Национальная партия Австралии – Квинсленд (NPA-Q) , обычно известная как Квинслендские националисты , Национальная партия Квинсленда или просто националисты , была квинслендским отделением Национальной партии Австралии (NPA) до 2008 года. До 1974 года она была известна как Сельская партия . Партия была расформирована в 2008 году, когда она объединилась с квинслендским отделением Либеральной партии Австралии, чтобы сформировать Либеральную национальную партию Квинсленда (LNP) .
Образованная в 1915 году Союзом фермеров Квинсленда (QFU) и выступающая в качестве государственного отделения Национальной партии Австралии , она изначально стремилась представлять интересы фермеров, но со временем стала более общей консервативной политической партией в штате, что привело к многочисленным дебатам об отношениях с другими консервативными партиями и серии слияний, которые вскоре были отменены. С 1924 года она была старшим партнером в правоцентристской коалиции с Либеральной партией штата и ее предшественниками, что полностью изменило обычную ситуацию на федеральном уровне и в остальной части Австралии. Коалиция сельских либералов пришла к власти в 1957 году и правила до тех пор, пока либералы не отделились в 1983 году; Националы продолжали управлять страной самостоятельно до поражения в 1989 году. Партия сформировала еще одну коалицию с либералами, которая пришла к власти в 1996 году, но потерпела поражение в 1998 году. После еще одного десятилетия противостояния, в 2008 году обе партии объединились, образовав Либеральную национальную партию Квинсленда .
На протяжении всей своей истории националисты неоднократно сталкивались с вопросом, стоит ли объединяться с другими консервативными политическими силами в штате, чтобы обеспечить единую политическую альтернативу Лейбористской партии, или важнее сохранить отдельный голос для сельской местности. Третий подход, наиболее заметно практиковавшийся в 1970-х и 1980-х годах, заключался в стремлении расширить привлекательность партии для городского Квинсленда и в конечном итоге сделать партию доминирующей силой справа.
До Первой мировой войны был предпринят ряд попыток предоставить политическое представительство сельским интересам, но они были медленными и ограниченными по масштабу, при этом большинство усилий было сосредоточено на существующих партиях. [11] Затем на выборах 1915 года недовольство либеральным правительством Дигби Денхэма привело к тому, что Союз фермеров Квинсленда выдвинул своих собственных кандидатов, пять из которых были избраны. Джон Аппель , бывший министр, порвавший с Денхэмом, стал лидером того, что теперь было отдельной отдельной группировкой Сельской партии в Законодательном собрании Квинсленда . [12] Партия черпала свою основную силу из фермеров на востоке штата и имела ограниченный успех у скотоводов на западе. Хотя Объединенная ассоциация производителей тростника, а затем Объединенная ассоциация скотоводов объединились с QFU к 1919 году, чтобы сформировать Союз первичных производителей , избирательная база партии была географически ограничена в течение следующих четырех десятилетий. [13]
Независимость изначально была недолговечной. Лейбористы пришли к власти на выборах 1915 года, и оппозиционные силы вскоре стали искать союзников. Был сформирован Национальный политический совет, а либералы и Аграрная партия объединились в Национальную партию для борьбы на выборах 1918 года ; [14] однако союз просуществовал недолго, и в июле 1920 года националисты раскололись, и большинство депутатов Законодательного собрания реформировали отдельную Аграрную партию во главе с Уильямом Воулзом . Третья партия, Северная Аграрная партия, возникла как региональный раскол с националистами. Три партии сотрудничали на выборах штата 1920 года , но не смогли вытеснить Лейбористскую партию. [15] В том же году была сформирована федеральная Аграрная партия . В 1921 году Джеймс Хантер победил в округе Мараноа на дополнительных выборах , что дало Аграрной партии первого федерального члена в Квинсленде. [16]
В течение следующих нескольких лет Партия страны поглотила Партию страны Севера, хотя ее избранные члены присоединились к остаткам Национальной партии, которая теперь организовалась в штате как Объединенная партия Квинсленда . Объединенная партия получила больше мест, чем Партия страны на выборах штата 1923 года , но на последующих выборах, сражавшихся как отдельные партии, Партия страны/Национальная партия последовательно выигрывала больше мест, чем другая крупная консервативная партия.
Артур Эдвард Мур стал новым лидером Партии страны в сентябре 1923 года, а затем в апреле следующего года был избран лидером объединенной оппозиции, поскольку Партии страны и Объединенные партии стремились к большему единству. В мае 1925 года организации двух партий объединились в Партию страны и Прогрессивную партию страны , но четыре члена Объединенного законодательного собрания изначально стремились возродиться как Националистическая партия до декабря того же года, когда они также присоединились к тому, что теперь называлось Партией страны и Прогрессивной национальной партией страны . Мур сохранял лидерство на протяжении всего существования CPNP. [17] CPNP пришла к власти на выборах в штат 1929 года , но министерство Мура продержалось только один срок среди проблем Великой депрессии , потерпев поражение в 1932 году . После второго поражения в 1935 году CPNP раскололась на отдельные отделения Партии страны и Партии Объединенной Австралии . [18]
Тед Махер привел партию к дальнейшим поражениям в 1938 и 1941 годах . Затем в апреле последнего года новоизбранный лидер федеральной Партии страны Артур Фадден , депутат от Квинслендского отделения Дарлинг-Даунс , попытался объединить партии страны и Объединенной Австралии. Только в Квинсленде это принесло большой успех, и две парламентские партии образовали Организацию страны-национальности . [d] [19] Фрэнк Никлин из партии страны стал новым лидером партии. [20] Однако объединению сопротивлялись как некоторые депутаты Законодательного собрания Партии страны, так и внепарламентская организация, при этом западное отделение Партии страны Квинсленда продолжало действовать как отдельный орган. Бывший федеральный депутат Джеймс Хантер упорно трудился над разделением, цель которого была достигнута к 1944 году. [16] Новый устав партии допускал сотрудничество, но запрещал слияние с другими партиями. [21] Никлин продолжал оставаться лидером отдельной Аграрной партии, которая сотрудничала с Народной партией Квинсленда , сформированной Джоном Билсом Чендлером из остатков UAP, которая позже, в 1949 году, была переименована в Либеральную партию Австралии (отделение Квинсленда) . [22] [23]
На выборах в штате 1944 года была установлена закономерность , согласно которой Аграрная партия получила меньше голосов, но больше мест, чем Народная партия; эта закономерность сохранилась и в 1970-х годах. [24] Никлин продолжал приводить партию к поражению на пяти последовательных выборах, но казалось, что шансов победить Лейбористскую партию мало, особенно после введения неправильного распределения , которое значительно варьировало размер электората в разных зонах штата. [20]
В 1957 году Лейбористская партия в Квинсленде была охвачена расколом , который рос в партии по всей Австралии из-за влияния коммунизма. Действующий премьер Винс Гейр был исключен из партии и возглавил отколовшуюся Лейбористскую партию Квинсленда , которая стремилась сохранить свой пост. [25] Гейр стремился сохранить свой пост, возглавляя правительство меньшинства, и искал поддержки у Партии страны. Никлин изначально рассматривал возможность оказать поддержку Гейру, но затем отказался, когда Фадден — к тому времени фактический федеральный заместитель премьер-министра — заявил, что у Партии страны есть возможность самостоятельно прийти к власти. [20] Когда парламент штата возобновил заседания, остатки Лейбористского собрания выступили с предложением заблокировать предложение . Никлин поручил коалиции также проголосовать против правительства, свергнув его. На выборах в штате 1957 года Коалиция страны и либералов пришла к власти после четверти века. [26] Благодаря большому количеству трехсторонних состязаний (каждый действующий депутат от Квинслендской лейбористской партии сталкивался с соперником от Лейбористской партии, и наоборот), коалиция получила солидное большинство, получив 42 места против всего лишь 31 у двух фракций Лейбористской партии вместе взятых.
У Никлина были прочные рабочие отношения с лидером либералов Кеннетом Моррисом , которые легли в основу первых лет правления коалиции, хотя Никлин в частном порядке находил Морриса временами утомительным. [27] В правительстве обе партии стремились подкорректировать избирательную систему в своих интересах, при этом Аграрная партия обеспечила продолжение зональной системы, которая позволила бы им оставаться более крупной партией, несмотря на некоторую оппозицию либералов. [28] Позже в 1962 году либералы добились повторного введения преференциального голосования , что позволило бы объединить голоса нелейбористов, но также в долгосрочной перспективе позволило бы двум коалиционным партиям бороться за места друг с другом, отдавая предпочтение друг другу перед лейбористами. [29] Министерство Никлина управляло в течение того, что было описано как «самое спокойное десятилетие недавней политической истории [Квинсленда]», [30] но внутри партий росла напряженность по поводу баланса коалиции. Рост Брисбена быстро распространялся на полуостров Редклифф , а на Золотом Берегу также наблюдался рост урбанизации. Кроме того, либералы создавали новые отделения в традиционных районах Сельской партии. Это оказывало давление на традиционное распределение мест между двумя партнерами. [31] На выборах в штате 1966 года Сельская и Либеральная партии противостояли друг другу за восемь мест, но ни одно из них не изменилось между партнерами по коалиции. [32] В целом Никлин придерживался мягкого подхода к коалиционным соглашениям, которые стремились избегать прямой конфронтации, и это удерживало партии вместе без разрушительной внутренней конфронтации. [32] Страдая от плохого здоровья, Никлин ушел в отставку в начале 1968 года. [20] Его сменил Джек Пицци , который занимал пост заместителя лидера партии с 1957 года. [33] Однако всего через полгода Пицци умер от сердечного приступа . [34]
Йох Бьелке-Петерсен , действующий заместитель лидера, был избран лидером партии. [18] В течение следующих двух десятилетий он будет доминировать в партии, правительстве и штате, а также будет вмешиваться в федеральную политику. В отличие от лет Никлина, Бьелке-Петерсен также будет председательствовать при ухудшении отношений между двумя коалиционными партиями. Первый конфликт произошел немедленно. Лидер либералов Гордон Чок был назначен временным премьер-министром сразу после смерти Пицци, в ожидании выбора Аграрной партией нового лидера. Однако Чок утверждал, что сохранит пост, хотя у либералов было на семь мест меньше, чем у Аграрной партии. Бьелке-Петерсен пригрозил разбить коалицию, если Чок не отступит и не одержит победу. [35]
Будучи премьер-министром, Бьелке-Петерсен курировал быстрый экономический рост и развитие в штате, включая большую урбанизацию. Его правительство придерживалось бескомпромиссного консерватизма, занимая особенно жесткую линию против профсоюзов и демонстрантов, что привело к обвинениям в том, что Квинсленд стал банановой республикой . Он особенно отстаивал идею исключительности Квинсленда, что приносило все больший успех на выборах. [36] Аграрная партия продолжала извлекать выгоду из избирательного неравенства, которое продолжало меняться на протяжении всего времени их пребывания у власти. Прозванная « Бьелкемандер », она продолжала укреплять Коалицию против лейбористов, укрепляя власть консерваторов. В то же время она также укрепляла Аграрную партию против либералов. [37] Однако меняющийся характер Квинсленда означал, что сельское население сокращалось, в то время как провинциальные города росли, что ставило положение Аграрной партии под большую угрозу. Ранний конфликт произошел на дополнительных выборах на место Альберта на Золотом Берегу . Место находилось в руках Country Party с 1936 года, но в 1960-х годах усилилось электоральное давление со стороны сначала независимых, а затем либералов. На дополнительных выборах голосование Country Party потерпело крах, и либералы заняли место. Вместе с обвинениями, связанными с его финансовыми делами, это поставило Бьелке-Петерсена под огромное давление, и он едва выдержал испытание лидерством. [38]
Хотя выборы в штатах 1969 и 1972 годов мало что изменили, следующие несколько лет стали преобразующими для партии и ее судеб. На федеральных выборах 1972 года лейбористы впервые за 23 года одержали победу на национальном уровне под руководством Гофа Уитлама . Вскоре Бьелке-Петерсен зарекомендовал себя как один из самых известных и непримиримых врагов правительства Уитлама , что привело к тому, что премьер-министр назвал премьера «ублюдком, ругающим Библию... параноиком, фанатиком и фанатиком». [39] Партия аграрных земель стремилась к большему единству с другими оппозиционными группами. Она даже рассматривала возможность слияния с Демократической лейбористской партией штата (ранее QLP), для чего Партия аграрных земель изменила свой устав, чтобы разрешить эту возможность. [40] В апреле 1974 года в рамках попытки расширить свою привлекательность в городских районах партия изменила свое название на Национальную партию , за восемь лет до того, как федеральная партия приняла это название. [41] Позже в том же году Бьелке-Петерсен назначил досрочные выборы , напав на федеральное лейбористское правительство. В результате лейбористы были разгромлены, а их лидер Перк Такер потерял свое место. Партия также получила свое первое место в Брисбене , поскольку Билл Ламонд получил избирательный округ Виннум . [42] Впоследствии на выборах штата 1977 года националисты впервые превзошли либералов по числу голосов, и это положение они сохраняли в течение следующих двадцати лет. Партия отреагировала на свое укрепление позиции, укрепив свои позиции в кабинете министров за счет своего партнера. [42] В парламенте националисты продвинули ряд политик и тактик, преодолевая оппозицию со стороны либерального руководства по вопросам, начиная от отмены налога на смерть [35] и заканчивая нарушением соглашения о промежуточных заменах в федеральном Сенате путем заполнения вакансии лейбористов Альбертом Филдом , номинальным членом лейбористов, враждебно настроенным к Уитлэму, что способствовало увольнению последнего . [43] Однако Бьелке-Петерсен не просто мешала лейбористскому федеральному правительству: разрыв отношений с либералами привел к тому, что две партии выставили конкурирующие кандидатуры в Сенат на федеральных выборах 1980 года , что стоило коалиции места и, следовательно, большинства. [44]
Национальные партии продолжали доминировать над либералами, которые страдали от растущего разделения по тактике между парламентским руководством, заднескамеечниками и внепарламентской партией. Чок ушел в отставку в 1976 году, его сменил Уильям Нокс , который продержался чуть более двух лет, прежде чем его заменил Ллевеллин Эдвардс . Однако, несмотря на требования более сильного либерального подхода, руководство чувствовало себя неспособным его реализовать. [45] На выборах штата 1980 года Национальные партии получили дополнительные места за счет либералов, что еще больше обострило напряженность. Растущая группа либеральных критиков, прозванная « Группой имбиря », все больше бросала вызов как своему собственному руководству, так и Национальным партиям. В 1982 году Ангус Иннес бросил вызов Эдвардсу за лидерство, несмотря на то, что Бьелке-Петерсен заявил, что он предпочел бы правительство меньшинства коалиции с возглавляемой Иннесом Либеральной партией, и проиграли лишь с небольшим перевесом 12:10. [38] [46] Проблемы достигли апогея в следующем году, когда Терри Уайт , либеральный министр по вопросам социального обеспечения, проголосовал против правительственной линии в дебатах о создании комитета по государственным счетам для контроля за государственными расходами. Это соответствовало либеральной политике, но противоречило позиции правительства, хотя Уайт оспаривал последний пункт. [47] Уайт был уволен из правительства и успешно бросил вызов Эдвардсу за лидерство, а Иннес был избран заместителем. Бьелке-Петерсен отказался назначить Уайта заместителем премьер-министра, и коалиция была распущена. [48] Национальные партии правили как меньшинство в течение нескольких месяцев до государственных выборов 1983 года, на которых они выиграли 41 из 82 доступных мест, включая несколько в Брисбене, в то время как либералы были сокращены всего до восьми. Это оставило Национальных партий без одного места для абсолютного большинства. Вскоре двое либералов, Брайан Остин и Дон Лейн , перешли в ряды националистов, что позволило Бьелке-Петерсену управлять страной самостоятельно. [49]
После дальнейшей модификации « Bjelkemander » партия получила абсолютное большинство на выборах в 1986 году ; это был лучший результат партии на выборах и единственный раз во всей Австралии, когда националисты получили правительство большинства по собственному праву. На федеральном уровне в 1983 году было избрано еще одно лейбористское правительство , и Бьелке-Петерсен направил свой огонь не только на премьер-министра Боба Хоука и программу правительства Хоука , но и на федеральную оппозицию во главе с Джоном Говардом и Яном Синклером . Кампания «Джо за премьер-министра», позже « Джо за Канберру », началась в 1987 году, но в конечном итоге она провалилась, поскольку Бьелке-Петерсен не баллотировался на федеральных выборах 1987 года . Тем не менее, кампании удалось временно расколоть федеральную коалицию. Из-за последовавшего ряда трехсторонних состязаний лейбористы выиграли третий срок, в то время как националисты потеряли места в Квинсленде. [50] Среди всего этого, обвинения в коррупции в полиции Квинсленда привели к расследованию, которое было заказано в отсутствие Бьелке-Петерсена. Расследование Фицджеральда привело к значительному политическому ущербу внутри партии, подорвав авторитет Бьелке-Петерсена. Партия начала отворачиваться от него, и министры зашли так далеко, что открыто выступили против него на заседаниях кабинета министров. В конце концов, в ноябре 1987 года националисты свергли Бьелке-Петерсена в результате партийного переворота, заменив его Майком Ахерном . [51] Бьелке-Петерсен цеплялся за премьерство еще несколько дней, прежде чем смириться с неизбежным и передать власть Ахерну.
Ахерн был премьер-министром почти два года, в течение которых партия продолжала раздираться распрями между сторонниками и противниками Бьелке-Петерсена и продолжающимися разоблачениями из расследования Фицджеральда. Он пытался внедрить более консультативный подход к управлению, но этого было недостаточно, чтобы остановить падение позиций партии в опросах. Национальные вступили в 1989 год, столкнувшись с установленными законом всеобщими выборами позже в том же году и сильно отставая в опросах. Опрос Newspoll, опубликованный вскоре после публикации расследования Фицджеральда, показал, что Национальные имели всего 22 процента поддержки, самый низкий показатель для правительства штата в Австралии на тот момент. [52] Национальные были бы уничтожены, если бы это повторилось на всеобщих выборах.
В надежде выиграть больше времени, Рассел Купер , традиционалист Национальной партии, успешно бросил вызов Ахерну за лидерство. Однако Купер не смог сдержать растущий гнев из-за разоблачений о массовой коррупции в правительстве Бьелке-Петерсена. Купер ждал так долго, как мог, и в конце концов назначил выборы на 2 декабря . На этих выборах Национальные партии были отстранены от власти в результате масштабного перевеса в 24 места, положив конец 32 годам пребывания у власти. Большая часть этого перевеса произошла из-за того, что Брисбен резко перешел на сторону лейбористов; все, кроме пяти мест в столице, достались лейбористам. На тот момент это было худшее поражение действующего правительства в истории Квинсленда.
Новое лейбористское правительство Уэйна Госса распустило «Бьелкемандера»; последовавшие за этим реформы « один голос — одна ценность » привели к тому, что Брисбен избрал почти половину законодательного органа. Более того, система голосования была изменена с полного преференциального на факультативное преференциальное, что усложнило для националистов и либералов борьбу за одни и те же места без риска проигрыша лейбористам. В результате националисты столкнулись с гораздо более сложным путем возвращения в правительство, и в следующие два десятилетия возобновились ожесточенные дебаты об отношениях с либералами, причем последняя партия изначально стремилась достичь высшего статуса и неуклонно заменяла националистов в качестве главной консервативной партии на Саншайн-Косте , а затем и на Золотом Берегу. [53] Купер ушел с поста лидера в 1991 году, и его сменил Роб Борбидж , но, несмотря на серьезные изменения в распределении голосов, результат выборов 1992 года был во многом таким же, как и в 1989 году. К концу 1992 года обе партии реформировали коалицию [54] [55] и представили единый фронт на выборах штата 1995 года . [56] Первоначальные результаты показали, что лейбористы сохранили власть с перевесом в одно место, но это было отменено, когда результат в одном месте был объявлен недействительным, и либералы победили на последующих дополнительных выборах . При поддержке независимой Лиз Каннингем Борбидж стал премьер-министром. [57]
Во время премьерства Борбиджа партия столкнулась с серьезным вызовом со стороны подъема партии One Nation Полин Хэнсон , которая оспаривала такие вопросы, как мультикультурализм , владение оружием и титул коренных народов , которые были хорошо приняты в сердце Nationals в сельском и региональном Квинсленде. Nationals столкнулись с резкой реакцией на введение законов о контроле над оружием после резни в Порт-Артуре . [58] На выборах 1998 года коалиция потеряла большую часть поддержки One Nation. [59] На выборах также Nationals впервые за более чем четверть века набрали меньше голосов, чем либералы, несмотря на то, что выиграли больше мест, результат, который будет повторяться в течение следующего десятилетия. Борбидж надеялся остаться у власти после того, как утечка предпочтений коалиции принесла семь мест One Nation, которые в противном случае достались бы лейбористам, оставив лейбористам одно место не хватать большинства. Однако это зависело от поддержки обоих независимых депутатов в палате, Каннингема и недавно избранного Питера Веллингтона . После некоторых раздумий Веллингтон поддержал лейбористов, положив конец последнему правительству под руководством националистов в Квинсленде.
Борбидж продолжал возглавлять Национальную партию, но не смог одолеть Битти даже после того, как One Nation распалась, а расследование положило конец карьерам нескольких депутатов Лейбористской партии. Коалиция пошла на выборы штата 2001 года в состоянии, близком к параличу. На тех выборах коалиция потерпела небольшое поражение в два процента. Однако ее поддержка в Брисбене практически растаяла, и в столице она осталась всего с одним местом. Вскоре после этого Борбидж ушел из политики.
В течение следующих семи лет сменялись лидеры — Майк Хоран , Лоуренс Спрингборг (дважды) и Джефф Сини — с небольшими успехами на выборах 2004 года . В 2005 году Лоуренс Спрингборг и лидер либералов Боб Куинн публично рассматривали возможность слияния своих партий, чтобы представить полностью единую альтернативу лейбористам, но к 2006 году план был объявлен мертвым и похороненным. [60] Партии снова проиграли выборы штата 2006 года . После поражения федеральных властей на выборах 2007 года и возвращения Спрингборга к руководству предложение было возобновлено, и в июле 2008 года партии согласились объединиться в Либеральную национальную партию , [44] со Спрингборгом в качестве первого лидера объединенной партии. Хотя в новой партии доминировали бывшие националисты, соглашение с ее федеральными коллегами дало ей полное право голоса у либералов и статус наблюдателя у националистов.
Объединенная партия просуществовала полтора десятилетия, но время от времени раздаются призывы к партиям отделиться как от либералов [61], так и от националистов [62] из-за путаницы, которую это создает в остальной части Австралии.
Все 10 000 членов Национальной партии Квинсленда получат возможность проголосовать за спорное предложение об объединении с либералами после подавляющей поддержки этой идеи в центральном совете партии.
Основная философия партии консервативна, поскольку она поддерживает максимальное развитие частного предпринимательства и минимальное вмешательство правительства. Она считает, что австралийцы должны иметь возможность управлять своими собственными делами в процветающей экономике, основанной на частном секторе, подкрепленной соответствующей государственной политикой, особенно в отношении обездоленных и действительно нуждающихся.