Севрский договор ( фр . Traité de Sèvres ) — договор 1920 года, подписанный между некоторыми союзниками по Первой мировой войне и Османской империей , но не ратифицированный. Договор потребовал бы уступки значительных частей османской территории Франции, Великобритании, Греции и Италии, а также создания крупных оккупационных зон в пределах Османской империи. Это был один из серии договоров [3] , которые Центральные державы подписали с союзными державами после своего поражения в Первой мировой войне . Военные действия уже закончились Мудросским перемирием .
Договор был подписан 10 августа 1920 года в выставочном зале Национальной фарфоровой фабрики Севр [4] в Севре , Франция . [5]
Севрский договор ознаменовал начало раздела Османской империи . Условия договора включали отказ от большей части территорий, не заселенных турецким народом , и их передачу союзной администрации. [6]
Передача земель Восточного Средиземноморья привела к появлению новых политических образований, включая Британский мандат в Палестине и Французский мандат в Сирии и Ливане .
Условия вызвали враждебность и турецкий национализм . Подписавшие договор были лишены гражданства Великим национальным собранием во главе с Мустафой Кемалем-пашой [7] , что спровоцировало турецкую войну за независимость . Военных действий с Великобританией из-за нейтральной зоны проливов удалось избежать в Чанакском кризисе в сентябре 1922 года, когда 11 октября было заключено Муданийское перемирие , что привело к тому, что бывшие союзники по Первой мировой войне вернулись за стол переговоров с турками в ноябре 1922 года. Лозаннский договор 1923 года , заменивший Севрский договор, положил конец конфликту и привел к созданию Турецкой Республики .
Представители союзных держав представили проект мирного договора, подготовленный ими на конференции в Сан-Ремо (18-26 апреля 1920 г.), и запросили ответ от османского правительства в течение месяца. Бывший великий визирь Тевфик-паша направил проект соглашения, который он нашел «несовместимым с концепциями независимости и даже государственности», правительству. Османское правительство сформировало комиссию для редактирования предложения и 25 июня 1920 г. отправило свои рекомендации союзным державам. Союзные державы строго упрекнули Стамбул в том, что они могут ожидать внесения каких-либо изменений в ранее подготовленный ими проект, за исключением нескольких незначительных, неважных изменений, и запросили ответ в течение десяти дней. Пресса в столице была пристрастна к Высокой Порте, и многие пришли к выводу, что не было другого выбора, кроме как принять договор. [8]
Прежде чем принять окончательное решение по договору, султан Мехмед VI созвал еще один Совет султаната 22 июля 1922 года (первый был созван в мае 1919 года после высадки греков в Смирне ), чтобы ответственность за договор могла быть передана им. Члены правительства, члены Сената , бывшие великие визири, высокопоставленные офицеры и ведущие деятели улемов и бюрократии были приглашены на совет. Число делегатов составило 57 (меньше, чем 131 на предыдущем совете), и в него не вошли политики, связанные с Турецким национальным движением . Были приняты меры, чтобы не приглашать представителей движения «Защита прав» и тех, кто имел юнионистскую политическую идентичность и прошлое. [9]
Совет начал обсуждение с обсуждения телеграммы от 17 июля от министра внутренних дел Решита Бея , который находился в Париже, в которой говорилось, что союзные державы не принимают османские оговорки по проекту договора. 20 июля совет объявил, что нет другого выбора, кроме как одобрить договор. Великий визирь Дамат Ферит-паша выступил с речью, заявив, что страна пришла к этому моменту из-за десяти лет ужасных ошибок, спровоцированных Комитетом Единения и Прогресса , но что Стамбул по-прежнему доверен туркам из-за доверия союзников к султану, и что нет другого решения, кроме как принять договор. Другие государственные деятели, такие как Мустафа Сабри Эфенди и Хади-паша, выступили с речами в поддержку договора. Было проведено голосование, в котором все делегаты поддержали подписание договора, за исключением Топчу Ферики Рызы-паши, который воздержался. [10]
Джордж Диксон Грэм подписал договор от имени Соединенного Королевства, Александр Мильеран от имени Франции и граф Лелио Лонгаре от имени Италии. Одна из союзных держав, Греция, не приняла границы в том виде, в котором они были начерчены, в основном из-за политических изменений после греческих законодательных выборов 1920 года , и поэтому так и не ратифицировала договор. [12]
Со стороны Османской империи договор подписали три страны:
Великий визирь Дамат Ферид-паша присутствовал на переговорах, но не подписал договор.
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика не была участницей договора, поскольку в 1918 году она заключила Брест-Литовский мир с Османской империей.
Версальский договор был подписан с Германской империей до Севрского договора и аннулировал немецкие уступки в сфере влияния Османской империи, включая экономические права и предприятия.
Кроме того, в тот же день Франция, Великобритания и Италия подписали Трехстороннее соглашение. [13] [14] Оно подтвердило нефтяные и торговые концессии Великобритании и передало бывшие немецкие предприятия в Османской империи трехсторонней корпорации.
Соединенные Штаты, отказавшись в Сенате принять мандат Лиги Наций на Армению , решили не участвовать в разделе Османской империи. [15] США хотели постоянного мира как можно скорее, с финансовой компенсацией своих военных расходов. Однако после того, как Сенат отклонил армянский мандат, единственной надеждой США было его включение в договор влиятельным премьер-министром Греции Элефтериосом Венизелосом . [16]
Договор налагал на Турцию ряд территориальных потерь и содержал ряд положений, которые применялись к территории, признанной принадлежащей Турции.
Союзники должны были контролировать финансы Османской империи, такие как утверждение и надзор за национальным бюджетом, реализация финансовых законов и положений и полный контроль над Османским банком . Османское управление государственным долгом , учрежденное в 1881 году, было перепроектировано, чтобы включать только британских, французских и итальянских держателей облигаций. Проблема османского долга восходит к временам Крымской войны (1854–1856), во время которой Османская империя занимала деньги из-за рубежа, в основном у Франции. Также были восстановлены капитуляции Османской империи , которые были отменены в 1914 году Талаат-пашой .
Империя должна была предоставить свободу транзита людям, товарам, судам и т. д., проходящим через ее территорию, а транзитные товары должны были быть освобождены от всех таможенных пошлин. Будущие изменения в налоговой системе, таможенной системе, внутренних и внешних займах, импортных и экспортных пошлинах и концессиях должны были быть реализованы с согласия финансовой комиссии союзных держав. Чтобы предотвратить экономическое повторное проникновение Германии, Австрии, Венгрии или Болгарии, договор требовал от империи ликвидировать имущество граждан этих стран, проживающих на ее территориях. Публичная ликвидация должна была быть организована Комиссией по репарациям. Права собственности на Багдадскую железную дорогу должны были выйти из-под контроля Германии.
Османская армия должна была быть ограничена 50 700 человек, а османский флот мог содержать только семь шлюпов и шесть торпедных катеров . Османской империи было запрещено создавать военно-воздушные силы. Договор включал межсоюзническую комиссию по контролю и организации для надзора за выполнением военных статей.
Договор требовал определения ответственных за геноцид армян . Статья 230 Севрского договора требовала от Османской империи «передать союзным державам лиц, выдача которых может быть потребована последними как ответственных за резню, совершенную во время продолжения состояния войны на территории, входившей в состав Османской империи 1 августа 1914 года». Однако попытка межсоюзнического трибунала привлечь к ответственности военных преступников, как того требовал Севрский договор, в конечном итоге была приостановлена, а лица, организовавшие геноцид, избежали судебного преследования и относительно свободно передвигались по Европе и Центральной Азии . [17]
В пределах территории, удерживаемой Турцией по договору, Франция получила Сирию и соседние части юго-восточной Анатолии , включая Антеп , Урфу и Мардин . Киликия , включая Адану , Диярбакыр и большие части восточно-центральной Анатолии вплоть до Сиваса и Токата , были объявлены зоной французского влияния по соглашению Сайкса-Пико .
Греческое правительство управляло оккупацией Смирны с 21 мая 1919 года. Протекторат был установлен 30 июля 1922 года. Договор передал «осуществление ее прав суверенитета местному парламенту», но оставил регион в пределах Османской империи. Договор предусматривал управление Смирной местным парламентом, а через пять лет Лигой Наций был проведен плебисцит, чтобы решить, желают ли граждане Смирны присоединиться к Греции или остаться в составе Османской империи. Договор признавал греческое управление анклавом Смирны, но эта территория оставалась под турецким суверенитетом. Чтобы защитить христианское население от нападений турецких нерегулярных войск, греческая армия распространила свою юрисдикцию также на близлежащие города, создав так называемую «зону Смирны».
Италия официально получила во владение острова Додеканес , которые находились под итальянской оккупацией со времен итало-турецкой войны 1911–1912 годов, несмотря на Договор Уши , согласно которому Италия должна была вернуть острова Османской империи. Большие части южной и западно-центральной Анатолии , включая портовый город Анталья и историческую столицу сельджуков Конью , были объявлены итальянской зоной влияния по Соглашению Сен-Жан-де-Морьен . Провинция Анталья была обещана Антантой Италии по Лондонскому договору [18], и итальянские колониальные власти хотели, чтобы эта зона стала итальянской колонией под названием Ликия [19] .
Зона проливов была предложена, чтобы включить Босфор , Дарданеллы и Мраморное море . Навигация в Дарданеллах будет открыта в мирное и военное время для всех торговых и военных судов, независимо от флага. Это фактически приведет к интернационализации вод, которые не будут подвергаться блокаде, и никакие военные действия не могут быть совершены там, за исключением случаев, когда это необходимо для обеспечения выполнения решений Лиги Наций.
Некоторые порты должны были быть объявлены имеющими международное значение. Лига Наций настаивала на полной свободе и абсолютном равенстве в обращении в таких портах, особенно в отношении сборов и удобств, чтобы гарантировать выполнение экономических положений в коммерчески-стратегических местах. Регионы должны были называться «свободными зонами». Портами были Константинополь от Сан-Стефано до Долмабахче , Хайдар-Паша , Смирна , Александретта , Хайфа , Басра , Трабзон и Батум .
Восточная Фракия (до линии Чаталья ), острова Имброс и Тенедос , а также острова Мраморного моря были переданы Греции. Воды, окружающие острова, были объявлены международной территорией и оставлены под администрацией «Зоны проливов».
В регионе Курдистан , включая провинцию Мосул , должен был состояться референдум, чтобы решить его судьбу.
Среди курдов не было общего согласия относительно того, какими должны быть границы Курдистана из-за несоответствия между районами курдского расселения и политическими и административными границами региона. [20] Контуры Курдистана как образования были предложены в 1919 году Шерифом Пашой , который представлял Общество возвышения Курдистана ( Kürdistan Teali Cemiyeti ) на Парижской мирной конференции . Он определил границы региона следующим образом:
Границы Турецкого Курдистана, с этнографической точки зрения, начинаются на севере в Зивене , на кавказской границе, и продолжаются на запад до Эрзурума , Эрзинджана , Кемаха , Арапгира , Бесни и Дивика ( Диврик ?); на юге они следуют линии от Харрана , гор Синджара , Тель-Асфара, Эрбиля , Сулейманийе , Акк-эль-мана, Синне ; на востоке - Равандиз, Башкале , Везиркале, то есть граница Персии до горы Арарат . [21]
Это вызвало споры среди других курдских националистов, поскольку исключало регион Ван (возможно, в качестве подачки армянским претензиям на этот регион). Эмин Али Бедир Хан предложил альтернативную карту, которая включала Ван и выход к морю через то, что сейчас является турецкой провинцией Хатай . [22] В ходе совместной декларации курдских и армянских делегаций курдские претензии относительно вилайета Эрзурум и Сасуна ( Сасон ) были сняты, но аргументы в пользу суверенитета над Агры и Мушем остались. [23]
Ни одно из предложений не было одобрено Севрским договором, который очертил усеченный Курдистан на территории, которая сейчас является турецкой (исключая курдов Ирана, контролируемого Британией Ирака и контролируемой Францией Сирии ). [24] Нынешняя иракско-турецкая граница была согласована в июле 1926 года.
Статья 63 прямо предоставляла полную защиту и покровительство ассиро-халдейскому меньшинству, однако это положение было исключено из Лозаннского договора.
Армения была признана «свободным и независимым» государством в разделе VI «Армения», статьи 88-93. Согласно статье 89, «Турция и Армения, а также другие Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются передать на арбитраж Президента Соединенных Штатов Америки вопрос о границе, которая должна быть установлена между Турцией и Арменией в вилайетах Эрзерум, Трапезунд, Ван и Битлис, и принять его решение по этому вопросу, а также любые условия, которые он может предписать относительно доступа Армении к морю и относительно демилитаризации любой части турецкой территории, прилегающей к указанной границе».
В договоре указывалось, что границы между Арменией, Азербайджаном и Грузией должны быть определены путем прямых переговоров между этими государствами, а в случае, если эти государства не придут к согласию, решение будут принимать Главные союзные державы. [25]
Детали договора относительно британского мандата в Ираке были завершены 25 апреля 1920 года на конференции в Сан-Ремо . Нефтяная концессия в регионе была предоставлена контролируемой британцами Turkish Petroleum Company (TPC), которая имела концессионные права на провинцию Мосул . Британские и иракские переговорщики провели ожесточенные дискуссии по поводу новой нефтяной концессии. Лига Наций проголосовала за распоряжение Мосулом, и иракцы опасались, что без британской поддержки Ирак потеряет этот район. В марте 1925 года TPC была переименована в « Iraq Petroleum Company » (IPC) и получила полную и окончательную концессию на 75 лет.
Три принципа британской Декларации Бальфура относительно Палестины были приняты в Севрском договоре:
Французский мандат был установлен на конференции в Сан-Ремо: он включал регион между бассейном реки Евфрат и Сирийской пустыней на востоке и Средиземным морем на западе и простирался от гор Нур на севере до Египта на юге. Это представляло собой территорию площадью около 60 000 кв. миль (160 000 км 2 ) с населением около 3 000 000 человек, включая Ливан и расширенную Сирию , обе из которых были позже перераспределены по мандату Лиги Наций . Регион был разделен французами на пять правительств следующим образом: Алеппо , от региона Евфрата до Средиземного моря, которое включало автономный санджак Александретта (современный Хатай ); Дамаск , включая Дамаск, Хаму, Хомс и Хауран ; Большой Ливан , простирающийся от Триполи до Палестины; Алавитское государство , охватывающее побережье между Александреттским санджаком и Большим Ливаном, и Джебель-Друзское государство вокруг города Эс-Сувейда. Фейсал ибн Хусейн , провозглашенный королем Сирии Сирийским национальным конгрессом в Дамаске в марте 1920 года, был изгнан французами в июле того же года. В следующем году он стал королем Ирака.
Королевство Хиджаз на Аравийском полуострове получило международное признание и имело предполагаемую площадь в 100 000 кв. миль (260 000 км 2 ) и население около 750 000 человек. Главными городами были Святые Места Мекка с населением 80 000 человек и Медина с населением 40 000 человек. При османах это был вилайет Хиджаз , но во время войны он стал независимым королевством под британским влиянием.
Севрский договор налагал на Османскую империю условия, которые были гораздо более суровыми, чем те, которые были наложены на Германскую империю Версальским договором. [26] [27] Франция, Италия и Великобритания тайно начали планировать раздел Османской империи еще в 1915 году. Открытые переговоры охватывали период более 15 месяцев, начались на Парижской мирной конференции 1919 года , продолжились на Лондонской конференции в феврале 1920 года и приняли определенную форму только после конференции в Сан-Ремо в апреле 1920 года. Задержка произошла из-за того, что державы не смогли прийти к соглашению, которое, в свою очередь, зависело от исхода Турецкого национального движения . Севрский договор так и не был ратифицирован, и после турецкой войны за независимость большинство подписавших Севрский договор подписали и ратифицировали Лозаннский договор в 1923 и 1924 годах.
Пока Севрский договор все еще обсуждался, турецкое национальное движение под руководством Мустафы Кемаля-паши отделилось от монархии, базировавшейся в Стамбуле , [28] и создало Великое национальное собрание Турции в Анкаре в апреле 1920 года. Так называемое правительство Анкары внимательно следило за подготовкой проекта договора и его принятием правительством Стамбула. 7 июня 1920 года Великое национальное собрание приняло закон, объявляющий все договоры, подписанные правительством Стамбула с 16 марта 1920 года (формальная оккупация Стамбула ), недействительными. [9]
18 октября правительство Дамата Ферида-паши было заменено временным правительством Ахмеда Тевфика-паши в качестве великого визиря , который объявил о намерении созвать Сенат для ратификации Севрского договора, если будет достигнуто национальное единство. Это потребовало поиска сотрудничества Мустафы Кемаля, который выразил презрение к договору и начал военное наступление. В результате турецкое правительство направило ноту Антанте, в которой говорилось , что ратификация договора в то время невозможна. [29]
В конце концов Мустафа Кемаль добился успеха в войне за независимость Турции и заставил большинство бывших военных союзников вернуться за стол переговоров в Лозанне .
Помимо вооруженного сопротивления Мустафы Кемаля договору в Анатолии, арабы в Сирии не желали принимать французское правление, турки вокруг Мосула атаковали британцев, а арабы восстали против британского правления в Багдаде. В Египте также царили беспорядки.
Во время турецкой войны за независимость турецкая армия успешно боролась с греческими , армянскими и французскими войсками и обеспечила независимость территории, аналогичной территории современной Турции, как и было предусмотрено Национальным пактом .
Турецкое национальное движение развило собственные международные отношения с помощью Московского договора с Советской Россией 16 марта 1921 года, Анкарского договора с Францией, положившего конец франко-турецкой войне , Александропольского договора с армянами и Карсского договора об установлении восточных границ.
Военных действий с Британией из-за нейтральной зоны проливов удалось избежать в Чанакском кризисе в сентябре 1922 года, когда 11 октября было заключено Муданийское перемирие , что привело к возвращению бывших союзников по Первой мировой войне за стол переговоров с турками в ноябре 1922 года. Это достигло кульминации в 1923 году в Лозаннском договоре, который заменил Севрский договор и вернул туркам большую территорию в Анатолии и Фракии. По Лозаннскому договору Франция и Италия имели только области экономического взаимодействия, а не зоны влияния. Константинополь не был сделан международным городом, и была создана демилитаризованная зона между Турцией и Болгарией. [30]
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )
