Политическая история Пакистана ( урду : پاکستان کی سیاسی تاريخ ) — это повествование и анализ политических событий, идей, движений и лидеров Пакистана . Пакистан получил независимость от Соединенного Королевства 14 августа 1947 года, когда президентства и провинции Британской Индии были разделены Соединенным Королевством в регионе, который обычно называют Индийским субконтинентом . С момента обретения независимости Пакистан имел красочную, но временами бурную политическую историю, часто характеризующуюся военным положением и неэффективным руководством.
Пакистанское движение , как его стали называть, основывалось на принципе теории двух наций и ставило своей целью создание отдельной родины для мусульман в Южной Азии. Пакистанское движение возглавлял Мухаммед Али Джинна , и ему решительно противостояли некоторые мусульманские религиозные деятели.
Движение было успешным, и Пакистан обрел независимость как Доминион Пакистан 14 августа 1947 года. Независимость Пакистана была основана на мусульманском национализме , хотя основатель Пакистана Джинна, которого часто называли «Великим лидером» за его усилия, подчеркивал, что Пакистан будет относительно светским государством , в котором будут соблюдаться права меньшинств и женщин . [1] [2] Пакистан также был сформирован на нестабильной почве, поскольку регионализм и федерализм преследовали провинции страны. В основном страна включила в себя княжества из британского владычества , которые состояли из феодальных лордов.
После обретения независимости Лиакат Али Хан стал первым премьер-министром , а Джинна стал первым генерал-губернатором . Пакистан состоял из двух крыльев: Западного Пакистана и Восточного Пакистана. Правительство Лиаката, как и все последующие правительства в течение первого десятилетия после обретения независимости, столкнулось с серьезными трудностями в эффективном управлении как Восточным, так и Западным Пакистаном, что в конечном итоге привело к военному перевороту 1958 года. [2] Индо -пакистанская война 1947 года началась в регионе Кашмир в 1947 году. И Лиакат, и Джинна были полны решимости остановить беспорядки и проблемы беженцев и создать эффективную административную систему для страны. Лиакат Али Хан проделал новаторскую работу по внешней политике Пакистана, одновременно предпринимая инициативы по формулированию конституции. Он представил Резолюцию о целях , прелюдию к будущим конституциям, в Законодательном собрании. Палата приняла его 12 марта 1949 года. [3] Его описывают как «Великую хартию вольностей» конституционной истории Пакистана. И Соединенные Штаты, и Советский Союз направили приглашения Лиакату Али Хану. Однако Хан решил сначала нанести визит доброй воли в Соединенные Штаты. Это было воспринято как отпор Москве и имело глубокие неблагоприятные последствия. Хан хотел, чтобы Пакистан оставался нейтральным в холодной войне , о чем было заявлено через три дня после обретения Пакистаном независимости, когда он заявил, что Пакистан не будет занимать ничью сторону в конфликте идеологий между странами. Позже Хан пытался посетить Советский Союз, но даты визита доброй воли не были согласованы Советским Союзом.
В том же году Джинна объявил урду официальным языком Пакистана. [1] Это вызвало протесты в Восточном Пакистане (ранее Восточная Бенгалия ), где большинство населения говорило на бенгали . Джинна также столкнулся с проблемами с главнокомандующим пакистанской армией генералом сэром Дугласом Грейси , который отказался подчиняться приказам Джинны. Генерал Грейси утверждал, что Джинна как генерал-губернатор представлял британскую корону, назначенцем которой он сам был. Поэтому он не отправлял войска в регион Кашмир . Джинна также столкнулся с проблемами с главнокомандующим ВВС вице-маршалом авиации Ричардом Атчерли и главнокомандующим ВМС контр-адмиралом Джеймсом Уилфредом Джеффордом, которые также отказались подчиняться постоянным приказам Джинны.
Во время правления Хана Индия и Пакистан договорились разрешить спор о Кашмире мирным путем с помощью Организации Объединенных Наций. Это соглашение было названо « Соглашением Карачи », и прекращение огня в Кашмире было достигнуто 1 января 1949 года. Было решено, что свободный и беспристрастный плебисцит будет проведен под наблюдением ООН. [4]
В 1948 году Джинна умер, [5] и в конце 1949 и начале 1950 годов вспыхнула серьезная проблема религиозных меньшинств. Боевики из Джамиат Улема-и-Пакистан начали нападать на меньшинства в Западном Пакистане, который позже переместился в Индию. Чувствуя новую войну с Индией, Хан встретился с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру , чтобы подписать Пакт Лиаката-Неру в 1950 году. Пакт был попыткой улучшить отношения и снизить напряженность между Индией и Пакистаном, а также защитить религиозные меньшинства по обе стороны границ.
В Восточном Пакистане движение за бенгальский язык достигло своего пика 21 февраля 1952 года, когда полиция и солдаты открыли огонь по студентам возле медицинского колледжа Дакки, протестовавшим за то, чтобы бенгали получил равный статус с урду. Несколько протестующих были убиты, и движение получило дальнейшую поддержку по всему Восточному Пакистану. Позднее правительство согласилось предоставить бенгали равный статус государственного языка Пакистана, право, позднее закрепленное в конституции 1956 года.
В 1951 году генеральный директор военной разведки (MI) генерал-майор Сайед Шахид Хамид сорвал попытку государственного переворота , запланированную генерал-майором Акбаром Ханом , тогдашний начальник Генерального штаба Генерального штаба (GHQ) был арестован вместе с рядом офицеров пакистанской армии. Это был первый заговор против избранного правительства. В заговоре участвовали одиннадцать военных (армейских) офицеров и четыре гражданских лица. Среди заговорщиков был Фаиз Ахмад Фаиз , известный поэт и интеллектуал, также связанный с Коммунистической партией Пакистана . Тем временем главнокомандующий пакистанской армией генерал Аюб Хан и министр обороны Искандар Мирза оставались верны Лиакату Али Хану. После 18-месячного судебного разбирательства, проходившего в условиях секретности, генерал-майор Хан и Фаиз Ахмед Фаиз были оба осуждены и приговорены к длительным срокам тюремного заключения. Их адвокатом был известный бенгальский мусульманский политик Хусейн Шахид Сухраварди. Когда Сухраварди стал премьер-министром Пакистана в 1957 году, он добился отсрочки для большинства заговорщиков.
В 1953 году генерал-губернатор Гулам Мохаммад отправил в отставку правительство премьер-министра Пакистана Хаваджи Назимуддина , несмотря на то, что премьер-министр пользовался поддержкой Учредительного собрания , а затем в 1954 году распустил первое Учредительное собрание Пакистана, которое запретило генерал-губернатору действовать без рекомендации его министров. [6] Вооруженные силы и суды встали на сторону генерал-губернатора, подрывая авторитет демократических органов.
Правительство в ответ на беспорядки в конечном итоге обратилось за помощью к военным, и в ответ командующий корпусом Лахора генерал Мухаммад Азам Хан ввел первое военное положение в некоторых частях страны.
Это был поворотный момент в истории страны, и хотя беспорядки в конечном итоге были подавлены силой, семена нетерпимости были посеяны в пакистанском обществе и со временем только усилились.
В 1962 году Пакистан стал свидетелем китайско-индийской войны , в которой Китай вышел победителем.
Управление по оценке северных районов Межведомственной разведки и Военной разведки приступило к разработке плана проникновения в Кашмир. В 1965 году, предполагая, что ослабленные индийские военные не ответят, Пакистан решил отправить «моджахедов» и регулярные войска Пакистанской армии в контролируемую Индией часть Джамму и Кашмира. Зульфикар Али Бхутто поддержал план, и группе СС Пакистанской армии было приказано начать операцию под кодовым названием «Операция Гибралтар» . Однако даже после тщательного анализа воздушно-десантная операция провалилась, и между Индией и Пакистаном началась крупная война. Аюб Хан обвинил Бхутто в развязывании конфликта, в то время как вооруженные силы все больше вовлекались в войну.
Однако и Советский Союз, и Соединенные Штаты деэскалировали конфликт. Китай оказал экономическую и моральную помощь и даже угрожал Индии по ее конфликтным пограничным вопросам. Хан вместе с Лалом Бахадуром Шастри подписали Ташкентскую декларацию .
После нерешительной войны 1965 года с Индией пакистанцы начали обвинять фельдмаршала Аюба Хана в предательстве дела Кашмира . Спустя несколько месяцев после войны Мунир Ахмад Хан , инженер-атомщик из реакторного отделения МАГАТЭ, встретился с Бхутто, где он уведомил Бхутто о быстром развитии индийской ядерной программы . Почувствовав серьезность такой угрозы, Бхутто организовал встречу между Муниром Ахмад Ханом и Аюб Ханом в Дорчестере в Лондоне . Хан настоятельно призывал к ускорению программы ядерной энергетики и разработке надежного потенциала ядерного сдерживания. Айюб Хан отказался ускорить программу и сказал: « Если нам [Пакистану] когда-нибудь понадобится [атомная] бомба, мы [Пакистан] купим ее с полки ». Мунир Ахмад Хан быстро уведомил Бхутто о случившемся. И Бхутто начала лоббировать вариант ядерного оружия. Однако по экономическим причинам Хан отложил и отказался расширять программу ядерной энергетики, несмотря на предложения, сделанные Бхутто, Абдул Саламом и Муниром Ханом. Благодаря обширным усилиям, возглавляемым Абдусом Саламом, Хан лично одобрил коммерческую установку KANUPP-I , вопреки желанию своего собственного военного правительства.
В 1966 году Айюб Хан сместил Бхутто с поста министра иностранных дел в результате заговора, спланированного Юристом и тогдашним секретарем Бхутто Муштаком Хуссейном, и под давлением Линдона Джонсона , президента Соединенных Штатов того времени. В 1967 году Бхутто сформировал Народную партию Пакистана и поднял волну анти-Аюб Ханского движения как в Западном, так и в Восточном Пакистане. Деморализованный и находящийся под давлением Айюб Хан передал режим своему младшему главнокомандующему пакистанской армией генералу Яхье Хану в 1969 году. Генерал Яхья назначил себя главным администратором военного положения страны и установил военное правительство как в Восточном, так и в Западном Пакистане. Яхья и его военное правительство пообещали провести всеобщие выборы в течение 2 лет.
Всеобщие парламентские выборы состоялись в 1970 году, и Народная партия получила большинство в Западном Пакистане , а Авами Лиг [Народная лига] получила абсолютное большинство в Восточном Пакистане . Яхья Хан , главный администратор военного положения Пакистана, провел переговоры как с Зульфикаром Али Бхутто, так и с шейхом Муджибуром Рехманом . Переговоры и переговоры были жестоко провалены, и Бхутто, как известно, сказала: «Сломаю ноги», если кто-либо из членов [Народной партии] примет участие в инаугурационной сессии Национальной ассамблеи . Однако, капитализация на Западном Пакистане, западные пакистанцы опасались сепаратизма Восточного Пакистана, поэтому Бхутто потребовала коалиционного правительства с Муджибом. На встрече и Муджиб, и Бхутто договорились о коалиционном правительстве, поскольку Бхутто должна была занять пост президента, а Муджиб — премьер-министра. Военное правительство и генерал Яхья Хан не знали об этих событиях. И Бхутто, и Муджиб продолжали оказывать политическое давление на военное правительство Хана. Под давлением Бхутто, Муджиба и его военного правительства генерал Хан приказал начать военную операцию в Восточном Пакистане. Военная полиция арестовала Бхутто и поместила его под домашний арест. А Муджиб был отправлен в военный суд, где его дело возглавил бригадный генерал судьи- адвоката генерального отделения Рахимуддин Хан .
Генерал Хан приказал вице-адмиралу Мохаммаду Шариффу , командующему Восточным военно-морским командованием ВМС Пакистана , и генерал-лейтенанту Амиру Абдулле Хану Ниази , командующему Восточным военным командованием армии Пакистана, провести экстремальную вооруженную акцию, чтобы обуздать и освободить Восточный Пакистан от сопротивления. Столкнувшись с народными волнениями и восстанием в Восточном Пакистане, армия и флот подавили их с помощью насилия. Репрессии и жестокость флота и армии во время операций «Прожектор» и «Барисал» , а также продолжающиеся внесудебные казни в течение последующих месяцев привели к дальнейшему недовольству среди восточных пакистанцев Восточного Пакистана. С помощью Индии в Мукти Бахини началась война между сторонниками сепаратистов в Бангладеш и Пакистане ( Индо-пакистанская война 1971 года ). Координация между вооруженными силами Пакистана была неэффективной и неподдерживаемой. В важном решении армия, флот, морские и воздушные силы не были приняты в доверии. Каждая группа проводила свои собственные независимые операции, не уведомляя об этом вышестоящее командование и не доверяя ему свои секреты.
Результатом стала капитуляция Вооруженных сил Пакистана перед освободительными силами, в результате чего 93 000 пакистанских солдат и офицеров стали военнопленными, что стало самым большим числом со времен Второй мировой войны. Официальная война закончилась всего через девять месяцев 16 декабря 1971 года, когда Пакистан потерял свою восточную часть, которая стала Бангладеш.
Во время предполагаемых массовых убийств в Бангладеш (бывший Восточный Пакистан) военное правительство отказалось предпринять какие-либо политические и примирительные инициативы, несмотря на призывы. Координация между вооруженными силами была неэффективной и неподдерживаемой. Военно-воздушные силы жестоко не смогли защитить военно-морские и армейские активы во время конфликта (см. Операция Python и Операция Trident ).
Вскоре после того, как Бхутто взяла под контроль страну, Бхутто освободила Муджибура Рехмана и вместо этого посадила генерала Хана под домашний арест. Бхутто немедленно появился на PTV , где произнес эмоциональную речь перед своей разбитой нацией. Бхутто также сформировала Комиссию Хамудура Рахмана для проведения расследования и выяснения причин войны под руководством главного судьи Бенгали Хамудура Рахмана . Бхутто уволила главнокомандующего пакистанской армией генерал-лейтенанта Гула Хассана Хана , а также сместил маршала авиации Абдула Рахима Хана , главнокомандующего ВВС Пакистана, и вице-адмирала Музаффара Хассана , тогдашнего главнокомандующего ВМС Пакистана. Все эти главнокомандующие руководили своими службами во время конфликта и открыто обвиняли друг друга в своих серьезных неудачах.
Бхутто также расформировал Пакистанскую морскую пехоту, новую службу в военно-морском флоте, после того, как она не добилась никаких эффективных результатов во время конфликта. Бхутто стремился реорганизовать Вооруженные силы Пакистана, и многочисленные офицеры, которые были ответственны за автократию Бенгалии, были уволены со службы. В июле 1972 года Бхутто отправился в Индию, чтобы встретиться с премьер-министром Индии Индирой Ганди, где он успешно продолжил Шимлское соглашение и вернул 93 000 военнослужащих Вооруженных сил Пакистана, обеспечив себе 5 000 квадратных миль территории, удерживаемой Индией. В соответствии с этим соглашением Бхутто признал Восточный Пакистан Бангладеш.
Бхутто также не одобряла капиталистическую политику фельдмаршала Аюба Хана и вместо этого ввела социалистическую экономическую политику, одновременно работая над предотвращением дальнейшего разделения страны. 2 января 1972 года Бхутто объявила о национализации всех основных отраслей промышленности, включая металлургию, тяжелое машиностроение, тяжелую электротехнику, нефтехимию, цемент и коммунальные услуги. Была объявлена новая трудовая политика с большими правами трудящихся и властью профсоюзов.
В 1974 году парламент Пакистана одобрил Конституцию 1973 года . Впервые с 1958 года страна вернулась к парламентской демократии , и Бхутто стала премьер-министром страны. В 1974 году Бхутто приняла рекомендацию Комиссии Хамудура Рехмана и упразднила должность «главнокомандующего» в качестве главы вооруженных сил Пакистана. Бхутто назначила начальников штабов в вооруженных силах Пакистана, которые подчинялись непосредственно премьер-министру. Генерал Тикка Хан, печально известный своей ролью в войне в Бангладеш, был назначен первым начальником штаба армии Пакистана; адмирал Мохаммад Шариф был назначен первым 4-звездочным адмиралом и первым начальником военно-морского штаба ВМС Пакистана, а главный маршал авиации Зульфикар Али Хан стал первым 4-звездочным генералом ВВС и начальником штаба ВВС Пакистана. В 1976 году Бхутто также создал офис Объединенного комитета начальников штабов , а председательство в этом важном и престижном офисе было отдано генералу Мухаммаду Шарифу, который также был повышен до 4-звездного звания. Объединенный комитет начальников штабов был сформирован после тщательного анализа вооруженных сил Пакистана, и это главный орган, который поддерживает координацию между вооруженными силами.
С 1967 года Бхутто лоббировал вариант ядерного сдерживания в разных случаях. Вскоре после того, как Бхутто взял под контроль Пакистан, он предпринял свой шаг по организации разработки ядерного оружия. [7] 20 января 1972 года Абдус Салам, по просьбе Зульфикара Али Бхутто , организовал секретную встречу академических ученых и инженеров в городе Мултан , чтобы встретиться с Зульфикаром Али Бхутто. [ требуется цитата ] Именно здесь Бхутто организовал, администрировал и руководил научными исследованиями в области ядерного оружия, объявив официальную программу разработки ядерного оружия. [ требуется цитата ] В 1972 году основная разведывательная служба Пакистана, ISI , тайно узнала, что Индия близка к разработке атомной бомбы в рамках своей (индийской) ядерной программы . [7] Частично в ответ на это расходы на оборону и финансирование науки при тогдашнем премьер-министре Зульфикаре Али Бхутто увеличились на 200%. [7] В начальные и начальные годы доктор Абдус Салам , лауреат Нобелевской премии , возглавлял программу по ядерному оружию, будучи научным советником премьер -министра . [8] Ему также приписывают привлечение сотен пакистанских ученых, инженеров и математиков, которые впоследствии продолжили разработку программы по ядерному оружию, а затем сформировали и возглавили « Группу теоретической физики » (TPG), специальное подразделение по оружию Пакистанской комиссии по атомной энергии (PAEC), которое разработало проекты и выполнило важнейшие математические и физические расчеты ядерного оружия. [9]
На протяжении всего времени закладывались основы для развития военного ядерного потенциала. Это включает в себя ядерный топливный цикл и программу проектирования, разработки и испытаний ядерного оружия. [ требуется цитата ] Программа топливного цикла включала разведку, добычу, очистку, конверсию урана и производство гексафторида урана (UF6 ) , обогащение и изготовление топлива и переработку. Эти объекты были созданы в Пакистанской комиссии по атомной энергии или PAEC ее председателем Муниром Ахмадом Ханом . [ требуется цитата ] Он был назначен председателем Пакистанской комиссии по атомной энергии ( PAEC ) 20 января 1972 года на Мултанской конференции старших ученых и инженеров. [ требуется цитата ] Ранее Мунир Ахмад Хан занимал должность директора Отдела ядерной энергетики и реакторов МАГАТЭ . Он был назван « техническим отцом » пакистанского атомного проекта в недавнем досье Международного института стратегических исследований в Лондоне (IISS) по истории развития ядерной энергетики Пакистана, а Зульфикар Али Бхутто — отцом пакистанской программы развития ядерной энергетики. [10] Мунир Ахмад Хан, эксперт по плутониевой технологии, также заложил основу и проложил новаторскую работу для технологии переработки плутония. [ нужна цитата ] Хан построил Новые лаборатории , завод по переработке плутония, расположенный в Исламабаде. [ нужна цитата ]
После прихода к власти Главного администратора военного положения (позднее президента ) и начальника штаба армии генерала Зия-уль-Хака (см. Операция «Честная игра ») были достигнуты дальнейшие успехи в обогащении урана и консолидации программы ядерных разработок. 11 марта 1983 года ПАЭК во главе с Муниром Ахмадом Ханом провела первое успешное холодное испытание работающего ядерного устройства недалеко от холмов Кирана под кодовым названием Кирана-I . [ требуется ссылка ] Испытание проводилось под руководством физика ЦЕРНа доктора Ишфака Ахмада , а свидетелями его были другие ведущие ученые, принадлежащие к вооруженным силам Пакистана и ПАЭК. Чтобы еще больше усугубить ситуацию, Советский Союз вывел войска из Афганистана , и стратегическое значение Пакистана для Соединенных Штатов исчезло. После того, как был раскрыт полный масштаб разработки ядерного оружия Пакистаном, экономические санкции (см. поправку Пресслера ) были введены против страны несколькими другими странами, в частности Соединенными Штатами . Разработанная и при Бхутто, и при Зии, программа развития ядерной энергетики полностью созрела к концу 1980-х годов. Доктор Абдул Кадир Хан , инженер-металлург , внес большой вклад в программу обогащения урана при обоих правительствах. Доктор А. К. Хан создал административную сеть распространения через Дубай для контрабанды ядерной технологии URENCO в исследовательские лаборатории Хана . [11] Затем он основал пакистанскую программу по газовым центрифугам на основе центрифуги типа Zippe компании URENCO. [12] [13] [14] [15] [16] Доктор Абдул Кадир Хан считается основателем пакистанской программы по обогащению урана с помощью газовых центрифуг на основе ВОУ , [10] которая была первоначально запущена ПАЭК в 1974 году . [17]
PAEC также сыграла свою роль в успехе и развитии программы обогащения урана, производя газообразный гексафторид урана в качестве сырья для обогащения. PAEC также отвечала за все фазы ядерного топливного цикла до и после обогащения. К 1986 году председатель PAEC Мунир Ахмад Хан начал работу над реактором мощностью 50 МВт для производства плутония и трития в Хушабе, известным как реакторный комплекс Хушаба , который был введен в эксплуатацию в 1998 году.
Восстание белуджей 1970-х годов было самым опасным гражданским беспорядком для Объединенного Пакистана со времен отделения Бангладеш. Вооруженные силы Пакистана хотели создать военные гарнизоны в провинции Белуджистан , которая в то время была совершенно беззаконной и управлялась племенным правосудием. Этнические белуджи считали это нарушением своих территориальных прав. Воодушевленные позицией, занятой шейхом Муджибуром Рахманом в 1971 году, белуджские и пуштунские националисты также потребовали своих «провинциальных прав» от тогдашнего премьер-министра Зульфикара Али Бхутто в обмен на согласованное одобрение Конституции Пакистана 1973 года. Но хотя Бхутто приняла СЗПП и Белуджистан в коалицию NAP-JUI, он отказался вести переговоры с провинциальными правительствами во главе с главным министром Атауллой Менгалом в Кветте и муфтием Махмудом в Пешаваре. Напряженность вспыхнула, и началось вооруженное сопротивление.
Оценив политическую нестабильность, центральное правительство Бхутто в течение шести месяцев отправило в отставку два провинциальных правительства, арестовало двух главных министров, двух губернаторов и сорок четыре члена парламента и парламента, получило от Верховного суда постановление о запрете NAP и предъявило им всем обвинения в государственной измене, которые должны были быть рассмотрены специально созданным Хайдарабадским трибуналом, состоящим из тщательно отобранных судей.
Со временем вспыхнуло националистическое восстание белуджей, которое втянуло вооруженные силы в провинцию, натравив племенной средний класс белуджей на Исламабад. Отдельные бои между повстанцами и армией начались в 1973 году, а самое крупное столкновение произошло в сентябре 1974 года, когда около 15 000 белуджей сражались с пакистанской армией, флотом и военно-воздушными силами. После успешного изъятия боеприпасов в иракском посольстве, отправленных как Ираком, так и Советским Союзом для сопротивления Белуджистана, военно-морская разведка начала расследование и заявила, что оружие было контрабандой ввезено из прибрежных районов Белуджистана. Военно-морской флот отреагировал немедленно и вмешался в конфликт. Вице-адмирал Патрик Симпсон, командующий Южным военно-морским командованием, начал серию операций, также применяя морскую блокаду.
Иранские военные, опасаясь распространения более сильного сопротивления белуджей в Иране, также помогли пакистанским военным, посланным Бхутто, жестоко подавить восстание.[25] После трех дней боев у племен белуджей закончились боеприпасы, и поэтому к 1976 году они отступили. Армия потеряла 25 человек убитыми и около 300 ранеными в боях, в то время как повстанцы потеряли 5000 человек по состоянию на 1977 год. [ необходима цитата ]
Хотя основные боевые действия прекратились, идеологические расколы привели к формированию отколовшихся групп, которые постепенно набирали силу. Несмотря на свержение правительства Бхутто в 1977 году генералом Зия-уль-Хаком, начальником штаба армии Пакистана, призывы к отделению и широкомасштабному гражданскому неповиновению сохранялись. Затем военное правительство назначило генерала Рахимуддина Хана администратором военного положения в провинции Белуджистан. Провинциальное военное правительство под руководством известного авторитарного генерала Рахимуддина начало действовать как отдельное образование и военный режим, независимый от центрального правительства. [ необходима цитата ]
Это позволило генералу Рахимуддину Хану действовать как абсолютный администратор военного положения, неподотчетный центральному правительству. И генерал Зия-уль-Хак, и генерал Рахимуддин Хан поддержали объявление всеобщей амнистии в Белуджистане тем, кто готов был сложить оружие. Затем генерал Рахимуддин намеренно изолировал феодальных лидеров, таких как Наваб Акбар Хан Бугти и Атаулла Менгал, от провинциальной политики. Он также подавил военным путем все движения гражданского неповиновения, что фактически привело к беспрецедентной социальной стабильности в провинции. Из-за военного положения его правление было самым долгим в истории Белуджистана (1977–1984). [ необходима цитата ]
Во время парламентских выборов 1977 года Пакистанский национальный альянс (ПНА) под руководством известного теолога [18] Мауланы Маудуди начал выступать за свержение правительства Бхутто. Религиозные лидеры всегда считали политику Бхутто автократической и скорее светской, чем подчиняющейся исламской системе. Маудуди начал призывать к свержению Бхутто и прекращению его режима, поскольку он заручился поддержкой консервативных исламистских партий Пакистана. Несмотря на эти серьезные движения, Зульфикар Али Бхутто провел переговоры с ПНА и исламистскими лидерами. Соглашение в конечном итоге было достигнуто в июне 1977 года, и Бхутто должна была подписать его 5 июля. Однако, несмотря на энтузиазм переговорной группы, другие лидеры ПНА имели сомнения по поводу соглашения. С другой стороны, Маудуди показал армии, что никакого соглашения не было, и Маудуди поддержал генерала Зия-уль-Хака , тогдашнего начальника штаба армии, который был недавно назначен Бхутто после того, как Бхутто заставила уйти в отставку 17 старших генералов, чтобы поставить Зию на пост начальника штаба армии. Маудуди призвал генерала Зия-уль-Хака устроить переворот против Бхутто и убедил его, что необходим новый исламский, но военный переворот против [Б]хутто, чтобы сохранить закон и порядок в стране. Поощряемый и поддерживаемый Маудуди и другими радикальными религиозными лидерами, генерал Зия организовал переворот против своего верного сторонника [Бхутто] в июле 1977 года (см. Операция «Честная игра» ). Маудуди и другие радикальные религиозные группы поддержали правительство военного положения и оставались верными генералу Зии на протяжении всего его режима.
Генерал Зия назначил Муштака Хуссейна главным юристом по делу Бхутто. Муштак Хуссейн был известен в обществе как крайний ненавистник Бхутто [ нужна ссылка ] и сыграл противоречивую роль в смещении Бхутто с поста министра иностранных дел в 1965 году. Муштак Хуссейн, ныне судья, проявил неуважение к Бхутто и его родному городу и в дальнейшем отклонил любые апелляции. Под руководством Зии и по приказу Муштака Бхутто была спорно казнена в 1979 году после того, как Верховный суд подтвердил смертный приговор Высокого суда по обвинению в санкционировании убийства политического оппонента.[27] В условиях военного положения военной диктатуры Зии (которая была объявлена законной в соответствии с Доктриной необходимости Верховным судом в 1978 году) были предприняты следующие инициативы:
Генерал Зия отменил военное положение в 1985 году, провел беспартийные выборы и лично назначил Мухаммада Хана Джунеджо премьер-министром Пакистана, который, в свою очередь, утвердил Зию, оставаясь начальником штаба армии до 1990 года. Джунеджо, однако, постепенно рассорился с Зией по мере того, как росла его политическая и административная независимость. Джунеджо также подписал Женевское соглашение, которое Зия очень не любил. После масштабного взрыва на складе боеприпасов в Оджхри Джунеджо поклялся привлечь к ответственности виновных в нанесении значительного ущерба, несколько раз указав на генерального директора Межведомственной разведки (ISI) Ахтара Абдура Рахмана.
Президент Зия, взбешённый, в мае 1988 года отправил в отставку правительство Джунеджо по нескольким обвинениям. Затем он призвал провести новые выборы в ноябре. Однако генерал Зия-уль-Хак так и не увидел проведения выборов, поскольку погиб в авиакатастрофе 17 августа 1988 года, которая, как позже было доказано, была высококлассной диверсией неизвестных преступников.
При Зии реальные расходы на оборону увеличивались в среднем на 9 процентов в год в 1977–1988 годах, в то время как расходы на развитие росли на 3 процента в год; к 1987–1988 годам расходы на оборону обогнали расходы на развитие. В целом за 1980-е годы расходы на оборону в среднем составляли 6,5 процента ВВП. Это в значительной степени способствовало возникновению большого бюджетного дефицита и быстрому росту государственного долга. [ необходима цитата ]
Демократия вернулась снова в 1988 году с всеобщими выборами, которые были проведены после смерти президента Зия-уль-Хака. Выборы ознаменовали возвращение Народной партии к власти. Их лидер, Беназир Бхутто, стала первой женщиной-премьер-министром Пакистана, а также первой женщиной-главой правительства в стране с мусульманским большинством. Этот период, продолжавшийся до 1999 года, ввел в страну конкурентную двухпартийную демократию. Он характеризовался жесткой конкуренцией между центристскими правоконсерваторами во главе с Навазом Шарифом и центристскими левосоциалистами во главе с Беназир Бхутто. Крайне левые и крайне правые исчезли с политической арены с падением мирового коммунизма и уменьшением интересов Соединенных Штатов в Пакистане.
Премьер-министр Бхутто руководила страной в предпоследний период Холодной войны и закрепила прозападную политику из-за общего недоверия к коммунизму. Ее правительство наблюдало за эвакуацией войск Советского Союза из соседнего Афганистана. Вскоре после эвакуации союз с США закончился, когда миру стало известно о проекте Пакистана по созданию атомной бомбы, что привело к введению экономических санкций со стороны Соединенных Штатов. В 1989 году Бхутто отдала приказ о военном вмешательстве в Афганистан, которое провалилось, что привело к увольнению ею директоров разведывательных служб. С помощью США она ввела Седьмой пятилетний план по восстановлению и централизации национальной экономики. Тем не менее, экономическая ситуация ухудшилась, когда государственная валюта проиграла валютную войну с Индией. Страна вступила в период стагфляции , и ее правительство было отправлено в отставку консервативным президентом Гуламом Исхаком Ханом .
Результаты всеобщих выборов 1990 года позволили правому консервативному альянсу Исламский демократический альянс (ИДА) во главе с Навазом Шарифом впервые сформировать правительство в рамках демократической системы. Пытаясь положить конец стагфляции, Шариф запустил программу приватизации и экономической либерализации . Его правительство приняло политику двусмысленности в отношении программ атомной бомбы. Шариф вмешался в войну в Персидском заливе в 1991 году и приказал провести операцию против либеральных сил в Карачи в 1992 году. Институциональные проблемы возникли с президентом Исхаком, который попытался уволить Шарифа по тем же обвинениям, которые он использовал против Беназир Бхутто. Решением Верховного суда Шариф был восстановлен и вместе с Бхутто отстранил Хана от президентства. Через несколько недель Шариф был вынужден отказаться от должности военным руководством.
В результате всеобщих выборов 1993 года Беназир Бхутто обеспечила себе большинство и сформировала правительство, выбрав президента. Она одобрила назначения всех четырех четырехзвездных начальников штабов: Мансурул Хак из ВМС; Аббас Хаттак из ВВС; Абдул Вахид из армии; и Фарук Фероз Хан, председатель Объединенного комитета начальников штабов. Она придерживалась жесткой позиции по обеспечению политической стабильности, за что, благодаря своей пламенной риторике, получила от соперников прозвище «Железная леди». Сторонники социальной демократии и национальной гордости получили поддержку, в то время как национализация и централизация экономики продолжались после принятия Восьмого пятилетнего плана, призванного положить конец стагфляции. Ее внешняя политика была направлена на то, чтобы сбалансировать отношения с Ираном, Соединенными Штатами, Европейским союзом и социалистическими государствами.
Разведывательное агентство Пакистана, Межведомственная разведка (ISI), стало участвовать в поддержке мусульман по всему миру. Генеральный директор ISI Джавед Насир позже признался, что, несмотря на эмбарго ООН на поставки оружия в Боснию, ISI перебрасывала по воздуху противотанковое оружие и ракеты боснийским моджахедам , что переломило ситуацию в пользу боснийских мусульман и заставило сербов снять осаду Сараево. [19] [20] [21] Под руководством Насира ISI также участвовала в поддержке китайских мусульман в провинции Синьцзян , повстанческих мусульманских групп на Филиппинах и некоторых религиозных групп в Центральной Азии . [20] Пакистан был одной из трех стран, признавших правительство Талибана и муллу Мохаммеда Омара законным правителем Афганистана . [22] Беназир Бхутто продолжала оказывать давление на Индию, подталкивая Индию занять оборонительные позиции по своей ядерной программе. Секретные инициативы Бхутто модернизировали и расширили программу атомной бомбы после начала программ ракетных систем . В 1994 году она успешно обратилась к Франции с просьбой о передаче технологии воздухонезависимых двигателей .
Сосредоточившись на культурном развитии, ее политика привела к росту индустрии рок- и поп-музыки, а киноиндустрия вернулась после появления новых талантов. Она проводила жесткую политику по запрету индийских СМИ в стране, одновременно поощряя телевизионную индустрию производить драмы, фильмы, художественные программы и музыку. Общественное беспокойство по поводу слабости пакистанского образования привело к широкомасштабной федеральной поддержке научного образования и исследований как Бхутто, так и Шарифа. Несмотря на ее жесткую политику, популярность Беназир Бхутто пошла на убыль после того, как ее муж якобы оказался замешан в скандальной смерти Муртазы Бхутто . Многие общественные деятели и должностные лица подозревали причастность Беназир Бхутто к убийству, хотя доказательств не было. В 1996 году, через семь недель после этого инцидента, правительство Беназир Бхутто было отправлено в отставку ее собственным избранным президентом по обвинению в смерти Муртазы Бхутто.
Выборы 1997 года привели к тому, что консерваторы получили значительное большинство голосов и завоевали достаточно мест в парламенте, чтобы изменить конституцию, чтобы устранить сдержки и противовесы, которые ограничивали власть премьер-министра. Институциональные вызовы власти нового премьер-министра Наваза Шарифа возглавили гражданский президент Фарук Легари , председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Джехангир Карамат , начальник военно-морского штаба адмирал Фасих Бохари и главный судья Саджад Али Шах . Они были отражены, и все четверо были вынуждены уйти в отставку, главный судья Шах сделал это после того, как Верховный суд был взят штурмом сторонниками Шарифа. [23]
Проблемы с Индией еще больше обострились в 1998 году, когда телевидение сообщило об индийских ядерных взрывах под кодовым названием Operation Shakti . Когда эта новость достигла Пакистана, потрясенный Шариф созвал Комитет по обороне Кабинета министров в Исламабаде и поклялся, что «она [Пакистан] даст достойный ответ индийцам...». После изучения последствий испытаний в течение примерно двух недель Шариф приказал Пакистанской комиссии по атомной энергии провести серию ядерных испытаний в отдаленном районе холмов Чагай. Военные силы страны были мобилизованы в состоянии боевой готовности на границе с Индией.
Осужденный на международном уровне, но чрезвычайно популярный дома, Шариф предпринял шаги по контролю над экономикой. Шариф яростно ответил на международную критику и разрядил давление, напав на Индию за распространение ядерного оружия и на США за атомную бомбардировку Японии:
Мир, вместо того, чтобы оказать давление на [Индию]... чтобы она не встала на разрушительный путь... ввел всевозможные санкции против [Пакистана] без его вины...! Если бы у Японии был свой ядерный потенциал... [города]... Хиросима и Нагасаки не подверглись бы атомному уничтожению от рук... Соединенных Штатов
Под руководством Шарифа Пакистан стал седьмым объявленным государством, обладающим ядерным оружием, первым в мусульманском мире. Консервативное правительство также приняло экологическую политику после создания Агентства по охране окружающей среды Пакистана . Шариф продолжил культурную политику Бхутто, хотя и разрешил доступ к индийским СМИ .
В следующем году война Каргила , которую вели поддерживаемые Пакистаном кашмирские боевики, грозила перерасти в полномасштабную войну [25] и усилила страх перед ядерной войной в Южной Азии. За Каргильской войной, осужденной на международном уровне, последовал инцидент в Атлантике , который пришелся на неблагоприятный момент для премьер-министра Шарифа, у которого больше не было широкой общественной поддержки его правительства.
12 октября 1999 года попытка премьер-министра Шарифа сместить генерала Первеза Мушаррафа с постов председателя Объединенного комитета начальников штабов и начальника штаба армии провалилась после того, как военное руководство отказалось принять назначение директора ISI генерал-лейтенанта Зияуддина Батта на его место. [26] Шариф приказал опечатать международный аэропорт Джинна, чтобы предотвратить посадку рейса PIA с генералом Мушаррафом на борту, который затем кружил в небе над Карачи в течение нескольких часов. Был инициирован ответный переворот , и старшие командиры военного руководства свергли правительство Шарифа и захватили аэропорт. Самолет приземлился всего с несколькими минутами запаса топлива. [27] Военная полиция захватила секретариат премьер-министра и низложила Шарифа, Зияуддина Батта и сотрудников кабинета министров, которые принимали участие в этом предполагаемом заговоре, поместив их в печально известную тюрьму Адиала. В Верховном суде состоялся быстрый судебный процесс, который приговорил Шарифа к пожизненному заключению, а его активы были заморожены на основании коррупционного скандала. Он был близок к получению смертного приговора по делу об угоне самолета. [28] Новость об увольнении Шарифа попала в заголовки газет по всему миру, и под давлением президента США Билла Клинтона и короля Саудовской Аравии Фахда Мушарраф согласился сохранить жизнь Шарифу. Изгнанный в Саудовскую Аравию, Шариф был вынужден уйти из политики почти на десять лет.
Пакистан определенно проигнорировал запрет Организации Объединенных Наций на поставку оружия боснийским мусульманам, и пакистанская разведка ISI перебросила по воздуху сложные противотанковые управляемые ракеты, чтобы помочь боснийцам в борьбе с сербами.
Джавед Насир признается, что, несмотря на запрет ООН на поставку оружия осажденным боснийцам, он успешно перебросил по воздуху сложные противотанковые управляемые ракеты, которые переломили ситуацию в пользу боснийских мусульман и заставили сербов снять осаду. Под его руководством ISI также занялась поддержкой китайских мусульман в провинции Синьцзян, повстанческих мусульманских групп на Филиппинах и некоторых религиозных групп в Центральной Азии.
Печально известное Управление межведомственной разведки Пакистана, сторонники афганских моджахедов в 1980-х годах и Талибана в 1990-х годах, нарушило эмбарго ООН и предоставило боснийским мусульманам современные противотанковые управляемые ракеты.