Northern Powerhouse Rail ( NPR ), иногда неофициально называемая High Speed 3 , представляет собой предлагаемую крупную железнодорожную программу, призванную существенно повысить экономический потенциал севера Англии . [1] [2] [3] Эта фраза была принята в 2014 году для проекта новых и значительно модернизированных железнодорожных линий в регионе. [4] Цель состоит в том, чтобы преобразовать железнодорожное сообщение между крупными городами и поселками, что потребует крупнейших в регионе инвестиций в транспортный сектор со времен промышленной революции . [5] [6] [7] [8] Первоначальная схема предполагала, что новая высокоскоростная железнодорожная линия от Ливерпуля до Уоррингтона будет продолжать присоединяться к туннелю HS2 , который она разделит со станцией Манчестер Пикадилли . Оттуда линия продолжилась бы до Лидса с остановкой в Брэдфорде . [9] Линия была предназначена для сокращения времени и частоты поездок между крупными северными городами, а также для создания большей пропускной способности для местных перевозок на линиях, с которых экспресс-услуги были бы удалены.
Однако в 2021 году правительство Джонсона значительно сократило схему Интегрированного плана железных дорог Севера и Мидлендса (IRP). В рамках IRP существующие линии до Уоррингтона из Ливерпуля будут модернизированы с использованием южной линии Ливерпуль-Манчестер . Вместо строительства выделенной высокоскоростной линии до Лидса через Брэдфорд сокращенная схема обеспечит только выделенную высокоскоростную железнодорожную линию от Манчестера до Марсдена, Западный Йоркшир , где линия соединится с модернизированной линией TransPennine до Лидса через Хаддерсфилд . [10]
В июле 2022 года транспортный комитет Палаты общин выразил обеспокоенность недостаточностью доказательной базы ПИВТ и сделал ряд конкретных комментариев. В их число входило то, что
Необходим полный анализ более широких экономических последствий различных вариантов Северной электростанции, а также анализ BCR [соотношения выгод и затрат] для всех вариантов NPR. Модернизация линий принесет скромные выгоды, но не в той степени, которая необходима для устранения региональных дисбалансов. [11]
В октябре 2022 года, в начале своего недолгого пребывания на посту премьер-министра , Лиз Трасс заявила, что планы ее правительства в отношении Northern Powerhouse Rail означают строительство полностью новой высокоскоростной железнодорожной линии на всем пути от Ливерпуля до Халла с остановкой на новой станции в Брэдфорде. [12] Следующее правительство заявило в своем финансовом отчете за ноябрь 2022 года, что финансироваться будут только «основные» части NPR. [13] Проект классифицируется как проект Англии и Уэльса и подвергается критике со стороны некоторых политиков Уэльса.
NPR является частью High Speed North, всеобъемлющего предложения, которое включает в себя улучшение как автомобильных, так и железных дорог. [14] [15] [16] Эти разработки призваны улучшить транспортное сообщение между крупными северными английскими городами и транспортными узлами, включая Ливерпуль, Манчестер , аэропорт Манчестера , Лидс, Брэдфорд, Хаддерсфилд, Донкастер , Шеффилд , Йорк , Ньюкасл и Халл, а также другие важные экономические центры.
Проект High Speed North направлен на сокращение времени в пути на общественном транспорте между крупными городами на севере Англии. Современное железнодорожное сообщение между такими городами, как Ливерпуль, Манчестер и Лидс, медленное по сравнению с пригородными поездками через Большой Лондон . [17] Предполагается, что за счет улучшения транспортного сообщения пассажиры смогут более свободно добираться на работу, что позволит этим городам конкурировать вместе как одна большая экономика, а не конкурировать друг с другом. [18] Схема NPR продвигается объединенным управлением общественного транспорта «Транспорт для Севера » (TfN), и, согласно анализу TfN, в настоящее время менее 10 000 человек на Севере могут получить доступ к четырем или более крупнейшим экономическим центрам Севера в пределах 60 лет. минут. Это число может увеличиться примерно до 1,3 миллиона, как только High Speed North будет полностью сдан в эксплуатацию. [19]
План по сокращению времени в пути по железной дороге в северной Англии, « Северный узел » [20] или, как его сейчас называют, «Проект Великой Северной железной дороги» [21] был разработан на основе схемы 2009 года по улучшению железнодорожной сети вокруг Манчестера. Схемы по повышению скорости линии Лидс-Манчестер к 2014 году были включены в усовершенствования CP5 компании Network Rail с целью сократить время в пути Манчестер - Лидс на 15 минут. [22] В 2011 году было выделено финансирование на электрификацию транс-Пеннинской линии Манчестер – Лидс на сумму около 290 миллионов фунтов стерлингов. [23] [24] Работы по электрификации начались в 2013 году. [25]
В прессе NPR часто называют «High Speed 3» или «HS3» в связи с развитием высокоскоростной железной дороги в Соединенном Королевстве . Первой высокоскоростной железнодорожной линией, построенной в Великобритании, была High Speed 1 (HS1), маршрут, соединяющий Лондон с туннелем под Ла-Маншем , который открылся в 2003–2007 годах. [27] В настоящее время строится южная очередь второй высокоскоростной линии High Speed 2 (HS2), ввод которой планируется в конце 2020-х годов. [28] Обозначение HS3 подразумевает развитие третьего высокоскоростного железнодорожного маршрута.
Исторически термин «Высокая скорость 3» использовался небрежно: Комитет Палаты лордов по экономическим вопросам (март 2015 г.) заявил, что не существует четкого определения маршрута, подразумеваемого HS3:
Улучшения в сообщении восток-запад на севере Англии часто называют «HS3». Этот термин использовался как взаимозаменяемый для обозначения соединения между Лидсом и Манчестером или более длинного маршрута, идущего из Ливерпуля в Халл через Манчестер и Лидс. Такая железная дорога не обязательно должна быть высокоскоростной. [..] В этом отчете мы ссылаемся на «сообщение восток-запад», а не на «HS3», поскольку пока нет четкого указания на то, какую форму или маршрут могут принять предложения или будут ли поезда «высокоскоростными» в том же смысле. как ХС2.
- Экономика высоких скоростей 2 , Комитет по экономическим вопросам (2015) [29]
В июне 2014 года в речи, произнесенной в Манчестерском музее науки и промышленности , действующий министр финансов Джордж Осборн предложил построить высокоскоростное железнодорожное сообщение между Лидсом и Манчестером ; линия будет использовать существующий маршрут между Лидсом и Манчестером с дополнительными туннелями и другой инфраструктурой. Осборн утверждал, что влияние северных городов было сравнительно меньшим, чем влияние Лондона, и что эта связь будет способствовать экономии агломерации . [30] [31] [32]
Осборн предложил рассматривать эту линию как часть обзора второго этапа High Speed 2. [30] [33] Первоначальные оценки предполагали, что железнодорожная линия будет иметь скорость линии 140 миль в час (230 км/ч), а Лидс – Время в пути по Манчестеру сокращено до 30 минут. [30] Осборн подсчитал, что стоимость одной мили будет меньше, чем у HS2, что составит менее 6 миллиардов фунтов стерлингов. [34] Первоначальные отзывы на предложение были неоднозначными: Джереми Эклам из Института инженерии и технологий (IET) предложил планировщикам рассмотреть возможность соединения других северных городов, таких как Ливерпуль, и, возможно, Северо-Восточной Англии через Йорк; [34] комментаторы отметили, что это предложение можно рассматривать как попытку заручиться политической поддержкой на севере Англии в преддверии всеобщих выборов 2015 года : [31] [32] Институт экономики охарактеризовал это предложение как «Проект, привлекающий внимание к заголовкам и призванный привлечь голоса». Британские торговые палаты , Конфедерация британской промышленности и другие отнеслись к этому предложению осторожно положительно, но подчеркнули необходимость реализации существующих схем меньшего масштаба. [35]
5 августа 2014 года альянс шести городских советов — Лидса, Ливерпуля, Халла, Манчестера, Ньюкасл-апон-Тайн и Шеффилда — представил первоначальный региональный транспортный план, соединяющий их города, под названием «Единый Север». [36] Этот план включал в себя новую транс-Пеннинскую высокоскоростную железнодорожную линию со скоростью 125 миль в час (201 км / ч), соединяющую северные ветви HS2 в Манчестере и Лидсе (время в пути 30 минут), а также другие региональные железнодорожные проекты. и продвижение строительства северной части HS2 в рамках регионального транспортного плана, включая модернизацию других дорог, интермодальных портов и железнодорожных грузоперевозок. Ориентировочная стоимость высокоскоростного железнодорожного сообщения Манчестер-Лидс составила около 5 миллиардов фунтов стерлингов, предполагаемая дата завершения - 2030 год; Стоимость всего проекта составила от 10 до 15 миллиардов фунтов стерлингов. [37] Джордж Осборн присутствовал на запуске проекта и оказал ему поддержку. [38] В отчете «Ребалансировка Британии» , опубликованном High Speed Two Limited в конце 2014 года, также признается необходимость улучшения транспортных связей с востока на запад в северной Англии и рекомендуется развивать эти схемы в отчете «One North». [39] [40]
20 марта 2015 года Министерство транспорта опубликовало планы по улучшению транспортной инфраструктуры на севере Англии, включая предложения рабочей группы TfN; [41] [42] В отчете TransNorth предложен ряд вариантов улучшения железнодорожного сообщения между Ливерпулем, Манчестером, Лидсом, Шеффилдом, Ньюкаслом и Халлом со скоростью движения до 140 миль в час (230 км/ч). Предложения включали строительство новых маршрутов между крупными северными городами, стоимость которых оценивалась от 5 до 19 миллиардов фунтов стерлингов, а предполагаемое время в пути составляло от половины до двух третей нынешних маршрутов; альтернативная модернизация существующих маршрутов стоила от 1 до 7 миллиардов фунтов стерлингов и приводила к меньшему сокращению времени в пути - порядка 10–15 минут; эти предложения были в дополнение к существующим вариантам маршрута High Speed 2 для Ливерпуля и Шеффилда-Лидса. Варианты развития были запланированы на 6-й период управления железной дорогой (2019–2024 гг.). [43] [44]
В марте 2016 года недавно созданный правительственный консультативный орган — Национальная инфраструктурная комиссия (NIC) под председательством лорда Адониса — отчитался о проектах транспортной инфраструктуры на севере Англии. Он рекомендовал выдвинуть предложения HS3, начиная с участка Манчестер – Лидс. [45] [46] В отчете NIC High Speed North говорится, что «добираться на поезде из Ливерпуля в Халл требуется больше времени, чем проехать вдвое большее расстояние от Лондона до Парижа». Он также рекомендовал сотрудничество между TfN и HS2 Ltd при проектировании северных частей HS2; и о проектировании улучшенной станции Манчестер-Пикадилли совместно с городским советом Манчестера и другими железнодорожными объектами. [47] В отчете предлагается разработать линию HS3 после завершения проекта Network Rail по модернизации транс-Пеннинской электрификации стоимостью 2 млрд фунтов стерлингов (который запланирован на период с 2015 по 2022 год, что приведет к 40-минутному времени в пути). [48] В отчете компании Arup , подготовленном по заказу NIC, изучались дополнительные улучшения на маршруте Манчестер – Лидс с упором на маршрут Диггл (через Хаддерсфилд ) с использованием заброшенных путей и новых туннелей, а также определялась потенциальная экономия времени в пути от 1 до 10. минут. [49] Предварительное исследование, проведенное Network Rail, не исключало, что желаемое время в пути Лидс-Манчестер в 30 минут может быть достигнуто на маршруте Колдер-Вэлли . [50] Желающее TfN время в пути до аэропорта Манчестер-Манчестер и Лидса-Шеффилда было определено как достижимое с помощью схемы HS2 с изменениями в пути до центра города Шеффилд. [51] В бюджете на 2016 год министр финансов Джордж Осборн одобрил общие предложения Национальной комиссии по инфраструктуре о строительстве высокоскоростной линии только между Манчестером и Лидсом с целью сокращения времени в пути до 30 минут между двумя городами. направления. [52] [53] [54]
В августе 2016 года Институт исследований государственной политики призвал правительство отдать приоритет HS3 над HS2. [55]
В августе 2017 года бывший канцлер Джордж Осборн призвал правительство взять на себя обязательства по NPR после поддержки Crossrail 2 и отказа от схем электрификации в июле 2017 года. [56]
Компания «Транспорт Севера» разрабатывает программу NPR и рассматривает вопрос о том, как эта сеть станет частью существующей и будущей железнодорожной сети севера. Для разработки планов маршрута к 2017 году было выделено финансирование в размере 60 миллионов фунтов стерлингов.
В октябре 2017 года тогдашний канцлер Филип Хаммонд выделил 300 миллионов фунтов стерлингов на перспективные соединения между NPR и HS2, чтобы позволить службам Восток-Запад использовать инфраструктуру HS2. [58] Позже в том же месяце было предложено построить станцию метро Манчестер Пикадилли для размещения новых услуг со скоростью до восьми поездов в час; станция метро потребует меньше строительных работ и при этом обеспечит хорошее соединение с HS2. [59]
В декабре 2017 года TfN объявила о предложении нового проекта под названием NPR. [60] 16 января 2018 года TfN опубликовала проект 30-летнего стратегического транспортного плана поэтапного развития северной Англии. [61] [62] [63] В него вошли NPR с предложениями по
Результатом консультаций по проекту Стратегического транспортного плана должно было стать эскизное экономическое обоснование, которое должно было быть представлено к концу 2018 года. [65]
В Манчестере Пикадилли, вероятно, потребуется новая станция NPR, и варианты включают новую станцию метро или новую наземную станцию обратного пути. Между Манчестером и Шеффилдом TfN в настоящее время рассматривает возможность модернизации существующей линии или потребуется новая линия. Опять же, стратегическое экономическое обоснование NPR должно было быть завершено к концу 2018 года, но затем было отложено до 2020 года. [66] Затем оно было отложено до публикации Интегрированного железнодорожного плана (IRP) в ноябре 2021 года. [67] Помимо сквозной станции в Брэдфорде, были призывы к созданию дополнительной станции в Рочдейле на новой линии между Манчестером и Лидсом. [68]
NPR разрабатывается в дополнение к запланированным улучшениям, включая проект Великой Северной железной дороги. [69] Компания TfN поручила компаниям HS2 Ltd и Network Rail подготовить инженерные и сметные исследования по ряду вариантов железнодорожной инфраструктуры. Это может включать новую и модернизированную железнодорожную инфраструктуру. Помимо обслуживания шести ранее определенных центров, также ведется работа по разработке вариантов обслуживания других значимых экономических центров (OSEC). Варианты станций NPR также будут продвигаться и интегрироваться с генеральными планами и более широкими пространственными планами, включая станцию Лидс и Манчестер Пикадилли. [70]
В марте 2019 года было объявлено, что была создана новая комиссия для планирования новой станции в центре города в Ливерпуле стоимостью 6 миллиардов фунтов стерлингов для обслуживания услуг HS2 и NPR. [71] [72]
В июле 2019 года тогдашний премьер-министр Борис Джонсон пообещал профинансировать участок маршрута NPR от Лидса до Манчестера в качестве первого этапа NPR. Также стало известно, что планы будут опубликованы осенью 2019 года, после завершения проверки HS2. [73] Однако в сентябре 2019 года министр NPR Джейк Берри, член парламента , заявил, что возможная подземная развязка на Манчестерском Пикадилли приведет к завышению стоимости проекта и приведет к компенсации расходов на проект где-то еще: «... Дополнительные 6 миллиардов фунтов на это [метро Манчестер Пикадилли] означают, что нам нужно найти 6 миллиардов фунтов, которые мы не потратим где-то еще - и это может быть строительство станции на бульваре в Брэдфорде. Жители Брэдфорда, если они хотят добраться до Лидса или Манчестере, [придется] сесть в свою машину, и что нам абсолютно необходимо сделать, так это не дать людям сесть в свою машину». [74]
Место для новой сквозной станции в Брэдфорде было намечено разместить на нынешнем рынке Сент-Джеймс, построенном на месте бывшей станции на Адольфус-стрит . Нынешний продовольственный рынок, который, как говорят, перерос это место, будет перенесен в другое место. Подробностей о том, как именно железнодорожные линии будут иметь доступ к станции, не было, однако железнодорожная часть Брэдфордской развязки закроется. [75] [76]
17 марта 2023 года Казначейство Его Величества классифицировало этот проект как проект «Англия и Уэльс», хотя в Уэльсе не будет инфраструктуры для этого проекта . В результате классификации Уэльс не получит дополнительного финансирования Барнетта, которое оценивается в 1 миллиард фунтов стерлингов, в отличие от Шотландии и Северной Ирландии. Правительство Великобритании заявило, что сообщит о льготах «в свое время» и «несет ответственность за инфраструктуру тяжелого железнодорожного транспорта в Англии и Уэльсе», поэтому оно тратит деньги непосредственно для Уэльса, а не предоставляет средства правительству Уэльса. Плед Симру назвал это решение «явной ложью», утверждая, что проект «наносит вред экономике Уэльса» и что железнодорожная инфраструктура должна быть передана Уэльсу . Валлийские либерал-демократы заявили, что это «явно не проект Англии и Уэльса». Правительство Уэльса заявило, что его следует классифицировать как «только для Англии», а нынешняя классификация является «неправильной». [77] [78]
В Техническом приложении к IRP рассмотренные предложения TfN были обобщены в виде трех вариантов. [79]
• Вариант 1 представлял собой сочетание новой высокоскоростной линии, охватывающей примерно половину маршрута от Ливерпуля до Лидса, и модернизации существующих линий в Лидс (через Хаддерсфилд) и Ливерпуль (через Уоррингтон-Бэнк-Ки) на оставшуюся часть маршрута. маршрут.
• Вариант 2 предусматривал строительство совершенно новой высокоскоростной линии между Лидсом и Манчестером, включая новую станцию на окраине Брэдфорда; новая линия из Уоррингтона в Ливерпуль (со станцией на бульваре в Уоррингтоне); и станция метро Пикадилли с соединением, позволяющим использовать ее для обслуживания Шеффилда.
• Вариант 3 был таким же, как Вариант 2, но с новой центральной станцией метро в Уоррингтоне (по-прежнему предлагающей менее удобную пересадку на Бэнк-Куэй) и станцией метро поблизости от существующей пересадочной станции Брэдфорд.
ПИВТ выбрала вариант 1.
В ноябре 2021 года предложения были существенно сокращены после публикации Интегрированного плана железных дорог Севера и Мидлендса (IRP). В нем содержалось положение о том, что:
В соответствии с существующим подходом правительства к совершенствованию железных дорог, обязательства будут приняты только по продвижению отдельных схем до следующего этапа развития при условии проверки их готовности.
Он объявил об отмене восточного этапа проекта HS2 и о сокращении NPR. [80] Линия NPR теперь будет построена как новая высокоскоростная линия между Уоррингтоном, Манчестером и Марсденом . Остальная часть линии будет построена по существующим маршрутам: от Ливерпуля до Уоррингтона по южной линии Ливерпуль-Манчестер и от Марсдена до Лидса по линии TransPennine . [81]
Преимущества этого плана по сравнению с предыдущими предложениями заключаются в том, что он:
Это заявление вызвало гнев и разочарование со стороны Совета транспорта Севера. Однако они выразили желание работать с правительством. Они высказали ряд критических замечаний. [82]
Вызывают сомнения масштабы заявленного сокращения времени в пути. [83]
7. HS3 между Лидсом и Манчестером: было объявлено о разработке планов по сокращению времени в пути примерно до 30 минут между 60 миллионами фунтов стерлингов. Лидса и Манчестера, а также улучшение транспортного сообщения между другими городами севера.
Эти поезда смогут двигаться со скоростью 125 миль в час, но они также могут двигаться со скоростью 140 миль в час, если сеть позволит это в будущем.
Используйте ползунок наложения, чтобы сравнить текущий сайт с сайтом станции Adolphus Street.
{{citation}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )