Законодательство Квебека уникально в Канаде , поскольку Квебек — единственная провинция Канады, имеющая судебно-правовую систему, в соответствии с которой гражданские дела регулируются гражданским правом французского наследия . Публичное право , уголовное право и федеральное право действуют в соответствии с канадским общим правом .
Законодательство Квебека находится под общей ответственностью федерального правительства и правительства провинции . Согласно Конституции Канады , каждое из этих двух правительств несет ответственность за принятие законов, когда они входят в сферу их компетенции. Таким образом, федеральное правительство отвечает за уголовное право , иностранные дела, торговлю, транспорт между провинциями и телекоммуникации. [Закон 1] Правительство провинции отвечает за частное право , отправление правосудия и некоторые социальные сферы, такие как социальная помощь, здравоохранение, образование и природные ресурсы. [закон 2]
Четыре классических источника права : законодательство , прецедентное право , доктрина и обычное право - вместе составляют право Квебека. [1] Законодательство является основным источником, но поскольку частное право в основном применяется в рамках гражданской традиции, сильным источником также является прецедентное право. [2] [3] Закон состоит из Конституции Канады , законов Законодательного собрания Квебека и правил, связанных с законодательной деятельностью.
Английский не является официальным языком в законодательстве Квебека. [4] Однако в соответствии с Конституционным актом 1867 года для принятия законов и постановлений требуется владение как английским, так и французским языком , и любой человек может использовать английский или французский язык в Национальном собрании и судах. Книги и отчеты Национального собрания также должны вестись на обоих языках. [5] [6]
Правовая система Квебека была создана, когда в 1663 году была основана Новая Франция. В 1664 году Людовик XIV постановил в хартии о создании Французской Ост-Индской компании , что французское колониальное право будет в первую очередь основано на Парижском обычае , варианте гражданского права , действующем в Парижский регион. [7] [ нужна полная цитата ] [8] [9] Правосудие осуществлялось в соответствии с «Кодексом Людовика», состоящим из постановления 1667 года о гражданском процессе и постановления 1670 года об уголовном процессе . Суды проводились по следственной системе . Во Франции действовал торговый закон, регулируемый «Кодексом Савари» о торговле 1673 года.
В 1763 году, по завершении Семилетней войны , Франция уступила суверенитет над Квебеком Великобритании по Парижскому договору . Затем британское правительство приняло Королевскую прокламацию 1763 года [10] , в которой изложены принципы британского правительства колонии. В частности, Королевская прокламация предусматривала, что все суды Квебека должны были решать «... все дела, как уголовные, так и гражданские, в соответствии с законом и справедливостью и, насколько это возможно, в соответствии с законами Англии». Это положение заменило Парижское обычное право во всем, что касается гражданских и уголовных дел. Однако в 1774 году британский парламент принял Акт Квебека , [11] который восстановил правовую систему гражданского права для частного права в целом и права собственности в частности. [12]
Ключевым положением Закона о Квебеке было ст. VIII, который предусматривал, что все споры, касающиеся «имущественных и гражданских прав», должны были решаться в соответствии с прежним законом Квебека. Эта фраза была продолжена как s. 92(13) Закона о Британской Северной Америке 1867 года . [13] Этот раздел предоставил всем провинциям, включая Квебек, исключительные полномочия принимать законы в отношении вопросов частного гражданского права. В то время как другие провинции действуют в соответствии с общим правом , Квебек продолжает применять гражданское право к вопросам гражданского частного права. Однако в областях права, находящихся под федеральной юрисдикцией, Квебек, как и другие канадские провинции и территории, подчиняется общему праву. Таким образом, в Квебеке действует двусторонняя правовая система.
Гражданское право и общее право иногда пересекаются или противоречат друг другу. Например, согласно разделу 91 (26) Закона о Британской Северной Америке 1867 года брак и развод подпадают под федеральную юрисдикцию. Тем не менее, церемонии бракосочетания совершаются в соответствии с Гражданским кодексом Квебека , в то время как при бракоразводном процессе могут применяться федеральные законы и постановления, а также концепции общего права, такие как in loco Parentis , которое не имеет эквивалента в гражданском праве, согласно которому только биологические или юридически усыновительные отношения с потомством признаются. Однако уголовное право основано на системе общего права и применяется на федеральном уровне.
Право Квебека можно разделить на две сферы: частное право и публичное право . Частное право касается отношений между людьми, а публичное право касается правил, регулирующих деятельность правительства Квебека. [14]
Частное право в Квебеке затрагивает все отношения между физическими или юридическими лицами и в значительной степени находится под юрисдикцией Парламента Квебека . Парламент Канады также влияет на частное право Квебека, в частности, через свою власть в отношении банков, банкротства, брака, развода и морского права . [15] Гражданское право Квебека является основным компонентом частного права Квебека и кодифицировано в Гражданском кодексе Квебека . [16] Гражданский кодекс Квебека является основным текстом, разграничивающим Jus Commune в Квебеке, и включает принципы и нормы права, регулирующие юридические лица , право собственности , семейное право , обязательства , гражданскую ответственность , коллизионное право и т. д. По историческим причинам Гражданское право Квебека находится под сильным влиянием гражданского права Франции. [17]
Публичное право в Квебеке во многом основано на традициях общего права. [18] Конституционное право Квебека – это область права, которая регулирует правила, касающиеся правительства Квебека, парламента Квебека и различных судов Квебека. Конституционное право Квебека в значительной степени регулируется Конституцией Канады, в частности Конституционным актом 1867 года , а также различными актами парламента Квебека. [19] Административное право Квебека – это область права, регулирующая отношения между отдельными лицами и государственной администрацией Квебека. Квебек также обладает некоторой юрисдикцией в отношении уголовного права, но в ограниченной степени, поскольку за уголовное право отвечает Парламент Канады. Тем не менее, уголовное право Квебека включает широкий спектр правонарушений (безопасность дорожного движения (Code de la sécurité routière) , трудовое законодательство Квебека и т. д.). Наконец, Квебек, как и федеральное правительство, обладает полномочиями в области налогового законодательства . [20]
Некоторые части законодательства Квебека считаются смешанными. Так обстоит дело, например, с правами и свободами человека , которые регулируются Квебекской Хартией прав и свобод человека , Хартией, которая применяется как к правительству, так и к гражданам. [21] [22]
В 1866 году парламент провинции Канада принял Гражданский кодекс Нижней Канады . [23] Этот Гражданский кодекс применялся только в Нижней Канаде, которая год спустя стала провинцией Квебек. Кодекс был всеобъемлющим и охватывал все области частного гражданского права. Кодекс был во многом основан на Кодексе Наполеона 1804 года и вдохновлен им.
Гражданский кодекс Нижней Канады состоял из четырех книг:
В 1980 году провинция Квебек приняла новый Гражданский кодекс Квебека , [24] касающийся только семейного права. Это был промежуточный этап в разработке совершенно нового гражданского кодекса. Законодательное собрание решило принять этот новый Кодекс из-за необходимости немедленного реформирования семейного законодательства Квебека. [25]
Действующий гражданский кодекс Квебека, Гражданский кодекс Квебека , [26] стал результатом длительного пересмотра гражданского законодательства, начавшегося с создания Управления по пересмотру Гражданского кодекса в 1955 году. Новый Гражданский кодекс Квебека был принят в 1991 году. и вступил в силу в 1994 году. Этот кодекс отменил как Гражданский кодекс Нижней Канады , так и Гражданский кодекс Квебека 1980 года. [25]
Действующий Кодекс состоит из десяти книг:
Квебек – свободное и демократическое общество, соблюдающее верховенство закона . [27] Правительство Квебека приводит пять заявлений, которые отражают ключевые ценности квебекского общества: [28] [29]
Квебекское общество основывает свою сплоченность и специфику на ряде утверждений, несколько ярких примеров которых включают:
Хотя Квебек является юрисдикцией гражданского права, он не следует образцу других систем гражданского права, в которых судебные системы разделены по предметам. Вместо этого судебная система следует английской модели унитарных судов общей юрисдикции. Провинциальные суды обладают юрисдикцией выносить решения по вопросам, предусмотренным законодательством провинции , а также федеральным законодательством , включая гражданские , уголовные и конституционные дела . [33] Основным исключением из принципа общей юрисдикции является то, что Федеральный суд и Федеральный апелляционный суд обладают исключительной юрисдикцией в отношении некоторых областей федерального законодательства, таких как проверка федеральных административных органов, федеральные налоги и вопросы, касающиеся национальной безопасности. [закон 3]
Все суды, как федеральные, так и провинциальные, защищены принципом независимости судебной власти . Верховный суд постановил, что независимость судебной власти является фундаментальным конституционным принципом. Суды должны иметь полную свободу принимать решения по поступающим на их рассмотрение делам на основании закона и фактов, без какого-либо политического вмешательства. Федеральное правительство и правительства провинций обладают законодательными полномочиями в отношении структуры судов и управления судами, но основная функция принятия решений по делам остается за судами. [закон 4]
Суды Квебека организованы в виде пирамиды. Внизу расположены муниципальные суды , Трибунал по профессиональным делам, Трибунал по правам человека и административные трибуналы. Решения этих органов могут быть пересмотрены двумя судами первой инстанции: Судом Квебека и Верховным судом Квебека . Суд Квебека также является главным судом по уголовным делам, а также судом по мелким гражданским искам. Верховный суд является судом общей юрисдикции по уголовным и гражданским делам. Решения этих судов могут быть обжалованы в Апелляционном суде Квебека . Наконец, если дело имеет большое значение, оно может быть обжаловано в Верховном суде Канады , который является судом общей апелляции и обладает юрисдикцией в отношении всех юридических вопросов, которые могут возникнуть в судах низшей инстанции.
Парламент Канады обладает законодательной властью над Верховным судом и другими федеральными судами при условии соблюдения принципа независимости судебной власти. Федеральное правительство платит судьям этих судов и предоставляет необходимую административную поддержку, например, сотрудников судов и зданий суда. [закон 5] Федеральное правительство также назначает судей Апелляционного суда и Верховного суда Квебека, выплачивает им зарплату и имеет исключительные полномочия отстранять их от должности. [закон 6] Хотя судьи этих судов назначаются и получают зарплату от федерального правительства, именно правительство Квебека несет ответственность за законы, регулирующие структуру суда и необходимую административную поддержку судебной системы. [закон 7]
Тремя основными судами являются Апелляционный суд, Верховный суд и Суд Квебека. Из них Апелляционный суд служит двум целям. Во-первых, это общий апелляционный суд по всем правовым вопросам судов низшей инстанции. Он рассматривает апелляции на судебные решения Верховного суда и суда Квебека. Он также может рассматривать апелляции на решения, вынесенные этими двумя судами по вопросам апелляции или судебного надзора, касающимся муниципальных судов и административных трибуналов. [закон 8] Во-вторых, но гораздо реже, Апелляционный суд обладает полномочиями отвечать на справочные вопросы, поставленные перед ним Кабинетом министров Квебека . Апелляционный суд выносит более 1500 решений в год. [34]
Верховный суд Квебека обладает неотъемлемыми полномочиями выносить решения по всем делам, кроме тех, где юрисдикция передана другому суду или трибуналу. [Закон 9] Это означает, что Верховный суд имеет право рассматривать все гражданские иски в соответствии с Гражданским кодексом Квебека , решать вопросы в соответствии с семейным законодательством, в том числе в соответствии с федеральным Законом о разводе , и рассматривать коллективные иски . Он также обладает юрисдикцией рассматривать апелляции и заявления о судебном пересмотре судов низшей инстанции и административных трибуналов. [35] Верховный суд также является судом уголовной юрисдикции в соответствии с федеральным Уголовным кодексом . Это суд первой инстанции по наиболее тяжким уголовным преступлениям, а также апелляционный суд по уголовным решениям суда Квебека.
Суд Квебека является судом установленной законом юрисдикции, а не судом общей юрисдикции. Однако его уголовная юрисдикция очень обширна, поскольку все уголовные дела, кроме самых серьезных, рассматриваются Судом Квебека. Кроме того, Суд Квебека состоит из трех палат: Палаты по делам молодежи, Палаты по уголовным и уголовным делам и Палаты по гражданским делам. Гражданский отдел включает в себя отдел мелких исков . До недавнего времени Суд Квебека обладал исключительной юрисдикцией по всем гражданским делам, сумма которых не превышала 85 000 долларов США, но Верховный суд Канады постановил, что наделение исключительной юрисдикцией по этим делам Суду Квебека является неконституционным и постановил, что юрисдикция вне Высшего суда. [закон 10]
Муниципальные суды, Трибунал по правам человека и Трибунал по профессиональным делам являются судами первой инстанции. Их полномочия ограничены полномочиями, предоставленными им законом, создавшим их.
В Квебеке имеется большое количество административных трибуналов, отвечающих за применение одного или нескольких законов. Всего в судебной системе Квебека работают более 500 судей. Около 300 из них работают в провинциальных судах, 25 — в Апелляционном суде и почти 200 — в Верховном суде. [36]
В отличие от других канадских провинций, в Квебеке есть два разных типа юристов. В Квебеке юристы являются либо адвокатами , либо нотариусами . Действительно, закон запрещает адвокату иметь двойную практику, т.е. адвокат не может одновременно заниматься адвокатской и нотариальной деятельностью. [37]
Адвокаты должны иметь степень бакалавра гражданского права , пройти стажировку в должности клерка, пройти профессиональные курсы адвокатов и быть призванными в коллегию адвокатов Квебека , прежде чем они смогут заниматься практикой. В настоящее время пять университетов Квебека и один университет Онтарио предлагают степень бакалавра гражданского права под разными названиями: Университет Макгилла дает степень бакалавра гражданского права , Университет Оттавы выдает лицензию на право (LL.L.), а другие университеты, такие как Университет Лаваля , присуждают степень бакалавра права (LL.B.).
Нотариусы в Квебеке, как и в других странах с правовой системой, основанной на гражданском праве, являются офисными юристами, которые ограничиваются бесспорными юридическими делами, такими как недвижимость , наследственное право, бесспорное семейное право и корпоративное право . Для практики нотариуса кандидаты должны иметь, помимо юридического образования, 1-летнюю степень магистра нотариального права и быть членом общества нотариусов Квебека ( Chambre des notaires du Québec ).
Sûreté du Québec — главное полицейское подразделение Квебека, отвечающее за применение закона на всей территории Квебека. Sûreté du Québec также может выполнять роль поддержки и координации с другими полицейскими силами, например, с муниципальными полицейскими силами или с Королевской канадской конной полицией (RCMP). [закон 11] [38]
Муниципальная полиция, такая как Служба полиции города Виль де Монреаль и Служба полиции города Квебека , отвечает за обеспечение правопорядка в своих муниципалитетах. Sûreté du Québec выполняет роль муниципальной полиции в 1038 муниципалитетах, не имеющих муниципальной полиции. [39] Коренные общины Квебека имеют собственные полицейские силы. [40]
КККП имеет право обеспечивать соблюдение некоторых федеральных законов в Квебеке. Однако, учитывая существование Службы безопасности Квебека, ее роль более ограничена, чем в других провинциях. [41]
В случае преступлений против провинциальных или федеральных законов Квебека (включая Уголовный кодекс ) директор уголовного и уголовного преследования несет ответственность за преследование правонарушителей в суде через адвокатов Короны . Министерство юстиции Канады также имеет право преследовать правонарушителей, но только за преступления против конкретных федеральных законов (например, продажа наркотиков ). Что касается пенитенциарной системы, Квебек отвечает за функционирование тюремной системы для приговоров на срок до двух лет, в то время как федеральное правительство управляет тюрьмами для приговоров на срок до двух лет и более. [42]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )