Роберт Лоуренс Моран (3 октября 1884 г. — 19 августа 1954 г.) — политик из Бронкса , занимавший пост президента Совета старейшин Нью-Йорка с 1918 по 1920 г., заполнив вакансию после избрания губернатором Нью-Йорка Альфреда Э. Смита . Выдвинутый Демократической партией на пост президента совета, Моран столкнулся с представителем республиканской партии Фиорелло Х. Ла Гуардиа на выборах 1919 г., проиграв с перевесом в 1363 голоса. Моран отличается тем, что является единственным жителем Бронкса, когда-либо осуществлявшим полномочия мэра Нью-Йорка, хотя эта честь выпала ему только в качестве исполняющего обязанности мэра во время отсутствия мэра Хайлана в городе. [1]
Моран родился 3 октября 1884 года в Манхэттене на Ист-Твенти-стрит. [2] Он был вторым из шести детей, родившихся у Юджина (р. 1856) и Делии Моран (ранее Фицпатрик, р. 1860 в Бруклине). Его отец, уроженец Гринвич-Виллидж , был членом полицейского департамента парков Нью-Йорка, 21-го участка, где он начал работать привратником в 1879 году, а затем был повышен до смотрителя парка 9 июня 1886 года и обходчика в следующем году. Он вышел в отставку в звании сержанта на пенсию в марте 1912 года, [3] вскоре после этого умер во время эпидемии тифа 1912 года. [1]
Роберт Моран вырос в районе Гасхаус и получил образование в государственных школах своего родного города. [4] После смерти отца семья переехала на улицу Сент-Лоуренс, 1486 в Бронксе. Позже семья переехала на авеню Леланд, 1565 в Бронксе, где Моран проживал до своей смерти в 1954 году. [2] В молодости он посещал среднюю школу № 100, прежде чем уйти, чтобы устроиться на работу на фабрику. Он посещал курсы по недвижимости в Ассоциации молодых христиан и два года посещал вечернюю школу в Нью-Йоркском университете . Моран занялся бизнесом в сфере недвижимости в Бронксе, и среди многих операций, с которыми он был связан, было строительство апартаментов Теодора Рузвельта на Гранд-Конкорсе . [1]
Моран вошел в муниципальную политику в 1913 году, когда демократы Бронкса выбрали его для участия в выборах олдерменов против фьюжнистов, которые он выиграл. [2] Когда Фрэнк Л. Доулинг сменил Джорджа МакЭненни на посту президента Совета олдерменов, Моран был выбран на место Доулинга в качестве лидера большинства. [4] Когда Альфред Э. Смит , впоследствии губернатор Нью-Йорка, был избран президентом Совета олдерменов в 1916 году, Моран был назначен вице-председателем голосами своих коллег-членов и был переизбран на эту должность после реорганизации совета в 1917 году. [1] Моран стал президентом совета 1 января 1919 года, когда г-н Смит ушел в отставку, чтобы занять пост губернатора. [4]
Будучи президентом Совета старейшин, Моран много раз исполнял обязанности мэра. [2] За время своего пребывания в должности Моран организовал Лигу за сохранение воскресного отдыха [5] и председательствовал на внесении поправок в Свод постановлений Нью-Йорка, чтобы разрешить проведение бейсбольных матчей и показ фильмов по воскресеньям. [6] Он сделал возможным осуждение и приобретение основных компаний улично-дорожной сети Нью-Йорком [7] и выступил против введения «платы за передачу» и более высоких тарифов на проезд в метро. [8] Он создал Бюро парового теплоснабжения и основал муниципальную паровую котельную для снабжения граждан Нью-Йорка теплом по разумным ценам. [9] Моран также сыграл важную роль в одобрении строительства моста на 125-й улице в Гарлеме, [10] строительства общественного лодочного сарая в Центральном парке и общественных бань в парке Пелхэм-Бэй и на Кони-Айленде . [11]
Он сохранил Закон о переходе на летнее время в Нью-Йорке после того, как он был отменен в качестве федеральной меры, [12] внес поправки в свод постановлений, касающихся цен, взимаемых общественными повозками и извозчиками, [4] предотвратил строительство завода по переработке мусора в Бронксе и сыграл значительную роль в Комитете, назначенном для приветствия возвращающихся домой войск Американского экспедиционного корпуса и обеспечения повторного трудоустройства возвращающихся военнослужащих. [13]
Кроме того, Моран возглавил многочисленные попытки ликвидировать монополию на производство и распределение молока, принадлежавшую Ассоциации кооперативов фермеров и молочников северной части штата, и выступал за создание муниципального Департамента поставок и распределения молока, которым должен был управлять Нью-Йорк. [4] Он также дал показания перед Комитетом Локвуда Сената штата Нью-Йорк, чтобы облегчить жилищную ситуацию, и одобрил предложенное губернатором Смитом законодательство о защите трудящихся, в том числе о создании Комиссии по минимальной заработной плате для женщин и несовершеннолетних и создании системы медицинского страхования. [4]
Будучи олдерменом, Моран работал в Финансовом комитете, Комитете по правилам, Комитете по рынкам, Комитете по зарплатам и званиям и Законодательном комитете. В Совете по смете он был председателем Комитета по транзиту, Комитета по оценке и Комитета по зарплатам и званиям, а также был членом Комитета по финансам и бюджету, Комитета по франшизе, Комитета по амортизационным фондам и Совета по оружейной палате. [14]
В 1919 году Таммани-холл выбрал Морана в качестве кандидата от Демократической партии, чтобы сменить себя на посту президента Совета старейшин на ноябрьских выборах. [2] Республиканским оппонентом Морана был конгрессмен США и бывший заместитель генерального прокурора Нью-Йорка Фиорелло Х. Ла Гуардиа . [4] Майкл «Динамит Майк» Келли, популярный командир третьего батальона «Шемрок» Нью-Йорка, также присоединился к гонке по списку Партии Свободы. [15] Келли был героем войны и кавалером Креста за выдающиеся заслуги и Военного креста . Его кампанию поддержали печально известный Джеремайя А. О'Лири и небольшая группа ирландских американцев, которые выступали против Лиги Наций и выступали за признание Ирландской Республики . Таммани с тревогой наблюдал за вступлением Келли в кампанию и пытался убедить его снять свою кандидатуру и оказать поддержку Морану. Когда он отказался, вожди Таммани обратились в Верховный суд Нью-Йорка , чтобы удалить имя Келли из бюллетеня, указав, что 547 из 3491 подписавших петицию о выдвижении Келли не зарегистрировались или иным образом не соблюдали избирательное законодательство. Верховный суд согласился и постановил вычеркнуть имя Келли из бюллетеня, решение, позднее поддержанное Апелляционным отделением. [4]
В конце лета 1919 года Моран заболел, приписав боли в животе отравлению птомаином . Когда к концу сентября боль отступила, он предположил, что болезнь прошла, и не стал обращаться к врачу. [1] Но 30 сентября, вернувшись домой с похорон президента округа Манхэттен Даулинга, Моран почувствовал себя значительно хуже, и на следующий день его срочно доставили в больницу Линкольна , где врачи обнаружили гангренозный аппендицит . [4] Операция была успешно проведена другом Морана, бывшим комиссаром по здравоохранению доктором Дж. Льюисом Амстером, [16] и Моран покинул больницу 26 октября 1919 года, неся с собой более 15 000 открыток и писем, отправленных ему друзьями во время его болезни. [17] Он полностью выздоровел, но решающие последние дни его предвыборной кампании против Ла Гуардиа застали его прикованным к постели. [4]
Хотя Моран был явным фаворитом перед выборами [18] и несмотря на отсутствие имени Келли в избирательном бюллетене, когда наступил день выборов, более 3500 сторонников Келли написали его имя в бюллетене. [15] Этого было достаточно, чтобы победить Морана, который проиграл Ла Гуардиа с разницей в 1363 голоса. Выборы 1919 года были разрушительными для Таммани, а также принесли поражение Эдварду Ф. Бойлу в борьбе за пост президента округа Манхэттен. [19]
3 января 1920 года губернатор Смит назначил Морана клерком округа Бронкс, чтобы заполнить неистекший срок Джозефа М. Каллахана , который был избран в городской суд. Губернатор Смит назначил Морана с пониманием того, что Моран должен был стать кандидатом на оставшийся год срока в качестве клерка округа на выборах в ноябре 1920 года. [20] В 1921 году сторонники Морана убеждали его добиваться выдвижения от Демократической партии, чтобы сменить больного Генри Брукнера на посту президента боро Бронкс. [21] Когда Моран предложил себя для переизбрания на полный срок в качестве клерка округа, он был избран подавляющим большинством голосов и был переизбран снова в ноябре 1925 года. [1] 11 июня 1927 года, во время своего пребывания на посту клерка округа Бронкс, Моран женился на г-же Эйлин Келли, дочери известного прокурора Бронкса Питера К. Келли. [22]
В 1929 году Моран был избран шерифом Бронкса, вступив в должность 1 января 1930 года. [23] Будучи шерифом, Моран приобрел известность за отказ посадить в тюрьму членов Национальной гвардии , приговоренных к коротким срокам тюремного заключения за неявку на учения. [24] Отсутствие в тюрьме мест для некриминальных заключенных означало, что гвардейцы, некоторым из которых было всего 17 лет, должны были содержаться вместе с жестокими преступниками. Моран утверждал, что «в мирное время и особенно сейчас, в условиях бедствия и безработицы, военный закон не должен применяться до крайности», и что не было принято во внимание, были ли заключенные мальчики больны, имели ли иждивенцев или могли ли они потерять работу. [4] Моран так решительно возражал, что ситуация могла быть разрешена только путем выдачи судебного приказа, обязывающего его действовать. [4]
В какой-то момент, в апреле 1933 года, в тюрьме Бронкса содержалось 17 заключенных, все они были обвинены в убийстве первой степени и приговорены к смерти на электрическом стуле . Самой известной, хотя и не убийцей, была Лотти Колл, вдова главаря банды Винсента «Бешеного пса» Колла , который был застрелен из пулемета, когда стоял в телефонной будке на Восьмой авеню. [25]
В январе 1932 года был подан гражданский иск о судебном запрете против Уильяма Дж. Флинна , комиссара общественных работ Бронкса с 1918 года, в котором утверждалось, что Флинн использовал влияние своего офиса, чтобы направлять городские строительные контракты своим политическим друзьям. В иске также утверждалось, что Флинн, исполняя обязанности президента округа во время частых отсутствий Генри Р. Брукнера, манипулировал выдачей строительных контрактов, чтобы утвердиться в качестве «фактического диктатора строительных профессий в округе». [26] Одним из таких контрактов был контракт на 100 000 долларов на новое муниципальное здание округа Бронкс, присужденный компании United Sand and Gravel, принадлежащей Морану, влиятельному игроку на набережной Уильяму Дж. МакКормаку (бизнесмену) и бывшему помощнику окружного прокурора Эдварду Дж. Чепмену. [27]
Хотя гражданский иск был в конечном итоге отклонен, обвинения привели к городскому расследованию деятельности районных правительств, проведенному Сэмюэлем Сибери , советником Комитета Хофштадтера . [26] Тысячи государственных служащих были вызваны в комиссию для дачи показаний. После показаний шерифа округа Нью-Йорк Томаса М. Фарли Сибери созвал большое жюри для расследования предполагаемой практики удержания процентов, начисленных на официальные депозиты шерифами округа. Фарли и его предшественник Чарльз У. Калкин были обвинены в хищении более 25 000 долларов процентов. [4]
Несмотря на утверждения демократического меньшинства в следственном комитете о том, что шерифы везде всегда помогали себе накапливать проценты, в частном интервью Моран сказал следователям, что его привычкой было передавать любые такие проценты городскому камергеру для выплаты. Моран также представил книги своего офиса, показывающие, что никаких процентов не начислялось на 1400 долларов официальных депозитов, которые он сделал за последние два года. [4] В то время Сибери отметил, что Моран, по-видимому, был единственным шерифом в Нью-Йорке, который не держал жестяную коробку в своем столе. [28]
Расследование Сибери продолжалось два года и привело к предъявлению обвинения заместителю городского секретаря Джеймсу Дж. Маккормику, аресту сенатора штата Джона А. Гастингса и последующей отставке мэра Джеймса Уокера . [29]
31 декабря 1933 года президент округа Джеймс Дж. Лайонс назначил Морана комиссаром общественных работ Бронкса. [30] В качестве комиссара Моран сыграл важную роль в углублении и выравнивании реки Хатчинсон , [31] а также в строительстве нового Дома предварительного заключения в Бронксе и восточного подъезда к мосту Трайборо к Всемирной выставке 1939 года . [32] Позднее этот подъезд был расширен и стал скоростной автомагистралью Major Deegan Expressway .
Моран ушел в отставку с должности комиссара в мае 1942 года под обстрелом окружного прокурора Сэмюэля Дж. Фоли в ходе расследования дела Эдварда Дж. Флинна о работе по укладке дорожного покрытия. [33] Флинн, председатель Демократической национальной партии и лидер партии Бронкса, был назначен президентом Франклином Д. Рузвельтом послом в Австралии . Расследование его дел показало, что табели учета рабочего времени трех сотрудников Бюро канализации и обслуживания автомагистралей Бронкса были изменены, чтобы создать впечатление, что они были в «отпуске», когда они занимались строительством старинного бельгийского двора в доме Флинна на озере Махопак, используя подержанные городские блоки для мощения. [34] Позднее большое жюри оправдало всех, кто был причастен к этому делу, в каких-либо правонарушениях. [35]
После своей отставки Моран вернулся к своей предыдущей работе в сфере недвижимости. Его офисы находились в здании Бушера по адресу 349 East 149th Street в Бронксе. [1] Моран был активным членом Bronx Board of Trade, а также Bronx Catholic Club, The Knights of Columbus , The Benevolent and Protective Order of Elks и Bronx Rotary Club , где он был избран президентом. Он также был членом New York State Home Rule Commission и помогал разрабатывать законы, устанавливающие самоуправление для муниципалитетов в штате Нью-Йорк. [4]
Моран умер в больнице Вестчестер-сквер 18 августа 1954 года в возрасте 69 лет и похоронен в Квинсе, Нью-Йорк. У него остались жена и семеро детей. [2]