Закон о бродяжничестве 1824 года ( 5 Geo. 4. c. 83) — это парламентский акт Соединенного Королевства , который объявляет правонарушением спать в постели или попрошайничать в Англии и Уэльсе . Закон был принят в грузинской Англии для борьбы с растущим числом людей, вынужденных жить на улицах из-за завершения наполеоновских войн и социальных последствий промышленной революции . Среди критиков закона был политик и аболиционист Уильям Уилберфорс , который осудил закон за то, что он превратил его в всеобъемлющее преступление за бродяжничество без учета обстоятельств, почему человек может быть бездомным.
Части Закона о бродяжничестве 1824 года не были отменены парламентом Великобритании , а это означает, что некоторые из его правовых положений остаются уголовными преступлениями и подлежат исполнению.
Закон был принят для решения проблемы растущего числа бездомных и бедных городских бедняков в Англии и Уэльсе. После завершения наполеоновских войн в 1815 году, промышленной революции , реализации хлебных законов и законов об огораживании тысячи людей были вынуждены покинуть землю. Бедные люди тянулись в расширяющиеся городские районы в надежде найти работу. [2]
Города в Англии, особенно Лондон, Бирмингем и Ливерпуль, были переполнены людьми, живущими на улицах или во временных лагерях. В состав этих групп входило большое количество солдат и матросов , уволенных после битвы при Ватерлоо в 1815 году . бывшие военнослужащие остались без работы и жилья. [2] В то же время массовый приток экономических мигрантов из Ирландии и Шотландии прибыл в Англию, особенно в Лондон, в поисках работы. Политики в нереформированной Палате общин были обеспокоены тем, что приходские констебли становятся неэффективными в контроле над этими «бродягами». Более того, средневековые законы о пропусках , которые давали странствующим людям свободное передвижение по данному району, считались уже неэффективными. [2]
Проблема бродяжничества привела к созданию Общества нищенства. Возглавляемая влиятельными членами британского истеблишмента, она начала кампанию по лоббированию сэра Роберта Пиля , которая успешно привела к криминализации бездомности. [2]
Наказание по широкому определению бродяжничества (в том числе и проституции) составляло до одного месяца каторжных работ . [3]
В Закон 1824 года несколько раз вносились поправки, в первую очередь Законом о бродяжничестве 1838 года , который ввел ряд новых преступлений против общественного порядка, охватывающих действия, которые в то время считались способными вызвать моральное возмущение. В нем содержалось положение о судебном преследовании «каждого человека, умышленно выставляющего на всеобщее обозрение на любой улице... или в общественном месте любую непристойную печать, картину или другую непристойную выставку». [4]
Хотя Закон 1824 года первоначально применялся только к Англии и Уэльсу , раздел 4 Закона, который касался главным образом бродяжничества и попрошайничества, был распространен на Шотландию и Ирландию разделом 15 Закона о предотвращении преступлений 1871 года. Этот раздел (и, следовательно, распространение за пределы Англии и Уэльса) было отменено Законом о покушениях на преступление 1981 года .
Закон о бродяжничестве 1898 года запрещал приставание или приставание в аморальных целях. Первоначально задуманный как мера против проституции , на практике закон использовался почти исключительно для осуждения мужчин за однополый секс . [5]
Закон о внесении поправок в уголовное законодательство 1912 года распространил положения Закона 1824 года на Шотландию и Ирландию и запретил публичные дома . [6]
Первоначальный Закон о бродяжничестве 1824 года остается в силе в Англии и Уэльсе до тех пор, пока не будет принят новый закон. В 1982 году весь Закон был отменен в Шотландии Законом о гражданском правительстве (Шотландия) . В 1981 году [7] была предпринята попытка отменить Раздел 4 (и, таким образом, по сути, декриминализировать попрошайничество и бездомность) в Англии и Уэльсе, но законопроект (Закон о бродяжничестве (отмена)) не продвинулся дальше первого чтения.
В Ирландии раздел 18 Закона об огнестрельном и наступательном оружии 1990 года отменил раздел 4 Закона 1824 года (попрошайничество и бродяжничество). [8]
В соответствии с Законом уволенным военнослужащим по-прежнему выдаются свидетельства об освобождении от уплаты налогов, позволяющие им при определенных обстоятельствах обращаться за милостыней .
В 1988 году около 573 человек были привлечены к ответственности и осуждены в соответствии с Законом в Англии и Уэльсе, а к 1989 году их число выросло до 1396. [9] В мае 1990 года Национальная ассоциация сотрудников службы пробации провела исследование судебных преследований в соответствии с Законом. Это исследование показало, что в 1988 году в 14 мировых судах центрального Лондона было рассмотрено 1250 уголовных дел, что представляло собой огромный скачок в количестве уголовных дел в соответствии с Законом, особенно в Лондоне.
В 2014 году трое мужчин были арестованы и обвинены по статье 4 Закона о бродяжничестве 1824 года в краже еды, которая была сложена в контейнеры и мусорные баки возле исландского супермаркета в Кентиш-Тауне на севере Лондона . Пол Мэй, Уильям Джеймс и Джейсон Чан должны были предстать перед судом после того, как якобы украли сыр, помидоры и пирожные на сумму 33 фунта стерлингов из мусорных баков за магазином. Исландская сеть отрицает свою причастность к обращению в полицию и в публичном заявлении задается вопросом, почему Королевская прокуратура (CPS) считает, что возбуждение дела против трех человек отвечает общественным интересам. [10] Трое мужчин, не имеющие постоянного адреса , должны были присутствовать на слушании в магистратском суде Хайбери 3 февраля 2014 года. Однако до этой даты CPS объявила о своем решении прекратить дело, заявив, что, по ее мнению, она не уделялось должного внимания факторам общественного интереса, препятствующим судебному преследованию. [11] В 2020 году к ответственности по этому закону были привлечены 573 человека. [12]
В 2020 и 2021 годах призывы к реформе законодательства в Англии росли по мере усиления давления на правительство со стороны участников кампании по бездомности, членов парламента и других НПО . [13] [14] Это привело к комментариям некоторых высокопоставленных деятелей правительства Великобритании о том, что Закон следует отменить. [15]
В апреле 2022 года был принят и получил королевскую санкцию Закон 2022 года о полиции, преступности, приговорах и судах . Он содержит положение, которое отменяет Закон о бродяжничестве 1824 года, но это положение должно быть введено в действие государственным секретарем. Правительство не намерено приступать к отмене этого положения до тех пор, пока не будет принят соответствующий заменяющий его закон. [16] [17]