Официального титула «Президент Европейского Союза» (или «Президент Европы ») не существует, но есть ряд президентов институтов Европейского Союза , в том числе:
Наряду с этим Совет Европейского союза (также известный как Совет министров или просто «Совет»), состоящий из 27 национальных министров, по одному от каждой страны, чередует свое председательство по странам. Это председательство осуществляется страной, а не человеком; заседания возглавляются министром из страны, председательствующей (в зависимости от темы или «конфигурации»), за исключением Совета по иностранным делам (одна из так называемых «конфигураций» Совета ЕС), который обычно возглавляется Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности . [1] Председательство в Совете Европейского союза с 1 июля 2024 года осуществляет Венгрия .
Согласно протоколу, первым идет Председатель парламента, поскольку он указан первым в договорах. [2] Однако на мировой арене главным представителем ЕС считается Председатель Европейского совета, [3] но Председатель Европейской комиссии, как глава исполнительной власти Европейского союза, также принимает участие в саммитах G7 и других международных встречах на высшем уровне. [1]
Все четыре должности были описаны в СМИ как Президент Европы, но ни одна из них не является аналогом главы в президентской системе , такой как Президент Соединенных Штатов (который является как главой государства, так и главой правительства ). Сравнения с другими политическими системами пытались объяснить сложную природу европейских институтов. Поскольку у каждого института есть свой собственный лидер, было высказано предположение, что термины «Спикер» Европейского парламента, «Управляющий» Европейского центрального банка, «Председатель» Совета Европейского союза, «Президент» Европейского совета и «Премьер-комиссар» дадут более четкое представление об их соответствующих ролях. [4]
В период расцвета полномочий председателя Комиссии в конце 1980-х и 1990-х годов, председателя Комиссии иногда называли в СМИ «премьер-министром Союза». [5] [6] Использование термина «президент» в этом смысле не является чем-то необычным в Европе; для сравнения, титул премьер-министра Испании на испанском языке — Presidente del Gobierno («президент правительства»), а не премьер-министр. [7] [8]
Президенты каждого учреждения выбираются несколько по-разному;
Хотя они и являются отдельными, каждый президент должен тесно сотрудничать друг с другом в сложной политической системе. [ необходима цитата ] В соответствии с обычной законодательной процедурой Европейского союза Комиссия предлагает законодательство, а Парламент и Совет Европейского союза приходят к совместному решению о поправках и принятии закона. Президент каждого из этих органов, как правило, несет ответственность за их функционирование и руководство. [ необходима цитата ]
Председатель Европейского совета считается главным представителем ЕС на международном и дипломатическом уровне. [3] Он должен возглавлять совет, который работает над установлением общего политического направления ЕС и продвижением компромисса и консенсуса в совете. Они назначаются соответствующими национальными лидерами в Европейском совете. [1]
До Лиссабонского договора каждое государство-член поочередно брало на себя обязанности как Председателя Европейского совета, так и Председателя Совета Европейского союза , при этом представитель в Европейском совете соответствующего государства-члена, в настоящее время занимающего пост Председателя Совета ЕС, председательствовал на заседаниях Европейского совета. Однако титул и должность «Председатель Европейского совета» или любая аналогичная должность не существовали до Лиссабонского договора. Вводящий в заблуждение сокращенный тег «Председательство ЕС» до сих пор используется прессой для обозначения государства-члена, председательствующего в Совете Европейского союза.
Президент Европейской комиссии возглавляет комиссию, исполнительную власть и кабинет Европейского союза, и поэтому считается самой влиятельной должностью в ЕС . Президент, как часть этого института, отвечает за политическое направление, логистику и реализацию европейского права и подотчетен как Европейскому парламенту, так и Совету Европейского союза. [1]
Роль дает владельцу право распределять портфели, увольнять и перетасовывать европейских комиссаров , а также руководить гражданской службой комиссии. Президент выдвигается Европейским советом и назначается Европейским парламентом. [1] Обычно Европейский совет использует результаты последних европейских выборов для руководства выдвижением кандидатур. Председатель Комиссии также выступает с ежегодным обращением о положении дел в Союзе в Европейском парламенте .
Президент Европейского парламента обеспечивает соблюдение надлежащей парламентской процедуры и отвечает за представление парламента как в юридических, так и в дипломатических условиях. Президент также должен дать окончательное согласие на бюджет ЕС. [1]