Региональный муниципалитет Пил (неофициально регион Пил или регион Пил , также ранее округ Пил) — региональный муниципалитет в районе Большого Торонто , Южный Онтарио , Канада. Он состоит из трех муниципалитетов к западу и северо-западу от города Торонто : городов Миссиссога и Брэмптон , а также города Каледон , каждый из которых охватывает всю ширину с востока на запад. [4] Региональный центр находится в Брэмптоне .
При населении около 1,5 миллионов человек [2] рост региона Пил можно в основном объяснить иммиграцией и транспортной инфраструктурой: регион обслуживают семь автомагистралей 400-й серии, и большая часть международного аэропорта Торонто Пирсон расположена в его границах.
Миссиссога, занимающая самую южную часть региона с населением более 800 000 человек, является крупнейшим по численности населения в регионе Пил и в целом является седьмым по величине муниципалитетом нижнего уровня в Канаде . Он простирается от озера Онтарио на север до шоссе 407 . Брэмптон, город с населением более 600 000 человек, расположен в центре региона, а на севере находится город Каледон, который на сегодняшний день является крупнейшим городом в этом районе и самой малонаселенной частью региона.
.jpg/1280px-Peel_Art_Gallery,_Museum_and_Archives_Building_(PAMA).jpg)
Этот район был впервые заселен в начале 1800-х годов после того, как в 1805 году он был разделен на поселки; некоторые местечки возникли позже (до 1819 г.). Графство Пил было образовано в 1851 году. Оно было названо в честь сэра Роберта Пиля , премьер-министра Соединенного Королевства девятнадцатого века . [5]
Поселки, которые в конечном итоге составили Пил, первоначально были частью округа Йорк в Хоум-районе и в 1845 году были обозначены как Западный райдинг Йорка .
В 1867 году Пил официально отделился от графства Йорк. Округ Пил был распущен в 1974 году .
В 1834 году Брэмптон был практически деревней. Единственным важным зданием на углу улиц Хуронтарио (ныне Мэйн) и Квин-стрит, сегодня в центре Брэмптона, была таверна Уильяма Баффи. Фактически, в то время этот район назывался «Уголками Баффи». Все реальные дела в городке Чингуакуси происходили в одной миле от него, в таверне Мартина Солсбери. К 1834 году Джон Эллиотт выставил эту территорию на участки для продажи и присвоил ей название «Брэмптон», которое вскоре было принято другими. [8]
Регион Пил был создан правительством Билла Дэвиса в 1974 году на базе бывшего округа Пил и был по закону предназначен для предоставления общественных услуг (тогда) быстро урбанизирующемуся району южного округа Пил (ныне Миссиссога и Брэмптон). Большая часть границ региона Пил совпадает с границами округа Пил. Части бывшего городка Трафальгар в округе Халтон к западу от современного бульвара Уинстона Черчилля до Девятой линии и к югу от шоссе 407 до Дандас-стрит стали частью Миссиссоги (образуя западные части Эрин-Миллс и Медоувейл-Уэст , а также Черчилль-Медоуз от города Милтона ). [9]
Старшими администраторами региона являются: [10]
Места в региональном совете Пила не распределяются между муниципалитетами-членами в зависимости от численности населения или налоговых отчислений, и это вызвало серьезные разногласия внутри региона. [13]
Миссиссога в настоящее время составляет около 62 процентов населения региона и заявляет, что она платит 66 процентов налогов, но ей было отведено 10 из 21 места в совете (или 48 процентов), распределенных между муниципалитетами, при этом Брэмптон получил шесть, а Каледон - пять. . В июне 2005 года правительство провинции приняло закон [14] , который пересмотрит состав совета. Начиная с муниципальных выборов 2006 года, одно дополнительное место будет выделено Брэмптону, а два дополнительных места будут переданы Миссиссоге, что даст Миссиссоге 12 из 24 мест, отведенных муниципалитетам. [15] В эти цифры не входит региональный председатель, который назначается членами совета.
Эти изменения являются результатом назначения беспристрастного арбитра, назначенного провинцией, который отметил: [16]
Члены регионального совета, независимо от того, носят ли они также зональную (местную) шляпу или нет, представляют всех налогоплательщиков в этом регионе ... ни один региональный муниципалитет не имеет большинства региональных советников. Именно поэтому требование Миссиссоги о выделении еще двух региональных представителей было сочтено неприятным - тогда Миссиссога будет иметь большинство на региональном уровне. Миссиссога усугубила проблему контроля, пожаловавшись на историческую недопредставленность, учитывая, что большинство налогоплательщиков в Пил проживают и проживали в Миссиссоге ... [Я] рекомендую сохранить структуру, которая лишает какой-либо один районный муниципалитет большинства в регионе.
— Джордж В. Адамс
Совет Миссиссоги, возглавляемый бывшим мэром Хейзел МакКаллион , утверждает, что регион Пил - это ненужный уровень правительства, который обходится жителям Миссиссоги в миллионы долларов в год на поддержку услуг в Брэмптоне и Каледоне. Совет Миссиссоги единогласно принял предложение, требующее от провинции Онтарио отделить Миссиссогу от региона Пил и стать одноуровневым муниципалитетом , утверждая, среди прочего, необходимость сохранения долларов налога на недвижимость в городе Миссиссога на благо будущего Миссиссоги. город. [17]
Противники позиции Миссиссоги, в том числе бывший мэр Брэмптона Сьюзен Феннелл , утверждают, что с 1970-х по 1990-е годы Миссиссога была главным бенефициаром проектов строительства инфраструктуры Пила, финансируемых налогоплательщиками во всех трех муниципалитетах, и теперь настала очередь Брэмптона получить выгоду. поскольку он растет быстрее, чем Миссиссога, которая в основном застроена. [18] [19] Кроме того, они утверждают, что общая инфраструктура, такая как услуги по отходам и водоснабжению, будет более эффективно управляться на региональном уровне.
17 мая 2023 года просочилась информация о том, что премьер-министр Онтарио Даг Форд намеревался распустить регион Пил и сделать три муниципалитета нижнего уровня независимыми. [20] Призывы к тому, чтобы Миссиссога стала независимым городом, существовали в течение многих лет, в первую очередь со стороны мэра Бонни Кромби , которая призывала к тому, чтобы этот город стал одноуровневым муниципалитетом после того, как баллотировался на пост мэра во время муниципальных выборов в Миссиссоге в 2018 году. . [21] [22] На следующий день правительство официально объявило о своем намерении распустить регион. [23]
Впоследствии министр по делам муниципалитетов Стив Кларк внес на рассмотрение законопроект № 112 — Закон Хейзел МакКаллион , согласно которому регион будет расформирован 1 января 2025 года. [24] Законопроект был ускоренно проведён через парламент, минуя стадию комитета, и сразу перешёл к третьему чтению. [25] Это подверглось критике со стороны оппозиции, заявившей, что это помешало проведению надлежащих консультаций с жителями региона Пил. [25] Законопроект был принят в июне 2023 года. [26] Чтобы подготовиться к роспуску, правительство Онтарио созвало переходный совет из 5 членов, которому было поручено дать рекомендации по свертыванию деятельности регионального правительства. [26]
Мэр Брэмптона Патрик Браун сопротивлялся роспуску региона, утверждая, что это приведет к недостаточному финансированию города и помешает приоритетам муниципального жилищного строительства. [27] [28] Браун также потребовал, чтобы Миссиссога выплатила компенсацию для покрытия утраченного регионального финансирования, которое, по его утверждению, имело решающее значение для обеспечения того, чтобы независимый Брэмптон мог функционировать должным образом. [29] Мэр Каледона Аннет Гроувс была полностью против роспуска, утверждая, что Каледон был «дитя развода» и что у них не было ресурсов для функционирования без регионального финансирования. [30] Новый член парламента от демократов и критик муниципальных дел Джефф Берч предложил передать сельские районы Каледона округу Дафферин . [31]
Было предложено, чтобы некоторые региональные службы, такие как служба скорой помощи, общественное здравоохранение и полиция, после роспуска продолжали распределяться между одноуровневыми муниципалитетами. [32] Однако возникли разногласия по поводу того, как будут финансироваться услуги. Кромби настаивал на том, чтобы они финансировались с использованием модели оплаты по факту использования, в то время как Браун хотел, чтобы они оставались в рамках нынешней модели формулы оценки. [33]
После того, как переходный совет сообщил, что роспуск приведет к значительному увеличению налогов на муниципальную собственность в результате потери регионального финансирования, правительство Онтарио объявило, что не будет продолжать роспуск региона. [34]
На климат региона влияют различные воздушные массы и погодные системы из других мест, близость к озеру Онтарио, топография и высота над уровнем моря (например, Ниагарский откос и морена Ок-Риджес), а также городское и сельское землепользование. [35] : 36 Воздушные массы и погодные системы являются основными факторами, влияющими на климат региона. [35] : 36 Расположенный в Южном Онтарио, он расположен между Арктикой, субтропиками и Атлантическим океаном; следовательно, на него воздействуют воздушные массы различного происхождения. [35] : 37 В целом, воздушные массы, влияющие на регион, представлены континентальными полярными, континентальными арктическими, морскими полярными и иногда континентальными тропическими воздушными массами летом. [35] : 37 Зимой преобладают холодные и сухие воздушные массы (континентальные арктические и морские полярные), хотя в это время более теплые и влажные воздушные массы могут перемещаться на север, что приводит к более умеренным температурам и возможности сильных снегопадов/ледяных дождей/ливней. [35] : 38 Самые сильные снегопады и ледяные дожди случаются, когда более теплые и влажные воздушные массы движутся на север в регион и встречаются с более холодным воздухом. [35] : 38 Зимой распространенный тип шторма, известный как «Альберта Клипер», поражает регион, в котором влажный тихоокеанский воздух движется к востоку от Скалистых гор в этот регион, принося снег, за которым часто следует приток после этого холодный континентальный воздух (приводит к похолоданию). [35] : 38 Весна и осень характеризуются переменчивой погодой и быстрой сменой воздушных масс. [35] : 38 Это приводит к частой облачности, дождям и редким грозам. [35] : 38 Летом воздушные массы, оказывающие влияние на регион, представляют собой преимущественно морские полярные воздушные массы из Тихого океана и тропические воздушные массы из Мексиканского залива, причем последние ответственны за принесение волн жары, высокой влажности и интенсивных температур. дождевые явления. [35] : 38 К концу лета и началу осени остатки тропических штормов и ураганов могут принести в этот район сильные ветры и проливные дожди. [35] : 38 Осенью арктические воздушные массы становятся все более распространенными, что приводит к похолоданию. [35] : 38
Великие озера (особенно озеро Онтарио) смягчают более прохладные воздушные массы осенью и зимой, в результате чего условия в этом регионе более мягкие, чем в аналогичных районах вдали от озер. [35] : 38 Поскольку Великие озера нагреваются медленнее, чем суша, весной они сохраняют прохладу на береговой линии, что приводит к продолжительной прохладной погоде, которая сохраняется вплоть до апреля. [35] : 39 Длительная прохлада на берегу приводит к задержке листвы и цветения растений, что защищает нежные растения, такие как фруктовые деревья, от повреждения поздними весенними заморозками. [35] : 39 Таким образом, благодаря этому растения из более теплого климата способны выживать на береговой линии. [35] : 39 Иногда могут возникать температурные инверсии , особенно весной и в начале лета. [35] : 39 Температурные инверсии происходят, когда теплый влажный воздух из Мексиканского залива проходит мимо Великих озер, потому что, хотя верхние слои озер нагреваются, нижние слои остаются прохладными, что приводит к попаданию влаги и переносимых по воздуху загрязняющих веществ в прохладный воздух внизу, влажные дни, а также туман, дымка и смог в низинных промышленных районах. [35] : 39 Великие озера также стабилизируют условия весной и летом (из-за относительно более прохладной поверхности озер), что приводит к меньшему количеству весенних и летних осадков на их береговой линии по сравнению с внутренними районами. [35] : 38 Зимой происходит снегопад с эффектом озера . [35] : 38 Весной и летом озерные бризы могут проникать вглубь суши, создавая узкие границы внутри страны, вызывая облачность, сильные грозы и конвективные дожди. [35] : 38 Это явление известно как «фронт озерного бриза» или «грозы озерного бриза», при котором интенсивные, четко очерченные линии шквалов быстро развиваются в летние дни, усиливаясь за счет локализованных ветров между Великими озерами. [36] Об этом свидетельствует тенденция ослабления/рассеивания гроз с запада по мере приближения к аэропорту Торонто Пирсон, расположенному в юго-восточной части региона. [35] : 38
В южных частях Пиля температура выше, чем в северных частях региона. [35] : 42 Годовые температуры на юге на -3 °C (-5 °F) выше, чем в северных частях региона. [35] : 42 Это связано с более низкими высотами в южных частях региона, смягчающим воздействием озера Онтарио и большей урбанизацией на юге (из-за эффекта городского острова тепла ). [35] : 42 В холодные месяцы районы, расположенные ближе к озеру Онтарио, теплее, а летом в этих же районах холоднее из-за смягчающего воздействия озера. [35] : 42
Как правило, северо-западные части региона Пил являются самыми влажными как сезонно, так и ежегодно, а южные части - самыми засушливыми. [35] : 55 Среднегодовое количество осадков в регионе колеблется от 835 до 935 мм (от 32,9 до 36,8 дюйма) на северо-западе до 794–836 мм (от 31,3 до 32,9 дюйма) в Миссиссоге на юге. [35] : 55 Градиент осадков с севера на юг обусловлен, главным образом, топографическими различиями и различиями высот, а также некоторыми региональными различиями в траектории штормов. [35] : 55 Региональные различия в траектории штормов включают влияние Великих озер на летние конвективные осадки, самую северную протяженность до места, где тропический воздух продвигается зимой, и положение фронтальных зон весной и осенью). [35] : 55 Эти региональные различия в траектории штормов ответственны за небольшой эффект дождевой тени на большей части Пила, за исключением северных частей, которые лежат на наветренной стороне и получают больше осадков от фронтальных систем, движущихся с запада. [35] : 55 Во все сезоны осадки в основном выпадают из систем низкого давления из среднеатлантических штатов и Мексиканского залива. [35] : 55
Регион отвечает за услуги и инфраструктуру, связанные с доставкой воды и очисткой сточных вод, сбором и утилизацией отходов, некоторыми магистральными дорогами, общественным здравоохранением, центрами долгосрочного ухода, региональной полицией Пиля , региональной парамедицинской службой Пиля , планированием, государственным жильем, паратранзитом. , судебные и социальные услуги. Другие муниципальные функции выполняются тремя муниципалитетами местного уровня . Эти обязанности со временем менялись, поскольку функции загружались и загружались на провинциальный и региональный уровни и обратно по указанию правительства Онтарио .
Образование в регионе Пил в основном доступно в государственных школах (светских) и отдельных школах (католических) на английском и французском языках.
Школы в Пиле управляются четырьмя школьными советами: школьным советом округа Пил (публичный английский), школьным советом католического округа Дафферин-Пил (отдельный английский), школьным советом Виамонд (французский общественный) и школьным советом окружного католического центра. -Сюд (французский отдельный).
В регионе Пил расположены Университет Алгомы в Брэмптоне, Университет Торонто в Миссиссоге , Ламбтон-колледж в Миссиссоге и Шеридан-колледж .
В регионе также находится множество частных высших учебных заведений, предлагающих профессиональное обучение, в том числе Спрингфилдский колледж Брэмптона, Колледж CDI , Колледж TriOS , Академия обучения, Колледж Эвергрин , Колледж Медикс , Колледж CIMT, Колледж Торбрам, Колледж международной карьеры Биттс, Канадский колледж Бизнес, наука и технологии, Колледж Хэнсон, Колледж Квинсвуд B, H&T, Колледж менеджмента и технологий Флер, Колледж Санвью и Колледж медицинских исследований.
Скорая медицинская помощь, предоставляемая Пил муниципалитетам региона:
Региональная парамедицинская служба Пила
Ранее находился в ведении провинции, теперь находится в руках региона.
Длительный уход
Учреждения предназначены для пожилых людей и других лиц с долгосрочными потребностями в области здравоохранения:
Социального жилья
Региональный муниципалитет Пила владеет и управляет Peel Living, корпорацией социального жилья, которая является крупнейшим арендодателем в регионе и одним из крупнейших в Канаде. [42]
Общественные работы
Пил управляет потребностями региона в общественных работах, включая:
ТрансХелп
В регионе Пил действует служба паратранзита для людей с ограниченными возможностями. Transhelp , которая ранее управлялась компаниями Miway в Миссиссоге и Brampton Transit в Брэмптоне. Конвенционный транзит осуществляется вышеупомянутыми транзитными системами.
Основные крытые торговые центры, расположенные в регионе Пил, включают:
Основные открытые центры, расположенные в регионе Пил, включают:
Семь автомагистралей серии 400 граничат или проходят через регион Пил. Эти автострады являются одними из самых загруженных и современных в Онтарио, в основном построены с 1970-х годов и внесли значительный вклад в быстрый рост региона. На одной из приветственных вывесок Брэмптона есть слоган «Все дороги ведут в Брэмптон» и изображены шесть номеров 400-й серии (401, 403, 407, 409, 410, 427).
В качестве подразделения переписи населения 2021 года, проведенной Статистическим управлением Канады , в региональном муниципалитете Пила проживало население1 451 022 человека проживают в450 746 из нихВсего 467 970 частных домов, что на 5% больше, чем в 2016 году.1 381 739 . При площади суши 1247,45 км 2 (481,64 квадратных миль) в 2021 году плотность населения составляла 1163,2 человека на км 2 (3012,6 квадратных миль). [47]
Согласно переписи 2021 года, 44% населения Пиля были христианами, 14% - сикхами, 13% - индуистами, 13% - мусульманами, 2% принадлежали к другим конфессиям и 15% не имели религиозной принадлежности. [48]
Согласно переписи 2011 года, для 50,61% населения Пиля родным языком является английский ; Пенджаби является родным языком для 8,92% населения, за ним следуют урду (3,84%), польский (2,68%), португальский (2,29%), тагальский (2,24%), итальянский (2,09%), испанский (2,08%), арабский (1,96%) и хинди (1,50%). [54]
