Организация стран-экспортеров нефти ( ОПЕК , / ˈoʊpɛk / OH -pek ) — организация , обеспечивающая сотрудничество ведущих нефтедобывающих стран с целью коллективного влияния на мировой рынок нефти и максимизации прибыли . Она была основана 14 сентября 1960 года в Багдаде первыми пятью членами ( Иран , Ирак , Кувейт , Саудовская Аравия и Венесуэла ). На долю 12 стран-членов приходится примерно 30 процентов мировой добычи нефти . [2]
В 1960-е и 1970-е годы ОПЕК осуществила ряд шагов по реструктуризации глобальной системы добычи нефти в пользу нефтедобывающих государств и отказа от олигополии доминирующих англо-американских нефтяных компаний (« Семь сестер »). [3] В 1970-е годы ограничения добычи нефти привели к резкому росту цен на нефть, что имело долгосрочные и далеко идущие последствия для мировой экономики. С 1980-х годов ОПЕК оказывала ограниченное влияние на мировые поставки нефти и стабильность цен на нефть, поскольку члены часто обманывают свои обязательства друг перед другом, а обязательства членов отражают то, что они будут делать даже в отсутствие ОПЕК. . [4]
Образование ОПЕК стало поворотным моментом на пути к национальному суверенитету над природными ресурсами . Решения ОПЕК стали играть заметную роль на мировом нефтяном рынке и в международных отношениях . Экономисты охарактеризовали ОПЕК как хрестоматийный пример картеля [ 5] (группы, члены которой сотрудничают в целях снижения рыночной конкуренции ), но консультации которого могут быть защищены доктриной государственного иммунитета в соответствии с международным правом . [6]
В настоящее время членами ОПЕК являются [ссылка]Алжир, Экваториальная Гвинея, Габон, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Республика Конго, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Между тем, бывшими членами ОПЕК являются Ангола, Эквадор, Индонезия и Катар. [7] Более крупная группа под названием ОПЕК+ , состоящая из членов ОПЕК и других стран-производителей нефти, сформировалась в конце 2016 года для усиления контроля над мировым рынком сырой нефти. [8] Канада, Египет, Норвегия и Оман являются государствами-наблюдателями.
В 1960-е и 1970-е годы ОПЕК осуществила ряд шагов по реструктуризации глобальной системы добычи нефти в пользу нефтедобывающих государств и отказа от олигополии доминирующих англо-американских нефтяных компаний («Семь сестер»). [3] Координация между нефтедобывающими государствами в рамках ОПЕК облегчила им национализацию добычи нефти и структурирование цен на нефть в свою пользу, не подвергаясь наказанию со стороны западных правительств и фирм. [3] До создания ОПЕК отдельные нефтедобывающие государства подвергались наказанию за принятие мер по изменению механизмов регулирования добычи нефти в пределах своих границ. [3] Государства подвергались принуждению в военном отношении (например, в 1953 году США и Великобритания спонсировали переворот против Мохаммада Мосаддыка после того, как он национализировал добычу нефти в Иране) или экономически (например, «Семь сестер» замедлили добычу нефти в одном не соблюдающем требования государстве и увеличили ее). добычу нефти в других местах), когда действовал вопреки интересам Семи сестер и их правительств. [3]
Организационная логика, лежащая в основе ОПЕК, заключается в том, что в коллективных интересах ее членов ограничить мировые поставки нефти, чтобы получить более высокие цены. [4] Однако главная проблема внутри ОПЕК заключается в том, что для членов ОПЕК индивидуально рационально обманывать обязательства и добывать как можно больше нефти. [4]
Политолог Джефф Колган утверждает, что ОПЕК с 1980-х годов в значительной степени не смогла достичь своих целей (ограничения мировых поставок нефти, стабилизации цен и повышения долгосрочных средних доходов). [4] Он обнаружил, что участники обманули 96% своих обязательств. [4] В той степени, в которой государства-члены соблюдают свои обязательства, это происходит потому, что обязательства отражают то, что они делали бы, даже если бы ОПЕК не существовало. Одной из основных причин частого мошенничества является то, что ОПЕК не наказывает членов за несоблюдение обязательств. [4]
Конференция ОПЕК является высшим органом организации и состоит из делегаций, обычно возглавляемых министрами нефти стран-членов. Главой организации является генеральный секретарь ОПЕК . Конференция обычно собирается в штаб-квартире в Вене не реже двух раз в год и, при необходимости, проводит дополнительные внеочередные сессии. Обычно он действует на принципах единогласия и «один член — один голос», при этом каждая страна платит равный членский взнос в годовой бюджет. [9] Однако, поскольку Саудовская Аравия на сегодняшний день является крупнейшим и наиболее прибыльным экспортером нефти в мире, обладающим достаточным потенциалом, чтобы функционировать в качестве традиционного колеблющегося производителя , чтобы сбалансировать мировой рынок, она выступает в качестве « фактического лидера ОПЕК ». [10]
В разное время члены ОПЕК демонстрировали явное антиконкурентное картельное поведение посредством соглашений организации о добыче нефти и уровне цен. [11] Экономисты часто приводят ОПЕК как хрестоматийный пример картеля, который сотрудничает в целях уменьшения рыночной конкуренции, как в этом определении из Глоссария экономики промышленных организаций и законодательства о конкуренции ОЭСР : [1]
Международные товарные соглашения, охватывающие такие продукты, как кофе, сахар, олово и, в последнее время, нефть (ОПЕК: Организация стран-экспортеров нефти), являются примерами международных картелей , которые публично влекут за собой соглашения между правительствами различных стран.
Члены ОПЕК решительно предпочитают описывать свою организацию как скромную силу по стабилизации рынка, а не как мощный антиконкурентный картель. В свою защиту организация была основана в качестве противовеса предыдущему картелю транснациональных нефтяных компаний « Семь сестер », а поставщики энергоносителей, не входящие в ОПЕК, сохранили достаточную долю рынка для значительной конкуренции во всем мире. [12] Более того, из-за экономической « дилеммы заключенного », которая побуждает каждую страну-члена индивидуально снижать свою цену и превышать свою квоту добычи, [13] широко распространенное мошенничество внутри ОПЕК часто подрывает ее способность влиять на мировые цены на нефть посредством коллективных действий . [14] [15] Политолог Джефф Колган оспаривает то, что ОПЕК является картелем, указывая на повсеместное мошенничество в организации: «Картелю необходимо ставить трудные цели и достигать их; ОПЕК ставит легкие цели и не может достичь даже их». [4]
ОПЕК не участвовала ни в каких спорах, связанных с правилами конкуренции Всемирной торговой организации , хотя цели, действия и принципы двух организаций значительно расходятся. [16] Ключевое решение окружного суда США постановило, что консультации ОПЕК защищены Законом об иммунитетах иностранных суверенитетов как «правительственные» государственные акты и, следовательно, находятся за пределами юридической досягаемости закона США о конкуренции, регулирующего «коммерческие» действия. [17] Несмотря на настроения населения против ОПЕК, законодательные предложения по ограничению суверенного иммунитета организации, такие как Закон NOPEC , до сих пор не увенчались успехом. [18]
ОПЕК часто испытывает трудности с согласованием политических решений, поскольку ее страны-члены сильно различаются по своим экспортным мощностям, затратам на добычу, запасам, геологическим особенностям, населению, экономическому развитию, бюджетному положению и политическим обстоятельствам. [19] [20] Действительно, в ходе рыночных циклов запасы нефти сами по себе могут стать источником серьезных конфликтов, нестабильности и дисбалансов, что экономисты называют «проклятием природных ресурсов ». [21] [22] Еще одна сложность заключается в том, что религиозные конфликты на Ближнем Востоке являются повторяющейся особенностью геополитического ландшафта этого богатого нефтью региона. [23] [24] Международно важные конфликты в истории ОПЕК включали Шестидневную войну (1967 г.), Войну Судного дня (1973 г.), захват заложников под руководством палестинских боевиков (1975 г.), Иранскую революцию (1979 г.), Иран- Война в Ираке (1980–1988 гг.), Иракская оккупация Кувейта (1990–1991 гг.), Теракты 11 сентября (2001 г.), Американская оккупация Ирака (2003–2011 гг.), Конфликт в дельте Нигера (2004 – настоящее время), Арабская весна (2010 г.) –2012 г.), ливийский кризис (2011 г. – настоящее время) и международное эмбарго против Ирана (2012–2016 гг.). Хотя подобные события могут временно нарушить поставки нефти и поднять цены, частые споры и нестабильность, как правило, ограничивают долгосрочную сплоченность и эффективность ОПЕК. [25]
В 1949 году Венесуэла и Иран предприняли первые шаги в направлении ОПЕК, предложив Ираку, Кувейту и Саудовской Аравии улучшить взаимодействие между странами-экспортерами нефти, поскольку мир восстанавливался после Второй мировой войны . [26] В то время некоторые из крупнейших в мире нефтяных месторождений только начинали добычу на Ближнем Востоке. Соединенные Штаты учредили Комиссию по межштатному нефтяному договору , которая присоединилась к Техасской железнодорожной комиссии в ограничении перепроизводства. США были одновременно крупнейшим в мире производителем и потребителем нефти; На мировом рынке доминировала группа транснациональных компаний, известных как « Семь сестер », штаб-квартиры пяти из которых находились в США после распада первоначальной монополии Джона Д. Рокфеллера Standard Oil . Страны-экспортеры нефти в конечном итоге были заинтересованы в создании ОПЕК в качестве противовеса этой концентрации политической и экономической власти . [27]
В феврале 1959 года, когда стали доступны новые поставки, транснациональные нефтяные компании (МНК) в одностороннем порядке снизили объявленные цены на венесуэльскую и ближневосточную сырую нефть на 10 процентов. Несколько недель спустя в Каире (Египет) состоялся первый Арабский нефтяной конгресс Лиги арабских государств , где влиятельная журналистка Ванда Яблонски представила Абдуллу Тарики из Саудовской Аравии наблюдателю из Венесуэлы Хуану Пабло Пересу Альфонсо , представлявшему две на тот момент крупнейшие нефтедобывающие страны за пределами США. Штаты и Советский Союз. Оба министра нефти были возмущены снижением цен, и оба побудили своих коллег-делегатов заключить Пакт Маади или Джентльменское соглашение , призвав к созданию «Консультационной комиссии по нефти» стран-экспортеров, которой МНК должны были представить планы изменения цен. Яблонский сообщил о заметной враждебности по отношению к Западу и растущем протесте против « заочного землевладения » МНК, которые в то время контролировали все нефтяные операции в странах-экспортерах и обладали огромным политическим влиянием. В августе 1960 года, игнорируя предупреждения и учитывая, что США отдавали предпочтение канадской и мексиканской нефти по стратегическим причинам, МНК снова в одностороннем порядке объявили о значительном снижении объявленных ими цен на ближневосточную сырую нефть. [26] [27] [28] [29]
В следующем месяце, 10–14 сентября 1960 года, Багдадская конференция была проведена по инициативе Тарики, Переса Альфонсо и премьер-министра Ирака Абд аль-Карима Касима , чья страна пропустила конгресс 1959 года. [30] Представители правительств Ирана, Ирака, Кувейта, Саудовской Аравии и Венесуэлы встретились в Багдаде , чтобы обсудить способы повышения цен на сырую нефть, добываемую их странами, и способы реагирования на односторонние действия со стороны МОЦ. Несмотря на сильную оппозицию США: «Вместе с арабскими и неарабскими производителями Саудовская Аравия сформировала Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК), чтобы обеспечить лучшие цены, доступные от крупных нефтяных корпораций». [31] Ближневосточные члены первоначально призывали разместить штаб-квартиру ОПЕК в Багдаде или Бейруте, но Венесуэла выступала за нейтральное место, и поэтому организация выбрала Женеву , Швейцария. 1 сентября 1965 года ОПЕК переехала в Вену , Австрия, после того как Швейцария отказалась предоставить дипломатические привилегии . [32] В то время Швейцария пыталась сократить свое иностранное население, и ОПЕК была первой межправительственной организацией, покинувшей страну из-за ограничений для иностранцев. [33] Австрия стремилась привлечь международные организации и предложила ОПЕК привлекательные условия. [34]
В первые годы существования ОПЕК страны-производители нефти имели соглашение о прибыли 50/50 с нефтяными компаниями. [35] ОПЕК вела переговоры с доминирующими нефтяными компаниями («Семь сестер»), но ОПЕК столкнулась с проблемами координации между своими членами. [35] Если один из членов ОПЕК потребует слишком многого от нефтяных компаний, то нефтяные компании могут замедлить добычу в этой стране и увеличить добычу в других странах. [35] Соглашения 50/50 действовали до 1970 года, когда Ливия заключила соглашение 58/42 с нефтяной компанией Occidental , что побудило других членов ОПЕК запросить более выгодные соглашения с нефтяными компаниями. [35] В 1971 году между крупными нефтяными компаниями и членами ОПЕК, ведущими бизнес в регионе Средиземного моря , было подписано соглашение, названное Триполийским соглашением . Соглашение, подписанное 2 апреля 1971 года, привело к повышению цен на нефть и увеличению доли прибыли стран-производителей. [36]
В течение 1961–1975 годов к пяти странам-основателям присоединились Катар (1961 год), Индонезия (1962–2008 годы, воссоединилась в 2014–2016 годах), Ливия (1962 год), Объединенные Арабские Эмираты (первоначально только эмират Абу-Даби , 1967 год), Алжир. (1969 г.), Нигерия (1971 г.), Эквадор (1973–1992, 2007–2020 гг.) и Габон (1975–1994 гг., вернулся в состав в 2016 г.). [37] К началу 1970-х годов на долю стран ОПЕК приходилось более половины мировой добычи нефти. [38] Указав, что ОПЕК не против дальнейшего расширения, Мохаммед Баркиндо , исполнявший обязанности генерального секретаря ОПЕК в 2006 году, призвал своих африканских соседей Анголу и Судан присоединиться, [39] Ангола сделала это в 2007 году, а затем Экваториальная Гвинея в 2017 году. [ 40] С 1980-х годов представители Канады, Египта, Мексики, Норвегии, Омана, России и других стран-экспортеров нефти присутствовали на многих заседаниях ОПЕК в качестве наблюдателей, в качестве неформального механизма для координации политики. [41]
В начале 1970-х годов рынок нефти был напряженным, что снизило риски для членов ОПЕК при национализации добычи нефти. [42] Одним из главных опасений членов ОПЕК было то, что национализация приведет к резкому падению цен на нефть. [42] Это вызвало волну национализаций в таких странах, как Ливия, Алжир, Ирак, Нигерия, Саудовская Аравия и Венесуэла. [42] Имея больший контроль над решениями о добыче нефти и на фоне высоких цен на нефть, члены ОПЕК в одностороннем порядке подняли цены на нефть в 1973 году, что спровоцировало нефтяной кризис 1973 года. [42]
В октябре 1973 года Организация арабских стран-экспортеров нефти (ОАПЕК, состоящая из арабского большинства членов ОПЕК, а также Египта и Сирии) объявила о значительном сокращении добычи и нефтяном эмбарго против США и других промышленно развитых стран, которые поддерживали Израиль в Войне Судного дня. . [43] [44] Предыдущая попытка введения эмбарго была в значительной степени неэффективной в ответ на Шестидневную войну в 1967 году. [45] Однако в 1973 году результатом стал резкий рост цен на нефть и доходов ОПЕК с 3 долларов США за баррель. до 12 долларов США за баррель, а также чрезвычайный период нормирования энергии , усиленный панической реакцией, тенденцией к снижению добычи нефти в США, девальвацией валюты [44] и длительным спором между британскими угольщиками. На какое-то время Великобритания ввела чрезвычайную трехдневную рабочую неделю . [46] Семь европейских стран запретили несущественное вождение по воскресеньям. [47] Заправочные станции США ограничили количество отпускаемого бензина, закрылись по воскресеньям и ограничили дни, когда бензин можно было купить, в зависимости от номерных знаков. [48] [49] Даже после того, как эмбарго закончилось в марте 1974 года, после интенсивной дипломатической деятельности, цены продолжали расти. Мир пережил глобальную экономическую рецессию с одновременным ростом безработицы и инфляции , резким падением цен на акции и облигации, серьезными изменениями в торговых балансах и потоках нефтедолларов , а также драматическим завершением послевоенного экономического бума . [50] [51]
Нефтяное эмбарго 1973–1974 годов оказало долгосрочное воздействие на Соединенные Штаты и другие промышленно развитые страны, которые в ответ создали Международное энергетическое агентство , а также национальные резервные запасы , рассчитанные на то, чтобы выдержать месяцы будущих перебоев в поставках. Усилия по экономии нефти включали снижение ограничений скорости на автомагистралях, меньшие по размеру и более энергоэффективные автомобили и бытовую технику, круглогодичный переход на летнее время , сокращение использования отопления и кондиционирования воздуха , лучшую изоляцию зданий , усиление поддержки общественного транспорта и больший акцент на уголь , природный газ , этанол , ядерная и другие альтернативные источники энергии. Эти долгосрочные усилия оказались настолько эффективными, что потребление нефти в США выросло всего на 11 процентов в течение 1980–2014 годов, в то время как реальный ВВП вырос на 150 процентов. Но в 1970-х годах страны ОПЕК убедительно продемонстрировали, что их нефть может быть использована как политическое, так и экономическое оружие против других стран, по крайней мере, в краткосрочной перспективе. [44] [52] [53] [54] [55]
Эмбарго также означало, что часть Движения неприсоединения рассматривала власть как источник надежды для своих развивающихся стран . Президент Алжира Хуари Бумедиен выразил эту надежду в речи на шестой специальной сессии ООН в апреле 1974 года:
Действия ОПЕК действительно являются первой иллюстрацией и в то же время самой конкретной и самой наглядной иллюстрацией важности цен на сырье для наших стран, жизненной необходимости использования странами-производителями рычагов контроля над ценами и, наконец, большие возможности союза стран-производителей сырья. Развивающиеся страны должны рассматривать это действие как пример и источник надежды. [56]
Международная деятельность ОПЕК по оказанию помощи началась задолго до скачка цен на нефть в 1973–1974 годах. Например, Кувейтский фонд арабского экономического развития действует с 1961 года. [57]
В годы после 1973 года, в качестве примера так называемой « дипломатии чековой книжки », некоторые арабские страны были среди крупнейших в мире поставщиков иностранной помощи, [58] [59] и ОПЕК добавила к своим целям продажу нефти для социально-экономический рост бедных стран. Специальный фонд ОПЕК был задуман в Алжире (Алжир ) в марте 1975 года и официально учрежден в январе следующего года. «Торжественная декларация «подтвердила естественную солидарность, которая объединяет страны ОПЕК с другими развивающимися странами в их борьбе за преодоление отсталости» и призвала к мерам по укреплению сотрудничества между этими странами... Ресурсы [Специального фонда ОПЕК] являются дополнительными к уже имеющимся. предоставляется странами ОПЕК по ряду двусторонних и многосторонних каналов». [60] Фонд стал официальным агентством международного развития в мае 1980 года и был переименован в Фонд международного развития ОПЕК , [61] со статусом постоянного наблюдателя при Организации Объединенных Наций. [62] В 2020 году учреждение прекратило использование аббревиатуры OFID.
21 декабря 1975 года Ахмед Заки Ямани из Саудовской Аравии, Джамшид Амузегар из Ирана и другие министры нефти ОПЕК были взяты в заложники на их полугодовой конференции в Вене, Австрия . Нападение, в результате которого погибли три человека, не являющихся министрами, было организовано группой из шести человек во главе с венесуэльским террористом « Карлосом Шакалом », в которую входили Габриэле Крехер-Тиеманн и Ханс-Йоахим Кляйн . Самоназванная группа «Рука арабской революции» объявила своей целью освобождение Палестины . Карлос планировал силой захватить конференцию и потребовать выкуп за всех одиннадцать присутствовавших министров нефти, за исключением Ямани и Амузегара, которые должны были быть казнены. [63]
Карлос организовал поездку на автобусе и самолете для своей команды и 42 из первоначальных 63 заложников с остановками в Алжире и Триполи , планируя в конечном итоге вылететь в Багдад , где должны были быть убиты Ямани и Амузегар. Все 30 заложников неарабского происхождения были освобождены в Алжире, за исключением Амузегара. Дополнительные заложники были освобождены на другой остановке в Триполи перед возвращением в Алжир. Поскольку заложников осталось всего 10, Карлос провел телефонный разговор с президентом Алжира Хуари Бумедиеном , который сообщил Карлосу, что смерть министров нефти приведет к нападению на самолет. Бумедьен, должно быть, также предложил Карлосу убежище в это время и, возможно, финансовую компенсацию за невыполнение своего задания. Карлос выразил сожаление по поводу того, что не смог убить Ямани и Амузегара, после чего он и его товарищи покинули самолет. Все заложники и террористы покинули ситуацию через два дня после ее начала. [63]
Через некоторое время после нападения сообщники Карлоса выяснили, что операцией командовал Вади Хаддад , основатель Народного фронта освобождения Палестины . Они также утверждали, что идея и финансирование исходили от арабского президента, которого многие считают Муаммаром Каддафи из Ливии, которая сама является членом ОПЕК. Товарищи по боевикам Басам Абу Шариф и Кляйн утверждали, что Карлос получил и удержал выкуп в размере от 20 до 50 миллионов долларов США от «арабского президента». Карлос утверждал, что Саудовская Аравия заплатила выкуп от имени Ирана, но деньги были «отвлечены по пути и потеряны в результате революции». [63] [64] Наконец он был схвачен в 1994 году и отбывает пожизненное заключение как минимум за 16 других убийств. [65]
В ответ на волну национализации нефти и высокие цены 1970-х годов промышленно развитые страны предприняли шаги по снижению своей зависимости от нефти ОПЕК, особенно после того, как цены достигли новых пиков, приближающихся к 40 долларам США за баррель в 1979–1980 годах [68] [69], когда Иранская революция и ирано-иракская война нарушили региональную стабильность и поставки нефти. Электроэнергетические компании во всем мире перешли с нефти на уголь, природный газ или атомную энергетику; [70] национальные правительства инициировали многомиллиардные исследовательские программы по разработке альтернатив нефти; [71] [72] и коммерческая разведка разработала крупные нефтяные месторождения, не входящие в ОПЕК, в Сибири, на Аляске, в Северном море и Мексиканском заливе. [73] К 1986 году ежедневный мировой спрос на нефть упал на 5 миллионов баррелей, добыча в странах, не входящих в ОПЕК, выросла еще на большую величину, [74] а доля рынка ОПЕК упала с примерно 50 процентов в 1979 году до менее 30 процентов в 1985 году. [38] Иллюстрируя нестабильные многолетние временные рамки типичных рыночных циклов природных ресурсов, результатом стало шестилетнее снижение цен на нефть, кульминацией которого стало падение более чем вдвое только в 1986 году . [75] Как кратко резюмировал один нефтяной аналитик: «Когда цена на что-то столь важное, как нефть, резко возрастает, человечество делает две вещи: находит больше нефти и находит способы использовать ее меньше». [38]
Чтобы бороться с падением доходов от продажи нефти, в 1982 году Саудовская Аравия потребовала от ОПЕК проверенных национальных квот на добычу в попытке ограничить добычу и повысить цены. Когда другие страны ОПЕК не выполнили требования, Саудовская Аравия сначала сократила собственную добычу с 10 миллионов баррелей в день в 1979–1981 годах до одной трети этого уровня в 1985 году. Когда даже это оказалось неэффективным, Саудовская Аравия изменила курс и наводнила рынок нефтью. дешевая нефть, в результате чего цены упадут ниже 10 долларов США за баррель, а производители с более высокими затратами станут убыточными. [74] [76] : 127–128, 136–137 Столкнувшись с растущими экономическими трудностями (которые в конечном итоге способствовали распаду советского блока в 1989 году), [77] [78] « безбилетные » экспортеры нефти, которые ранее не соблюдавшие соглашения ОПЕК, наконец, начали ограничивать добычу, чтобы поддержать цены, на основе тщательно согласованных национальных квот, которые стремились сбалансировать связанные с нефтью и экономические критерии с 1986 года. [ 74] [79] (На своих территориях, контролируемых суверенитетом, национальные правительства стран-членов ОПЕК могут устанавливать ограничения на добычу как государственных, так и частных нефтяных компаний.) [80] Обычно, когда производственные планы ОПЕК сокращаются, цены на нефть растут. [81]
Накануне вторжения в Кувейт в августе 1990 года президент Ирака Саддам Хусейн подталкивал ОПЕК к прекращению перепроизводства и повышению цен на нефть, чтобы помочь членам ОПЕК финансово и ускорить восстановление после ирано -иракской войны 1980–1988 годов . [84] Но эти две иракские войны против других основателей ОПЕК ознаменовали низкую точку сплоченности организации, и цены на нефть быстро упали после краткосрочных перебоев в поставках. Нападения Аль-Каиды на США в сентябре 2001 года и вторжение США в Ирак в марте 2003 года оказали еще более мягкое краткосрочное воздействие на цены на нефть, поскольку Саудовская Аравия и другие экспортеры снова начали сотрудничать, чтобы обеспечить мир адекватными поставками. [83]
В 1990-х годах ОПЕК потеряла двух своих новых членов, которые присоединились к ней в середине 1970-х годов. Эквадор вышел из страны в декабре 1992 года, поскольку он не желал платить ежегодный членский взнос в размере 2 миллионов долларов США и чувствовал, что ему необходимо добывать больше нефти, чем это было разрешено по квоте ОПЕК [ 85] , хотя он снова присоединился к ОПЕК в октябре 2007 года. Аналогичные опасения вызвали Габон приостановит членство в январе 1995 года; [86] он воссоединился в июле 2016 года. [37] Ирак оставался членом ОПЕК с момента основания организации, но иракская добыча не была частью соглашений ОПЕК о квотах с 1998 по 2016 год из-за огромных политических трудностей в стране. [87] [88]
Снижение спроса, вызванное азиатским финансовым кризисом 1997–1998 годов , привело к падению цен на нефть до уровня 1986 года. После того, как нефть упала примерно до 10 долларов США за баррель, совместная дипломатия добилась постепенного замедления добычи нефти странами ОПЕК, Мексикой и Норвегией. [89] После того, как цены снова упали в ноябре 2001 года, ОПЕК, Норвегия, Мексика, Россия, Оман и Ангола согласились сократить добычу 1 января 2002 года на 6 месяцев. ОПЕК внесла 1,5 миллиона баррелей в день в заявленные сокращения примерно на 2 миллиона баррелей в день. [76]
В июне 2003 года Международное энергетическое агентство (МЭА) и ОПЕК провели свой первый совместный семинар по вопросам энергетики. С тех пор они продолжают регулярно встречаться, «чтобы коллективно лучше понять тенденции, анализ и точки зрения, а также повысить прозрачность и предсказуемость рынка». [90]
Широкое распространение мятежей и саботажа произошло в разгар американской оккупации Ирака в 2003–2008 годах , что совпало с быстрым ростом спроса на нефть со стороны Китая и жаждущих сырья инвесторов, повторяющимся насилием против нигерийской нефтяной промышленности и сокращением свободных мощностей в качестве подушки безопасности на случай потенциального дефицита. . Такое сочетание сил привело к резкому росту цен на нефть до уровней, намного превышающих те, которые ранее были целью ОПЕК. [91] [92] [93] Волатильность цен достигла экстремального уровня в 2008 году, когда сырая нефть марки WTI выросла до рекордных 147 долларов США за баррель в июле, а затем упала обратно до 32 долларов США за баррель в декабре, во время худшей глобальной рецессии со времен мировой рецессии. Вторая война . [94] Годовые доходы ОПЕК от экспорта нефти также установили новый рекорд в 2008 году, оцениваясь примерно в 1 триллион долларов США, и достигли аналогичных годовых показателей в 2011–2014 годах (наряду с обширной деятельностью по переработке нефтедолларов ), а затем снова упали. [67] Ко времени Гражданской войны в Ливии и Арабской весны 2011 года ОПЕК начала делать явные заявления по противодействию «чрезмерным спекуляциям» на рынках нефтяных фьючерсов , обвиняя финансовых спекулянтов в увеличении волатильности за пределами фундаментальных рыночных показателей. [95]
В мае 2008 года Индонезия объявила, что выйдет из ОПЕК, когда срок ее членства истечет в конце того же года, став чистым импортером нефти и не имея возможности выполнить свою квоту на добычу. [96] В заявлении, опубликованном ОПЕК 10 сентября 2008 года, был подтвержден выход Индонезии, отмечалось, что ОПЕК «с сожалением приняла желание Индонезии приостановить свое полноправное членство в организации и выразила надежду на то, что страна сможет вновь присоединиться к ОПЕК». организации в не столь отдаленном будущем». [97]
Различные экономические потребности стран-членов ОПЕК часто влияют на внутренние дебаты по поводу квот на добычу ОПЕК. Более бедные члены настаивали на сокращении добычи со стороны других членов, чтобы повысить цены на нефть и, следовательно, свои собственные доходы. [98] Эти предложения противоречат заявленной Саудовской Аравией долгосрочной стратегии партнерства с мировыми экономическими державами с целью обеспечения стабильного потока нефти, который будет способствовать экономическому росту. [99] Частично основой этой политики является обеспокоенность Саудовской Аравии тем, что чрезмерно дорогая нефть или ненадежные поставки заставят промышленные страны экономить энергию и разрабатывать альтернативные виды топлива, сокращая мировой спрос на нефть и в конечном итоге оставляя ненужные баррели в земле. [100] По этому поводу министр нефти Саудовской Аравии Ямани в 1973 году заметил знаменитую фразу: «Каменный век закончился не потому, что у нас закончились камни». [101]
10 сентября 2008 года, когда цены на нефть все еще находились на уровне около 100 долларов США за баррель, произошел производственный спор, когда саудовцы, как сообщается, покинули переговорную сессию, на которой конкурирующие члены ОПЕК проголосовали за сокращение добычи ОПЕК. Хотя делегаты Саудовской Аравии официально поддержали новые квоты, они анонимно заявили, что не будут их соблюдать. Газета New York Times процитировала слова одного из таких делегатов: «Саудовская Аравия удовлетворит спрос рынка. Мы посмотрим, чего требует рынок, и не оставим потребителя без нефти. Политика не изменилась». [20] В течение следующих нескольких месяцев цены на нефть упали до 30 долларов и не возвращались к 100 долларам до гражданской войны в Ливии в 2011 году. [102]
В течение 2014–2015 годов члены ОПЕК постоянно превышали потолок добычи, а в Китае наблюдалось замедление экономического роста. В то же время добыча нефти в США почти удвоилась по сравнению с уровнем 2008 года и приблизилась к объемам ведущих в мире « колеблющихся производителей » Саудовской Аравии и России благодаря существенному долгосрочному совершенствованию и распространению технологии « сланцевого гидроразрыва » в ответ на годы рекордных цен на нефть. Эти события, в свою очередь, привели к падению потребностей США в импорте нефти (приближению к энергетической независимости ), рекордному объему мировых запасов нефти и падению цен на нефть, которое продолжалось до начала 2016 года. [102] [104] [105]
Несмотря на глобальный переизбыток предложения, 27 ноября 2014 года в Вене министр нефти Саудовской Аравии Али Аль-Наими заблокировал призывы более бедных членов ОПЕК к сокращению добычи для поддержки цен. Наими утверждал, что нефтяному рынку следует предоставить возможность восстановить конкурентное равновесие на более низких уровнях цен, стратегически восстанавливая долгосрочную долю рынка ОПЕК, прекращая прибыльность дорогостоящей добычи сланцевой нефти в США. [106] Как он объяснил в интервью: [19]
Разумно ли, чтобы высокоэффективный производитель сокращал выпуск, в то время как производитель с низкой эффективностью продолжал производить? Это кривая логика. Если я сокращу, что произойдет с моей долей рынка? Цена вырастет, и мою долю заберут русские, бразильцы, производители сланцевой нефти в США... Мы хотим сказать миру, что именно высокоэффективные страны-производители заслуживают доли рынка. Это действующий принцип во всех капиталистических странах... Одно можно сказать наверняка: текущие цены [приблизительно 60 долларов США за баррель] не поддерживают всех производителей.
Год спустя, когда ОПЕК встретилась в Вене 4 декабря 2015 года, организация превысила свой потолок добычи в течение 18 месяцев подряд, добыча нефти в США снизилась лишь незначительно по сравнению с пиковым значением, а мировые рынки оказались перенасыщены как минимум на 2 миллиона баррелей в год. Несмотря на то, что раздираемая войной Ливия перекачивала на 1 миллион баррелей ниже своей мощности, производители нефти вносили серьезные коррективы, чтобы выдержать цены до 40 долларов, Индонезия вновь присоединилась к экспортной организации, добыча в Ираке выросла после нескольких лет беспорядков, добыча в Иране была готова восстановиться После отмены международных санкций сотни мировых лидеров в Парижском климатическом соглашении взяли на себя обязательства по ограничению выбросов углекислого газа от ископаемого топлива, а солнечные технологии становились все более конкурентоспособными и распространенными. В свете всего этого рыночного давления ОПЕК решила отложить свой неэффективный потолок добычи до следующей министерской конференции в июне 2016 года . баррель – менее одной четверти от максимума июня 2014 года (110,48 доллара), менее одной шестой от рекорда июля 2008 года (140,73 доллара) и снова ниже начальной точки апреля 2003 года (23,27 доллара) своего исторического роста. [102]
В течение 2016 года избыток нефти был частично сокращен за счет значительного объема добычи в США, Канаде, Ливии, Нигерии и Китае, а цена корзины постепенно выросла до 40 долларов. ОПЕК вернула себе скромную долю рынка, отметила отмену многих конкурирующих буровых проектов, сохранила статус-кво на своей июньской конференции и одобрила «цены на уровне, приемлемом как для производителей, так и для потребителей», хотя многие производители все еще испытывали серьезные проблемы. экономические трудности. [108] [109] [110]
Поскольку члены ОПЕК устали от многолетней конкуренции за поставки с уменьшающейся доходностью и сокращением финансовых резервов, организация, наконец, предприняла первую с 2008 года попытку сокращения добычи. Несмотря на множество политических препятствий, принятое в сентябре 2016 года решение сократить добычу примерно на 1 миллион баррелей в день было кодифицировано новым соглашением о квотах на конференции ОПЕК в ноябре 2016 года. Соглашение (которое исключило из-под контроля Ливию и Нигерию, переживших кризисы членов) охватило первую половину 2017 года – наряду с обещанными сокращениями со стороны России и десяти других стран, не являющихся членами, что компенсировалось ожидаемым увеличением сланцевого сектора США, Ливии, Нигерии, резервных мощностей, и рост добычи ОПЕК в конце 2016 года, прежде чем сокращения вступили в силу. Индонезия объявила об очередной «временной приостановке» своего членства в ОПЕК вместо того, чтобы принять запрошенное организацией 5-процентное сокращение добычи. Цены колебались в районе 50 долларов США за баррель, и в мае 2017 года ОПЕК решила продлить новые квоты до марта 2018 года, а мир ждал, сможет ли к тому времени полностью избавиться от избытка запасов нефти и каким образом. [111] [112] [40] Давний нефтяной аналитик Дэниел Ергин «охарактеризовал отношения между ОПЕК и сланцевой отраслью как «взаимное сосуществование», при котором обе стороны учатся жить с ценами, которые ниже, чем им хотелось бы». [113] Эти соглашения о сокращении добычи со странами, не входящими в ОПЕК, обычно называются ОПЕК+ . [114] [115]
В декабре 2017 года Россия и ОПЕК договорились продлить сокращение добычи на 1,8 млн баррелей в сутки до конца 2018 года. [116] [117]
Катар объявил о выходе из ОПЕК с 1 января 2019 года. [118] По данным New York Times , это был стратегический ответ на катарский дипломатический кризис , в котором Катар был вовлечен с Саудовской Аравией, Объединенными Арабскими Эмиратами , Бахрейном и Египтом . [119]
29 июня 2019 года Россия вновь договорилась с Саудовской Аравией о продлении на шесть-девять месяцев первоначального сокращения добычи в 2018 году. [120]
В октябре 2019 года Эквадор объявил, что выйдет из ОПЕК 1 января 2020 года из-за финансовых проблем, с которыми сталкивается страна. [121]
В декабре 2019 года ОПЕК и Россия договорились об одном из самых глубоких на данный момент сокращений добычи, чтобы предотвратить переизбыток предложения, в рамках соглашения, которое продлится в течение первых трех месяцев 2020 года. [122]
В начале марта 2020 года чиновники ОПЕК предъявили России ультиматум о сокращении добычи на 1,5% от мировых поставок. Россия, которая предвидела продолжение сокращений по мере увеличения добычи сланцевой нефти в США , отклонила это требование, положив конец трехлетнему партнерству между ОПЕК и основными поставщиками, не входящими в ОПЕК. [123] Еще одним фактором стало ослабление мирового спроса в результате пандемии COVID-19 . [124] Это также привело к тому, что «ОПЕК плюс» не смогла продлить соглашение о сокращении добычи на 2,1 миллиона баррелей в день, срок действия которого истекал в конце марта. Саудовская Аравия, которая приняла на себя непропорционально большую часть сокращений, чтобы убедить Россию остаться в соглашении, 7 марта уведомила своих покупателей, что они повысят добычу и обесценят свою нефть в апреле. Это привело к падению цен на нефть марки Brent более чем на 30%, а затем к небольшому восстановлению и широкомасштабным потрясениям на финансовых рынках . [123]
Некоторые эксперты увидели в этом саудовско-российскую ценовую войну или игру в цыплёнка , которая заставляет «другую сторону моргнуть первой». [125] [126] [127] Саудовская Аравия имела в марте 2020 года валютные резервы в размере 500 миллиардов долларов, в то время как резервы России на тот момент составляли 580 миллиардов долларов. Соотношение долга к ВВП у саудовцев составляло 25%, а у России — 15%. [125] Другой отметил, что саудовцы могут добывать нефть по цене всего 3 доллара за баррель, тогда как России нужно 30 долларов за баррель, чтобы покрыть затраты на добычу. [128] Другой аналитик утверждает, что «речь идет о нападении на западную экономику, особенно американскую». [127] Чтобы предотвратить ценовую войну со стороны экспортеров нефти, которая может сделать добычу сланцевой нефти нерентабельной, США могут защитить свою долю на рынке сырой нефти, приняв законопроект NOPEC . [129]
В апреле 2020 года ОПЕК и группа других производителей нефти, включая Россию, договорились продлить сокращение добычи до конца июля. Картель и его союзники согласились сократить добычу нефти в мае и июне на 9,7 миллиона баррелей в день, что соответствует примерно 10% мировой добычи, в попытке поддержать цены, которые ранее упали до рекордно низкого уровня . [130]
В июле 2021 года Объединенные Арабские Эмираты, член ОПЕК+, отклонили предложенное Саудовской Аравией восьмимесячное продление ограничения добычи нефти, которое было введено из-за COVID-19 и снижения потребления нефти. [131] [132] В прошлом году ОПЕК+ сократила примерно 10% спроса на тот момент. ОАЭ попросили увеличить максимальный объем нефти, который группа признает страной-производителем, до 3,8 миллиона баррелей в день по сравнению с предыдущими 3,2 миллиона баррелей. Компромиссная сделка позволила ОАЭ увеличить максимальную добычу нефти до 3,65 миллиона баррелей в день. [133] Согласно условиям соглашения, Россия также увеличит добычу с 11 миллионов баррелей до 11,5 миллионов к маю 2022 года. Все члены будут увеличивать добычу на 400 000 баррелей в день каждый месяц, начиная с августа, чтобы постепенно компенсировать предыдущие сокращения, произведенные из-за пандемии COVID. [134]
Рекордно высокие цены на энергоносители были вызваны глобальным ростом спроса, поскольку мир вышел из экономической рецессии, вызванной COVID-19, особенно из-за высокого спроса на энергоносители в Азии. [135] [136] [137] В августе 2021 года советник президента США Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан опубликовал заявление, призывающее ОПЕК+ увеличить добычу нефти , чтобы «компенсировать предыдущие сокращения добычи, которые ОПЕК+ ввела во время пандемии вплоть до 2022 года». ." [138] 28 сентября 2021 года Салливан встретился в Саудовской Аравии с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Салманом, чтобы обсудить высокие цены на нефть . [139] Цена на нефть к октябрю 2021 года составила около 80 долларов США, [140] [141] [142] самая высокая с 2014 года. [143] Президент Джо Байден и министр энергетики США Дженнифер Грэнхолм обвинили ОПЕК+ в росте цен на нефть и газ. . [144] [145] [146]
Вторжение России в Украину в феврале 2022 года изменило мировую торговлю нефтью. Лидеры ЕС пытались запретить большую часть импорта российской нефти, но даже до официальных мер импорт в Северо-Западную Европу снизился. Все больше российской нефти сейчас направляется в такие страны, как Индия и Китай. [147]
В октябре 2022 года ключевые министры ОПЕК+ договорились о сокращении добычи нефти на 2 миллиона баррелей в день, первом сокращении добычи с 2020 года. [148] Это привело к возобновлению интереса к принятию NOPEC. [149]
В октябре 2022 года ОПЕК+ во главе с Саудовской Аравией объявила о значительном сокращении своей цели по добыче нефти, чтобы помочь России после того, как ранее производила много дешевой нефти для помощи США. [151] [152] В ответ президент США Джо Байден пообещал «последствия» и заявил, что правительство США «переоценит» давние отношения США с Саудовской Аравией . [153] Роберт Менендес , председатель комитета Сената США по международным отношениям от Демократической партии, призвал заморозить сотрудничество с Саудовской Аравией и продажу оружия Саудовской Аравии, обвинив королевство в том, что оно помогает России поддержать войну с Украиной. [154]
Министерство иностранных дел Саудовской Аравии заявило, что решение ОПЕК+ было «чисто экономическим» и было принято единогласно всеми членами конгломерата, что дало отпор давлению с целью изменить свою позицию по российско-украинской войне в ООН. [155] [156] В ответ Белый дом обвинил Саудовскую Аравию в оказании давления на другие страны ОПЕК, чтобы они согласились на сокращение добычи, некоторые из которых чувствовали себя принужденными, заявив, что Соединенные Штаты представили правительству Саудовской Аравии анализ, показывающий отсутствие рынка. основа для выреза. Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби заявил, что правительство Саудовской Аравии знает, что это решение «увеличит доходы России и снизит эффективность санкций» против Москвы, отвергая утверждение Саудовской Аравии о том, что этот шаг был «чисто экономическим». [157] [158] Согласно сообщению The Intercept , источники и эксперты заявили, что Саудовская Аравия добивалась еще более глубоких сокращений, чем Россия, заявив, что наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман хочет повлиять на выборы в США 2022 года в пользу Республиканской партии и президентские выборы в США 2024 года в пользу Дональда Трампа . [159]
В 2023 году МЭА предсказало, что спрос на ископаемое топливо, такое как нефть, природный газ и уголь, достигнет рекордно высокого уровня к 2030 году. [160] ОПЕК отвергла прогноз МЭА, заявив, что «что делает такие прогнозы такими опасными, так это то, что они часто сопровождаются призывами прекратить инвестиции в новые нефтегазовые проекты». [161] [162]
По состоянию на январь 2020 года в ОПЕК входят 12 стран-членов: пять на Ближнем Востоке ( Западная Азия ), шесть в Африке и одна в Южной Америке. По данным Управления энергетической информации США (EIA), совокупный уровень добычи нефти ОПЕК (включая газовый конденсат ) в 2016 году составлял 44% от мирового объема, [163] и на долю ОПЕК приходилось 81,5% «доказанных» мировых запасов нефти.
Для утверждения новой страны-члена требуется согласие трех четвертей существующих членов ОПЕК, включая всех пяти учредителей. [9] В октябре 2015 года Судан официально подал заявку на вступление, [164] но пока не является членом.
Ряд стран, не входящих в ОПЕК, также участвуют в инициативах организации, таких как добровольное сокращение поставок, чтобы еще больше связать политические цели между ОПЕК и членами, не входящими в ОПЕК. [ 8] В эту свободную группу стран, известную как ОПЕК+, входят Азербайджан , Бахрейн , Бруней , Бразилия , Казахстан , Малайзия , Мексика , Оман , Россия , Южный Судан и Судан . [171] [172]
С 1980-х годов представители Канады, Египта, Мексики, Норвегии, Омана, России и других стран-экспортеров нефти присутствовали на многих заседаниях ОПЕК в качестве наблюдателей. Эта договоренность служит неформальным механизмом координации политики. [173]
Для стран, которые экспортируют нефть в относительно небольших объемах, их ограниченные переговорные возможности в качестве членов ОПЕК не обязательно оправдывают бремя, налагаемое квотами на добычу ОПЕК и издержками членства. Эквадор вышел из ОПЕК в декабре 1992 года, поскольку он не желал платить ежегодный членский взнос в размере 2 миллионов долларов США и считал, что ему необходимо добывать больше нефти, чем было разрешено в соответствии с квотой ОПЕК на тот момент. [85] Затем Эквадор снова присоединился к ОПЕК в октябре 2007 года, а затем снова вышел из ОПЕК в январе 2020 года . [177] Министерство энергетики и невозобновляемых природных ресурсов Эквадора опубликовало 2 января 2020 года официальное заявление, в котором подтвердилось, что Эквадор вышел из ОПЕК. [175] Подобные опасения побудили Габон приостановить членство в январе 1995 года; [86] к нему присоединились в июле 2016 г.
В мае 2008 года Индонезия объявила, что выйдет из ОПЕК, когда срок ее членства истечет в конце того же года, став чистым импортером нефти и не имея возможности выполнить свою квоту на добычу. [96] Она вновь присоединилась к организации в январе 2016 года, [37] но объявила о еще одном «временном приостановлении» своего членства в конце года, когда ОПЕК потребовала сокращения добычи на 5%. [111]
Катар вышел из ОПЕК 1 января 2019 года после присоединения к организации в 1961 году, чтобы сосредоточиться на добыче природного газа , крупнейшим в мире экспортером которого является сжиженный природный газ (СПГ). [176] [178]
На встрече ОПЕК в ноябре 2023 года Нигерия и Ангола, крупнейшие производители нефти в странах Африки к югу от Сахары, выразили недовольство квотами ОПЕК, которые, по их мнению, блокируют их усилия по наращиванию добычи нефти и увеличению их валютных резервов. В декабре 2023 года Ангола объявила о выходе из ОПЕК, поскольку не согласна со схемой квотирования добычи организации. [179]
В качестве одной из областей, в которой члены ОПЕК смогли продуктивно сотрудничать на протяжении десятилетий, организация значительно улучшила качество и количество доступной информации о международном нефтяном рынке. Это особенно полезно для добывающей промышленности, бесперебойное функционирование которой требует месяцев и лет тщательного планирования.
В апреле 2001 года ОПЕК сотрудничала с пятью другими международными организациями ( АТЭС , Евростат , МЭА , ОЛАДЕ , СОООН ) для улучшения доступности и надежности данных по нефти. Они запустили Совместное мероприятие по данным по нефти, к которому в 2005 году присоединился IEF и которое было переименовано в Инициативу по данным совместных организаций (JODI), охватывающую более 90% мирового рынка нефти. ФСЭГ присоединился в качестве восьмого партнера в 2014 году, что позволило JODI также охватить почти 90% мирового рынка природного газа. [180]
С 2007 года ОПЕК ежегодно публикует «Мировой нефтяной прогноз» (WOO), в котором представляет всесторонний анализ мировой нефтяной отрасли, включая среднесрочные и долгосрочные прогнозы спроса и предложения. [181] ОПЕК также выпускает «Ежегодный статистический бюллетень» (ASB) [87] и более часто публикует обновления в «Ежемесячном отчете о рынке нефти» (MOMR) [182] и «Бюллетене ОПЕК». [183]
«Эталон сырой нефти» — это стандартизированный нефтепродукт , который служит удобной справочной ценой для покупателей и продавцов сырой нефти, включая стандартизированные контракты на основных фьючерсных рынках с 1983 года. баррель) в зависимости от сорта, сорта, даты и места поставки, а также других требований законодательства. [184] [185]
Референтная корзина нефти ОПЕК является важным ориентиром цен на нефть с 2000 года. Она рассчитывается как средневзвешенная цена на нефтяные смеси стран-членов ОПЕК: Saharan Blend (Алжир), Girassol (Ангола), Djeno (Республика Конго) Раби Лайт (Габон), Иран Хэви (Исламская Республика Иран), Басра Лайт (Ирак), Кувейт Экспорт (Кувейт), Эс Сайдер (Ливия), Бонни Лайт (Нигерия), Араб Лайт (Саудовская Аравия), Мюрбан (ОАЭ) и Мерей (Венесуэла). [186]
Североморская сырая нефть Brent является ведущим эталоном сырой нефти Атлантического бассейна и используется для определения цены примерно двух третей сырой нефти, продаваемой в мире. Другими известными эталонами являются нефть West Texas Intermediate (WTI), нефть Dubai Crude , нефть Oman Crude и нефть марки Urals . [187]
Управление энергетической информации США, статистическое подразделение Министерства энергетики США , определяет резервные мощности для управления рынком сырой нефти «как объем добычи, который может быть осуществлен в течение 30 дней и поддерживаться в течение как минимум 90 дней… Резервные мощности ОПЕК». Емкость является показателем способности мирового рынка нефти реагировать на потенциальные кризисы, которые сокращают поставки нефти». [81]
В ноябре 2014 года Международное энергетическое агентство (МЭА) подсчитало, что «эффективные» резервные мощности ОПЕК, с поправкой на продолжающиеся перебои в работе таких стран, как Ливия и Нигерия, составляют 3,5 миллиона баррелей в день (560 000 м 3 /сут) и что это число будет увеличиваться. до пика в 2017 году в 4,6 млн баррелей в сутки (730 000 м 3 /сут). [188] К ноябрю 2015 года МЭА изменило свою оценку [ количественно ] «поскольку резервный производственный буфер ОПЕК истощился, поскольку Саудовская Аравия – которая владеет львиной долей избыточных мощностей – и ее соседи [Персидского] залива добывают нефть почти рекордными темпами». ." [189]
ОПЕК, самый печально известный из современных картелей, эффективно функционировал всего тринадцать лет.
[...] вопрос о том, защищена ли деятельность ОПЕК, ее государств-членов и государственных предприятий принципом государственного иммунитета, должен быть решен в соответствии с предварительными условиями, установленными Конвенцией ООН как выражение общие принципы международного права. [...] Ключевой вопрос [...] с точки зрения международного права: «Занимается ли ОПЕК коммерческой деятельностью или нет?»
Сделка представляет собой последнюю успешную политическую попытку суперкартеля, состоящего из 24 членов, неофициально называемого «Венской группой» или «ОПЕК+», с целью повлиять на масштабы мировых нефтяных рынков. И это действительно огромный большой палец. [...] 14 членов ОПЕК контролируют 35 процентов мировых поставок нефти и 82 процента доказанных запасов. С добавлением 10 стран, не входящих в ОПЕК, в частности России, Мексики и Казахстана, эти доли увеличиваются до 55 процентов и 90 процентов соответственно. Это дает ОПЕК+ невиданный ранее уровень влияния на мировую экономику.
{{cite journal}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )Различные формы законопроекта NOPEC вносились примерно 16 раз с 1999 года, но нефтяная промышленность встретила яростное сопротивление.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )Добыча нефти в Саудовской Аравии выросла в четыре раза, тогда как цены на нефть рухнули примерно на такую же величину в реальном выражении. В результате Советский Союз терял примерно 20 миллиардов долларов в год, деньги, без которых страна просто не могла выжить.
Высокие цены на нефть в 1970-е годы настолько хорошо поддерживали режим, что, если бы не продажи советской нефти, вполне возможно, что режим рухнул бы десятилетием раньше.
Ливия попросила нефтяные компании сократить добычу на 270 000 баррелей в день. Abu Dhabi National Oil Co. в письмах от 25 декабря сообщила клиентам, что в феврале она сокращает... от 10 до 15 процентов всех видов нефти ADNOC. Президент Эквадора Рафаэль Корреа заявил, что южноамериканская страна приостановит добычу нефти итальянской компанией Agip и сократит квоты для других компаний, чтобы выполнить новые сокращения ОПЕК.
Ирак, член-основатель ОПЕК, не имел квоты на добычу с 1998 года, когда она была установлена на уровне 1,3 миллиона баррелей в сутки, чтобы позволить режиму Саддама Хусейна продавать нефть для продовольствия во время санкций ООН, введенных в 1990 году... Несмотря на успех соглашения 2009 года. аукционов, проблемы остаются – рост насилия в преддверии парламентских выборов 7 марта, неопределенность в отношении их результатов и, что, вероятно, более важно, отсутствие давно откладываемого закона о нефти, который будет определять распределение доходов и регулирование отрасли.
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )