносит больше товаров, например, фабрика, которая производит автомобили так же, как яблоня производит яблоки.
Экологи объединяются с экономистами, чтобы измерить и выразить ценность богатства экосистем как способ поиска решений кризиса биоразнообразия. [15] [16] [17] Некоторые исследователи попытались установить долларовую цифру для экосистемных услуг, таких как стоимость вклада канадского бореального леса в глобальные экосистемные услуги. Если экологически нетронут, бореальный лес имеет оценочную стоимость в 3,7 триллиона долларов США. Экосистема бореального леса является одним из величайших регуляторов атмосферы планеты и хранит больше углерода, чем любой другой биом на планете. [18] Годовая стоимость экологических услуг бореального леса оценивается в 93,2 миллиарда долларов США, что в 2,5 раза больше годовой стоимости добычи ресурсов.
Экономическая ценность 17 экосистемных услуг для всей биосферы (рассчитанная в 1997 году) оценивается в среднем в 33 триллиона долларов США в год. [19] Эти экологические экономические ценности в настоящее время не включены в расчеты счетов национального дохода, ВВП, и они не имеют ценовых атрибутов, поскольку они существуют в основном за пределами мировых рынков. [20] [21] Потеря природного капитала продолжает ускоряться и остается незамеченной или игнорируемой основным денежным анализом. [22]
В международном сообществе базовый принцип не вызывает споров, хотя существует много неопределенности относительно того, как лучше всего оценивать различные аспекты экологического здоровья, природного капитала и экосистемных услуг. Учет полной себестоимости , тройной итог, измерение благополучия и другие предложения по реформе учета часто включают предложения по измерению «экологического дефицита» или «естественного дефицита» наряду с социальным и финансовым дефицитом. Трудно измерить такой дефицит без некоторого соглашения о методах оценки и аудита, по крайней мере, глобальных форм природного капитала (например, стоимости воздуха, воды, почвы). [23]
Все использования этого термина в настоящее время разграничивают природный и искусственный или инфраструктурный капитал в некотором роде. Индикаторы, принятые Всемирным центром мониторинга охраны природы Программы ООН по окружающей среде и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для измерения естественного биоразнообразия, используют этот термин немного более конкретно. Согласно ОЭСР, природный капитал — это «природные активы в их роли предоставления природных ресурсов и экологических услуг для экономического производства» и «обычно считается, что он включает три основные категории: запасы природных ресурсов, землю и экосистемы».
Концепция «природного капитала» также использовалась проектом Biosphere 2 и экономической моделью Natural Capitalism Пола Хоукена , Эмори Ловинса и Хантера Ловинса . В последнее время ее начали использовать политики, в частности Ральф Нейдер, Пол Мартин-младший, и агентства правительства Великобритании, включая Комитет по природному капиталу и Лондонскую обсерваторию здравоохранения.
В работе «Естественный капитализм: создание следующей промышленной революции » [24] автор утверждает, что «следующая промышленная революция» зависит от поддержки четырех центральных стратегий: «сохранение ресурсов посредством более эффективных производственных процессов, повторное использование материалов, которые встречаются в природных системах, изменение ценностей с количества на качество и инвестирование в природный капитал или восстановление и поддержание природных ресурсов ». [25]
В июне 2012 года на саммите Рио+20 в Бразилии была представлена «декларация о природном капитале» (NCD) . Инициатива мирового финансового сектора, она была подписана 40 руководителями для «интеграции соображений о природном капитале в кредиты, акционерный капитал, продукты с фиксированным доходом и страхование, а также в бухгалтерский учет, раскрытие информации и отчетность». Они работали с поддерживающими организациями для разработки инструментов и показателей для интеграции факторов природного капитала в существующие бизнес-структуры. [26]
Подводя итог, можно выделить четыре основные цели:
В июле 2016 года Коалиция по природному капиталу [27] (теперь известная как Коалиция столиц) выпустила Протокол по природному капиталу. [28] Протокол предоставляет организациям стандартизированную структуру для выявления, измерения и оценки их прямого и косвенного воздействия и зависимости от природного капитала. Протокол гармонизирует существующие инструменты и методологии и направляет организации к информации, необходимой им для принятия стратегических и операционных решений, которые включают воздействие и зависимость от природного капитала.
Протокол был разработан в уникальном сотрудничестве между 38 организациями, подписавшими добровольные, предконкурсные контракты. Это сотрудничество возглавлял Марк Гоф, который сейчас является генеральным директором Capitals Coalition. [29]
Протокол доступен по лицензии Creative Commons и может быть использован организациями бесплатно.
Эколого-экономические счета обеспечивают концептуальную основу для комплексной статистики окружающей среды и ее взаимосвязи с экономикой, включая воздействие экономики на окружающую среду и вклад окружающей среды в экономику. Последовательный набор показателей и описательной статистики может быть получен из счетов, которые информируют широкий спектр политик.
К ним относятся, помимо прочего:
Система интегрированного экологического и экономического учета (СЭЭУ) содержит согласованные на международном уровне стандартные концепции, определения, классификации, правила учета и таблицы для производства сопоставимых на международном уровне статистических данных об окружающей среде и ее связи с экономикой. СЭЭУ является гибкой системой в том смысле, что ее внедрение может быть адаптировано к конкретным ситуациям и приоритетам стран. Координация внедрения СЭЭУ и текущая работа над новыми методологическими разработками управляются и контролируются Комитетом экспертов ООН по эколого-экономическому учету (КЭЭУ ООН). Окончательная официальная версия Центральной основы СЭЭУ была опубликована в феврале 2014 года.
В марте 2021 года Статистическая комиссия Организации Объединенных Наций приняла стандарт учета экосистем СЭЭУ (СЭЭУ EA) на своей 52-й сессии. [30] СЭЭУ EA представляет собой статистическую структуру, которая обеспечивает согласованный учетный подход к измерению экосистем. Экосистемные счета позволяют представлять данные и показатели масштаба экосистемы, состояния экосистемы и экосистемных услуг как в физическом, так и в денежном выражении в пространственно-явном виде. [31] После его принятия Статистический отдел Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ДЭСВ ООН) в сотрудничестве с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) и Баскским центром по изменению климата (BC3) выпустил ARIES для SEEA Explorer [32] в апреле 2021 года, инструмент на основе искусственного интеллекта, основанный на платформе искусственного интеллекта для окружающей среды и устойчивого развития (ARIES) для быстрого, стандартизированного и настраиваемого учета природного капитала . [33] ARIES для SEEA Explorer был размещен на Глобальной платформе ООН в целях ускорения внедрения СЭЭУ во всем мире. [34]
Некоторые исследования рассматривают «экосистему» природного капитала частного сектора, включающую инвесторов, активы и регулирующие органы. [35]
В то время как измерение компонентов природного капитала в любом регионе является относительно простым процессом, как задача, так и обоснование денежной оценки их или стоимости товаров и услуг, которые они нам бесплатно предоставляют, оказались более спорными. [36] В Великобритании обозреватель Guardian Джордж Монбиот критиковал работу правительственного Комитета по природному капиталу и другие попытки придать какую-либо денежную стоимость активам природного капитала или бесплатным экосистемным услугам, которые они нам предоставляют. В своей речи, ссылаясь на отчет правительству, в котором говорилось, что лучшая защита пресноводных экосистем Великобритании приведет к повышению эстетической ценности на 700 млн фунтов стерлингов, он высмеял попытки «сравнивать вещи, которые нельзя сравнивать напрямую». [37] Далее он сказал:
Эти фигурки, дамы и господа, — мармелад. Они мелко нарезаны, разварены до состояния кашицы, сильно подслащены... и все равно неудобоваримые. Другими словами, это полная тарабарщина.
— Г. Монбиот
Другие защищали усилия по интеграции оценки природного капитала в местное и национальное принятие экономических решений, утверждая, что это ставит окружающую среду в более сбалансированное положение по сравнению с другими коммерческими факторами, и что «оценка» этих активов — это не то же самое, что монетизация . [38] [39]