В 1926 и 1927 годах была предпринята неудачная попытка принять поправку к Конституции Нью-Джерси. Целью поправки было установить двухлетний срок полномочий членов Генеральной Ассамблеи Нью-Джерси вместо одного года и продлить срок полномочий сенаторов штата и губернатора с трех до четырех лет. Предложенная поправка была принята законодательным органом дважды, а текст был одобрен генеральным прокурором . Прежде чем предложение могло быть представлено избирателям для окончательного утверждения, было замечено, что, хотя законодательный орган намеревался избирать членов Ассамблеи раз в два года (один раз в два года), предложенная поправка предусматривала, что они должны избираться «дважды в год», то есть они должны были избираться дважды в год. После этого открытия законодательный орган принял резолюцию, определяющую «дважды в год» как «раз в два года», и приступил к референдуму. 20 сентября 1927 года жители Нью-Джерси отклонили предложение, и члены Ассамблеи избирались ежегодно, пока Нью-Джерси не ввел новую конституцию в 1947 году.
В то время Нью-Джерси управлялся в соответствии с конституцией, принятой в 1844 году, и голосование по внесению поправок допускалось только один раз в пять лет. Среди поправок, первоначально предложенных законодательным собранием 1926 года и принятых повторно в 1927 году, была одна, известная как «продление срока», которая продлевала сроки полномочий законодателей и губернатора. Она также требовала, чтобы выборы губернатора проводились в том же году, что и президентские выборы. Нью-Джерси, несмотря на то, что был ярым республиканцем , недавно избрал нескольких губернаторов -демократов , и демократы считали, что такое изменение даст республиканцам преимущество. Однако республиканское большинство в законодательном собрании означало, что демократы не могли заблокировать принятие там. Первоначальная версия, принятая Ассамблеей в 1926 году, не упоминала «дважды в год», но версия, принятая Сенатом и затем принятая Ассамблеей, использовала это слово. После того как пересмотренная предложенная поправка была принята законодательным органом 1927 года, голосование было назначено на 27 сентября 1927 года.
Когда еврейские организации протестовали против того, что 27 сентября в том году было Рош ха-Шана , губернатор А. Гарри Мур созвал законодательный орган на специальную сессию, чтобы установить новую дату. Затем клерк-демократ указал на значение слова «дважды в год», а другие представители этой партии настоятельно призвали отменить поправку. Вместо этого республиканское большинство, полагаясь на власти, которые заявили, что «дважды в год» и «дважды в год» означают одно и то же, решило принять резолюцию, в которой говорилось, что намерение состоит в том, чтобы проводить выборы каждые два года, и назначило дату референдума на 20 сентября 1927 года. Ситуация вызвала немало веселья как в Нью-Джерси, так и по всей стране. Фрэнк Хейг , мэр Джерси-Сити и демократический политический босс округа Хадсон , выступил против положения о переносе выборов губернатора на президентский год, утверждая, что это политическая манипуляция и смешение политики штата и федерального правительства. Республиканцы заявили, что наличие большего числа избирателей, которые голосуют за президента, также помогает выбирать губернатора, было хорошим делом. Демократы были настолько против этого предложения, что успешно выступили против трех из четырех других поправок, которые были в бюллетене в то же время, чтобы поправка о продлении срока не прошла через путаницу. Поправка о продлении срока провалилась, набрав всего 41 процент голосов в пользу, из-за огромной явки в округе Хадсон в Гааге, где подавляющее большинство проголосовало против предложения, в отличие от низкой явки и вялой поддержки в остальной части штата.
Конституция Нью-Джерси 1776 года была переписана в 1844 году. Этот документ, который оставался в силе до 1947 года, предусматривал ежегодные выборы в Генеральную ассамблею Нью-Джерси , нижнюю палату законодательного органа, и трехлетний срок полномочий членов Сената штата . Губернатор Нью-Джерси также должен был служить трехлетний срок. [2]
Чтобы внести поправки в конституцию, каждая палата законодательного органа должна была бы принять предложенную поправку в последующие годы, что вынесло бы предложенную поправку на голосование для одобрения или отклонения народом. [3] Голосование по поправкам к конституции могло проводиться только один раз в пять лет. [4] До 1927 года избиратели Нью-Джерси шесть раз были призваны решить, вносить ли поправки в конституцию 1844 года, последний раз в 1915 году, но они делали это только в 1875 и 1897 годах. [5] В 1915 году поправки, гарантирующие женщинам право голоса, разрешающие чрезмерное осуждение (полномочие приобретать посредством принудительного отчуждения больше земли, чем фактически необходимо для общественных целей) городами и округами и отменяющие запрет на внесение поправок в конституцию чаще, чем один раз в пять лет, были отклонены с достаточным перевесом голосов. Поправка об увеличении сроков полномочий законодательного органа и губернатора была отклонена в 1909 году. [6] В первой четверти 20-го века три губернатора Нью-Джерси, включая Вудро Вильсона , выступали за созыв конституционного конвента для тщательного пересмотра конституции штата, но законодательные комиссии, рассматривавшие этот вопрос в начале 1920-х годов, не согласились, и конституция продолжила действовать. [7]
Начиная с февраля 1926 года совместный республиканский комитет по согласованию законодательного органа, который руководил политикой этой партии большинства в законодательном органе, начал рассматривать поправку к конституции, чтобы увеличить сроки полномочий членов Ассамблеи до двух лет, а сенаторов — до четырех лет; законодательный орган будет собираться каждые два года, а не ежегодно. Срок полномочий губернатора также будет увеличен до четырех лет, а выборы на эту должность будут запланированы на то же время, что и выборы президента США. Это рассматривалось как политическое решение, направленное на пользу республиканцам штата, которые, как правило, имели большую силу в годы президентских выборов, тогда как демократы показали себя лучше на выборах вне года. [3] Демократы выиграли три последних губернаторских выбора, [8] а республиканцы в последний раз победили в 1916 году, в год президентских выборов. [9] Ни один кандидат в президенты от Демократической партии не выигрывал штат с большинством голосов со времен Гровера Кливленда в 1892 году, хотя Вильсон выиграл штат в своей президентской гонке 1912 года, набрав меньше голосов, чем Уильям Говард Тафт и Теодор Рузвельт вместе взятые. Кэлвин Кулидж выиграл Нью-Джерси с перевесом в 378 000 голосов в 1924 году, но в следующем году демократ А. Гарри Мур был избран губернатором с перевесом в 39 000 голосов. [10]
Принятие законодательным органом в марте 1926 года предложенной поправки к конституции, позволяющей ему принимать законы, разрешающие муниципалитетам принимать правила зонирования, заставило лидеров республиканцев снова задуматься о том, какие еще поправки следует предложить избирателям. Они включали различные положения о продлении сроков полномочий. [11] Попытки принять поправку о зонировании последовали за тем, как Верховный суд Нью-Джерси отменил постановление о зонировании как нарушающее право землевладельцев пользоваться своей собственностью. [12] Законодательный орган 1925 года принял поправки, касающиеся зонирования и проведения заседаний законодательного органа каждые два года вместо одного, но они не были повторно приняты законодательным органом 1926 года, как это было необходимо для их представления избирателям. [13] Республиканцы в своей государственной платформе 1925 года призвали к поправкам, касающимся зонирования и продления сроков полномочий законодателей и губернатора. [14]
Несколько поправок, предложенных членом Ассамблеи Клиффордом Р. Пауэллом из округа Берлингтон , республиканцем, [8] были приняты Генеральной Ассамблеей 24 марта 1926 года. [15] Во-первых, положение о двухгодичных сессиях законодательного органа было принято 54 голосами против 0, а положение, требующее проведения законодательных выборов каждые два года, с созывом законодательного органа в следующем январе, было принято 44 голосами против 7. [16] Затем поправка, которая, среди прочего, требовала, чтобы «Генеральная Ассамблея состояла из членов, избранных законными избирателями округов», была принята Ассамблеей 43 голосами против 11. [17] Положения, изменяющие сроки полномочий сенаторов, были приняты 44 голосами против 11, как и положение, продлевающее срок полномочий губернатора. [18] Впоследствии эти поправки рассматривались Сенатом как единый пакет из опасения, что некоторые из них будут приняты, а некоторые нет, что приведет к «путанице». [19]
Положения о продлении срока полномочий были запланированы в Сенате на часть сессии, предназначенную для законопроектов, на которые наложил вето губернатор, и которая должна была начаться 31 марта 1926 года. [20] Дебаты по другому предложенному изменению конституции, позволяющему голосовать за поправки на всеобщих выборах, а не на дополнительных, состоялись 2 апреля, но некоторые сенаторы хотели больше времени для рассмотрения различных поправок, и все они были отложены до 22 июня. [21] Отвлеченный спором о том, кто должен быть казначеем штата, 29 июня Сенат отложил заседание до 7 июля, так и не приняв решения по предложенным поправкам к конституции. [22]
Поздно вечером 19 июля, как раз перед перерывом до ноября, Сенат принял положения о продлении срока полномочий. [23] Принятая поправка была предложена сенатором Генри А. Уильямсом из округа Пассейик [24] и заменила версию, подготовленную комитетом Сената. Она предусматривала, что «Генеральная Ассамблея будет состоять из членов, избираемых два раза в год законными избирателями округов». [a] [25] Текст был одобрен генеральным прокурором Нью-Джерси Эдвардом Л. Катценбахом . [26] Предложение также позволяло спикеру Ассамблеи и председателю Сената, действуя совместно, созывать специальную сессию Законодательного собрания, что позволило бы законодателям-республиканцам обойти губернатора-демократа. [10] Она была принята Сенатом 16 голосами против 2. [27]
Поскольку Сенат внес поправки в предложения, они вернулись в Ассамблею, где также 19 июля лидер большинства Энтони Дж. Сиракуза-младший (республиканец от округа Атлантик ) предложил приостановить действие правил, чтобы рассмотреть их. Это было разрешено, и пакет был принят 34 голосами против 0. [28] [29] В общей сложности восемь предложений (считая продления срока как одну поправку) были приняты законодательным органом впервые в 1926 году, включая два предложения, касающихся зонирования. Второе предложение было необходимо, поскольку, хотя первое предложение о зонировании было принято обеими палатами законодательного органа, Генеральная Ассамблея забыла напечатать его дословно в своем законодательном журнале, как того требует конституция. [19]
В своем ежегодном послании 11 января 1927 года губернатор Мур заявил о своей поддержке конституционного съезда для пересмотра регулирующего документа Нью-Джерси. Однако он выступил против продления срока полномочий губернатора и избрания губернатора одновременно с президентом, назвав попытку смешать политику штата с национальной политикой порочной. [30] Председатель сената Фрэнсис Б. Дэвис (республиканец от округа Глостер ) в своей речи после своего избрания на пост председательствующего должностного лица пообещал, что предлагаемые поправки к конституции «должны быть тщательно продуманы и тщательно рассмотрены перед представлением народу». [31]
Пауэлл представил поправку о продлении срока полномочий в Ассамблее 24 января 1927 года [32] , и она была доложена комитетом и прошла второе чтение в Генеральной Ассамблее в начале февраля. [33] Она была принята Ассамблеей 7 февраля голосованием 47–12 [34] по партийной линии. Моррис Э. Барисон из округа Гудзон , лидер меньшинства, заявил республиканскому большинству: «Вы не можете избрать губернатора в нерабочие годы, поэтому вы приняли это средство. Но позвольте мне сказать, что битва только начинается. Приготовьтесь к настоящей битве». [35]
Поправка была доложена комитетом в Сенате 15 февраля 1927 года. [36] Она была принята 13 голосами против 2 22 февраля, [37] при двух из четырех демократов Сената, выступавших против (другие два отсутствовали), [38] 25 марта обе палаты законодательного органа приняли закон о назначении дополнительных выборов на 27 сентября 1927 года для рассмотрения предложенных поправок к конституции, [39] и это было принято в качестве закона 31 марта. [40] Продолжали поступать сообщения о демократической оппозиции поправке, возглавляемой влиятельным политическим боссом округа Гудзон , мэром Джерси -Сити Фрэнком Хейгом . [41] [42]
Рассматривая слова biannual и biennial исключительно с лингвистической точки зрения, можно подумать, что кто-то пытался сделать гору из очень маленькой кротовины, поскольку и biannual, и biennial означают «происходящий или появляющийся каждые два года». Эти слова использовались также для обозначения того, что правильно выражается словом semiannual, то есть «происходящий дважды в год». Двулетние растения, о которых мы сегодня чаще говорим как о двулетних, двести лет назад называли двулетними. Затем, со временем, гений языка привел к подавлению s, но термин был образован от латинского bis , «дважды», и annalis , «длящийся один год», в конечном итоге от латинского annus , «год» [...] В значении полугодовой, biannual используется в языке уже более пятидесяти лет [...], но это слово используется как эквивалент двухлетнего так же долго.
Доктор Фрэнк А. Визетелли [43]
5 апреля 1927 года в газете The Morning Call of Paterson сообщалось , что еврейские организации протестуют против даты выборов, поскольку 27 сентября приходится на Рош ха-Шана (еврейский Новый год и один из главных праздников ) в 1927 году. Это помешало бы многим евреям проголосовать. [44] В тот же день губернатор Мур объявил, что встретится с лидерами законодательного органа и назначит дату специальной сессии законодательного органа, чтобы изменить закон, устанавливающий 27 сентября в качестве даты, когда люди будут голосовать по пяти предложениям о поправках к конституции. [45] 11 апреля Мур созвал законодательный орган на специальную сессию 14 апреля, чтобы рассмотреть такое изменение и принять решение о добавлении двух судейских должностей. [46] Это был первый раз, когда весь законодательный орган был созван на специальную сессию с 1915 года; как и в 1927 году, для исправления недостатков в законе, устанавливающем предлагаемые поправки для всенародного голосования, требовалась дополнительная сессия, и это произошло также в 1897 году. [41] Законодательный орган не был ограничен темами, упомянутыми Муром, и мог рассматривать на специальной сессии любой законопроект, который хотел. [47]
Когда законодательный орган собрался 14 апреля, были внесены законопроекты об изменении даты выборов и об утверждении еще двух судей и обеспечении их зарплат. Пока республиканцы маневрировали, чтобы обеспечить достаточное количество голосов по судебным законопроектам, законодательному органу сообщили, что «дважды в год» означает дважды в год, в отличие от «раз в два года», раз в два года, [48] и, предусматривая выборы в Ассамблею раз в два года, он призывает проводить их дважды в год. [26] Бывший член законодательного собрания Александр Кроуфорд из округа Гудзон, [49] клерк Барисона, [50] [51] которого The Daily Record из Лонг-Бранч описала как «рупор мэра Фрэнка Хейга», указал на проблему и заявил, что, по его мнению, поправка была дефектной. [9] [52] Были предположения, что мэр Хейг через своих юридических советников мог стоять за вставкой слова «дважды в год», но никаких доказательств не было. [9] [26] Для поиска пути вперед был назначен комитет из шести человек, по три представителя от каждой палаты. [52]
Несколько газет, как в Нью-Джерси, так и по всей стране, прокомментировали ситуацию. Newark Call предположил, что лучшим решением для законодательного органа было бы снова рассмотреть поправку «и выбросить ее в мусорную корзину». [53] Brooklyn Life and Activities of Long Island Society посчитало ситуацию «до крайности смехотворной», [54] а The Salt Lake Tribune посчитало произошедшее поводом для смеха. [55] Tennessean прокомментировал, что законодатели Нью-Джерси попали в беду, потому что «они были небрежны или не знали своих латинских производных ». [56] St. Louis Post-Dispatch предположил, что законодатели могли бы захотеть обращаться к словарю «раз в два года или, еще лучше, раз в два года; и они могли бы найти для себя полезным просматривать его раз в два месяца или раз в две недели». [57] Los Angeles Times аналогичным образом предположил: «Очевидно, что просветляющая книга г-на Вебстера не пользуется особой популярностью в Нью-Джерси». [58]
Законодатели могли бы повторно принять поправку на специальной сессии в 1927 году, принять ее снова в 1928 году и представить ее избирателям позднее в том же году, чтобы она была реализована на ноябрьских выборах. Однако это решение оставило бы тех, кто баллотировался на первичных выборах в июне, не зная продолжительности своих сроков, и оно было отклонено. [48] [59] Вместо этого законодательный орган положился на двух экспертов: доктора Фрэнка А. Визетелли из Нью-Йорка — редактора словаря стандартов Funk & Wagnalls — и профессора Роберта К. Рута, руководителя кафедры английского языка в Принстонском университете , [60] который заявил, что по своей сути и структуре «biannually» означает раз в два года, и, в дополнение к принятию закона об изменении даты выборов на 20 сентября, принял резолюцию, в которой говорилось, что при использовании слова «biannually» оно означает раз в два года. [61] В резолюции говорилось, что, используя слово «дважды в год», законодательный орган «использовал и использует это слово как синоним слова «биеннале», что означает каждый второй год». [62]
Демократы, включая лидера меньшинства Александра Симпсона из округа Хадсон, настоятельно рекомендовали отказаться от поправки. [61] [63] Республиканец Кларенс Э. Кейс из округа Сомерсет , входивший в состав комитета из шести человек, заявил, что Симпсон должен был указать на слово «дважды в год» в предыдущем году. Симпсон заявил, что его голосование по поправке не было зарегистрировано, [b] но «я был бы полным идиотом, если бы привлек внимание республиканской конференции к подобной ошибке». [61] Симпсон также указал на другую проблему с поправкой, заключающуюся в том, что существующая конституция требует, чтобы должностные лица округа избирались одновременно с Ассамблеей, но на трех- или пятилетний срок, что противоречит тому, что Ассамблея избирается только каждые два года. Он посчитал резолюцию об определении «бесславной попыткой скрыть отступление» и предсказал, что Хейг заставит общественность проголосовать против продления срока на 120 000 голосов. [61] Тем не менее, резолюция, гласящая, что «дважды в год» и «дважды в год» являются синонимами, была принята Сенатом 21 апреля 15 голосами против 3, [64] и этот орган затем принял законопроект об изменении даты выборов 19 голосами против 0. [65] Также 21 апреля Ассамблея приняла законопроект об изменении даты выборов 42 голосами против 0, [66] и затем приняла резолюцию относительно значения «дважды в год» 35 голосами против 7. [67] Обе палаты напечатали заявления Визетелли и Рута в своих журналах. [68] [69]
После специальной сессии политики штата начали одобрять или выступать против предложенных поправок. 14 мая 1927 года бывший сенатор США Джозеф С. Фрелингхейзен , республиканец, поддержал их, заявив, что избиратели должны основывать свои голоса не на том, поддерживают ли их определенные политики или нет, а на том, хороши ли они для штата. [70] Республиканский сенатор США Уолтер Э. Эдж также одобрил поправки в своей речи перед лидерами партий в Эсбери-парке , заявив, что менее частые выборы приведут к экономии денежных средств. [71] Мэр Хейг отправился в округ Берген , чтобы выступить с речью в здании суда в Хакенсаке 17 мая. Он назвал поправку о продлении срока полномочий «подлым политическим ходом» и заявил, что «республиканцы хотят перемен только для того, чтобы вернуть себе контроль над офисом губернатора. Они думают, что в президентский год национальные проблемы затмят проблемы штата, и их кандидат на пост губернатора будет избран во время этой неразберихи». [72]
Я хочу сказать, что любой из тех, кто получает зарплату от города или округа, но не выполняет своих обязанностей в этой кампании, окажется вне платежной ведомости. Есть ряд этих сотрудников, которые являются мошенниками и жуликами, и нет лучшего времени, чем сейчас, чтобы выбить из них самонадеянность. Я хочу поблагодарить многих здесь, кто не получает зарплату, но проявил достаточно интереса, чтобы присутствовать на этой встрече. Они должны получить работу уклонистов и мошенников, и они ее получат, если какой-либо сотрудник проявит нелояльность. Мне больно так говорить, но на карту поставлена жизнь Демократической партии, и я собираюсь называть вещи своими именами.
Берт Дейли , сторонник Гааги и мэр города Байонна , округ Гудзон, выступает против поправки о продлении срока. [73]
Хейг отказался рассматривать выборы 1927 года как выборы вне года, опасаясь, что принятие поправки сократит его полномочия как руководителя партии. [10] Председатель Демократической партии штата Гарри Хехер созвал заседание комитета партии штата по просьбе Хейга, чтобы провести его в Трентоне , округ Мерсер , 24 июня. [74] Государственный комитет принял резолюцию в поддержку поправки о зонировании, но выступил против продления срока. [75] В то же время республиканцы Нью-Джерси назначили комитет по сбору средств во главе с клерком округа Моррис Э. Бертрамом Моттом . [75]
В начале июля съезд демократов принял платформу, поддерживающую поправку о зонировании на сентябрьском голосовании и выступающую против продления срока. [76] Сенатор США Эдвард И. Эдвардс , демократ, к середине июля возглавил риторическую битву за свою партию, в то время как сенатор Эдж и бывший губернатор Эдвард С. Стоукс возглавили республиканцев. [77] 22 июля республиканский государственный комитет выпустил брошюру, в которой среди прочего обсуждались предлагаемые поправки. Что касается продления срока, в брошюре отмечалось, что наибольшее количество голосов было подано в президентские годы, и не должно быть никаких возражений против того, чтобы губернатор был избран большинством избирателей. [78] Демократы утверждали, что голосование по партийному билету стало рутиной в президентские годы и что национальные вопросы будут доминировать в дебатах. [10]
,_2-17-23_LCCN2016847236_(cropped).jpg/1280px-Ex-Gov._E.C._Stokes_(...),_2-17-23_LCCN2016847236_(cropped).jpg)
1 августа государственный секретарь Джозеф Фицпатрик, демократ, обратился к демократам округа Пассейик. Он призвал к отклонению всех предложенных поправок, кроме поправки о зонировании. [79] Представительница США Мэри Т. Нортон из Нью-Джерси, единственная женщина-член федеральной Палаты представителей от Демократической партии, выступила в Хакенсаке 9 августа и предположила, что мера по зонированию была вынесена на голосование, чтобы увеличить поддержку продления срока. Она заявила, что политика Республиканской партии увеличивает поддержку демократов. [80] 31 августа сенатор Эдж назвал демократическую оппозицию продлению срока «самым наглым партийным призывом в истории штата», заявив, что единственным аргументом демократов было то, что «больше граждан будут голосовать, что затруднит будущие выборы губернаторов-демократов». [81]
Хейг выступил в Кэмдене 1 сентября, поддержав поправку о зонировании (указанную первой в бюллетене), но он выступил против остальных четырех, особенно поправки о продлении срока, четвертой в бюллетене. Он заявил, что поражение поправки о продлении срока было настолько важным для Демократической партии, что все четыре последние поправки были отклонены, чтобы не вызвать путаницу с поправкой о продлении срока. Он указал, что партия не против четырехлетнего срока для губернатора, а только против объединения выборов с выборами президента. Мэр Хейг предсказал: «Округ Хадсон придет с одним из самых больших перевесов против последних четырех поправок, которые он когда-либо принимал». [82] Эдж ответил в Атлантик-Сити два дня спустя, попросив республиканцев явиться в их обычном соотношении два к одному: «Когда мэр Хейг уедет из своего округа, чтобы совершить поездку по штату, как он это делает сейчас, он знает, что принятие этих поправок положит конец преемственности губернаторов-демократов». [83]
The New York Times сообщила 10 сентября, что республиканцы опасаются дезертирства женщин-избирателей, убежденных аргументами демократов. [10] 13 сентября демократы провели обеденное собрание в гостинице Sea Girt Inn в Си-Герте , округ Монмут , с участием губернатора Мура, сенатора Эдвардса и бывшего члена законодательного собрания Джона Мэтьюза из округа Эссекс . На обеде присутствовало 1428 человек, не считая опоздавших, которые стояли в комнате. Мэтьюз заявил, что принятие поправок даст партии Teapot Dome больше власти в штате. [84] В тот же вечер Хейг выступил в Клиффсайд-парке , округ Берген, перед толпой из примерно 1300 человек, среди которых было много республиканцев. Он обвинил Эджа и Стоукса в попытках обмануть народ и в том, что они пытались помешать выборам губернаторов-демократов, которых народ поставил в качестве сторожевых псов для защиты от республиканских эксцессов; он посчитал термин «расширение» «чисто партийным». [85] В тот день республиканцы провели собрание в Трентоне, и Эдж предсказал победу, если республиканцы явятся; он заявил, что если поправки будут отклонены, то это произойдет потому, что республиканцы, которые годами критиковали власть Хейга, не предприняли никаких действий, чтобы ее сломать. Мотт предсказал, что поправки будут приняты примерно 50 000 голосами. [86]
Мур заявил, что проведение губернаторских выборов в год выборов, когда национальные вопросы будут иметь первостепенное значение, было бы «несправедливо и несправедливо»; 14 сентября сенатор штата Уильям Б. Маккей из округа Берген ответил в обращении к республиканскому комитету своего округа. Он сказал, что Мур и два других губернатора-демократа, избранных с 1916 года, каждый использовал национальный вопрос о сухом законе, чтобы получить выборы, вопрос, который не использовал Эдж, когда он был избран губернатором в 1916 году. [87] Следующим вечером тысячи демократов собрались в Ньюаркском арсенале на митинге против поправок, с речами Мура, Эдвардса, Нортона, Хейга и Хехера. Губернатор выступил против аргументов республиканцев о том, что продление срока увеличит число избирателей на губернаторских выборах, отметив, что явка на выборах губернатора почти сравнялась с явкой на выборах президента в последние годы. [88] Республиканцы округа Кэмден запланировали несколько встреч на 19 сентября, на главной из которых выступит конгрессмен Чарльз А. Вулвертон , а другие встречи будут посвящены итало-американским, афроамериканским, еврейским и сельским избирателям. [89]
Пять предложенных поправок были на голосование 20 сентября 1927 года. Первая позволяла законодательному органу принимать законодательство, позволяющее муниципалитетам принимать постановления о зонировании, вторая допускала создание районов водоснабжения и канализации, а третья предусматривала, что будущие предложения по поправкам к конституции будут вынесены на голосование на всеобщих, а не на специальных выборах. Четвертой была поправка о продлении срока, а пятой — отмена устаревшего положения об отборе судей и прокуроров. [90] Избирательные участки были открыты с 7 утра до 8 вечера, за исключением сельских округов, которые не соблюдали летнее время , где голосовать можно было с 6 утра до 7 вечера [91]
Поправка о продлении срока была отклонена, 219 749 против 153 960 за (41,2 процента), перевес в 65 789. Из пяти поправок была принята только поправка о зонировании; поправка о продлении срока проиграла с наибольшим перевесом из отклоненных поправок. Округ Хадсон проголосовал против нее 98 492 против 28 338 за (22,3 процента), перевес в 70 152. Округ Хадсон обеспечил перевес в четырех побежденных поправках и проголосовал за зонирование более чем 90 000 голосов, что обеспечило почти половину перевеса в победе там. Явка составила 31,0 процента по всему штату, но 72,2 процента в округе Хадсон, который был округом с наибольшим числом зарегистрированных избирателей, [1] хотя он был вторым по численности населения после округа Эссекс по переписи 1920 года . [92] Каждый третий голос был подан в округе Хадсон. [1] Низкая явка за пределами округа Хадсон, а также тот факт, что округа, обычно с большим перевесом республиканцев, проголосовали против предложенной поправки или поддержали ее лишь с небольшим перевесом, означали, что голосование округа Хадсон не могло быть преодолено, и предложение было отклонено. [93]
Мэр Хейг заявил, что он «крайне доволен» результатом. [94] Он назвал «плохим делом использовать конституцию штата в политических целях». [90] Стоукс заявил, что результат неудивителен, поскольку «трудно привить людям интерес к абстрактному органическому праву». [90] Сенатор Эдж выразил сожаление, что штат «еще по крайней мере пять лет будет оставаться в классе сам по себе, с дорогостоящими и совершенно ненужными ежегодными законодательными сессиями и гибридными сроками полномочий для государственных чиновников». [90] Губернатор Мур сказал, что голосование «показывает, что жители Нью-Джерси считают конституцию слишком священной, чтобы допускать политические манипуляции». [93]
Bergen Evening Record написала в редакционной статье, что поправка о продлении срока действия была «более или менее оскорбительной для высоконравственных людей Нью-Джерси ... она была так неуклюже сформулирована, что вполне могла быть делом рук страниц в Сенате, а не членов. Если бы она была принята, это ввергло бы нас в бесконечное замешательство». [95] Эта газета также указала, что хотя Стоукс долгое время жил и представлял округ Камберленд , и этот округ годом ранее вернул республиканца в Ассамблею с почти 80 процентами голосов, он отклонил поправку. [96] The Morning Post из Кэмдена приписала поражение республиканцев консерватизму среди избирателей Нью-Джерси, когда дело дошло до изменения конституции, чувству среди них, что государственная и национальная политика должны быть разделены, и что продление срока действия несправедливо, а также власти и способностям Хейга. [97] The New York Times высказала мнение, что результат показал, что Хейг был сильнее, чем когда-либо. [98] Газета Passaic Daily News утверждала, что «жаль ситуации в том, что демократы, в своем рвении победить «Расширителя», также провалили три другие поправки, которые должны были быть приняты». [99] Газета Newark Daily Call заявила, что «вне рядов ярых приверженцев было много тех, кто поддержал бы поправку о расширении срока, если бы она не была так грубо нарисована. Как кусок халтуры она была уникальна и заслуживала своей участи. Было невозможно защищать ее с тем же энтузиазмом, который проявляли ее враги». [100]
После 1938 года, когда Нью-Йорк переписал свою конституцию, Нью-Джерси был единственным штатом, избиравшим членов нижней палаты своего законодательного органа сроком на один год. [101] В 1939 году избиратели Нью-Джерси приняли поправку, разрешающую тотализатор на скачках. В течение следующих нескольких лет предпринимались неоднократные попытки принять новую конституцию, но они потерпели неудачу отчасти из-за противодействия Хейга, который считал их партийными (Эдж, который был избран губернатором снова в 1943 году, поддержал их). В 1947 году съезд, который поддержал даже Хейг, собрался для рассмотрения нового проекта. [102] [103] Новая конституция увеличила сроки полномочий членов Генеральной Ассамблеи до двух лет, а Сената — до четырех лет, чтобы позволить законодателям уделять больше времени государственным делам и меньше — агитации. [104] По словам Джона Э. Бебута и Джозефа Харрисона в их исследовании Конституции Нью-Джерси 1947 года, «старая система ежегодных выборов требовала высокой цены во времени, деньгах, напрасной трате опыта и отвлечении от основных дел законодательного органа». [105] Срок полномочий губернатора был увеличен до четырех лет. Выборы губернатора и законодательного органа проводились в нечетные годы, что позволяло разделить государственные и федеральные дела. [104] Закон был принят подавляющим большинством голосов избирателей 4 ноября 1947 года [106] и предусматривал, что Генеральная Ассамблея будет состоять из членов, «избираемых раз в два года». [c] [108]