Правительство Бэйян [примечание 2] было международно признанным правительством Китайской Республики между 1912 и 1928 годами, базирующимся в Пекине . В нем доминировали генералы армии Бэйян , что и дало ему название.
Бэйянский генерал Юань Шикай оказал Сунь Ятсену военную поддержку, необходимую для свержения династии Цин и создания Китайской Республики в 1912 году. Благодаря своему контролю над армией Юань быстро смог доминировать в новой Республике. [1] Хотя правительство и государство номинально находились под гражданским контролем через конституцию Республики, Юань и его генералы фактически управляли ею. После смерти Юаня в 1916 году армия раскололась на различные фракции военачальников, конкурирующих за власть, что привело к периоду гражданской войны, называемому Эрой военачальников . Тем не менее, правительство сохранило свою легитимность среди великих держав , получив дипломатическое признание, иностранные займы и доступ к налоговым и таможенным доходам.
Его легитимность была серьезно оспорена в 1917 году движением правительства Гоминьдана (ГМД) Сунь Ятсена, базирующимся в Гуанчжоу . Его преемник Чан Кайши победил бэйянских военачальников во время Северного похода между 1926 и 1928 годами и сверг фракции и правительство, фактически объединив страну в 1928 году . Гоминьдан приступил к созданию своего националистического правительства в Нанкине ; [2] политический порядок Китая стал однопартийным государством , и правительство Гоминьдана впоследствии получило международное признание в качестве законного правительства Китая.
Согласно Временной конституции Китайской Республики , составленной временным сенатом в феврале 1912 года, Национальное собрание (парламент) избирало президента и вице-президента на пятилетний срок и назначало премьера для выбора и руководства кабинетом министров. [3] Соответствующие министры должны были скрепить подписью исполнительные указы , чтобы они стали обязательными. Самыми важными министерствами были армия, финансы, связь и внутренние дела. Значение военно-морского министерства значительно снизилось после того, как большинство его кораблей перешло на сторону Движения за защиту конституции Юга в 1917 году . Министерство связи также отвечало за транспорт, почту и Банк связи и было базой влиятельной Коммуникационной клики . [4] Министерство внутренних дел отвечало за полицию и безопасность, в то время как более слабое министерство юстиции занималось судебными делами и тюрьмами. Министерство иностранных дел имело известный дипломатический корпус с такими деятелями, как Веллингтон Ку . Поскольку генералам требовались их навыки, министерству иностранных дел была предоставлена значительная независимость. Величайшим достижением министерства стало возвращение в 1922 году немецких концессий в Шаньдуне , захваченных Японией во время Первой мировой войны, что значительно повысило репутацию правительства. Министерство иностранных дел успешно отрицало международное признание правительства Юга вплоть до падения правительства Бэйян. Китай был одним из основателей Лиги Наций .
Ассамблея была двухпалатной с сенатом, который имел шестилетний срок полномочий, разделенный на два класса, и палатой представителей с трехлетним сроком полномочий. Сенаторы избирались провинциальными ассамблеями, а представители избирались коллегией выборщиков , отобранной ограниченным общественным правом голоса. Задачей ассамблеи было написать постоянную конституцию, разработать законопроекты, утвердить бюджет и договоры, ратифицировать кабинет и объявить импичмент коррумпированным чиновникам. Также была предусмотрена независимая судебная система с верховным судом. Ранние своды законов основывались на реформировании Великого Цинского свода законов в нечто похожее на немецкое гражданское право .
В действительности эти институты были подорваны сильными личными и фракционными связями. В целом правительство было крайне коррумпированным, некомпетентным и тираническим. Большая часть доходов тратилась на военные силы той фракции, которая в тот момент находилась у власти. Недолговечные законодательные органы имели гражданские клики и дебаты, но подвергались подкупу, принудительным отставкам или полному роспуску. [ необходима цитата ]
В эпоху милитаристов правительство оставалось очень нестабильным, с семью главами государств, пятью временными администрациями, 34 главами правительств, 25 кабинетами, пятью парламентами и четырьмя уставами в течение двенадцати лет. Оно несколько раз было на грани банкротства, когда всего лишь миллион долларов мог решить судьбу бюрократии. Его доход в основном поступал из таможенных доходов, иностранных займов и государственных облигаций, поскольку ему было трудно собирать налоги за пределами столицы, даже если окружающие регионы контролировались союзными милитаристами. После войны Чжили-Аньхой 1920 года в Пекин не перечислялись налоги, кроме провинции Чжили .
Истоки правительства Бэйян лежат в последствиях Первой китайско-японской войны 1895 года, после которой побежденные армии династии Цин провели ряд военных реформ, известных как реформы Новой армии , во главе с генералом Ли Хунчжаном . Среди региональных армий, возникших в результате этих реформ, была армия Бэйян , названная так из-за того, что в основном базировалась в регионе Бэйян . Под командованием генерала Юань Шикая армия Бэйян выросла и стала крупнейшей и наиболее модернизированной из Новых армий Китая, и Юань начал становиться весьма влиятельной фигурой в правительстве Цин. В 1907 году Юань был назначен на высокие должности великого советника и секретаря иностранных дел , которые он занимал до тех пор, пока не был освобожден от обеих должностей императорским регентом принцем Чуном в 1909 году.
После восстания Учан в октябре 1911 года, после которого армии южных провинций восстали против Цин, Юань Шикай был отозван в Пекин, чтобы командовать армией Бэйян против восстания. Цин стала конституционной монархией , а Юань Шикай занял пост премьер-министра императорского кабинета . Его кабинет состоял в основном из китайцев-ханьцев , в отличие от маньчжуров , которые традиционно составляли политическую элиту Цин. Опасаясь, что он потеряет свои административные полномочия после того, как его армия Бэйян подавит революцию, Юань решил заключить сделку с революционерами, и 12 февраля 1912 года он сверг императора Сюаньтун , тем самым фактически упразднив династию Цин.
После Синьхайской революции 1911–1912 годов повстанцы создали в Нанкине республиканское Временное правительство под руководством президента Сунь Ятсена и вице-президента Ли Юаньхуна . Поскольку они контролировали только Южный Китай, им пришлось вести переговоры с Юань Шикаем, чтобы положить конец династии Цин . 10 марта 1912 года Юань стал временным президентом, находясь в Пекине, своей опоре власти. Он отказался переезжать в Нанкин, опасаясь дальнейших покушений. Кроме того, было экономически выгоднее содержать существующую бюрократию Цин в Пекине, поэтому временный сенат также переехал на север; таким образом, правительство начало свое управление из Пекина 10 октября 1912 года.
Выборы в Национальное собрание 1912–1913 годов дали более половины мест и контроль над обеими палатами Националистической партии Суня (ГМД). Вторая по величине партия, Прогрессисты во главе с Лян Цичао , в целом поддерживала Юаня. Ожидалось, что Сун Цзяожэнь [ кем? ] станет следующим премьером, но он разозлил Юаня, пообещав сформировать кабинет только из министров ГМД. Он был убит менее чем за две недели до созыва собрания. Расследование возложило вину на премьера Чжао Бинцзюня , что предполагало, что Юань сыграл свою роль. Юань отрицал, что он или Чжао убили Сун, но националисты остались при своем мнении. Затем Юань взял огромный иностранный заем без согласия парламента. Сунь возглавил фракцию националистов против Юаня во Второй революции летом 1913 года, но потерпел полное поражение в течение двух месяцев.
В ответ на угрозы и взятки парламент избрал Юаня на пятилетний срок, начинающийся 10 октября 1913 года. Затем он изгнал националистических законодателей, в результате чего собрание потеряло кворум, что заставило его отложить заседание. В 1914 году Конституционная конференция, сфальсифицированная в его пользу, приняла Конституционный договор, который предоставил президентству широкие полномочия. Новый законодательный орган, Национальный совет, имел право объявить ему импичмент, но Юань также имел право распустить его по своему усмотрению до начала каких-либо разбирательств. Все еще не удовлетворенный, он рассуждал, что китайский народ привык к автократическому правлению , и что он должен попытаться установить себя в качестве нового императора. Кроме того, Юань начал участвовать в старых конфуцианских обрядах, связанных с монархией.
В 1915 году Юань создал монархическое движение, которое символически умоляло его занять трон. Он вежливо и смиренно отказывался каждый раз, пока специальный национальный съезд из почти двух тысяч делегатов единогласно не одобрил его. Юань Шикай «неохотно» принял это и был коронован как император Китая.
Бывший министр юстиции Лян Цичао раскусил уловку и призвал клику Юньнань восстать против Юаня, что спровоцировало Войну за национальную защиту . Война закончилась для Юаня неудачно, так как он столкнулся с почти всеобщим сопротивлением. Большинство его помощников покинули его. Чтобы вернуть их, 22 марта 1916 года он объявил о конце Китайской империи. Однако его враги потребовали его отставки с поста президента. В июне Юань умер от уремии , оставив после себя расколотую республику.
Ли Юаньхун сменил Юаня на посту президента 7 июня. Из-за его антимонархической позиции в Нанкине Фэн Гочжан стал вице-президентом. Дуань Цижуй сохранил свою должность премьер-министра. Первоначальный парламент, избранный в 1913 году, вновь собрался 1 августа и восстановил временную конституцию. Теперь в парламенте было три фракции: Китайская революционная партия Сунь Ятсена , Клика исследований конституции Лян Цичао и Клика обсуждений конституции Тан Хуалуна .
Первым делом было создание национальной армии. Это было проблематично, так как южане отреагировали подозрительно, опасаясь, что их могут лишить командования ненадежные генералы Бэйян. Никакого прогресса по этому вопросу достигнуто не было.
Вторым вопросом была Первая мировая война. Премьер Дуань и Лян Цичао выступали за вступление в войну на стороне союзников . Президент Ли и Сунь Ятсен были против. Дуань сумел заставить парламент разорвать связи с Германской империей . Ли уволил Дуаня, когда были раскрыты его секретные займы из Японии . Дуань осудил его отстранение как незаконное и создал базу в Тяньцзине . Большинство генералов Бэйяна встали на сторону Дуаня и потребовали роспуска парламента. В июне 1917 года генерал Чжан Сюнь предложил посредничество и отправился в Пекин со своими солдатами. Поддержанный немецкими деньгами и оружием, он занял столицу и заставил Ли распустить парламент. 1 июля он потряс страну, восстановив Пуи в качестве императора .
После побега в японскую миссию Ли вновь назначил Дуань Цижуя премьер-министром и поручил ему защиту республики. Дуань возглавил армию, которая быстро разгромила Маньчжурскую реставрацию . Ли ушел с поста президента, и его сменил Фэн Гочжан. Дуань отказался восстановить парламент из-за своего неприятного опыта с ним в прошлом. Он утверждал, что его победа над Маньчжурской реставрацией считается второй Синьхайской революцией, и приступил к созданию нового временного сената, который разработает правила выборов для нового парламента. Этот сенат сократил количество мест в будущем парламенте почти вдвое.
Его оппоненты не согласились, заявив, что, согласно аргументу Дуаня, он должен уйти в отставку, поскольку должность премьера не может существовать независимо от парламента. Сунь Ятсен и его последователи переехали в Гуанчжоу , чтобы создать конкурирующее правительство в рамках Движения за защиту конституции при поддержке клики Юньнань и клики Старого Гуанси . Часть старого парламента провела внеочередную сессию.
Правительство Бэйян объявило войну Центральным державам в августе 1917 года и начало отправлять трудовые батальоны во Францию и символические силы в Сибирь . Дуань взял крупные кредиты у Японии, заявив, что он планирует создать армию в миллион человек для отправки в Европу, но его соперники знали, что эта армия никогда не покинет страну: ее истинной целью было подавление внутреннего инакомыслия, поскольку она существовала за пределами юрисдикции армейского министерства. Тем временем война между северным и южным правительствами привела к тупику, поскольку ни одна из сторон не могла победить другую. Фаворитизм Дуаня в продвижении родственников, друзей, жителей Аньхуэй и протеже на высокие должности в армии и правительстве вызвал сильные разногласия в армии Бэйян. Его последователи стали известны как клика Аньхой . Его недоброжелатели сплотились вокруг президента Фэна и сформировали клику Чжили . Клика Чжили выступала за мирные переговоры с югом, в то время как Дуань хотел его завоевать. Дуань подал в отставку с поста премьер-министра из-за вмешательства президента, но его подчиненные оказали давление на Фэна, чтобы тот восстановил его на посту.
Выборы 1918 года в новый парламент были сфальсифицированы в пользу клуба «Аньфу» Дуаня , который занял три четверти мест. Остальные места достались Коммуникационной клике Лян Шии , Исследовательской клике Лян Цичао или независимым кандидатам. Поскольку президент Фэн просто заканчивал пятилетний срок, начатый Юанем в 1913 году, он был вынужден уйти в отставку в октябре. Дуань заменил своего главного соперника на Сюй Шичана на посту президента, что было наиболее близко к нормальной передаче власти в истории этого правительства. Дуань пообещал союзнику Фэна, Цао Куню , пост вице-президента, но Коммуникационная клика и Исследовательская клика выступили против этого после того, как газеты сообщили, что Цао расточал огромные суммы денег проститутке. Они также предпочли отдать их деятелю из ренегатского Юга в знак примирения. Однако ни один южанин не принял предложение, и это оставило вице-президентство вакантным. Это породило вражду между Цао Кунем и Дуанем. Когда Фэн отказался от президентства, Дуань ушел с поста премьер-министра. Однако Дуань оставался самым влиятельным человеком в стране благодаря своей сети в правительстве и армии. Собравшись 12 августа, новый парламент потратил большую часть времени на попытки разработать новую конституцию, которая должна была заменить временную конституцию 1912 года, и вступил в полемику с остатками старого парламента на юге.
.jpg/1280px-Chinese_protestors_march_against_the_Treaty_of_Versailles_(May_4,_1919).jpg)
На Парижской мирной конференции 1919 года союзник Дуаня Цао Жулинь пообещал Японии все уступки Германии в Шаньдуне . Это вызвало Движение 4 мая , которое серьезно ослабило позиции клики Аньхой в правительстве. Хотя Первая мировая война закончилась, армия, которую Дуань создал для отправки в окопы, не была расформирована. Вместо этого она была передана его заместителю Сюй Шучжэну для вторжения во Внешнюю Монголию . Это испортило отношения с Чжан Цзолинем из Фэнтяньской клики Маньчжурии , который считал такую большую армию, граничащую с его территорией, угрозой. Клика Чжили требовала большего влияния в правительстве, но в декабре Фэн Гочжан умер, оставив группу на некоторое время без лидера. Цао Кунь и У Пэйфу стали лидерами клики Чжили, и они выпустили циркулярные телеграммы, осуждающие клику Аньхой. Цао и Чжан оказали давление на президента, чтобы тот уволил Сюй Шучжэна. Президент уже склонялся к Дуаню за саботаж его шанхайских мирных переговоров с Югом в 1919 году. И Сюй, и Дуань осудили увольнение и немедленно объявили войну 6 июля 1920 года. 14 июля обе стороны столкнулись в войне Чжили-Аньхой . В течение нескольких дней клика Аньхой была разгромлена, и Дуань ушел из армии. Новый парламент был распущен 30 августа.
Хотя фэнтяньская клика Чжан Цзолиня сыграла незначительную роль в оказании помощи клике Чжили в войне, им было разрешено разделить власть в Пекине. Цзинь Юньпэн , имевший связи с обеими сторонами, был выбран премьер-министром. Президент Сюй призвал к парламентским выборам летом 1921 года, но поскольку в них приняли участие только 11 провинций, выборы были признаны недействительными, и собрание не было созвано.
Чжан был обеспокоен растущей военной мощью У Пэйфу и его антияпонской позицией, которая угрожала его сторонникам в Японии. Используя финансовый кризис в качестве предлога, он устранил Цзинь и заменил его Лян Шии в декабре 1921 года. У заставил Ляна уйти в отставку после месяца обвинений в прояпонских настроениях. Он разоблачил телеграмму Ляна, приказывающую дипломатам поддержать Японию в проблеме Шаньдуна во время Вашингтонской военно-морской конференции . Затем Чжан заключил союз с Дуань Цижуем и Сунь Ятсеном. Обе стороны отправили циркулярные телеграммы, чтобы сплотить своих офицеров и осудить своих врагов. 28 апреля началась Первая Чжили-Фэнтяньская война , когда У столкнулся с армией Чжана в Шаньхайгуане и одержал крупную победу, заставив Чжана отступить в Маньчжурию .
Затем клика Чжили начала общенациональную кампанию по восстановлению Ли Юаньхуна на посту президента. Несмотря на то, что они сосуществовали с Сюй Шичаном в течение двух лет после падения Дуаня, они объявили его президентство незаконным, поскольку он был избран незаконным парламентом. Они потребовали, чтобы Сюй и Сунь Ятсен отказались от своих конкурирующих президентств в пользу единого правительства. У убедил Чэнь Цзюнмина выгнать Суня из Гуанчжоу в обмен на признание его контроля над Гуандуном . Достаточное количество членов старого парламента переехало в Пекин, чтобы составить кворум, который внешне создавал видимость того, что правительство действует так же, как и до Маньчжурской реставрации в 1917 году.
Новая администрация Ли была еще более бессильной, чем первая. Его назначения в кабинет должны были быть одобрены У Пэйфу. Растущая власть и престиж У затмили его наставника и старшего офицера Цао Куня, что напрягло отношения между ними. Цао сам хотел стать президентом, но У пытался сдержать его амбиции. Президент Ли пытался создать «Кабинет способных людей», состоящий из экспертов, но он разрушил его, арестовав министра финансов Ло Вэнганя по ложным слухам, предоставленным спикерами парламента. Кабинет ушел в отставку в массовом порядке, и У больше не мог защищать Ли. Последователи Цао Куня контролировали новый кабинет и подкупили парламент, чтобы объявить импичмент Ли. Затем Цао организовал забастовки неоплачиваемой полиции и отключил коммунальные услуги для президентского поместья. Ли попытался забрать с собой президентскую печать, но был перехвачен.
Цао Кунь провел следующие несколько месяцев, продвигая свое президентство, открыто предлагая пять тысяч долларов любому члену парламента, который был готов избрать его. Это вызвало всеобщее осуждение, но он все же был избран и вступил в должность в День двойной десятки 1923 года с новой конституцией, единственной официальной конституцией, обнародованной до 1947 года. Он пренебрегал своими президентскими обязанностями и предпочитал встречаться со своими офицерами, чем с кабинетом министров. Вице-президентство снова осталось вакантным, чтобы привлечь Чжан Цзолиня, Дуань Цижуя или Лу Юнсяна , но никто не хотел ассоциироваться с позором Цао.
В сентябре 1924 года генерал клики Чжили и губернатор Цзянсу Ци Сеюань потребовали контроль над Шанхаем , который принадлежал его провинции, от провинции Чжэцзян Лу Юнсяна , последней провинции, контролируемой кликой Аньхой. Между двумя провинциями вспыхнули бои, и Ци быстро набирала силу. Сунь Ятсен и Чжан Цзолин пообещали защищать Чжэцзян, что вызвало Вторую войну Чжили-Фэнтянь . Чжэцзян пал, и в течение следующих двух месяцев У постепенно побеждал Чжана.
Ранним утром 23 октября генерал Фэн Юйсян предал клику Чжили, совершив Пекинский переворот . Он посадил президента Цао под домашний арест. У яростно отреагировал на это предательство, отведя свою армию с фронта, чтобы спасти Цао. Чжан преследовал и атаковал тыл У, разбив его в Тяньцзине. У бежал на Центральные равнины, где Сунь Чуаньфан держал оборону против Чжана.
2 ноября 1924 года Хуан Фу был назначен исполняющим обязанности президента по просьбе Фэн Юйсяна. Он объявил президентство Цао Куня незаконным, поскольку оно было получено путем взяточничества. Любой член парламента, который голосовал за него, подлежал аресту. Конституция 1923 года была признана недействительной и заменена «Положениями для Временного правительства». Пуи был изгнан из Запретного города , и было проведено несколько других реформ. Чжан, монархист, возражал против изгнания и правительства Хуана. Фэн и Чжан договорились сделать Дуань Цижуя главой временного правительства и навсегда распустить старый парламент. Временный глава исполнительной власти имел объединенные полномочия президента и премьер-министра, возможность свободно выбирать свой кабинет и мог править без законодательного органа. Хотя теоретически Дуань был очень могущественным, в действительности он находился во власти Фэна и Чжана.
Фэн, Чжан и Дуань пригласили Сунь Ятсена на север, чтобы обсудить национальное воссоединение. Сунь отправился в Пекин, но его рак печени прогрессировал. 1 февраля Дуань создал Конференцию по восстановлению из 160 человек. Сунь скептически отнесся к Дуаню и Чжану, которые играли с идеей восстановления Пуи. Сунь умер в марте, оставив своих южных последователей разделенными.
Дуань создал временный законодательный орган 30 июля, последнее собрание правительства Бэйян. Комиссия по составлению конституции также работала с августа по декабрь, но ее проект так и не был принят, поскольку началась война после того, как генерал фэнтяньской клики Го Сунлин перешел на сторону Гоминьцзюня Фэн Юйсяна в ноябре, что вызвало Антифэнтяньскую войну . У Пэйфу заключил союз с Чжаном против Фэна в отместку за переворот. Го был убит 24 декабря, и борьба с Гоминьцзюнем пошла так плохо, что Фэн ушел в отставку и переехал в Советский Союз, но через несколько месяцев был отозван своими офицерами. Когда ситуация изменилась против Гоминьцзюня, Дуань восстановил пост премьер-министра, чтобы снять с себя ответственность. Расправа над протестующими 18 марта в Пекине привела к падению Дуаня. Под сильным давлением Дуань провел специальную сессию временного законодательного органа, которая приняла резолюцию, осуждающую расправу. Это не помешало солдатам Гоминьцзюня разоружить охрану Дуаня и заставить главного исполнительного директора бежать в дипломатическую миссию в следующем месяце. Когда войска Чжана вернули столицу несколько недель спустя, он отказался вернуть Дуаня, которого считал предателем и двуличным оппортунистом. Столица сильно пострадала во время первоначальной оккупации, поскольку войска Чжана и У насиловали и грабили жителей города.
Чжан и У не согласились с тем, кто должен стать преемником Дуаня. У хотел восстановить Цао Куня на посту президента, но Чжан был категорически против. За этим последовал ряд слабых временных правительств. Государственная служба развалилась из-за разграбления и нехватки заработной платы, а министерства существовали только номинально. Произошли массовые отставки, а оставшиеся министры кабинета министров под давлением военных оставались на своих местах. Единственными функционирующими частями бюрократии были почтовая служба, таможенная служба и соляная администрация, в которой работали иностранные служащие. Законодательный орган не был создан, поскольку его создание было бы слишком дорогим и сложным.
В июле 1926 года Гоминьдан начал свою Северную экспедицию , чтобы воссоединить Китай и победить военачальников. Они быстро разгромили армии военачальников, связанных с Бэйяном, У Пэйфу и Сунь Чуаньфана, что побудило Чжан Цзолиня создать Национальную миротворческую армию (НПА; также известную как Аньгоцзюнь / Анькуочунь ) - антигоминдановскую коалицию военачальников в ноябре 1926 года. После серии внутренних распрей в Гоминьдане Чан Кайши в апреле 1927 года очистил свою Национальную революционную армию от коммунистов , и экспедиция была остановлена. В этот период в июне 1927 года состоялась конференция лидеров военачальников НПА. Они постановили, что вся гражданская и военная власть будет сосредоточена в лице Чжан Цзолиня. [5] Чжан был объявлен « генералиссимусом » и, следовательно, сформировал новое военное правительство. Это был единственный раз в истории режима Бэйян, когда это было явно военное правительство. Пан Фу был назначен премьер-министром и министром коммуникаций, Лю Чанцин был назначен министром сельского хозяйства и труда, Янь Цзэбо был назначен министром финансов, Ван Интай был назначен министром иностранных дел, Лю Чжэ был назначен министром образования, Хэ Фэнлинь был назначен министром военных дел (включая флот), Шэнь Жуйлинь был назначен министром внутренних дел, Чжан Цзинхуэй был назначен министром промышленности, Яо Чжэнь был назначен министром юстиции, а Ся Жэньху был назначен главным секретарем кабинета министров. Чжан опубликовал манифест нового правительства, заявив, что он освободит Китай от большевизма («красных») и хаоса, и что он отменит неравноправные договоры путем переговоров. Вскоре после этого министерство иностранных дел Чжана направило запрос в японскую миссию в Китае с просьбой о выводе японских войск из Шаньдуна. [6] Государственная служба начала улучшаться и снова начала функционировать. Военно-морское и армейское министерства были объединены в Министерство военных дел.
В начале 1927 года Политическая комиссия ННА, стремясь сделать Чжан Цзолиня более легитимным и популярным, заявила, что Чжан будет проводить новую политику: «Развитие демократического духа и противодействие угнетению силой. Восстановление национального суверенитета и отмена «неравноправных договоров». Улучшение экономических условий и сотрудничество между капиталом и трудом. Поощрение народного образования. Усиление системы местного самоуправления. Восстановление границ и колонизация неразвитых территорий. Сохранение национального суверенитета и особенностей. Изменение официальной морали и развитие морали народа». [7]
Сразу после поражения У Пэйфу, Фэнтяньская клика и Гоминьдан должны были решить, что делать с политической ситуацией в Маньчжурии. В августе 1926 года Цзян Цзобинь, генерал Гоминьдана в Хубэе, был отправлен из Гуанчжоу в Мукден, чтобы обсудить возможный союз. К зиме 1926–1927 годов иностранные наблюдатели предсказывали возможность урегулирования между Фэнтянем и Гоминьданом. 14 января агентство Reuters сообщило, что Ян Юйтин работал с Лян Шии над составлением компромисса между двумя правительствами. [8] В начале 1927 года во время переговоров Фэнтянь-Гоминьдан Гоминьдан пообещал «закончить Северный поход (в Хубэе, куда они уже добрались)» и позволить Фэнтяньской клике расшириться на юг. По мнению Гоминьдана, Чжан Цзолин будет назначен председателем Центрального исполнительного комитета правительства, в то время как сам Чжан хотел, чтобы он сам или другой представитель Фэнтяня стал президентом, а представители Гоминьдана заняли должности вице-президента и премьера. Чжан попросил Гоминьдан остаться в провинциях Хунань, Хубэй, Чжэцзян, Сычуань, Юньнань, Гуйчжоу, Гуандун и Гуанси, а также избавиться от любого иностранного влияния. [9] : 113
Военное правительство рассматривалось как нечто, что можно было искупить от милитаризма. Был толчок к реформам и реконструкции, а также принятию новой современности в политике. [9] : 128 Ниже приведен отрывок из Dagongbao в августе 1927 года, после того как NPA победила Гоминьдан в Сюйчжоу :
Если бы [Север] мог сделать то, что провозглашает Гоминьдан, и избавиться от упадка и милитаризма, [поражение Гоминьдана в Сюйчжоу] могло бы стать концом Гоминьдана... Успех и неудача зависят от действий одного человека, а не от неудач других... [9] : 128 [10]
Однако военное правительство так и не смогло по-настоящему установить свою легитимность, поскольку Чжан Цзолиню не хватало политической власти для проведения реформ. Кроме того, военные неудачи ННА нанесли ущерб общественному мнению о ННА. [9] : 142
Национальная армия умиротворения пыталась заставить других военачальников и, в некоторой степени, простых людей воспринимать ее как мирную объединяющую силу, в отличие от насильственного, революционного объединения, предлагаемого Гоминьданом. [9] : 92 Милитаристы в ННА пытались достичь компромисса с умеренными в Гоминьдане, полагая, что они смогут объединить страну без кровопролития. С марта по август 1927 года Фэнтяньская клика и Гоминьдан вступили в переговоры. Однако лидеры Гоминьдана были полны решимости уничтожить пекинское правительство, и в середине 1927 года Гоминьцзюнь Фэн Юйсяна и армия Шаньси Янь Сишаня присягнули на верность правительству Гоминьдана Чан Кайши в Нанкине , нанеся существенный удар по правительству Бэйян. [ 9] : 93
После отступления из Хэнани лидеры ННА (за исключением Сунь Чуаньфана и Чжан Цзунчана) собрались вместе 7 июня 1927 года. Генералы согласились попытаться добиться сближения с Нанкином и поддержать Три принципа народа . Они предложили новый принцип «морали» ( кит .民德; пиньинь : míndé ; Уэйд-Джайлс : min 2 -te 2 ). Они согласились на реформирование национального правительства и предложили Чжану выбор: либо вернуться в Маньчжурию и дистанцироваться от политики, либо занять позицию важного политика в правительстве. Двумя согласованными пунктами были полное уничтожение Фэн Юйсяна и совместное принятие решений в дипломатии между правительствами Пекина и Нанкина. [9] : 123
С продолжающимся наступлением Гоминьдана Чжан был вынужден покинуть Пекин 3 июня 1928 года. На обратном пути к своей базе в Маньчжурии на следующее утро его поезд был взорван офицерами японской Квантунской армии , в результате чего он погиб, в ходе так называемого инцидента Хуангутун . Войска Янь Сишаня вскоре заняли Пекин, фактически распустив правительство Бэйян; 16 июня националисты объявили об объединении. [11] Пекин был переименован в Бэйпин до конца гражданской войны в Китае в 1949 году. Сын Чжана, Чжан Сюэлян , принял на себя руководство Национальной армией умиротворения и сохранил правительство в изгнании во главе с премьером Пань Фу . Однако многие государственные служащие, включая бывших министров и президентов, уже перешли в правительство националистов . Соединенные Штаты стали первой крупной державой, которая признала националистическое правительство в Нанкине 1 октября. Япония была последней крупной державой, которая признала это, потому что она ненавидела антияпонскую позицию Гоминьдана. Чжан вел переговоры с Чан Кайши, чтобы положить конец этому притворству, что привело к роспуску правительства Бэйян, ННА и объединению Китая под флагом националистов 29 декабря 1928 года .
У японцев были плохие отношения с новым однопартийным государством Гоминьдана в Нанкине. Когда японцы создали сепаратистское Маньчжоу-го в 1932 году, новая страна использовала символику Бэйян. За ними последовали Мэнцзян , Временное правительство и Реформированное правительство ; все они использовали символы Бэйян. Когда высокопоставленный националист Ван Цзинвэй перешел на сторону японцев, он был назначен ответственным за Реорганизованное правительство в 1940 году. Ван настаивал на принятии националистической символики, чтобы создать параллельное конкурирующее правительство против правительства Гоминьдана в Чунцине вместо того, чтобы возрождать правительство Бэйян. И правительство Вана, и националистическое правительство Чунцина использовали почти идентичные символы и заявляли о своей преемственности от режима Сунь Ятсена, а не Юань Шикая.
