stringtranslate.com

Санкции США против Китая

Правительство Соединенных Штатов применяет санкции против определенных учреждений и ключевых членов правительства Китая и правящей Коммунистической партии Китая (КПК), некоторых компаний, связанных с Народно-освободительной армией (НОАК), и других филиалов, которые правительство США обвинило в пособничестве. нарушения прав человека. США поддерживали эмбарго против Китая с момента образования Китайской Народной Республики в 1949 году до 1972 года. Эмбарго было вновь введено США после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году . Начиная с 2020 года, США ввели санкции и визовые ограничения против нескольких китайских правительственных чиновников и компаний в ответ на уйгурский геноцид , нарушения прав человека в Гонконге и Тибете , военно-гражданское слияние , поддержку российского вторжения в Украину и фентанил . производство.

История

Из-за опасений по поводу национальной безопасности и прав человека Соединенные Штаты постепенно ужесточают санкции против китайских предприятий и организаций. По данным Министерства торговли США , 721 китайское предприятие, организация и физическое лицо были добавлены в «список юридических лиц», который ограничивает их возможность приобретать товары в США. [1]

Санкции в ранней КНР (1949–1979 гг.)

После установления коммунистического правления в Китае в 1949 году эмбарго на продажу военных технологий и инфраструктуры, ранее введенное против Советского Союза, было расширено и теперь включает недавно созданную Китайскую Народную Республику. [2] После начала Корейской войны были введены дополнительные торговые ограничения. [3] По мнению академика Чунь Линя, эмбарго привело к усилению китайского национализма . [4]

Торговое эмбарго было снято при президенте Ричарде Никсоне в 1972 году , прямо перед открытием Китая и установлением официальных отношений. [5]

Санкции после протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году.

После резни на площади Тяньаньмэнь администрация Буша-старшего ввела эмбарго на поставки оружия КНР после расправы над протестующими. [6]

Санкции, связанные с военной поддержкой Ирана

Соединенные Штаты ввели санкции и привлекли к ответственности китайские компании и частных лиц за оказание материальной помощи иранской ракетной программе. В 2014 году Министерство финансов США наложило санкции на Sinotech Dalian Carbon and Graphite Manufacturing Corporation за помощь Ирану в закупке деталей для производства баллистических ракет. [7] В июне 2023 года Министерство финансов США наложило санкции на компанию Zhejiang Qingji и другие компании в Китае и Гонконге за продажу центрифужного оборудования Ирану. [8] [9] В сентябре 2023 года шесть китайских компаний были подвергнуты санкциям за то, что они якобы помогали Иранской авиастроительной корпорации создавать беспилотники для нападения на нефтяные танкеры и для экспорта российским военным. [10]

Санкции при администрации Трампа

Запрет оборудования Huawei и ZTE

В августе 2018 года президент Трамп подписал Закон о полномочиях национальной обороны на 2019 финансовый год (NDAA 2019), который запретил использование оборудования Huawei и ZTE федеральным правительством США, сославшись на соображения безопасности. [11] [12] [13]

Кроме того, 15 мая 2019 года Министерство торговли добавило Huawei и 70 иностранных дочерних компаний и «аффилированных лиц» в свой список юридических лиц в соответствии с Положением о контроле над экспортом , сославшись на то, что компания была обвинена в «сознательном и умышленном осуществлении экспорта, реэкспорта». продажа и поставка, прямо или косвенно, товаров, технологий и услуг (банковские и другие финансовые услуги) из США в Иран и правительство Ирана без получения лицензии от Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) ". [14] Это ограничивает американские компании от ведения бизнеса с Huawei без государственной лицензии. [15] [16] [17] [18] Различные американские компании немедленно заморозили свой бизнес с Huawei, чтобы соответствовать правилам. [19] В том же году было установлено, что компания Huawei также предоставила оборудование для построения сети 3G в Северной Корее . [20]

Обозначение валютного манипулятора

В августе 2019 года Министерство финансов США признало Китай валютным манипулятором , [21] [22] [23] , в результате чего Китай был исключен из контрактов на государственные закупки США. [21] Обозначение было отозвано в январе 2020 года после того, как Китай согласился воздержаться от девальвации своей валюты, чтобы удешевить собственные товары для иностранных покупателей. [24]

Санкции в соответствии с Законом о политике в области прав человека уйгуров

9 июля 2020 года администрация Трампа ввела санкции и визовые ограничения против высокопоставленных китайских чиновников, в том числе члена Политбюро КПК Чэнь Цюаньго , Чжу Хайлуня , Ван Миншаня (王明山) и Хо Люцзюня (霍留军). В результате санкций им и их ближайшим родственникам будет запрещен въезд в США, а активы в США будут заморожены. [25] В ответ китайское правительство объявило о санкциях против американских сенаторов Теда Круза , Марко Рубио и других американских чиновников. [26]

Санкции в соответствии с Законом об автономии Гонконга

В августе 2020 года генеральный директор Кэрри Лам и десять других правительственных чиновников Гонконга попали под санкции Министерства финансов США в соответствии с указом президента Трампа за подрыв автономии Гонконга. [27] [28] [29] Санкция основана на Законе об автономии Гонконга , и Лам будет внесен в Список граждан особых категорий и заблокированных лиц .

7 декабря 2020 года в соответствии с приказом Министерство финансов США ввело санкции в отношении целых 14 заместителей председателя Всекитайского собрания народных представителей за «подрыв автономии Гонконга и ограничение свободы выражения мнений и собраний». [30]

Запрет инвестиций в компании, связанные с вооруженными силами Китая

12 ноября 2020 года президент Дональд Трамп подписал указ 13959 под названием «Устранение угрозы со стороны инвестиций в ценные бумаги, которые финансируют коммунистические китайские военные компании». Указ запрещает всем американским инвесторам ( как институциональным , так и розничным инвесторам) покупать или инвестировать в ценные бумаги компаний, определенных Министерством обороны США как «коммунистические китайские военные компании». [31] [32] По состоянию на 14 января 2021 года выявлено 44 китайские компании. Пять из этих компаний должны быть исключены из листинга Нью-Йоркской фондовой биржи к марту 2021 года. [33] 13 января 2021 года в указ были внесены поправки, требующие продажи активов из компаний к 11 ноября 2021 года. [34]

Санкции при администрации Байдена

Российское вторжение в Украину

В июне 2022 года Министерство торговли США включило пять гонконгских компаний в список организаций Бюро промышленности и безопасности за оказание поддержки российским вооруженным силам. [35] [36] В сентябре 2022 года Управление по контролю за иностранными активами наложило санкции на компанию Sinno Electronics из Шэньчжэня за поставки в российскую сеть военных закупок. [37] [38]

В январе 2023 года Министерство финансов США ввело санкции против компании Spacety China, также известной как Changsha Tiani Space Science and Technology Research Institute Co. Ltd., за предоставление спутниковых изображений группе Вагнера . [39] В феврале 2023 года Министерство торговли США добавило AOOK Technology Ltd, Beijing Ti-Tech Science and Technology Development Co, Beijing Yunze Technology Co и China HEAD Aerospace Technology Co в список организаций за помощь российским военным. [40] [41] [42]

В марте 2023 года Минфин США ввел санкции против пяти китайских компаний за поставку оборудования для иранской Aircraft Manufacturing Industries Corporation , которая производит беспилотники HESA Shahed 136, используемые Россией против Украины. [43] [44]

В октябре 2023 года Министерство торговли США добавило 42 китайские компании в список организаций, поставляющих в Россию микроэлектронику для систем наведения ракет и дронов. [45]

Санкции против китайской полупроводниковой промышленности

7 октября 2022 года Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США ввело меры контроля, связанные с производством передовых компьютеров и полупроводников в Китае. Некоторые из этих мер контроля начались немедленно, тогда как другие вступили в силу 12 и 21 октября 2022 г. [46] [47] [48]

В марте 2023 года Министерство торговли США добавило в список организаций еще 28 китайских фирм, включая Inspur и Loongson , для приобретения американских технологий в поддержку НОАК. [49] [50] В октябре 2023 года Министерство торговли добавило Biren Technology и Moore Threads в список организаций. [51] [52]

Санкции в отношении производителей прекурсоров фентанила

Фентанил . 2 мг (белый порошок справа) являются смертельной дозой для большинства людей. [53] Ширина пенни США составляет 19 мм (0,75 дюйма).

В апреле 2023 года OFAC наложило санкции на две компании и четырех физических лиц в Китае в соответствии с Исполнительным указом 14059 за поставку химических веществ-прекурсоров для производства фентанила наркокартелям в Мексике. [54] [55] В мае 2023 года OFAC ввело санкции еще в отношении семи компаний и шести человек в Китае за поставку оборудования картелям для производства фентанила. [56] В июне 2023 года федеральная прокуратура США объявила об уголовных обвинениях производителям прекурсора фентанила в Китае. [57] В октябре 2023 года OFAC наложило санкции на китайскую сеть производителей и дистрибьюторов фентанила. [58] [59]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Суонсон, Ана (7 июля 2023 г.). «Спорные отношения США и Китая в цифрах». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 10 июля 2023 г.
  2. ↑ Каин, Фрэнк (1 марта 2020 г.). «Торговое эмбарго Америки против Китая и Востока в годы холодной войны». Журнал трансатлантических исследований . 18 (1): 19–35. дои : 10.1057/s42738-019-00037-7. S2CID  216500361.
  3. ^ «Вехи: 1953–1960 - Офис историка». Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 20 октября 2020 г. Проверено 21 октября 2020 г.
  4. ^ Линь, Чун (2006). Трансформация китайского социализма . Издательство Университета Дьюка . п. 62. дои : 10.1515/9780822388364. ISBN 978-0-8223-3785-0. ОСЛК  63178961.
  5. ^ Чен, Синь-чжу Дж. (2006). «Китай и торговое эмбарго США, 1950–1972». Американский журнал китаеведения . 13 (2): 169–186. JSTOR  44288827.
  6. ^ «Продажа оружия США и Европейскому Союзу после эмбарго 1989 года» (PDF) . Счетная палата правительства . 28 апреля 1998 г. Архивировано (PDF) из оригинала 27 октября 2020 г. Проверено 23 октября 2020 г.
  7. ^ "США обвиняют гражданина Китая в поставке материалов для оружия в Иран" . Рейтер . 16 мая 2023 г. Проверено 18 мая 2023 г.
  8. ^ Псаледакис, Дафна (6 июня 2023 г.). «США вводят санкции в отношении иранских и китайских объектов из-за ракетных и военных программ Тегерана». Рейтер . Проверено 6 июня 2023 г.
  9. ^ Смагалла, Дэвид (6 июня 2023 г.). «Китайские, гонконгские и иранские фирмы подвергнуты санкциям за якобы содействие иранской ракетной программе» . Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660 . Проверено 7 июня 2023 г.
  10. ^ Шепардсон, Дэвид; Альпер, Александра (25 сентября 2023 г.). «США бьют по китайским и российским фирмам из-за военной помощи Москве». Рейтер . Проверено 26 сентября 2023 г.
  11. ^ «Трамп подписывает законопроект, запрещающий использование правительством технологий Huawei и ZTE» . Грань . 13 августа 2018 г. Архивировано из оригинала 29 мая 2019 г. Проверено 02 марта 2021 г.
  12. ^ «Новый законопроект об обороне запрещает правительству США использовать технологии Huawei и ZTE» . ТехКранч . 14 августа 2018 г. Архивировано из оригинала 28 апреля 2021 г. Проверено 29 апреля 2021 г.
  13. ^ Кастренакес, Джейкоб (13 августа 2018 г.). «Трамп подписывает законопроект, запрещающий использование правительством технологий Huawei и ZTE». Грань . Архивировано из оригинала 29 мая 2019 года . Проверено 29 мая 2019 г.
  14. ^ «Добавление объектов в список объектов» . Федеральный реестр . 21 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 8 июня 2019 года . Проверено 8 июня 2019 г.
  15. ↑ Вебстер, Грэм (18 мая 2019 г.). «Это касается не только Huawei. Новый порядок Трампа в технологическом секторе может распространиться по глобальным цепочкам поставок» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 20 мая 2019 года . Проверено 19 мая 2019 г.
  16. ^ «Акции технологических компаний падают из-за решения США внести в черный список Huawei и 70 ее дочерних компаний» . ТехКранч . 16 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 16 июня 2020 г. Проверено 18 мая 2019 г.
  17. ^ Куо, Лили; Сиддики, Сабрина (16 мая 2019 г.). «Huawei наносит ответный удар по введенному Трампом чрезвычайному положению в отношении «угрозы» телекоммуникаций». Хранитель . Вашингтон. ISSN  0261-3077. Архивировано из оригинала 20 мая 2019 года . Проверено 18 мая 2019 г.
  18. ^ «США помещают китайскую Huawei и 70 ее дочерних компаний в торговый черный список» . Южно-Китайская Морнинг Пост . 16 мая 2019 г. Архивировано из оригинала 22 мая 2019 г. . Проверено 22 мая 2019 г.
  19. ^ Сатариано, Адам; Чжун, Раймонд; Вакабаяси, Дайсуке (20 мая 2019 г.). «Поставщики технологий в США, включая Google, ограничивают деловые отношения с Huawei после указа Трампа» . Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 27 мая 2019 года . Проверено 28 мая 2019 г.
  20. ^ «Сотрудничество Huawei с Северной Кореей в области 3G, вероятно, нарушило санкции и законы об экспорте, говорят эксперты» . Радио Свободная Азия . Проверено 20 февраля 2023 г.
  21. ^ Аб Шалал, Андреа; Лоудер, Дэвид; Роутон, Лесли; Брайс, Макини (5 августа 2019 г.). «США впервые за десятилетия назвали Китай валютным манипулятором». Рейтер . Архивировано из оригинала 24 декабря 2020 года . Проверено 2 марта 2021 г.
  22. ^ «Казначейство называет Китай валютным манипулятором» (пресс-релиз). Министерство финансов США . 5 августа 2019 года. Архивировано из оригинала 6 августа 2019 года . Проверено 2 марта 2021 г.
  23. ^ «Трамп оказал давление на Мнучина, чтобы тот назвал Китай «валютным манипулятором», шагу, которому он ранее сопротивлялся» . Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 15 марта 2021 г. Проверено 02 марта 2021 г.
  24. ^ «США отменяют ярлык китайского «валютного манипулятора»» . Новости BBC . 14 января 2020 г. Архивировано из оригинала 8 марта 2021 г. Проверено 02 марта 2021 г.
  25. ^ «США вводят санкции против китайских чиновников за «нарушения» в Синьцзяне» . Новости BBC . 9 июля 2020 года. Архивировано из оригинала 10 июля 2020 года . Проверено 17 августа 2020 г.
  26. ^ Чжао, Суйшэн (2023). Дракон ревет в ответ: трансформационные лидеры и динамика внешней политики Китая . Стэнфорд, Калифорния: Издательство Стэнфордского университета . п. 95. дои : 10.1515/9781503634152. ISBN 978-1-5036-3088-8. ОСЛК  1331741429.
  27. ^ «США вводят санкции против лидера Гонконга Кэрри Лам, начальника полиции и еще 9 высокопоставленных чиновников за« подрыв автономии »» . Свободная пресса Гонконга . 7 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 3 марта 2021 года . Проверено 7 августа 2020 г.
  28. ↑ Масиас, Аманда (7 августа 2020 г.). «США вводят санкции против лидера Гонконга Кэрри Лам за проведение китайской «политики подавления»». CNBC . Архивировано из оригинала 7 августа 2020 года . Проверено 7 августа 2020 г.
  29. ^ «Казначейство применяет санкции к отдельным лицам за подрыв автономии Гонконга» . Министерство финансов США . 7 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2020 года . Проверено 7 августа 2020 г.
  30. ^ «ОБНОВЛЕНИЕ СПИСКА СПЕЦИАЛЬНО НАЗНАЧЕННЫХ НАЦИОНАЛОВ» . 7 декабря 2020 года. Архивировано из оригинала 7 декабря 2020 года . Проверено 7 декабря 2020 г.
  31. ^ Памук, Хумейра, Александра Альпер, Идрис; Альпер, Александра; Али, Идрис (13 ноября 2020 г.). «Трамп запрещает инвестиции США в компании, связанные с китайской армией». Рейтер . Архивировано из оригинала 11 декабря 2020 г. Проверено 15 декабря 2020 г.{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  32. ^ «Указ о противодействии угрозе со стороны инвестиций в ценные бумаги, которые финансируют коммунистические китайские военные компании» . Белый дом . Архивировано из оригинала 14 декабря 2020 г. Проверено 15 декабря 2020 г.
  33. ↑ Он, Лаура (1 марта 2021 г.). «Уолл-стрит выгоняет еще одну крупную китайскую компанию». CNN . Архивировано из оригинала 02 марта 2021 г. Проверено 02 марта 2021 г.
  34. ^ «Трамп поддерживает запрет на инвестиции США в Китае» . Рейтер . 14 января 2021 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2021 г. Проверено 14 января 2021 г.
  35. ^ Альпер, Александра (29 июня 2022 г.). «США обвиняют пять фирм в Китае в поддержке российских военных». Рейтер . Проверено 1 июля 2022 г.
  36. ^ «США внесли в черный список 25 китайских компаний, включая фирмы, помогающие российской армии». Южно-Китайская Морнинг Пост . 30 июня 2022 г. Проверено 1 июля 2022 г.
  37. ^ «Казначейство налагает быстрые и серьезные расходы на Россию за предполагаемую аннексию Путиным регионов Украины» . Министерство финансов США . 30 сентября 2022 г. . Проверено 30 сентября 2022 г.
  38. ^ Пао, Джефф (30 июня 2022 г.). «США начинают применять санкции к Китаю за поддержку России». Азия Таймс . Проверено 30 сентября 2022 г.
  39. ^ Марлоу, Иэн; Флэтли, Дэниел (26 января 2023 г.). «США нацелены на китайскую компанию в рамках более широких санкций против России». Новости Блумберга . Проверено 26 января 2023 г.
  40. ^ «США присоединяются к ЕС в отказе от мирного плана Пекина, вводят санкции против большего количества китайских фирм» . Южно-Китайская Морнинг Пост . 25 февраля 2023 г. Проверено 25 февраля 2023 г.
  41. ^ Фрейфельд, Карен; Хиви, Сьюзен; Альпер, Александра (24 февраля 2023 г.). «США бьют по китайским и российским фирмам за помощь российским военным». Рейтер . Проверено 25 февраля 2023 г.
  42. ^ Псаледакис, Дафна; Мохаммед, Аршад (12 апреля 2023 г.). «Санкции США затронули более 120 целей, поддерживающих вторжение России в Украину». Рейтер . Проверено 12 апреля 2023 г.
  43. ^ Ван, Оранжевый (10 марта 2023 г.). «США вводят санкции в отношении пяти китайских поставщиков иранской фирмы, продающей дроны в Россию». Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 10 марта 2023 г.
  44. ^ "США вводят санкции против китайских компаний за поставку деталей, используемых в иранских дронах" . Файнэншл Таймс . 09.03.2023 . Проверено 10 марта 2023 г.
  45. ^ «США ограничивают торговлю с 42 китайскими предприятиями из-за военной поддержки России» . Рейтер . 06.10.2023 . Проверено 7 октября 2023 г.
  46. ^ «Соединенные Штаты объявляют об экспортном контроле, чтобы ограничить способность Китая приобретать и производить высококачественные чипы» . Американский журнал международного права . 117 (1): 144–150. 2023. дои : 10.1017/ajil.2022.89 . ISSN  0002-9300. S2CID  256194830.
  47. ^ «Торговля внедряет новые меры контроля за экспортом товаров для передовых вычислений и полупроводников в Китайскую Народную Республику (КНР)» . Бюро промышленности и безопасности . 07.10.2022 . Проверено 17 ноября 2022 г.
  48. ^ Неллис, Стивен; Фрайфельд, Карен; Альпер, Александра (10 октября 2022 г.). «США стремятся затруднить китайскую индустрию микросхем с помощью новых радикальных экспортных правил». Рейтер . Проверено 18 ноября 2022 г.
  49. ^ Шилов, Антон (3 марта 2023 г.). «Правительство США внесло в черный список китайские технологические фирмы Loongson и Inspur». Аппаратное обеспечение Тома . Проверено 05 марта 2023 г.
  50. ↑ Виллеминс, Алекс (3 марта 2023 г.). «США внесли в черный список еще 28 китайских фирм». Радио Свободная Азия . Проверено 05 марта 2023 г.
  51. ^ «Китайский стартап Moore Threads, занимающийся графическими процессорами, сократит рабочие места после санкций США: отчет» . Южно-Китайская Морнинг Пост . 06.11.2023 . Проверено 6 ноября 2023 г.
  52. ^ "美更新对华芯片出口控制规定,你需要知道的四大要点" . Голос Америки (на китайском языке). 18 октября 2023 г. Проверено 18 октября 2023 г.
  53. ^ Фентанил. Изображение 4 из 17. DEA США ( Управление по борьбе с наркотиками ). См. архив с подписью: «Фотоиллюстрация 2 миллиграммов фентанила, смертельной дозы для большинства людей».
  54. ↑ Табачник, Кара (14 апреля 2023 г.). «США вводят санкции против китайских поставщиков химикатов для производства фентанила». Новости CBS . Проверено 18 апреля 2023 г.
  55. ^ «США вводят санкции против поставщиков химических веществ-прекурсоров для производства фентанила» . Министерство финансов США . 14 апреля 2023 г. . Проверено 19 апреля 2023 г.
  56. ↑ Фаривар, Масуд (30 мая 2023 г.). «США вводят санкции в отношении 17 китайских и мексиканских объектов за производство фентанила». Голос Америки . Проверено 1 июня 2023 г.
  57. ^ Линч, Сара Н.; Коэн, Люк; Линч, Сара Н.; Коэн, Люк (23 июня 2023 г.). «США выдвинули первые в истории обвинения против китайских производителей фентанила». Рейтер . Проверено 24 июня 2023 г.
  58. ^ Гаудсворд, Эндрю; Псаледакис, Дафна (3 октября 2023 г.). «США принимают меры против китайских компаний, людей, связанных с фентанилом». Рейтер . Проверено 3 октября 2023 г.
  59. ^ «Казначейство нацелено на крупную китайскую сеть производителей незаконных наркотиков» . Министерство финансов США . 28 августа 2023 г. Проверено 3 октября 2023 г.