stringtranslate.com

Государственное управление

Государственное управление является одновременно академической дисциплиной и областью практики; последняя изображена на этой фотографии федеральных государственных служащих США на совещании.

Государственное управление или государственная политика и администрирование относится к «управлению государственными программами» [1] или «переводу политики в реальность, которую граждане видят каждый день» [2] , а также к академической дисциплине , которая изучает, как создается и реализуется государственная политика .

В академическом контексте государственное управление описывается как изучение принятия правительственных решений; анализ политики и различных входов, которые ее произвели; и входов, необходимых для разработки альтернативной политики. [3] Это также подраздел политической науки , где проводятся исследования политических процессов, структур, функций и поведения государственных учреждений и их взаимоотношений с обществом в целом. Изучение и применение государственного управления основаны на принципе, что надлежащее функционирование организации или учреждения зависит от эффективного управления.

В середине двадцатого века немецкий социолог Макс Вебер выдвинул теорию бюрократии , что вызвало существенный интерес к теоретическим аспектам государственного управления. Конференция Минноубрук 1968 года, которая состоялась в Сиракузском университете под руководством Дуайта Уолдо , дала начало концепции Нового государственного управления , ключевому движению в рамках этой дисциплины сегодня. [4]

Определения

Администраторы, как правило, работают как с бумажными документами, так и с компьютерными файлами: «За последние два десятилетия произошел значительный переход от бумажных к электронным записям. Хотя государственные учреждения продолжают печатать и вести бумажные документы как «официальные записи», подавляющее большинство записей теперь создается и хранится в электронном формате». [5] На фотографии Стивен С. Данн, заместитель контролера ВМС США.

Государственное управление охватывает исполнение, надзор и управление правительственной политикой и управление государственными делами. Область включает организацию, функционирование и стратегическую координацию бюрократических структур в государственном секторе. Государственные администраторы играют важную роль в разработке и исполнении политики, управлении общими ресурсами и обеспечении эффективного функционирования правительственных учреждений и программ. [6]

В 1947 году Пол Х. Эпплби определил государственное управление как «государственное руководство государственными делами, непосредственно ответственное за исполнительные действия». В демократиях это обычно связано с таким руководством и исполнительными действиями в терминах, которые уважают и способствуют достоинству, ценности и потенциалу гражданина. [7] Год спустя Гордон Клэпп, тогдашний председатель Tennessee Valley Authority , определил государственное управление «как государственный инструмент, посредством которого демократическое общество может быть более полно реализовано». Это подразумевает, что оно должно соотносить себя с концепциями справедливости, свободы и более полных экономических возможностей для людей и, таким образом, иметь дело с «людьми, идеями и вещами». [8] Джеймс Д. Кэрролл и Альфред М. Цук назвали публикацию Вудро Вильсоном его эссе « Изучение администрации » «началом государственного управления как особой и влиятельной области изучения». [9]

Совсем недавно ученые утверждали, что «государственное управление не имеет общепринятого определения», поскольку «сфера предмета настолько велика и настолько спорна, что ее легче объяснить, чем определить». [10] Государственное управление является областью изучения (т. е. дисциплиной) и занятием. Существует много разногласий по поводу того, можно ли правильно называть изучение государственного управления дисциплиной, в основном из-за споров о том, является ли государственное управление подотраслью политической науки или подотраслью административной науки, последняя является продолжением ее корней в анализе политики и оценочных исследованиях. [10] [11] Ученый Дональд Ф. Кеттл относится к тем, кто рассматривает государственное управление «как подотрасль в рамках политической науки». [12] По словам Лалора, можно сказать, что общество с государственным органом, который предоставляет по крайней мере одно общественное благо, имеет государственное управление, тогда как отсутствие либо (или a fortiori обоих) государственного органа или предоставления по крайней мере одного общественного блага подразумевает отсутствие государственного управления. Он утверждает, что государственное управление — это общественное предоставление общественных благ, в котором функция спроса удовлетворяется более или менее эффективно политикой, основным инструментом которой является риторика, обеспечивающая общественные блага, а функция предложения удовлетворяется более или менее эффективно государственным управлением, основным инструментом которого являются речевые акты, производящие общественные блага. Моральная цель государственного управления, подразумеваемая в принятии им своей роли, заключается в максимизации возможностей общественности удовлетворять свои потребности. [13]

В определении Североамериканской системы отраслевой классификации сектора государственного управления (NAICS 91) говорится, что государственное управление «... включает учреждения, в первую очередь занимающиеся деятельностью государственного характера, то есть принятием и судебным толкованием законов и соответствующих им положений, а также администрированием программ, основанных на них». Это включает «законодательную деятельность, налогообложение, национальную оборону, общественный порядок и безопасность, иммиграционные службы, иностранные дела и международную помощь, а также администрирование государственных программ, которые являются видами деятельности, имеющими чисто государственный характер». [14]

История

Индия в VI веке до н.э.

Цивилизации Хараппы и Мохенджо-Даро имели организованные органы государственных служащих, что предполагает наличие некоторой формы государственного управления. Существуют многочисленные ссылки на вклад Брихаспати в законы и управление. Отрывок из Ain -i-Akbari [т. III, перевод HS Barrett, стр. 217–218], написанный Абулом Фазлом , упоминает симпозиум философов разных вероисповеданий, проведенный в 1578 году по настоянию Акбара. [15] Считается, что некоторые мыслители Чарвака могли участвовать в симпозиуме. В « Naastika » Фазл ссылается на законодателей Чарвака, подчеркивая «хорошую работу, разумное управление и программы социального обеспечения». Сомадева также описывает метод Чарвака для победы над врагами нации, ссылаясь на тринадцать замаскированных врагов в королевстве с эгоистичными интересами, которых нельзя щадить. Каутилья представляет подробную схему устранения врагов под видом друзей. Верный сторонник Чарваки, Брихаспати, более древний, чем Каутилья и Сомадева. Он, по-видимому, современник культур Хараппы и Мохенджо-Даро.

Археологические свидетельства относительно царей, жрецов и дворцов в раскопках Хараппы и Мохенджо-Даро ограничены. [16] Однако наличие сложной цивилизации и общественных сооружений, таких как зернохранилища и бани, наряду с существованием крупных городов, указывает на вероятность централизованного управления. Единообразие артефактов и размеров кирпичей предполагает, что существовала некая форма централизованного управления. Хотя предположения относительно социальных иерархий и классовых структур правдоподобны, отсутствие заметных мест захоронения элиты также предполагает, что большинство граждан были почти равны по статусу.

Древность до 19 века

Начиная с античности, государствам требовались такие должностные лица, как пажи, казначеи и сборщики налогов, для управления практическими делами правительства. До 19-го века кадровое обеспечение большинства государственных администраций было полно непотизма, фаворитизма и политического покровительства, что часто называлось «системой добычи ». [17] Государственные администраторы долгое время были «глазами и ушами» правителей. В средние века умение читать и писать, а также складывать и вычитать доминировало среди образованной элиты, как и государственная служба. Следовательно, потребность в опытных государственных служащих, чье умение читать и писать легло в основу развития экспертных знаний в таких необходимых видах деятельности, как ведение юридической документации, оплата и питание армий и взимание налогов. По мере того, как развивалась европейская империалистическая эпоха , и военные державы распространяли свое влияние на другие континенты и народы, росла потребность в сложной государственной администрации. [18]

Корни в Древнем Китае

Область управления , возможно, зародилась в Древнем Китае , [19] включая, возможно, первое высокоцентрализованное бюрократическое государство и самый ранний (ко второму веку до нашей эры) пример меритократии, основанной на тестах государственной службы . [20] Что касается государственного управления, Китай считался «продвинутым» по сравнению с остальным миром вплоть до конца XVIII века.

Томас Тейлор Медоуз , британский консул в Гуанчжоу , утверждал в своих «Отрывочных заметках о правительстве и народе Китая» (1847), что «долговечность Китайской империи обусловлена ​​исключительно и всецело хорошим правительством, которое заключается в продвижении только талантливых и достойных людей». [21] Под влиянием древнекитайского императорского экзамена, отчет Норткота-Тревельяна 1854 года рекомендовал, чтобы набор на службу производился на основе заслуг, определяемых посредством конкурсного экзамена, кандидаты должны иметь солидное общее образование, чтобы иметь возможность межведомственных переводов, а продвижение по службе должно осуществляться за счет достижений, а не «преференций, покровительства или покупки». [22] [21] Это привело к внедрению гражданской службы Ее Величества как систематической, меритократической бюрократии государственной службы. [23] Как и в случае с британцами, развитие французской бюрократии происходило под влиянием китайской системы. Вольтер утверждал, что китайцы «усовершенствовали моральную науку», а Франсуа Кенэ выступал за экономическую и политическую систему, смоделированную по образцу китайской. [24] Французские экзамены на государственную службу, принятые в конце 19 века, также в значительной степени основывались на общих культурных исследованиях. Эти особенности были сопоставлены с более ранней китайской моделью. [25]

Хотя китайское управление не может быть отнесено к какому-либо одному человеку, деятели Fa-Jia , подчеркивающие систему заслуг , такие как Шэнь Бухай (400–337 до н. э.), возможно, оказали наибольшее влияние и могли бы считаться ее основателями, если бы они не были ценны как редкие досовременные примеры абстрактной теории управления. Криль пишет, что в Шэнь Бухае есть «семена экзамена на государственную службу », и что, если кто-то хочет преувеличить, «без сомнения, можно было бы перевести термин Шэнь Бухая Шу, или техника, как „наука“», и утверждает, что он был первым политологом, хотя Криль «не хочет заходить так далеко». [26]

Европа в 18 веке

В XVIII веке король Пруссии Фридрих Вильгельм I создал профессуру в камерализме , чтобы подготовить новый класс государственных администраторов. Университеты Франкфурта-на-Одере и Галле были прусскими учреждениями, делавшими упор на экономические и социальные дисциплины с целью общественных реформ. Иоганн Генрих Готтлоб Юсти был известным профессором камерализма .

Лоренц фон Штайн , немецкий профессор из Вены 1855 года, считается основателем науки государственного управления во многих частях мира. [ требуется цитата ] Во времена фон Штайна государственное управление считалось формой административного права, но фон Штайн считал, что эта концепция была слишком ограничительной. Фон Штайн учил, что государственное управление опирается на многие предустановленные дисциплины, такие как социология , политология, административное право и государственные финансы . Он называл государственное управление интегрирующей наукой и утверждал, что государственные администраторы должны заниматься как теорией, так и практикой. Он утверждал, что государственное управление является наукой, потому что знания генерируются и оцениваются в соответствии с научным методом. [ требуется цитата ]

В Соединенных Штатах

Вудро Вильсон

Отцом государственного управления в США считается Вудро Вильсон . [27] Он впервые официально признал государственное управление в статье 1887 года под названием « Изучение управления ». Будущий президент писал, что «целью административного исследования является обнаружение, во-первых, того, что правительство может делать правильно и успешно, и, во-вторых, как оно может делать эти надлежащие вещи с максимально возможной эффективностью и с наименьшими возможными затратами денег или энергии». [28]

К 1920-м годам ученые государственного управления откликнулись на призыв Уилсона, и были представлены учебники в этой области. Среди выдающихся ученых того периода были Лютер Гулик , Линдалл Урвик , Анри Файоль и Фредерик Тейлор . Тейлор утверждал в «Принципах научного управления» , что научный анализ приведет к открытию «наилучшего способа» делать что-либо или проводить операцию. Метод Тейлора был представлен частным промышленникам, а позднее и различным правительственным организациям. [29]

Американское общество государственного управления (ASPA) — ведущая профессиональная группа в области государственного управления, основанная в 1939 году. ASPA спонсирует журнал Public Administration Review , основанный в 1940 году. [30]

1940-е годы

Лютер Гулик (1892–1993) был экспертом в области государственного управления.

Разделение политики и администрации, отстаиваемое Уилсоном, продолжает играть важную роль в государственном управлении сегодня. Однако, доминирование этой дихотомии было оспорено учеными второго поколения, начиная с 1940-х годов. Дихотомия фактов и ценностей Лютера Гулика была ключевым претендентом на предложенную Уилсоном дихотомию политики и администрации . Вместо разделения первого поколения Уилсона Гулик выступал за «бесшовную сеть дискреции и взаимодействия». [31]

Лютер Гулик и Линдалл Урвик — два ученых второго поколения. Гулик, Урвик и новое поколение администраторов основывались на работах современных поведенческих, административных и организационных ученых, включая Анри Файоля , Фредерика Уинслоу Тейлора , Пола Эпплби, Фрэнка Гуднау и Уильяма Уиллоуби. Новое поколение организационных теорий больше не опиралось на логические предположения и обобщения о человеческой природе, как классические и просвещенные теоретики.

Гулик разработал всеобъемлющую, общую теорию организации, которая подчеркивала научный метод, эффективность, профессионализм, структурную реформу и исполнительный контроль. Гулик суммировал обязанности администраторов с помощью аббревиатуры; POSDCORB , что означает планирование, организация, укомплектование персоналом, руководство, координация, отчетность и бюджетирование. Файоль разработал систематическую трактовку частного управления из 14 пунктов. Теоретики второго поколения опирались на практику частного управления для административных наук. Считалось, что возможна единая, общая теория управления, стирающая границы между частным и государственным сектором. С общей теорией административная теория могла быть сосредоточена на правительственных организациях. Теоретики середины 1940-х годов бросили вызов Уилсону и Гулику. Дихотомия политики и администрации оставалась в центре критики.

1950-е - 1970-е годы

В 1950-х годах Соединенные Штаты пережили длительное процветание и укрепили свое положение мирового лидера. Государственное управление пережило своего рода расцвет благодаря успешным военным усилиям и успешному послевоенному восстановлению в Западной Европе и Японии. Правительство было популярно, как и президент Эйзенхауэр. В 1960-х и 1970-х годах само правительство подверглось критике как неэффективное, непроизводительное и в значительной степени напрасно потраченное усилие. Дорогостоящая американская интервенция во Вьетнаме наряду с внутренними скандалами, включая прослушивание штаб-квартиры Демократической партии ( Уотергейтский скандал 1974 года), являются двумя примерами саморазрушительного поведения правительства, которое оттолкнуло граждан.

Дорогостоящая война во Вьетнаме отдалила граждан США от своего правительства. На фото — операция Arc Light , бомбардировка США.

Граждане призвали к эффективному управлению, чтобы заменить неэффективную, расточительную бюрократию. Государственное управление должно было дистанцироваться от политики, чтобы ответить на этот призыв и оставаться эффективным. Выборные должностные лица поддержали эти реформы. Комиссия Гувера под председательством профессора Чикагского университета Луиса Браунлоу изучает реорганизацию правительства. Впоследствии Браунлоу основал Службу государственного управления (PAS) в университете, организацию, которая предоставляла консультационные услуги всем уровням правительства до 1970-х годов.

Одновременно, после Второй мировой войны , вся концепция государственного управления расширилась, включив в себя разработку политики и анализ, таким образом, изучение «административной политики и анализа» было введено и расширено в правительственных органах принятия решений. Позже человеческий фактор стал преобладающим интересом и акцентом в изучении государственного управления. Этот период стал свидетелем развития и включения других знаний социальных наук, в основном психологии, антропологии и социологии, в изучение государственного управления (Jeong, 2007). [29] С тех пор, появление таких ученых, как Фриц Морстейн Маркс с его книгой «Элементы государственного управления» (1946), Пол Х. Эпплби «Политика и управление» (1952), Фрэнк Марини «К новому государственному управлению» (1971) и другие, внесли положительный вклад в эти начинания.

Стимулируемое событиями 1960-х годов, такими как активное движение за гражданские права, война во Вьетнаме и военные протесты, убийства президента и лидеров движения за гражданские права, а также активное женское движение, государственное управление несколько изменило курс. Знаковые законы, такие как Закон о равной оплате труда 1963 года и Закон о гражданских правах 1964 года, также наделили государственных администраторов новыми обязанностями. Эти события проявились в профессии государственного управления через новое движение государственного управления. «Под стимулирующим покровительством Дуайта Уолдо некоторые из лучших представителей молодого поколения ученых бросили вызов полученной ими доктрине». [32] Эти новые ученые требовали от государственных администраторов большего количества политико-ориентированных лиц, которые включали «четыре темы: актуальность, ценности, равенство и изменение». [33] Все эти темы должны были способствовать большему участию женщин и меньшинств. [34] Стимулируемые событиями 60-х годов, 1970-е годы принесли значительные изменения в Американское общество государственного управления. Расовые и этнические меньшинства и женщины-члены организовались, чтобы добиться большего участия. [35] В конечном итоге были созданы Конференция государственных администраторов из числа меньшинств и Секция по делам женщин в государственном управлении. [36]

1980-е - 1990-е годы

В конце 1980-х годов еще одно поколение теоретиков государственного управления начало вытеснять предыдущее. Новая теория, которая стала называться « Новый государственный менеджмент », была предложена Дэвидом Осборном и Тедом Гэблером в их книге «Переосмысление правительства» . [37] Новая модель отстаивала использование моделей частного сектора , организационных идей и ценностей для повышения эффективности и сервисной ориентации государственного сектора. Во время администрации Клинтона (1993–2001 гг.) вице-президент Эл Гор принял и реформировал федеральные агентства, используя подходы NPM. В 1990-х годах новый государственный менеджмент стал преобладать во всех бюрократических системах США, Великобритании и, в меньшей степени, в Канаде. Первоначальные теории государственного управления имеют корни, приписываемые анализу политики, согласно Ричарду Элмору в его статье 1986 года, опубликованной в « Журнале анализа политики и управления ». [38]

Некоторые современные авторы определяют NPM как комбинацию разделения крупных бюрократических структур на более мелкие, более фрагментированные агентства, поощрение конкуренции между различными государственными агентствами, а также поощрение конкуренции между государственными агентствами и частными фирмами и использование экономических стимулов (например, оплата труда для руководителей высшего звена или модели оплаты пользователем). [39] NPM рассматривает людей как «клиентов» или «покупателей» (в частном секторе), а не как граждан. [40]

Некоторые критики [41] [42] утверждают, что концепция Нового государственного управления, рассматривающая людей как «клиентов», а не «граждан», является ненадлежащим заимствованием из модели частного сектора, поскольку предприятия рассматривают клиентов как средство достижения цели (прибыли), а не как собственников правительства (владельцев), в отличие от просто клиентов бизнеса (покровителей). В Новом государственном управлении люди рассматриваются как экономические единицы, а не как демократические участники, что является опасностью слишком тесной связи MBA (деловое администрирование, экономическая и основанная на работодателях модель) с сектором государственного управления (правительственным, общественное благо ). Тем не менее, модель NPM (одна из четырех, описанных Элмором в 1986 году, включая «общую модель») по-прежнему широко принята на различных уровнях государственного управления (например, муниципальном, государственном/провинциальном и федеральном) и во многих странах ОЭСР. [ требуется ссылка ]

В конце 1990-х годов Джанет и Роберт Денхардт предложили новую модель государственных услуг в ответ на доминирование NPM. [43] Преемником NPM является цифровое управление , сосредоточенное на темах реинтеграции государственных обязанностей, целостности, основанной на потребностях (исполнение обязанностей курсивными способами) и цифровизации (использование трансформационных возможностей современных ИТ и цифровых хранилищ).

Одним из примеров развертывания DEG является openforum.com.au , австралийский некоммерческий проект электронной демократии, который приглашает политиков, старших государственных служащих, ученых, бизнесменов и других ключевых заинтересованных лиц для участия в политических дебатах на высоком уровне. Другим примером является Информационный департамент Брунея, развертывающий технологию социальных сетей для улучшения процесса цифрового управления. [44] В главе книги делается вывод о том, что цифровые дивиденды могут быть получены за счет эффективного применения социальных сетей в рамках управления цифровой эрой. [44]

Еще одна новая модель государственной службы — это то, что называется новым государственным управлением, подход, который включает централизацию власти; увеличение числа, роли и влияния партийно-политического персонала; персональную политизацию назначений на высшие государственные должности; и предположение, что государственная служба беспорядочно партийна и поддерживает действующее правительство. [45]

В середине 1980-х годов цель общественных программ в Соединенных Штатах часто представлялась такими терминами, как независимая жизнь, интеграция в общество , включение, участие в обществе, деинституционализация и гражданские права. Таким образом, одна и та же государственная политика (и государственное управление) должны были применяться ко всем гражданам, включая инвалидность. Однако к 1990-м годам в Соединенных Штатах были укреплены категориальные государственные системы (Racino, в печати, 2014), и были предприняты усилия по включению большего количества содержания по инвалидности в учебные программы государственной политики [46] с государственной политикой (и администрированием) по инвалидности в отдельных областях в их собственном праве. [47] [48] Бихевиористы также доминировали в «практике вмешательства» (как правило, не входящей в компетенцию государственного управления) в последние годы, полагая, что они находятся в оппозиции к общей государственной политике (называемой теорией экологических систем покойного Ури Бронфенбреннера ).

Все чаще ученые и практики в области государственной политики используют теоретические концепции политической экономии для объяснения результатов политики, таких как успех или неудача реформаторских усилий или сохранение неоптимальных результатов. [49]

Женские гражданские клубы и движение за переселение

Современные ученые [50] [51] [52] [53] возвращаются к сопутствующей истории происхождения государственного управления, которая включает вклад женщин. Это стало известно как «альтернативная» или «поселенческая» модель государственного управления. [50] В 19 веке женщины высшего класса в Соединенных Штатах и ​​Европе организовали добровольные ассоциации, которые работали над смягчением излишеств урбанизации и индустриализации в своих городах. В конечном итоге эти добровольные ассоциации стали сетями, которые смогли возглавить изменения в политике и управлении. [54] [55] Эти женские гражданские клубы работали над тем, чтобы сделать города и рабочие места более безопасными (более чистые улицы, вода, канализация и рабочие места. А также регулирование рабочих мест) и более подходящими для нужд их детей (игровые площадки, библиотеки, суды по делам несовершеннолетних, законы о детском труде). Это были административные и политические пространства, которые игнорировали их отцы и мужья. Работа этих клубов была усилена недавно организованными некоммерческими организациями ( Settlement Houses ), обычно расположенными в трущобах промышленных городов, заполненных иммигрантами. [51] [56] [57] [58]

Реформы, которые появились в результате Нового курса (например, доход для пожилых, страхование по безработице, помощь детям-иждивенцам и инвалидам, запрет детского труда и ограничение рабочего времени и т. д.), были поддержаны лидерами движения Settlement. Ричард Стиллман [59] приписывает Джейн Аддамс , ключевому лидеру движения Settlement и пионеру государственного управления, «зачатие и порождение» современного государства всеобщего благосостояния. Достижения движения Settlement и их концепция государственного управления игнорировались в ранней литературе по государственному управлению. Альтернативная модель государственного управления была невидимой или похороненной в течение примерно 100 лет, пока Камилла Стайверс не опубликовала книгу Bureau Men and Settlement Women в 2000 году. [60]

Работники поселений открыто боролись за социальную справедливость, выступая за реформы. [58] Они добивались изменений в политике, которые улучшили бы жизнь иммигрантов, женщин, детей, больных, старых и бедных людей. Как муниципальное ведение домашнего хозяйства, так и промышленное гражданство применяли этику заботы, основанную на женском опыте политики и администрирования. [61] Хотя они видели актуальность традиционных ценностей государственного управления (эффективность, результативность и т. д.) и практик [62] [63] своих коллег-мужчин-реформаторов, они также подчеркивали социальную справедливость и социальное равенство. Например, Джейн Аддамс была основателем Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP). [64]

Модель урегулирования государственного управления

Движение за поселение и его лидеры, такие как Джейн Аддамс, Джулия Латроп и Флоренс Келли , сыграли важную роль в создании альтернативной, вдохновленной женщинами модели государственного управления. [60] [65] Эта модель государственного управления, основанная на поселении, имела два взаимосвязанных компонента — муниципальное хозяйство и промышленное гражданство. [56] [34] Муниципальное хозяйство [66] призывало к тому, чтобы города управлялись как заботливый дом, город должен был рассматриваться как продолжение дома, где семьи могли бы быть в безопасности, а о детях заботились. Чистые улицы, чистая вода, игровые площадки, реформа образовательной программы и суды по делам несовершеннолетних — вот примеры реформ, связанных с этим движением. Промышленное гражданство [67] было сосредоточено на проблемах и рисках участия рабочей силы в невмешательстве, новой индустриальной экономике. Реформы, которые смягчали проблемы на рабочих местах, такие как детский труд, антисанитарные рабочие места, чрезмерные графики работы, риски несчастных случаев на производстве и бедность в старости, были в центре внимания этих усилий. Организованные усилия женщин-поселенцев по реформированию привели к законам о безопасности на рабочем месте и инспекциям. Реформаторы поселений продолжили работать в качестве местных, государственных и федеральных администраторов. Джейн Аддамс была инспектором по мусору, Флоренс Келли была главным инспектором фабрик штата Иллинойс, Джулия Латроп была первым директором Женского бюро , а Фрэнсис Перкинс был министром труда во время администрации Ф. Рузвельта [68] [69] [70]

Филиалы

Основные ветви

В академической среде область государственного управления состоит из нескольких подполей. Ученые предложили несколько различных наборов подполей. Одна из предложенных моделей использует пять «столпов»: [71]

Другие отрасли

Академическая сфера

Университеты могут предложить степени бакалавра и магистра в области государственного управления или правительства, политологии и международных отношений со специализацией в области государственной политики и администрирования. Ученая степень включает степень магистра государственного управления (MPA) , магистра искусств (MA) или магистра наук (MS) в области государственного управления (для направления управления), а также магистра государственной политики (MPP) , магистра искусств (MA) или магистра наук (MS) в области государственной политики (для направления исследований)

В Соединенных Штатах академическая сфера государственного управления в значительной степени опирается на политологию и административное право. Некоторые программы MPA включают курсы экономики, чтобы дать студентам основу в микроэкономических вопросах (рынки, механизмы нормирования и т. д.) и макроэкономических вопросах (например, государственный долг). Такие ученые, как Джон А. Рор, пишут о долгой истории конституционной легитимности правительственной бюрократии.

Один из исследователей государственного управления Дональд Кеттл утверждает, что «государственное управление находится в дисциплинарном захолустье», поскольку «в течение последнего поколения ученые пытались спасти или заменить его такими областями изучения, как реализация, государственное управление и формальная бюрократическая теория». [12] Кеттл утверждает, что «государственное управление как подраздел политической науки... изо всех сил пытается определить свою роль в рамках дисциплины». [12] Он отмечает две проблемы с государственным управлением: оно «казалось методологически отстающим» и «теоретическая работа в этой области слишком часто, кажется, не определяет ее» — действительно, «некоторые из самых интересных недавних идей в области государственного управления пришли извне». [12]

Теория государственного управления — это область, в которой ведутся дискуссии о значении и целях правительства, роли бюрократии в поддержке демократических правительств, бюджетов, управления и общественных дел.

Сравнительное государственное управление

Сравнительное государственное управление или CPA определяется как изучение административных систем в сравнительной манере или изучение государственного управления в других странах. Сегодня существует секция Американского общества государственного управления, которая специализируется на сравнительном управлении. Она отвечает за ежегодную премию Риггса за достижения всей жизни в области международного и сравнительного государственного управления .

Было несколько проблем, которые препятствовали развитию сравнительного государственного управления, включая основные различия между западными странами и развивающимися странами; отсутствие учебной программы по этой подобласти в программах государственного управления; и отсутствие успеха в разработке теоретических моделей, которые можно было бы научно проверить. Несмотря на то, что CPA является слабо сформированной областью в целом, эта подобласть государственного управления является попыткой кросс-культурного анализа, «поисками моделей и закономерностей административных действий и поведения». [75] CPA является неотъемлемой частью анализа методов государственного управления. Процесс сравнения позволяет более широко применять политику, которую можно проверить в различных ситуациях.

Сравнительное государственное управление не имеет учебной программы, что не позволило ему стать основной областью изучения. Это отсутствие понимания основных концепций, которые составляют основу этой области, в конечном итоге привело к ее неиспользованию. Например, Уильям Во, профессор Университета штата Джорджия, заявил: «Сравнительные исследования сложны из-за необходимости предоставлять достаточно информации о социально-политическом контексте национальных административных структур и процессов, чтобы читатели могли понять, почему существуют различия и сходства». [76] Он также утверждает: «Хотя существует значительная литература по сравнительному государственному управлению, она разрозненна и устарела». [76]

Степени бакалавра, академические концентрации и академические второстепенные специальности

Университеты предлагают степени бакалавра государственного управления или государственного управления, политологии и международных отношений с академической концентрацией или специализацией в области государственной политики и администрирования. В нескольких университетах образование в области государственного управления и управления некоммерческими организациями на уровне бакалавриата объединено (вместе с изучением международных отношений и безопасности) в степень в области политологии.

Степень магистра

Некоторые программы государственного управления имеют сходство с программами делового администрирования в тех случаях, когда студенты программ магистратуры государственного управления (MPA) и магистратуры делового администрирования (MBA) изучают многие из одних и тех же курсов. [77] В некоторых программах MPA (или MAPA) более четко отличается от MBA, поскольку MPA часто подчеркивает существенно иные этические и социологические критерии, которые относятся к администрированию государственных программ для общественного блага, которые не являются ключевыми критериями для бизнес-менеджеров, которые обычно стремятся максимизировать прибыль или стоимость акций.

Докторские степени

Существует два типа докторских степеней в области государственного управления: доктор государственного управления (DPA) и доктор философии в области государственного управления. DPA — это прикладная исследовательская докторская степень в области государственного управления, которая больше фокусируется на практике государственного управления, чем на его теоретических аспектах. Докторскую степень обычно получают люди, стремящиеся стать профессорами государственного управления или исследователями. Лица, стремящиеся получить докторскую степень в области государственного управления, часто изучают больше теоретических тем диссертации, чем их коллеги в DPA.

Известные ученые

Известные ученые государственного управления пришли из самых разных областей. В период, когда государственное управление еще не существовало как самостоятельная субдисциплина политической науки, ученые, вносящие вклад в эту область, были из экономики, социологии, менеджмента, политологии, права — в частности, административного права — и других смежных областей. Совсем недавно ученые государственного управления и государственной политики внесли свой вклад в важные исследования и теории.

Известные учреждения

Информацию о наиболее известных учреждениях см. в статье Википедии о школах государственной политики .

Международные организации

Существует ряд международных организаций государственного управления. Ассоциация государственного управления и менеджмента Содружества (CAPAM) включает 56 государств-членов Содружества от Индии и Великобритании до Науру. [78] Старейшая организация — Международный институт административных наук (IIAS), базирующийся в Брюсселе, Бельгия. Другая организация, Международный комитет сети школ государственной политики, дел и администрирования (NASPAA), базирующейся в США, разработала несколько связей по всему миру. Они включают субрегиональные и национальные форумы, такие как CLAD, INPAE и NISPAcee, APSA, ASPA. [79]

Центр латиноамериканского управления развитием (CLAD), базирующийся в Каракасе, Венесуэла, представляет собой региональную сеть школ государственного управления, созданную правительствами стран Латинской Америки. [80]

NISPAcee — это сеть экспертов, ученых и практиков, работающих в сфере государственного управления в Центральной и Восточной Европе, включая Российскую Федерацию, а также на Кавказе и в Центральной Азии. [81]

Восточная региональная организация государственного управления (EROPA) — это организация, основанная на государственном членстве, открытая для других организаций и лиц, со штаб-квартирой на Филиппинах, с центрами и членством, организованными по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону. EROPA организует ежегодные конференции и издает журнал Asian Review of Public Administration (ARPA). Она имеет несколько центров в регионе и помогает в налаживании связей между экспертами и ее членами. [82]

Государственное управление

«Государственное управление» — это подход к государственному управлению и некоммерческому управлению, который напоминает или опирается на методы и подходы частного сектора управления и бизнеса. Эти бизнес-подходы часто направлены на максимизацию эффективности и результативности и предоставление улучшенного обслуживания клиентов. Проводится контраст с изучением государственного управления, которое подчеркивает социальные и культурные движущие силы правительства, которые, как утверждают многие (например, Грэм Т. Эллисон и Чарльз Гудселл ), отличают его от частного сектора. [83] Были предложены положительное и отрицательное определение государственного управления. Положительный подход как: «праксеологический и справедливый процесс государственного обслуживания граждан ради их и последующих поколений блага посредством укрепления взаимоотношений, конкурентоспособности национальной экономики и практического увеличения общественной полезности посредством эффективного распределения государственных ресурсов». [83] Отрицательный подход как: «Вымысел, целью которого является возможность временного или постоянного присвоения общественных благ для реализации конкретных интересов узкой социальной группы». [84] Изучение и преподавание государственного управления широко практикуются в развитых странах .

Организации

Многие организации изучают, в частности, государственное управление в разных странах, в том числе:

Сравнительное государственное управление посредством аудита эффективности деятельности правительства изучает эффективность и результативность двух или более правительств.

Смотрите также

Общества

Академические ресурсы по государственному управлению

Примечания

  1. ↑ Роберт и Джанет Денхардт, Государственное управление: ориентация на действие . 6-е изд. 2009: Thomson Wadsworth, Belmont CA.
  2. ^ Кеттл, Дональд и Джеймс Фесслер. 2009. Политика административного процесса . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press
  3. ^ Джером Б. МакКинни и Лоуренс К. Ховард. Государственное управление: баланс власти и ответственности. 2-е изд. 1998: Praeger Publishing, Вестпорт, Коннектикут. С. 62
  4. ^ О'Лири, Розмари (2011). «Минноубрук: традиция, идея, дух, событие, вызов». Журнал исследований и теории государственного управления . 21 (1): i1–i6. doi :10.1093/jopart/muq066 . Получено 17 февраля 2024 г.
  5. ^ «Электронные записи и системы управления документами: новый инструмент для расширения права общественности на доступ к правительственной информации?» (PDF) . Получено 29.04.2017 .
  6. ^ "Что такое государственное управление?". UNC-MPA . Получено 15.01.2023 .
  7. ↑ Эпплби, Пол 1947. «К лучшему государственному управлению», Public Administration Review, т. 7, № 2, стр. 93–99.
  8. ^ Клэпп, Гордон. 1948. «Государственное управление на наступающем Юге», Public Administration Review Vol. 8. № 2 стр. 169–75. Клэпп приписал часть этого определения Чарльзу Бирду.
  9. ^ Кэрролл, Дж. Д. и Зак, А. М. (1983). «Повторное изучение государственного управления». Отчет о проекте Centennial Agendas Американского общества государственного управления . Вашингтон, округ Колумбия; Американское общество государственного управления.
  10. ^ ab "Public Administration | the Canadian Encyclopedia". Архивировано из оригинала 28 марта 2017 г. Получено 13 марта 2018 г.
  11. ^ Хавеман, Р. Х. (1987). «Анализ политики и исследования оценки спустя двадцать лет». Журнал политических исследований . 16 (1): 191–218. doi :10.1111/j.1541-0072.1987.tb00775.x.
  12. ^ abcd Kettl, Donald F. "Будущее государственного управления" (PDF) . H-net.org . Получено 25 октября 2010 г. .
  13. ^ Лэйлор, Стивен (2014). Общая теория государственного управления .
  14. ^ "Определение государственного управления (NAICS 91)". Ic.gc.ca. Архивировано из оригинала 6 мая 2013 г. Получено 25 октября 2010 г.
  15. ^ Смит, Винсент (1917). Джайнские учителя Акбара . Bhandarkar Oriental Research Institute.
  16. ^ "Затерянный город Мохенджо-Даро". История . 2009-10-09 . Получено 2024-08-16 .
  17. ^ "Система трофеев | Определение, примеры, значение и факты | Britannica". www.britannica.com . Получено 2024-08-16 .
  18. ^ Башека, BC (март 2012 г.). «ПАРАДИГМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕСМОТРЕНЫ: РАЗМЫШЛЕНИЕ». Журнал государственного управления . 47 (1): 25–67. hdl :10520/EJC121371 – через Sabinet African Journals.
  19. ^ Эван Ферли, Лоуренс Э. Линн, Кристофер Поллитт (2005) Оксфордский справочник по государственному управлению , стр. 30.
  20. ^ Казин, Эдвардс и Ротман (2010), 142. Один из старейших примеров системы государственной службы, основанной на заслугах, существовал в императорской бюрократии Китая.
    • Тан, Чунг; Гэн, Иньчжэн (2005). Индия и Китай: двадцать веков взаимодействия и колебаний цивилизаций . Издательство Мичиганского университета. стр. 128. Китай не только создал первую в мире «бюрократию», но и первую в мире «меритократию».
    • Коннер, Мелвин (2003). Неустроенный: антропология евреев . Viking Compass. стр. 217. ISBN 9780670032440. Китай — старейшая в мире меритократия.
    • Такер, Мэри Эвелин (2009). «Прикосновение к глубинам вещей: возделывание природы в Восточной Азии». Экология и окружающая среда: перспективы с точки зрения гуманитарных наук : 51. Для укомплектования этих учреждений они создали старейшую в мире меритократию, в которой государственные назначения основывались на экзаменах на государственную службу, которые опирались на ценности конфуцианской классики.
  21. ^ ab Bodde, Derke. «Китай: учебное пособие». Колумбийский университет.
  22. ↑ Полный текст отчета Норткота-Тревельяна, архив 22 декабря 2014 г., Wayback Machine
  23. ^ Уокер, Дэвид (2003-07-09). "Честная игра". The Guardian . Лондон, Великобритания . Получено 2003-07-09 .
  24. ^ Марк В. Хаддлстон; Уильям В. Бойер (1996). Высшая государственная служба в Соединенных Штатах: поиски реформ . Преподавание Питтсбургского университета. стр. 15. ISBN 0822974738.
  25. ^ Рунг, Маргарет К. (2002). Слуги государства: управление разнообразием и демократией в федеральной рабочей силе, 1933–1953. Издательство Университета Джорджии. С. 8, 200–201. ISBN 0820323624.
  26. ^ Крил, Что такое даосизм?, 94
    • Крил, 1974 стр. 4, 119 Шэнь Пу-хай: китайский политический философ четвертого века до н.э.
    • Крил 1964: 155–6
    • Херрли Г. Крил, 1974 стр. 119. Шэнь Пу-Хай: светский философ администрации, Журнал китайской философии, том 1.
    • Пол Р. Голдин, стр. 16 Устойчивые заблуждения о китайском легизме. https://www.academia.edu/24999390/Persistent_Misconceptions_about_Chinese_Legalism_
  27. ^ Stivers, C; McDonald, BD (2023). «Историческое преподавание государственного управления». Журнал Public Affairs Education . 29 (3): 275–279. doi :10.1080/15236803.2023.2205805.
  28. ↑ Уилсон, Вудро. Июнь 1887 г. « Изучение администрации », Political Science Quarterly 2.
  29. ^ ab Ibrahim, Jeong Chun Hai; Nawi, Nor Fadzlina (2007). Принципы государственного управления: Введение . Куала-Лумпур: Karisma Publications. ISBN 978-983-195-253-5.
  30. ^ "Наш веб-сайт переехал!". Aspanet.org. Архивировано из оригинала 2011-12-03 . Получено 2014-08-23 .
  31. ^ Фрай, Брайан Р. 1989. Освоение государственного управления; от Макса Вебера до Дуайта Уолдо. Чатем, Нью-Джерси: Chatham House Publishers, Inc. стр. 80
  32. ^ Шик, А. (1975). Травма политики: государственное управление в шестидесятые годы. В Мошере, Ф. (ред.), Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее, стр. 142–80. Издательство Университета Алабамы (стр. 161).
  33. ^ Шик, А. (1975). Травма политики: государственное управление в шестидесятые годы. В Мошере, Ф. (ред.), Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее, стр. 142–80. Издательство Университета Алабамы. (стр. 162).
  34. ^ ab Shields, PM, & Elias, NM (2022). Введение в Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению. В Shields, P. и Elias, N. (ред.) Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению. стр. 1–19. Edward Elgar Publishing. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  35. ^ Foye-Cox, N. (2006). Женщины в государственном управлении: прокладывая новые пути. В Felbinger, C. и Haynes, W. (ред.), Профили выдающихся женщин в государственном управлении, стр. 7–42. Американское общество государственного управления.
  36. ^ Рубин, М. (1990). Женщины в ASPA: пятидесятилетний подъем к равенству. Public Administration Review, 50(2), 277–87.
  37. ^ Каменский, Джон М. (май–июнь 1996 г.). «Роль движения «Переосмысление правительства» в реформе федерального управления». Public Administration Review . 56 (3): 247–55. doi :10.2307/976448. JSTOR  976448.
  38. ^ Элмор, Ричард Ф. (1986). «Высшее образование в области государственного управления: работа по швам правительства». Журнал анализа политики и управления . 6 (1): 69–83. doi :10.1002/pam.4050060107.
  39. ^ Маргетс, Хелен ; Данливи, Патрик ; Бастоу, Саймон; Тинклер, Джейн (июль 2006 г.). «Новое государственное управление умерло – да здравствует управление цифровой эры». Журнал исследований и теории государственного управления . 16 (3): 467–94. doi : 10.1093/jopart/mui057 .
  40. ^ Дайан Стоун , (2008) «Глобальная государственная политика, транснациональные политические сообщества и их сети», Журнал политических наук .
  41. ^ Томас, Джон Клейтон (ноябрь–декабрь 2013 г.). «Гражданин, клиент, партнер: переосмысление места общественности в государственном управлении». Public Administration Review . 73 (6): 786–796. doi :10.1111/puar.12109. JSTOR  42003125 – через JSTOR.
  42. ^ Матиасен, Дэвид (31 июля 2000 г.). «Новое государственное управление и его критики». Elsevier . 2 (1): 90–111. doi :10.1016/S1096-7494(00)87433-4 – через Science Direct.
  43. ^ Денхардт, Роберт Б.; Винзант Денхардт, Джанет (ноябрь–декабрь 2000 г.). «Новая государственная служба: служить, а не управлять». Public Administration Review . 60 (6): 549–59. doi :10.1111/0033-3352.00117. JSTOR  977437.
  44. ^ ab Omar, AM (2020). Управление цифровой эпохой и социальные медиа: случай Департамента информации Брунея. В Employing Recent Technologies for Improved Digital Governance (стр. 19–35). IGI Global.
  45. ^ Окойн, Питер (2008). «Новое государственное управление и качество правительства: преодоление нового политического управления в Канаде», Конференция по новому государственному управлению и качеству правительства , SOG и Институт качества правительства, Университет Гетеборга, Швеция, 13–15 ноября 2008 г., стр. 14.
  46. ^ Элмор, Ричард Ф.; Уотсон, Сара; Пфайффер, Дэвид (1992). «Дело о включении вопросов политики в отношении инвалидов в учебные планы государственной политики». Журнал анализа и управления политикой (учебные планы и заметки по случаям) . 11 (1): 167–73. doi :10.2307/3325146. JSTOR  3325146.
  47. ^ Зола, Ирвинг К. (1993), «Введение», в Браун, Сьюзан Т. (ред.), Подход к изучению политики в отношении инвалидности с точки зрения самостоятельной жизни , Беркли, Калифорния: Научно-исследовательский и учебный центр по государственной политике и самостоятельной жизни, Всемирный институт инвалидности, OCLC  36404707.
  48. ^ Расино, Джули А. (2015). Государственное управление и администрирование общественных служб для людей с ограниченными возможностями в США . Бока-Ратон: CRC Press. ISBN 9781466579828.
  49. ^ Кордуняну-Хучи, Кристина; Гамильтон, Александр; Массес Феррер, Иссель (2012). Понимание изменения политики: как применять концепции политической экономии на практике. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк.[ постоянная мертвая ссылка ]
  50. ^ ab Shields, PM, & Elias, NM (2022). Введение в Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению . В Shields, P. и Elias, N. (ред.) Справочник по гендерным вопросам и государственному управлению . стр. 1–19. Edward Elgar Publishing. https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  51. ^ ab Stivers, C. (2000). Мужчины в бюро, женщины в поселениях: построение государственного управления в прогрессивную эпоху . University Press of Kansas.
  52. ^ Бернье, Д. (2008). Стертая история: Фрэнсис Перкинс и возникновение государственного управления, ориентированного на заботу. Администрация и общество , 40(4), 403–22.
  53. ^ Бернье, Д. (2022). Долгая дорога административной памяти: Джейн Аддамс, Фрэнсис Перкинс и администрирование, ориентированное на заботу. В Шилдс, П. и Элиас, Н. (ред.), Справочник по гендеру и государственному управлению . Челтнем, Великобритания и Нортгемптон, Массачусетс, США, Edward Elgar Publishing.
  54. ^ Скочпол, Т. (1992). Защита солдат и матерей: политические истоки социальной политики в Соединенных Штатах . Издательство Гарвардского университета.
  55. ^ Хант, К. (2006). Женщины как граждане: изменение государственного устройства. В Simonton, D. (ред.), The Routledge History of Women in Europe Since 1700 , стр. 216–58. Routledge.
  56. ^ ab Shields, P. (2022). Истоки модели урегулирования государственного управления. В Shields, P. и Elias, N. (ред.), Handbook on Gender and Public Administration . Челтнем, Великобритания и Нортгемптон, Массачусетс, США, Edward Elgar Publishing.
  57. ^ Шилдс, П. (2017). Джейн Аддамс: пионер американской социологии, социальной работы и государственного управления. В Шилдс, П. (ред.), Джейн Аддамс: прогрессивный пионер мира, философии, социологии, социальной работы и государственного управления , стр. 43–67. Springer.
  58. ^ ab Burnier, D. (2021). Прячась на виду: восстановление утраченного наследия социальной справедливости государственного управления, Административная теория и практика , https://doi.org/10.1080/10841806.2021.1891796.
  59. ^ Стиллман II, Р. (1998). Создание американского государства: реформаторы морали и современный административный мир, который они создали. Издательство Университета Алабамы, стр. 82.
  60. ^ ab Stivers, C. (2000). Мужчины в бюро, женщины в поселениях: построение государственного управления в прогрессивную эпоху. University Press of Kansas.
  61. ^ . Бернье, Д. (2022). Долгая дорога административной памяти: Джейн Аддамс, Фрэнсис Перкинс и администрирование, ориентированное на заботу. В Шилдс, П. и Элиас, Н. (ред.), Справочник по гендеру и государственному управлению. Челтнем, Великобритания и Нортгемптон, Массачусетс, США, Edward Elgar Publishing.
  62. ^ Шехтер, Х. Л. (2002). Женщины, реформы прогрессивной эпохи и научное управление. Администрация и общество , 34(5), 563–78.
  63. ^ Шехтер, Х. Л. (2011). Нью-йоркская школа филантропии, Бюро муниципальных исследований и след пропавших женщин: детективная история об истории государственного управления. Администрация и общество , 43(1), 3–21.
  64. ^ Шилдс, П. (ред.) (2017) Джейн Аддамс: прогрессивный пионер мира, философии, социологии, социальной работы и государственного управления , Springer.
  65. ^ МакГвайр, Дж. Т. (2011). Продолжение альтернативного взгляда на государственное управление: Мэри ван Клик и промышленное гражданство, 1918–1927. Администрация и общество, 43(1), 66–86.
  66. ^ Шилдс, П. (2017). Джейн Аддамс: пионер американской социологии, социальной работы и государственного управления. В Шилдс, П. (ред.), Джейн Аддамс: прогрессивный пионер мира, философии, социологии, социальной работы и государственного управления, стр. 43–67. Springer.
  67. ^ Шилдс, Патриция (2023). «Джейн Аддамс и государственное управление: прояснение промышленного гражданства», в Патрисии М. Шилдс, Морисе Хэмингтоне и Джозефе Сотерсе (редакторы), Оксфордский справочник Джейн Аддамс, стр. 305-326. Oxford Academic https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780197544518.013.3
  68. ^ Шилдс, П. (2022). Истоки модели урегулирования государственного управления. В Шилдс, П. и Элиас, Н. (ред.), Справочник по гендеру и государственному управлению. стр. 35-52. Edward Elgar Publishing
  69. ^ Бернье, Д. (2008). Стертая история: Фрэнсис Перкинс и возникновение государственного управления, ориентированного на заботу. Администрация и общество, 40(4), 403–22.
  70. ^ Ньюман, MA (2004). Госпожа секретарь: Фрэнсис Перкинс. В Felbinger, C. и Hanes, W. (ред.), Выдающиеся женщины в государственном управлении: лидеры, наставники и первопроходцы, стр. 83–102. Routledge.
  71. ^ Шафриц, Дж. М., А. С. Хайд. 2007. Классика государственного управления . Уодсворт: Бостон.
  72. ^ Грубер, Джонатан (2005). Государственные финансы и государственная политика . Нью-Йорк: Worth Publications. стр. 2. ISBN 0-7167-8655-9.
  73. ^ Джейн, П. К. (1974). Экономика государственных финансов.
  74. ^ «Определение, видение, миссии, принципы управления чрезвычайными ситуациями» (PDF) . training.fema.gov . Получено 2022-12-08 .
  75. ^ Jreisat, Jamil E. (2005-03-01). «Сравнительное государственное управление снова в действии, благоразумно». Public Administration Review . 65 (2): 231–42. doi :10.1111/j.1540-6210.2005.00447.x. ISSN  1540-6210. S2CID  154592957.
  76. ^ ab Waugh, William L Jr. (весна 2004 г.). "Сравнительная политика: обзор сравнительных бюрократических систем, Tummala, Krishna K., ред.". Perspectives on Political Science . 33 (2). Филадельфия: 119. doi : 10.1080/10457090409600740. S2CID  220344433.
  77. ^ «В чем разница между государственным и частным управлением?». www.cmich.edu . Получено 2024-08-16 .
  78. ^ "Содружество | История, члены, цель, страны и факты | Britannica". www.britannica.com . 2024-08-15 . Получено 2024-08-16 .
  79. ^ "NASPAA International Web Portal". Globalmpa.net. Архивировано из оригинала 2014-05-17 . Получено 2014-08-23 .
  80. ^ "CLAD". CLAD. 2007-08-29. Архивировано из оригинала 2017-07-18 . Получено 2017-04-29 .
  81. ^ Studio, Floyd; Andruch, Ján. «Домашняя страница – Информационный портал NISPAcee». nispa.sk .
  82. ^ "Восточная региональная организация государственного управления". Восточная региональная организация государственного управления . Получено 17 апреля 2017 г.
  83. ^ Аб Рачковски, Конрад (2016). Государственное управление: теория и практика. Чам, Гейдельберг, Нью-Йорк, Дордрехт, Лондон: Springer. п. 15. ISBN 978-3-319-20312-6. OCLC  914254547.
  84. ^ Raczkowski, Konrad (14 июля 2015 г.). Государственное управление: теория и практика. Cham. ISBN 978-3-319-20312-6. OCLC  914254547.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
  85. ^ "Home". Mancosa . Получено 29.04.2017 .

Ссылки

Дальнейшее чтение

Государственное управление

Внешние ссылки

В Викицитатнике есть цитаты, связанные с государственным управлением .