Уильям Эдгар Бора (29 июня 1865 г. — 19 января 1940 г.) был ярым республиканцем , сенатором США , одной из самых известных фигур в истории Айдахо . Прогрессист , служивший с 1907 г. до своей смерти в 1940 г., Бора часто считают изоляционистом , [ a] потому что он возглавлял «непримиримых» , сенаторов, которые не приняли бы Версальский договор , ратификация которого Сенатом сделала бы США частью Лиги Наций .
Бора родился в сельской местности Иллинойса в большой фермерской семье. Он учился в Университете Канзаса и стал юристом в этом штате, прежде чем искать большие возможности в Айдахо . Он быстро поднялся в юриспруденции и в политике штата, и после неудачной попытки баллотироваться в Палату представителей в 1896 году и в Сенат Соединенных Штатов в 1903 году, был избран в Сенат в 1907 году. Прежде чем занять свое место в декабре того же года, он был вовлечен в два важных судебных дела. Одно из них, судебное разбирательство по делу о заговоре с целью убийства Большого Билла Хейвуда , принесло Боре известность, хотя Хейвуд был признан невиновным, а другое, судебное преследование Боры за мошенничество с землей, заставило его казаться жертвой политической злобы еще до его оправдания.
В Сенате Бора стал одним из прогрессивных мятежников, которые бросили вызов политике президента Уильяма Говарда Тафта , хотя Бора отказался поддержать третью партию бывшего президента Теодора Рузвельта против Тафта в 1912 году. Бора неохотно проголосовал за войну в 1917 году и, как только она была заключена, он боролся против Версальского договора, и Сенат не ратифицировал его. Оставаясь индивидуалистом, Бора часто боролся с президентами-республиканцами, находившимися у власти между 1921 и 1933 годами, хотя Калвин Кулидж предложил сделать Бора своим напарником в 1924 году. Бора агитировал за Герберта Гувера в 1928 году, что он редко делал для кандидатов в президенты и никогда больше не делал.
Лишенный поста председателя сенатского Комитета по иностранным делам , когда демократы взяли под контроль Сенат в 1933 году, Бора согласился с некоторыми законодательными актами Нового курса , но выступил против других предложений. Он баллотировался на пост президента от республиканцев в 1936 году, но партийные завсегдатаи не были склонны позволить давнему инакомыслящему возглавить список. В последние годы своей жизни он чувствовал, что мог бы урегулировать разногласия в Европе, встретившись с Гитлером; хотя он и не поехал, это не улучшило его историческую репутацию. Бора умер в 1940 году; его статуя , подаренная штатом Айдахо в 1947 году, находится в коллекции Национального скульптурного зала .
Уильям Эдгар Бора родился в городке Джаспер, штат Иллинойс , недалеко от Фэрфилда в округе Уэйн . Его родителями были фермеры Элизабет (Уэст) и Уильям Натан Бора. [2] Бора был дальним родственником Катарины фон Бора , католической монахини, которая покинула свой монастырь в 16 веке и вышла замуж за реформатора Мартина Лютера . Его предки Бора приехали в Америку примерно в 1760 году, сражались в Войне за независимость и двинулись на запад вместе с границей. Молодой Уильям Э. Бора был седьмым из десяти детей и третьим сыном. [3]
Хотя Бора не был хорошим учеником, в раннем возрасте он полюбил ораторское искусство и письменное слово. [2] Бора получил образование в школе Тома Прери недалеко от Фэрфилда. Когда Бора исчерпала свои элементарные ресурсы, отец отправил его в 1881 году в Академию Южного Иллинойса, пресвитерианскую академию Камберленда в Энфилде , чтобы подготовить его к служению. Среди 63 студентов там были два будущих сенатора США, Бора и Уэсли Джонс , которые представляли штат Вашингтон; эти двое часто участвовали в дебатах, будучи школьниками. Вместо того чтобы стать проповедником, Бора был исключен в 1882 году за то, что ехал автостопом по Иллинойс-Сентрал, чтобы провести ночь в городе Карми . [4]
Он сбежал из дома с бродячей шекспировской труппой, но отец уговорил его вернуться. В позднем подростковом возрасте он заинтересовался юриспруденцией и позже заявил: «Не помню, когда я не хотел быть юристом... нет другой профессии, где можно быть абсолютно независимым». [4] [5]
Когда его отец наконец принял его амбиции стать юристом, а не священнослужителем, в 1883 году Бора переехал жить к своей сестре Сью в Лионс, штат Канзас ; ее муж, Ансель М. Ласли, был адвокатом. Сначала Бора работал учителем, но так увлекся историческими темами в городской библиотеке, что был плохо подготовлен к занятиям; его пути со школой разошлись. В 1885 году Бора поступил в Университет Канзаса и снял недорогую комнату в доме профессора в Лоуренсе ; он учился вместе со студентами, которые стали выдающимися, такими как Уильям Аллен Уайт и Фред Фанстон . Бора прокладывал себе путь в колледже, но его планы были сорваны, когда он заболел туберкулезом в начале 1887 года. Ему пришлось вернуться в Лионс, где его сестра выходила его до выздоровления, и он начал изучать право под руководством своего зятя Ласли. В сентябре 1887 года Бора сдал экзамен на адвоката и вступил в партнерство со своим шурином. [6] [7]
Мэр Лионса назначил Бору городским прокурором в 1889 году, но молодой юрист чувствовал, что ему суждено больше, чем маленький городок в Канзасе, страдающий в тяжелые времена, которые продолжались в прериях в конце 1880-х и начале 1890-х годов. Следуя совету, приписываемому Хорасу Грили , Бора решил отправиться на запад и расти вместе с деревней. [8] В октябре 1890 года, не зная своего места назначения, он сел на поезд Union Pacific Railroad в Омахе . По совету игрока, ехавшего на поезде, Бора решил поселиться в Бойсе, штат Айдахо . Его биограф, Мэриан С. Маккенна, сказала, что Бойсе был «настолько западным, насколько позволял его кошелек». [9]
Айдахо был принят в Союз ранее в 1890 году, а Бойсе, столица штата, был быстрорастущим городом, где полиция и суды еще не были полностью эффективны. Первое дело Боры было передано ему игроком, который консультировал его в поезде; молодого адвоката попросили защитить человека, обвиняемого в убийстве за выстрел в спину китайскому иммигранту. Бора добился непрошеного увольнения, когда судья постановил, что убийство китайца было в худшем случае непредумышленным убийством. Бора преуспел в Бойсе как в юриспруденции, так и в политике. В 1892 году он был председателем Центрального комитета Республиканской партии штата. [2] [10] [11] Он был политическим секретарем губернатора Уильяма Дж. Макконнелла . В 1895 году Бора женился на дочери губернатора, Мэри Макконнелл. Они были женаты до самой смерти Боры, но не имели общих детей. [2]
Айдахо, горнодобывающий штат, был полон трудовых противоречий, и связанное с этим насилие было обычным явлением как со стороны работодателей, так и со стороны рабочих. В 1899 году произошла забастовка, и большая группа шахтеров взорвала объекты, принадлежащие горнодобывающей компании, которая отказалась признавать профсоюз. Они угнали поезд, чтобы отправиться на уничтожение завода компании. Кто-то из толпы застрелил штрейкбрехера. Губернатор Фрэнк Стойненберг объявил военное положение и арестовал более тысячи шахтеров. Пол Коркоран, секретарь профсоюза, был обвинен в убийстве. Бора был привлечен в качестве прокурора на судебном процессе, который начался в Уоллесе 8 июля 1899 года. Свидетели обвинения дали показания о том, что видели, как Коркоран сидел на крыше поезда с винтовкой в руке, а затем прыгал на платформу. Защита утверждала, что, учитывая крутые повороты и неровное полотно железнодорожной линии, никто не мог сидеть на крыше поезда или прыгать с него без серьезных травм. Бора отвел присяжных на железнодорожную линию и продемонстрировал, как мог бы действовать Коркоран. Он использовал свои навыки подростка-железнодорожника, чтобы проехать на крыше поезда и спрыгнуть с него на платформу без травм. Коркоран был осужден, но его смертный приговор был смягчен. Он был помилован в 1901 году, после того как Стойненберг покинул свой пост. Бора получил широкое признание за свое драматичное судебное преследование дела. [12]
В 1896 году Бора присоединился ко многим жителям Айдахо, включая сенатора Фреда Дюбуа , в поддержке Республиканской партии в президентской кампании демократа Уильяма Дженнингса Брайана — бесплатное серебро , которое отстаивал Брайан, было чрезвычайно популярно в Айдахо. Таким образом, Бора стал серебряным республиканцем в оппозиции к кампании кандидата в президенты от республиканцев, бывшего губернатора Огайо Уильяма Мак-Кинли . Бора баллотировался в Палату представителей в том году, но знал, что с серебряными голосами, разделенными между ним и кандидатом от демократов и популистов , у него мало шансов на победу. Он сосредоточился на речах, направленных на получение законодательного органа, который переизбрал бы Дюбуа — до 1913 года законодательные органы штатов выбирали сенаторов. Брайан, Дюбуа и Бора потерпели поражение. [13]
В 1898 году Бора поддержал испано-американскую войну и остался верен Серебряным республиканцам. К 1900 году Бора считал вопрос серебра незначительным из-за возросшей добычи золота и национального процветания. [14] Вместе с другими бывшими серебряными республиканцами он беззастенчиво вернулся в Республиканскую партию. Он выступал с речами за Мак-Кинли, который был переизбран. Брайан, однако, во второй раз получил голоса выборщиков Айдахо. [15] Дюбуа, хотя номинально оставался Серебряным республиканцем, получил контроль над Демократической партией штата и был возвращен в Сенат США Законодательным собранием Айдахо . [16]
Юридическая практика Бораха сделала его известным в южном Айдахо, и в 1902 году он баллотировался на выборах в Сенат. К этому времени считалось, что объединенная Республиканская партия, скорее всего, победит союз демократов и популистов, который правил Айдахо в течение последних шести лет. Съезд республиканцев штата Айдахо в 1902 году показал, что Борах, вероятно, имел наибольшую поддержку среди народа, но выбор сенатора, как правило, диктовался собранием партии большинства в законодательном органе. На выборах 1902 года республиканцы вернули себе контроль, избрав губернатора от своей партии, а также единственного члена Палаты представителей от штата и значительное большинство в законодательном органе. Три других республиканца претендовали на место в Сенате, включая Уэлдона Б. Хейберна , юриста по горному делу из северной части штата. Когда законодательный орган собрался в начале 1903 года, Борах лидировал на ранних выборах собрания, но затем другие кандидаты сняли свои кандидатуры и поддержали Хейберна; он был выбран собранием, а затем законодательным органом. [17] Было много слухов о коррупции в выборе Хейберна, и Бора решил, что поражение не положит конец его политической карьере. Он решил добиваться места сенатора Дюбуа (к тому времени демократа), когда оно было заполнено законодательным органом в начале 1907 года. [18]
На государственном съезде в Покателло в 1904 году Бора выступил с речью в поддержку избрания Теодора Рузвельта на полный срок в качестве президента, что вызвало широкие аплодисменты. Но республиканцы старой гвардии в Айдахо выступили против него и были полны решимости победить Бора во второй попытке занять Сенат. [18] В том же году Дюбуа испортил свои перспективы на третий срок, выступив против назначения Х. Смита Вулли, члена Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (многие жители Айдахо придерживались этой веры), ответственным пробирщиком Пробирной палаты Соединенных Штатов в Бойсе. Дюбуа политически продвинулся через антимормонизм в 1880-х годах, но к 1904 году этот вопрос в Айдахо был более или менее решен. Вулли был утвержден Сенатом США, несмотря на оппозицию Дюбуа, и Руфус Г. Кук в своей статье об этом деле предположил, что Дюбуа был приманкой для действий Бораха и его сторонников. Результатом стало то, что Борах нападал на Дюбуа за антимормонизм и в 1904, и в 1906 году, что было хорошо сыграно в округах с большим количеством мормонов на юго-востоке Айдахо. [19]
Бора проводил кампанию за прекращение роли собрания в выборе кандидата от республиканцев в Сенат, утверждая, что это должно решаться народом на съезде. Он составил проект резолюции, основанной на резолюции, принятой съездом республиканцев Иллинойса 1858 года, который поддержал Авраама Линкольна в Сенате в его неудачной гонке против Стивена Дугласа . Он заключил сделку с потенциальным соперником-республиканцем, губернатором Фрэнком Гудингом , по которой Бора должен был быть номинирован в Сенат, а Гудинг — на переизбрание, и 1 августа 1906 года оба получили одобрение съезда штата путем аккламации. Дюбуа был выбором демократов, а Бора проводил кампанию в поддержку президента Рузвельта, утверждал, что республиканцы принесли стране процветание, и призывал к закону и порядку . Избиратели переизбрали Гудинга и выбрали республиканский законодательный орган, который в январе 1907 года отправил Дюбуа в отставку, избрав Бора в Сенат. [20]
Бора представил свои верительные грамоты в Сенате до официального начала своего первого срока 4 марта 1907 года. До 1933 года очередная сессия Конгресса начиналась в декабре, что давало Боре время для участия в двух крупных судебных процессах. Один из них возвысил его до национальной известности за его роль в судебном преследовании Большого Билла Хейвуда , а другой, где Бора был ответчиком, поставил его под угрозу тюремного заключения.
Хейвуда судили за заговор с целью убийства бывшего губернатора Стойненберга, который был убит 30 декабря 1905 года бомбой, заложенной в ворота его дома в Колдуэлле. Бора, считавший Стойненберга отцом, был среди видных айдахоцев, которые поспешили в Колдуэлл и увидели изуродованное тело Стойненберга и окровавленный снег. Подозрение быстро пало на человека, зарегистрированного в местной гостинице, которым оказался Гарри Орчард , эксперт по взрывчатым веществам и убийца. Многие лидеры профсоюзов были озлоблены на Стойненберга за его действия во время пребывания у власти, и Орчард обвинил четверых из них. Трое, которых удалось найти, включая Хейвуда, были экстрадированы из Колорадо в Айдахо в феврале 1906 года. По мере того, как судебные разбирательства проходили по судам, дело стало предметом предвыборной кампании как для Гудинга, подписавшего ордер на экстрадицию, так и для Бораха, который присоединился к команде обвинения и заявил, что рассмотрение дела для него важнее, чем отправка в Сенат. [21]
Пока ответчики Хейвуда ожидали суда, Бора и другие были обвинены в федеральном суде в мошенничестве с землей, связанном с приобретением компанией Barber Lumber Company (в которой Бора был адвокатом) права собственности на лесозаготовительные земли. Отдельные лица подавали иски, а затем продавали их компании Barber Company, хотя они поклялись, что иски предназначались для их собственного использования. Прокурор США в Айдахо Норман М. Руик расширил состав большого жюри с 12 до 22 членов, прежде чем он смог получить большинство голосов для предъявления обвинения Боре (с перевесом в 12–10). Обвинение было воспринято как политическое, поскольку Руик действовал от имени республиканцев Айдахо, которые уступили лидерство в партии штата новому сенатору. Рузвельт занял выжидательную позицию, расстроив Бора, который подумывал об отставке со своего места в Сенате, даже если его оправдают. [22]
Хейвуд был первым из трех обвиняемых, которых судили; отбор присяжных начался 9 мая 1907 года, и разбирательство в Бойсе продолжалось более двух месяцев. Зал суда, коридоры и даже лужайка снаружи часто были заполнены. В число адвокатов обвинения входили Бора и будущий губернатор Джеймс Х. Хоули ; команду защиты возглавлял знаменитый адвокат Кларенс Дарроу . Изюминкой судебного процесса стал перекрестный допрос Хейвуда Борой, который отрицал личную неприязнь к Стойненбергу и какую-либо связь со смертью. Другим был последний аргумент Боры в защиту обвинения в опровержении Дарроу 25 и 26 июля.
Бора вспомнил ночь убийства экс-губернатора:
Я видел, как Айдахо опозорили и обесчестили. Я видел убийство — нет, не убийство, в тысячу раз хуже убийства; я видел, как анархия одержала свою первую кровавую победу в Айдахо. И когда я снова подумал, я сказал: «Ты живой Бог, могут ли таланты или искусство совета отменить урок того часа?» Нет, нет. Давайте будем храбрыми, давайте будем верными в этом высшем испытании испытания и долга... Но на вас никогда не возлагали обязанности, которые требовали бы большего интеллекта, большей мужественности, большей отваги, чем та, которую народ Айдахо возлагает на вас сегодня ночью в последнем исполнении вашего долга. [b] [23]
Хотя Дэрроу одержал победу, добившись оправдания Хейвуда, [c] суд превратил Бору из малоизвестного сенатора-новичка в национальную фигуру. Но Бору все равно пришлось предстать перед присяжными по обвинению в мошенничестве с землей, что он и сделал в сентябре 1907 года, суд состоялся тогда по настоянию Рузвельта — Руик попросил больше времени, но Бора хотел, чтобы дело было рассмотрено до встречи Конгресса в декабре. Бора отказался оспаривать обвинительное заключение. На суде его адвокат предоставил Руику полную свободу действий; судья прокомментировал неспособность Руика связать Бору с каким-либо правонарушением. Защитная версия почти полностью состояла из показаний Боры, и присяжные быстро оправдали его, вызвав бурные празднования в Бойсе. Рузвельт уволил Руика с поста прокурора США в 1908 году. [24]
Когда Бора отправился в Вашингтон на очередную сессию Сената в декабре 1907 года, он сразу же стал заметной фигурой, не только из-за драматических событий в Айдахо, но и из-за сохранения своих западных привычек, включая ношение десятигаллонной шляпы . Тогда было принято, чтобы младшие сенаторы ждали, возможно, год, прежде чем произнести свою первую речь , но по просьбе Рузвельта в апреле 1908 года Бора выступил в защиту увольнения президентом более 200 афроамериканских солдат в деле Браунсвилля в Техасе. Причина их невиновности была настойчиво выдвинута пламенным сенатором от Огайо Джозефом Б. Форейкером . Солдаты обвинялись в расстреле техасского города недалеко от их военного лагеря. Бора сказал, что их предполагаемые действия были такими же неправомерными, как и убийство Стойненберга. [25] Обвинения были позже повторно расследованы. Правительство пришло к выводу, что солдаты были обвинены из-за расистских чиновников в городе, и в 1972 году, спустя много времени после смерти Рузвельта, Боры и большинства солдат, их бесчестные увольнения из армии были отменены. [26]
Лидеры республиканцев слышали, что Бора был адвокатом корпораций, которые преследовали лидеров профсоюзов; они считали, что он симпатизирует их позициям Старой гвардии, и назначали его в важные комитеты. Бора верил в права профсоюзов, пока они не совершали актов насилия. Когда Бора занял прогрессивную позицию после своей присяги, сенатор Род-Айленда Нельсон Олдрич , влиятельный председатель Финансового комитета Сената , надеялся оказать на него давление через корпоративных клиентов Westerner, но обнаружил, что он отказался от этих представлений до приезда в Вашингтон. [25] Бора стал одним из растущего числа прогрессивных республиканцев в Сенате. Тем не менее, Бора часто выступал против либерального законодательства, находя в нем недостатки или опасаясь, что оно увеличит власть федерального правительства. На протяжении всех лет его пребывания в Сенате, в котором он прослужил до своей смерти в 1940 году, его своеобразные позиции ограничивали его эффективность как реформатора. [2]
После того, как в марте 1909 года был инаугурирован преемник Рузвельта на посту президента, бывший военный министр Уильям Говард Тафт , Конгресс боролся за то, что стало тарифом Пейна-Олдрича . В то время тарифы были основным источником доходов правительства, и конфликты по ним были страстными. Платформа партии обещала тарифную реформу, которую прогрессивные повстанцы, такие как Бора, восприняли как снижение тарифов. Законодатели старой гвардии, такие как сенатор Олдрич, не согласились, и окончательный вариант фактически повысил ставки примерно на один процент. Сражения отдалили Бора от Тафта, который в своей речи в Виноне, штат Миннесота , описал новый закон как лучший тариф, который когда-либо был в стране. Бора и другие прогрессивные люди предложили присоединить подоходный налог к законопроекту о тарифах; Когда это показалось неприемлемым Тафту, который опасался, что Верховный суд снова отменит его, Бора переформулировал его как поправку к конституции, которая была единогласно принята Сенатом, а затем Палатой представителей и, к удивлению многих, принята необходимым количеством законодательных собраний штатов к 1913 году, став Шестнадцатой поправкой .
Бора также приложил руку к другой поправке к конституции, которая была ратифицирована в 1913 году, Семнадцатой поправке , предусматривающей прямые выборы сенаторов народом. В 1909 году, благодаря влиянию Боры, Законодательное собрание Айдахо приняло закон о выборах сенаторов США по всему штату, при этом законодатели теоретически были обязаны выбрать победителя. К 1912 году более 30 штатов имели подобные законы. Бора продвигал поправку в Сенате в 1911 и 1912 годах, пока она не была принята Конгрессом, и через год она была ратифицирована штатами. По словам Маккенны, с переходом права избирать сенаторов к народу популярный Бора «обеспечил себе пожизненное право на место в Сенате». [27]
Бора выступал против Тафта по ряду вопросов и в марте 1912 года объявил о своей поддержке кандидатуры Рузвельта вместо Тафта на пост президента от Республиканской партии. Большинство делегатов Национального съезда Республиканской партии 1912 года в Чикаго, выбранных на первичных выборах, поддержали Рузвельта, но поскольку большинство штатов проводили съезды для выбора делегатов, контроль Тафта над партийным аппаратом давал ему преимущество. Ряд штатов, особенно на Юге, оспаривали места делегатов, вопросы, которые первоначально решались Республиканским национальным комитетом . Бора был членом Республиканского национального комитета Айдахо и был одним из тех, кого кампания Рузвельта назначила бороться за него в RNC. Поскольку Тафт контролировал комитет, Бора одержал несколько побед. Бора был среди тех, кто пытался найти компромиссного кандидата, и о нем говорили на эту роль, но все эти попытки потерпели неудачу. [28]
Когда стало ясно, что Тафт будет повторно номинирован, Рузвельт и его сторонники покинули партию; бывший президент попросил Бора возглавить организационное собрание его новой Прогрессивной партии , но айдахоец отказался. Бора не одобрил выход из Республиканской партии и не поддержал ни одного из кандидатов в президенты (демократы выдвинули губернатора Нью-Джерси Вудро Вильсона ). Когда Рузвельт приехал в Бойсе на предвыборную кампанию в октябре, Бора почувствовал, что должен поприветствовать бывшего президента и сидеть на трибуне, пока Рузвельт говорил, хотя он не желал его поддерживать. Рузвельт рассказал в своей речи о длинном списке голосов делегатов штата, которые, по его словам, были у него украдены, и после каждого поворачивался к Боре и спрашивал: «Разве это не так, сенатор Бора?», не оставив ему иного выбора, кроме как кивнуть. [28] Неясно, голосовал ли Бора за Рузвельта или за Тафта, позже он заявлял об обоих в разное время. [29] Главной проблемой в Айдахо было переизбрание Бораха, которое было настолько популярным, что недовольные сенатором за то, что он не поддерживал Тафта или Рузвельта, молчали. Айдахоцы помогли избрать Вильсона, но отправили 80 республиканских законодателей из 86 в Бойсе (при этом двое из шести демократов пообещали поддержать Бораха в случае необходимости), который 14 января 1913 года вернул Уильяма Бораха на второй срок. [d] [30]
Республиканцы оба потеряли президентство с инаугурацией Вильсона и оказались в меньшинстве в Сенате. В последовавшей перестановке назначений комитетов Бора получил место в комитете по международным отношениям . Он занимал его в течение следующей четверти века, став одной из ведущих фигур Америки в международных делах. [31]
Бора в целом одобрил многие предложения Уилсона, но нашел причины голосовать против них. Он голосовал против Закона о Федеральном резерве 1913 года (считая, что это была подачка богатым), после того как получил уступку, что ни один банкир изначально не будет назначен в Совет управляющих Федерального резерва . Бора считал, что монополии, государственные и частные, должны быть разрушены, и считал, что новая Федеральная торговая комиссия станет средством для трастов контролировать своих регуляторов; он голосовал против законопроекта и заявил, что не поддержит утверждение первых комиссаров. Антимонопольный закон Клейтона , по мнению Бора, был всего лишь средством, с помощью которого Конгресс мог создать видимость того, что имеет дело с трастами, на самом деле не делая этого. [31]
В 1913 и начале 1914 года Бора столкнулся с Вильсоном и его госсекретарем Брайаном по поводу политики в отношении Латинской Америки. Бора считал, что у США существует постоянное искушение расширить свое присутствие в Латинской Америке, которое усугубилось строительством Панамского канала . Если бы США сделали это, местное население пришлось бы поработить или включить в американскую политическую структуру, что он считал невозможным. Считая, что страны должны оставаться в безопасности от более крупных держав, Бора осуждал американское вмешательство в работу правительств Латинской Америки; он и Вильсон столкнулись из-за политики в отношении Мексики, которая тогда находилась в агонии революции. Вильсон решил, что мексиканское правительство во главе с Викториано Уэртой должно обещать провести выборы, на которых Уэрта не будет баллотироваться, пока его не признают. Хотя Бора не любил Уэрту за его близость к дореволюционному руководству, он считал, что мексиканцы должны решать, кто управляет Мексикой, и выступал против плана Вильсона. [32]
После начала Первой мировой войны в 1914 году Бора считал, что США должны полностью держаться от нее в стороне, и голосовал за законопроект, запрошенный Вильсоном, запрещающий поставки вооружения воюющим сторонам. Бора был обеспокоен, когда Вильсон разрешил кредиты Великобритании и Франции после того, как отклонил их займы, поскольку кредиты служили той же цели, способствуя войне. Он был бдителен в поддержке нейтральных прав Соединенных Штатов и был возмущен как потоплением Лузитании немцами в 1915 году , так и нарушениями прав американцев британскими войсками. О Боре говорили как о возможном кандидате на пост президента в 1916 году, но он получил небольшую поддержку: Старая гвардия не любила его почти так же сильно, как и Рузвельта, в то время как другие сомневались, что человек, столь свободный от партийной дисциплины, может возглавлять ее ряды. Бора заявил, что у него нет денег, чтобы баллотироваться. Он работал за кулисами, чтобы найти кандидата, который бы объединил республиканцев и уклоняющихся прогрессистов: будучи членом совместного комитета съездов двух партий по поиску воссоединения, Бора добился дружелюбного приема, когда выступил на съезде Прогрессивной партии. Республиканцы выдвинули Чарльза Эванса Хьюза , и лидеры Прогрессивной партии неохотно поддержали его, но некоторые бывшие сторонники Рузвельта отказались поддержать Хьюза. Бора агитировал за кандидата в президенты от республиканцев (что он сделает еще один раз, за Гувера в 1928 году), но Вильсон с небольшим перевесом выиграл переизбрание . [33]
[Президент Вильсон] выступает за Лигу Наций . Если бы Спаситель человечества снова посетил землю и объявил о создании лиги... Я был бы против. Такова моя позиция, и это не вопрос личности. Это вопрос политики моего правительства.
Уильям Э. Бора в Сенате, декабрь 1918 г. [34]
После того, как Германия возобновила неограниченную подводную войну в начале 1917 года, многие считали вступление США в войну неизбежным, хотя Бора выразил надежду, что этого все еще можно будет избежать. Тем не менее, он поддержал Вильсона в вопросе о законодательстве по вооружению торговых судов и проголосовал за, когда президент потребовал объявить войну в апреле 1917 года. Он ясно дал понять, что, по его мнению, США собираются защищать свои собственные права и не имеют общих интересов с союзниками, кроме поражения Центральных держав. Он часто повторял это в течение всей войны: Соединенные Штаты не искали никаких территорий и не были заинтересованы в французских и британских желаниях получить территории и колонии. [35] Бора, хотя и был ярым сторонником войны, был, возможно, самым выдающимся сторонником прогрессивных взглядов военного времени, выступая против проекта и Закона о шпионаже 1917 года и настаивая на том, чтобы Вильсон заявил об ограниченных целях войны. [36] Срок полномочий Бора истекал в 1919 году; Никогда не будучи богатым человеком и тяжело переживая высокую стоимость жизни в военное время в Вашингтоне, он подумывал покинуть Сенат и заняться юридической практикой в крупной нью-йоркской фирме. Однако он чувствовал себя нужным в Сенате и в Айдахо, поскольку оба места в штате должны были быть выставлены на выборы в ноябре 1918 года из-за смерти младшего коллеги Боры, Джеймса Х. Брэди . Даже президент Вильсон настоятельно призывал к переизбранию Боры в письме бывшему сенатору Дюбуа. Бора получил две трети голосов в своей заявке на третий срок, в то время как бывший губернатор Гудинг с небольшим перевесом выиграл место Брэди. На национальном уровне республиканцы вернули себе контроль над Сенатом с большинством 49–47. [37]
То, что война не продлится долго после выборов, стало ясно в последние дни промежуточной избирательной кампании в Конгресс 1918 года, которая велась отчасти для того, чтобы решить, какая партия будет контролировать послевоенный мирный процесс. Вильсон надеялся на договор, основанный на Четырнадцати пунктах , и настоятельно призывал к формированию послевоенной организации для обеспечения мира. Бора, хорошо понимая, что США будут играть большую роль за столом переговоров, считал такую организацию ловушкой, которая неизбежно вовлечет США, когда бы в Европе ни разгорелся конфликт. Он решил выступить против плана Вильсона, несмотря на свое личное восхищение президентом. [38] Как и многие западные люди, Бора придерживался аграрных идеалов и связывал их с политикой изоляционизма и избегания иностранных связей, которая, по его мнению, хорошо послужила нации. [39] Бора на протяжении всей битвы старался подчеркнуть, что он выступал против принципа лиги до того, как он стал партийным вопросом; по словам Маккенны, в борьбе Бора за Лигу «от партийности, ревности или личной враждебности не осталось и следа». [40]
Республиканцы считали, что Вильсон делает из мира политическую проблему, особенно когда президент призвал к созыву Демократического конгресса перед выборами 1918 года и лично присутствовал на Парижской мирной конференции , не взяв в свою делегацию ни одного республиканского члена Конгресса. Вильсон считал, что его заявление было единственным шансом получить Сенат, который мог бы ратифицировать договор о послевоенной организации для сохранения мира, и считал примирение бессмысленным. В Париже Вильсон и другие лидеры вели переговоры о том, что впоследствии стало Лигой Наций , международной организацией, которая, как надеялись мировые лидеры, с помощью дипломатии и, при необходимости, силы обеспечит мир. Мнения республиканских сенаторов варьировались от непримиримых, таких как Бора, которые не поддерживали никакую организацию, до тех, кто решительно выступал за одну из них; никто не хотел, чтобы Вильсон пошел на президентские выборы 1920 года [e] с заслугой в том, что он разобрался с Европой. После того, как в феврале 1919 года Вильсон представил общие положения Версальского договора , включавшие Устав Лиги Наций, Генри Кабот Лодж из Массачусетса, будущий лидер большинства в Сенате , определился со стратегией: вместо того, чтобы открыто выступать против, республиканцы предложат оговорки к договору, которые Вильсон не сможет принять. [41]
Через неделю после того, как Вильсон представил договор, Борах отклонил приглашение в Белый дом, направленное ему и другим членам Сената и Палаты представителей в комитетах по иностранным делам, утверждая, что нет никаких шансов на общую позицию, хотя он написал личному секретарю Вильсона , что не имелось в виду оскорбление. В последующие месяцы Борах был лидером «Непримиримых». Особой мишенью была статья X устава, обязывающая всех членов защищать независимость друг друга. «Непримиримые» утверждали, что это обяжет США вступить в войну без их согласия; Борах заявил, что США могут быть вынуждены отправить тысячи людей, если возникнет конфликт в Армении. Были рассмотрены и другие положения; Борах предложил попросить представителей США в Париже настоять на вопросе независимости Ирландии, но Сенат не предпринял никаких действий. [42] Борах нашел положения договора относительно Германии шокирующими своей мстительностью и опасался, что они могут погубить новую Веймарскую республику при рождении. [43]
.jpg/1280px-W.E._Borah_LCCN2014715770_(cropped).jpg)
Небольшое республиканское большинство в Сенате сделало голоса непримиримых необходимыми для стратегии Лоджа, и он встретился с Борой в апреле 1919 года, убедив его согласиться с планом отсрочки и оговорок как наиболее вероятным для успеха, поскольку это позволило бы уменьшить первоначальную народную поддержку предложения Вильсона. Ни один из сенаторов на самом деле не любил и не доверял другому, но они заключили осторожный пакт, чтобы сорвать договор. [44] Лодж также был председателем Комитета по иностранным делам Сената , и он отложил договор, созвав длительную серию слушаний, председательствуя в комитете, заполненном непримиримыми, включая Бору. [45] Поскольку эти слушания продолжались летом 1919 года, Вильсон предпринял поездку на поезде с лекциями, чтобы заставить общественность надавить на Сенат для ратификации, поездка закончилась его крахом. В последующие месяцы больной Вильсон отказывался от любого компромисса. [46]
Бора помог написать отчет большинства для комитета, рекомендовав 45 поправок и 4 оговорки. В ноябре 1919 года Сенат отклонил обе версии Версальского договора, с тем, что называлось резервациями Лоджа, и без них . Бора, обрадованный, провозгласил этот день величайшим со времен окончания Гражданской войны. [45] В следующем январе Сенат снова рассмотрел договор, и Лодж захотел созвать двухпартийную группу сенаторов, чтобы найти компромисс. Бора, угрожая партийным расколом, встретился с Лоджем за закрытыми дверями, и Лодж отозвал свой план. Сенат снова проголосовал в марте 1920 года по договору с версией резерваций Лоджа, и он снова провалился. По словам Роберта Джеймса Мэддокса в его книге о влиянии Бора на американскую внешнюю политику, «непримиримые» «диктовали лидеру большинства, как будто они были большинством. Бора, как и любой другой человек, заслуживает похвалы — или вины — за поражение Лиги». [47]
Айдахо предоставил женщинам право голоса в 1896 году, и Бора был ярым сторонником избирательного права для женщин. Однако он не поддерживал поправку к конституции, чтобы добиться этого по всей стране, считая, что в штатах не должно быть требования, чтобы женщины голосовали. Бора проголосовал против предложенной поправки, когда она была вынесена на голосование в 1914 году, и она не была принята. Активисты считали, что как известного прогрессивного человека, и как человека, который впервые предстанет перед избирателями в качестве сенатора в 1918 году, его можно убедить поддержать поправку, а если нет, то лишить места. Когда то, что станет Девятнадцатой поправкой , было принято Палатой представителей, Бора объявил о своей оппозиции, написав одному жителю Айдахо: «Я знаю… [моя позиция] вызовет много критики среди друзей дома, [но] я бы лучше отказался от должности, [чем] отдал бы голос… Я не верю в это». [48]
Активисты решили оказать давление на Бора с помощью петиций от его избирателей, и бывший президент Рузвельт отправил ему записку, призывая его изменить свой голос. Это не возымело никакого эффекта, и когда Сенат проголосовал за поправку в начале октября 1918 года, она провалилась с перевесом в два голоса, и Бора проголосовал отрицательно. Последовали новые петиции и давление на Бора, и сенатор согласился встретиться с лидером суфражисток Элис Пол . После встречи Пол заявил, что Бора согласился поддержать поправку в случае переизбрания, но сенатор сказал, что он ни на что подобное не соглашался. Тем не менее, Пол прекратил попытки повлиять или победить Бора, и сенатор сохранил свое место с перевесом почти два к одному. [48]
Во время сессии Конгресса, которая последовала за выборами, Бора не сделал публичного заявления о том, как он будет голосовать, когда поправка будет снова поднята. В феврале 1919 года Сенат снова проголосовал, и Бора проголосовал против — поправка не прошла с перевесом в один голос. Несколько новых сенаторов, вступивших в должность в марте 1919 года, пообещали поддержать поправку, и 4 июня Сенат снова проголосовал, а Палата представителей ранее проголосовала за одобрение поправки. Она была принята с перевесом в два голоса и была отправлена в штаты для ратификации (которая была завершена в августе 1920 года), [48] но Бора снова проголосовал против, став одним из восьми республиканцев, сделавших это. [49]
Бора был полон решимости убедиться, что кандидат в президенты от Республиканской партии в 1920 году не был сторонником Лиги. Он поддерживал своего коллегу по партии «Непримиримые», сенатора от Калифорнии Хирама Джонсона , который был напарником Рузвельта в 1912 году. Бора утверждал, что ведущий кандидат на выдвижение от Республиканской партии генерал Леонард Вуд подкупал его, и был отвергнут, когда потребовал узнать мнение Лиги у главного соперника Вуда, губернатора Иллинойса Фрэнка Лоудена . Когда в июне в Чикаго собрался Национальный съезд Республиканской партии 1920 года , делегаты оказались в тупике как по вопросу о том, кто должен возглавить список, так и по вопросу о содержании раздела Лиги в партийной платформе. Борьба Лиги была решена с одобрения Бора, путем использования формулировки, предложенной бывшим госсекретарем Элиху Рутом, поддерживающим Лигу , а не Лигу . Президентский тупик было труднее разрешить. Ненавистник как политических интриг, так и табака, Бора не принимал участия в прокуренных дискуссиях, когда республиканцы пытались выйти из тупика. Поначалу он был без энтузиазма настроен по отношению к возможному кандидату, сенатору от Огайо Уоррену Г. Хардингу , своему коллеге по Комитету по иностранным делам, поскольку был разочарован провалом кандидатуры Джонсона и не одобрял неопределенную позицию Хардинга по Лиге. Тем не менее, Бора решительно поддерживал Хардинга и его напарника, губернатора Массачусетса Кэлвина Кулиджа , которые победили. Позже Бора заявил, что покинул бы Сенат, если бы Хардинг проиграл. [50]
Бора оказался таким же своеобразным, как и всегда, в своих взглядах с Хардингом на посту президента. Первоначальная идея Вашингтонской военно-морской конференции 1921–22 годов возникла из резолюции, которую он представил в декабре 1920 года. После того, как новый государственный секретарь Чарльз Хьюз принял эту идею, Бора стал противником, убежденным, что конференция приведет Соединенные Штаты в Лигу Наций через заднюю дверь. [2] В 1921 году, когда Хардинг выдвинул бывшего президента Тафта на пост главного судьи, Бора был одним из четырех сенаторов, выступивших против утверждения. [51] Бора заявил, что Тафт в свои 63 года слишком стар и как политик десятилетиями отсутствовал в юридической практике. [52] В 1922 и 1923 годах Бора выступал против принятия законопроекта Дайера против линчевания , который был принят Палатой представителей. Будучи ярым сторонником суверенитета штатов, он считал, что наказание должностных лиц штатов за неспособность предотвратить линчевание является неконституционным, и что если штаты не могут предотвратить такие убийства, федеральное законодательство не принесет пользы. Законопроект был отклонен обструкцией в Сенате южными демократами. Когда в 1935 и 1938 годах был представлен другой законопроект (законопроект Костигана-Вагнера), Борах продолжал выступать против него, к тому времени заявив, что он больше не нужен, поскольку количество линчеваний резко сократилось. [53]
Смерть Хардинга в августе 1923 года привела в Белый дом Кэлвина Кулиджа. Бора был встревожен консервативными взглядами Хардинга и считал, что Кулидж проявил либеральные тенденции в качестве губернатора. Он встречался с Кулиджем несколько раз в конце 1923 года и обнаружил, что новый президент заинтересован в его идеях по внешней и внутренней политике. Бора был воодушевлен, когда Кулидж включил в свое ежегодное послание Конгрессу предложение о том, что он может начать переговоры с Советским Союзом по торговле — большевистское правительство не было признано со времен Октябрьской революции 1917 года , и Бора давно призывал к отношениям. Под давлением Старой гвардии Кулидж быстро отозвал свое предложение, что расстроило Бора, который пришел к выводу, что президент его обманул. В начале 1924 года разразился скандал с Teapot Dome , и хотя Кулидж не был в этом замешан, некоторые из замешанных в этом деле чиновников кабинета, включая генерального прокурора Гарри Догерти , остались на своем посту при поддержке Старой гвардии. Кулидж искал поддержки Боры в кризисе; его ценой было увольнение Догерти. Президент задержал Бору, и когда Догерти в конце концов ушел в отставку под давлением, это было больше связано с событиями, чем с Борой. Когда президент был выдвинут на выборы в своем собственном праве на Республиканском национальном съезде 1924 года , он предложил Боре номинацию на пост вице-президента. [54] По одному из сообщений, когда Кулидж попросил Бору присоединиться к списку, сенатор спросил, какую позицию в нем он должен занять. Перспектива Боры на пост вице-президента ужаснула членов кабинета Кулиджа и других республиканских чиновников, и они испытали облегчение, когда он отказался. Бора потратил менее тысячи долларов на свою кампанию по переизбранию в Сенат той осенью и получил четвертый срок, набрав чуть менее 80 процентов голосов. Кулидж и его кандидат на пост вице-президента Чарльз Г. Доус легко одержали победу, [55] [56] хотя Бора не вел агитацию за кандидатуру Кулиджа/Доуса, утверждая, что его переизбрание требует его полного внимания. [57]
Сенатор Лодж умер в ноябре 1924 года, сделав Бораха старшим членом Комитета по иностранным делам, и он занял его пост председателя. Вместо этого он мог бы стать председателем Комитета по юридическим вопросам, поскольку смерть Фрэнка Брэндиджи из Коннектикута сделала Бораха старшим республиканцем в этом комитете. [58] Председательство в Комитете по иностранным делам значительно увеличило его влияние, одна шутка состояла в том, что новый государственный секретарь Фрэнк Б. Келлог создавал политику, звоня в дверь Бораха. [2] Борах продолжал выступать против американских интервенций в Латинской Америке, часто раскалываясь из-за этого вопроса с республиканским большинством. [59] Борах был заядлым наездником, и Кулидж, как предполагается, заметил, увидев его упражняющимся в парке Рок-Крик , что «сенатора, должно быть, беспокоит то, что он идет в том же направлении, что и его лошадь». [60]
Бора был вовлечен в 1920-е годы в усилия по объявлению войны вне закона. Чикагский юрист Салмон Левинсон , который сформулировал план по объявлению войны вне закона, долго трудился, чтобы привлечь непостоянного Бора на борт в качестве своего представителя. Мэддокс предположил, что Бора был наиболее воодушевлен этим планом, когда он был нужен ему как конструктивная альтернатива для отражения действий, таких как вступление в Мировой суд , который, по его мнению, вовлекал США за границу. [2] [61] К моменту выборов 1924 года Левинсон был разочарован Бора, но заявление Кулиджа после выборов о том, что объявление войны вне закона было одним из вопросов, которые он предлагал решить, ненадолго возродило энтузиазм Бора, но только для того, чтобы он снова угас. [62] Только в 1927 году, когда французский министр иностранных дел Аристид Бриан предложил США и его стране заключить соглашение о «объявлении войны вне закона», Бора снова заинтересовался, хотя Левинсону потребовались месяцы докучливых уговоров. В декабре 1927 года Бора внес резолюцию, призывающую к многосторонней версии предложения Бриана, и после того, как Пакт Келлога-Бриана был согласован и подписан различными странами, добился ратификации этого договора Сенатом. [63] [64]
Бора надеялся быть избранным президентом в 1928 году, но его единственным шансом был тупиковый съезд республиканцев. Он не хотел поддерживать министра торговли Герберта Гувера на пост президента, поддерживая вместо этого сенатора от Огайо Фрэнка Уиллиса , но после того, как Уиллис упал и умер на предвыборном митинге в конце марта, Бора начал находить Гувера более симпатичным. Поддержка Гувера со стороны Айдахо стала более прочной, поскольку кампания начала формироваться как разделение на сельскую и городскую местность. Бора был ярым сторонником сухого закона, и тот факт, что Гувер был еще одним «сухим», повлиял на Бора в его поддержке; сенатор не любил кандидата от демократов, губернатора Нью-Йорка Эла Смита , противника сухого закона, считая его креатурой Таммани-холла . Хотя сенатор Монтаны Томас Дж. Уолш прокомментировал «недавнее обращение Боры к Гуверу», и некоторые прогрессисты были обескуражены, Бора предпринял длительный предвыборный тур, предупредив, что он видит «успех Таммани в национальной политике не меньше, чем национальную катастрофу». [65] Гувер был избран и поблагодарил Бору за «огромный эффект» его поддержки. Он предложил сделать Бору государственным секретарем, хотя и выразил сожаление по поводу поражения в Сенате, но Бора отказался. [66]
Бора лично не пострадал от краха фондового рынка в октябре 1929 года, поскольку он продал все акции и вложился в государственные облигации. Тысячи американцев брали кредиты под залог и были разорены крахом. В июне 1930 года Конгресс принял тариф Хоули-Смута , резко увеличив ставки на импорт. Бора был одним из 12 республиканцев, которые присоединились к демократам в противодействии законопроекту, который был принят Сенатом 44–42. Бора баллотировался на выборах в 1930 году и, несмотря на минимальные усилия в предвыборной кампании, набрал более 70 процентов голосов в неудачный для республиканцев год. Когда он вернулся в Вашингтон на сессию Сената «хромой утки» , начинавшуюся в декабре, Бора настаивал на принятии закона, который помог бы бизнесу, и предложил членам Конгресса вернуть свою зарплату в Казначейство. Зимой 1931 года экономическое положение продолжало ухудшаться, и Борах призвал к принятию закона о помощи, заявив, что оппоненты утверждали, «что если правительство накормит эту женщину и ее больных детей, это разрушит ее самоуважение и сделает из нее плохого гражданина. Кто-нибудь в это верит? Это трусливое обвинение беспомощных. Я возмущен и отвергаю это». [67]
Когда Конгресс возобновил работу в декабре 1931 года, республиканцы номинально контролировали Сенат благодаря решающему голосу вице-президента Чарльза Кертиса , но, как позже писал Гувер, реального большинства не было, поскольку Бора и другие прогрессисты были против администрации. [68] После того, как Бонусная армия двинулась на Вашингтон, Бора и Гувер согласились, что никаких действий по их требованиям не будет предпринято, пока бывшие солдаты остаются в столице. Бора считал их присутствие устрашающим для Конгресса, но был возмущен, когда их силой разогнали. [69]
Бора рассматривал возможность бросить вызов Гуверу за повторное выдвижение в 1932 году, но пришел к выводу, что контроль президента над партийным аппаратом, особенно на Юге, не может быть преодолен. [70] Бора не согласился с платформой Республиканского национального съезда 1932 года по сухому закону; после того, как партия приняла неопределенную компромиссную доску и повторно выдвинула Гувера, Бора выступил с важной речью 20 июня, привлекая всеобщее внимание, нападая на платформу своей партии в течение сорока минут. С тех пор и до ноября он редко упоминал имя Гувера публично, хотя и сказал в конце кампании, что будет голосовать за президента. Он произносил речи, обсуждая проблемы, а не кандидатов, и не сделал ничего, чтобы помочь обреченной кампании Гувера против Франклина Д. Рузвельта . [71] Когда некоторые жители Айдахо потребовали, чтобы он поддержал Гувера под страхом быть против повторного выдвижения его кандидатуры в Сенат в 1936 году, Бора ответил, что он сожалеет, если его четверть века в Сенате оставили у них впечатление, что он мог быть тронут таким ультиматумом. [72]
Демократический переворот, сопровождавший избрание Рузвельта, стоил Боре его председательства в Комитете по иностранным делам, но большая часть его влияния была независимой от партии. Боре нравился Рузвельт за его либерализм и энергию. Из-за болезни Боре играл лишь ограниченную роль в « Ста днях» Рузвельта , хотя он сыграл ключевую роль в принятии закона Гласса-Стиголла в июне 1933 года, помогая выработать компромисс, положивший конец обструкции оппонентов. Он выступал против отзыва золота Рузвельтом, утверждая, что правительство не имеет полномочий указывать людям, что делать со своими деньгами. Боре выступал против Закона о национальном восстановлении (NRA) и был удовлетворен, когда он был отменен Верховным судом в 1935 году. [73] Пятнадцатилетняя борьба Боре за признание СССР закончилась в 1933 году, когда Рузвельт открыл дипломатические отношения. [74]
Бора баллотировался на пост президента от республиканской партии в 1936 году, став первым из Айдахо, кто сделал это. Его кандидатура была отклонена консервативным руководством республиканцев. Бора хвалил Рузвельта за некоторые из его политических решений и резко критиковал Республиканскую партию. Поскольку в Сенате осталось всего 25 республиканцев, Бора увидел возможность перестроить Республиканскую партию в прогрессивном направлении, как он давно стремился сделать. Ему противостояла республиканская организация, которая стремилась ослабить его силу на праймериз, выдвигая кандидатов- сыновей, любимых штатом , чтобы обеспечить проведение съезда при посредничестве . Несмотря на то, что Бора был легко ведущим кандидатом на первичных выборах, ему удалось завоевать лишь несколько делегатов и получить большинство только в одном штате, Висконсине, где он получил поддержку сенатора Роберта М. Лафоллета-младшего. Бора отказался поддержать конечного кандидата, губернатора Канзаса Альфа Лэндона (который был номинирован на Республиканском национальном съезде 1936 года ), что заставило некоторых поверить, что Бора может пересечь партийные линии и поддержать Рузвельта. В конечном итоге, как и четыре года назад, он решил не поддерживать ни одного из кандидатов. [75] Бора был в избирательном бюллетене той осенью в Айдахо, стремясь на шестой срок в Сенате. Впервые с тех пор, как народу было предоставлено право выбирать сенаторов, демократы выдвинули против него серьезного кандидата, губернатора С. Бена Росса . Хотя жители Айдахо подавляющим большинством голосов проголосовали за Рузвельта, который победил во всех штатах, кроме Мэна и Вермонта , Бора все равно получил более шестидесяти процентов голосов в своей переизбранной кампании. [76]
Только шестнадцать республиканцев остались в Сенате, большинство из которых были прогрессистами, когда Конгресс собрался в январе 1937 года, но Бора сохранил большое влияние, поскольку он был любим и уважаем демократами. [77] Многие из политик Нового курса Рузвельта , такие как NRA, были отменены Верховным судом США во время первого срока Рузвельта, но у него не было возможности сделать назначение в суд в первые четыре года. В 1937 году Рузвельт предложил то, что стало известно как схема комплектования суда , согласно которой на каждого судью старше семидесяти лет мог быть назначен еще один. Это дало бы Рузвельту шесть выборов, но потребовало бы от Конгресса принятия законодательства, против чего Бора немедленно выступил, полагая, что это будет смертью Верховного суда как независимого института. Хотя он отказался взять на себя руководство двухпартийной оппозицией, Бора написал раздел отчета комитета, посвященный истории и независимости суда. Когда дело дошло до сенатского заседания, Бору попросили выступить с вступительной речью, но он снова уступил место демократическому большинству, и план Рузвельта потерпел неудачу. Судебный кризис также был урегулирован уходом на пенсию старшего члена Верховного суда Уиллиса Ван Девантера , назначенца Тафта. Когда Бору спросили, сыграл ли он какую-либо роль в уходе Ван Девантера на пенсию, он ответил: «Ну, догадайтесь сами. Мы живем в одном многоквартирном доме». [78]
После того, как Гитлер взял под контроль Германию в 1933 году, Бора хорошо оценил отказ нового канцлера от вины за войну и других положений Версальского договора и увидел много ценного в его новых социальных и экономических программах. Несмотря на жестокое обращение нацистов с евреями, Бора не выступал против нацистской Германии, хотя многие призывали его сделать это, поскольку он считал, что каждая нация имеет право вести свои собственные дела. Бора выступал против крупномасштабной иммиграции евреев из Германии, считая, что это «непрактично, учитывая миллионы безработных американцев». К 1938 году Бора выступал против продолжающихся преследований, но все еще считал, что европейский вопрос может быть решен, если вернуть бывшие колонии Германии. После Мюнхенской конференции в сентябре 1938 года Бора выступил с заявлением, в котором гораздо более критически отнесся к Великобритании и Франции за то, что они обманом заставили Чехословакию расчлениться, чем к Германии за ее агрессию. [79]
Бора стремился посетить Германию и увидеть Гитлера, надеясь урегулировать сложную международную ситуацию. Он обратился в посольство Германии в Вашингтоне через посредников, и немцы одобрили поездку и даже предложили оплатить ее, на что Бора не хотел соглашаться. Бора понял, что такая поездка скомпрометирует его в дебатах по внешней политике, и не поехал; к августу 1939 года США пытались эвакуировать своих граждан из Европы, и поездка стала невыполнимой. [80] в сентябре 1939 года, после того как Германия вторглась в Польшу и началась Вторая мировая война , Бора сокрушался: «Господи, если бы я только мог поговорить с Гитлером — всего этого можно было бы избежать». [81] Это было сказано Уильяму Кинси Хатчинсону , тогдашнему начальнику вашингтонского бюро Международной службы новостей . Хатчинсон указал, что Бора доверил это «словами, которые звучали как молитва». [81] Маккенна отметил: «По счастливой случайности ход событий помешал Боре присоединиться к тем пацифистам и либералам... которые поднялись на холм в Берхтесгаден, чтобы изложить фюреру свои планы мира во всем мире». [82]
В середине своего шестого срока 19 января 1940 года Бора умер во сне от кровоизлияния в мозг в возрасте 74 лет в своем доме в Вашингтоне, округ Колумбия [83] [84] Его государственные похороны в Капитолии США состоялись в зале заседаний Сената в понедельник, 22 января. [85] Вторые похороны состоялись три дня спустя в Капитолии штата Айдахо в Бойсе, где гроб Боры пролежал под ротондой в течение шести часов до начала службы. По оценкам, мимо гроба или на похоронах прошли 23 000 человек; население Бойсе в 1940 году составляло чуть более 26 100 человек. Он похоронен на кладбище Моррис-Хилл в Бойсе. [86]
Дань уважения Боре после его смерти была многочисленной. Уильям Гиббс Макэду , бывший сенатор-демократ, заявил: «Вам не нужно соглашаться с каждой занятой позицией, чтобы признать, что он был интеллектуальным гигантом и одним из поистине великих людей нашего времени». [87] Эрнест К. Линдли считал Бору «самым эффективным либеральным голосом в Республиканской партии». [87] Газета нацистского министра пропаганды Йозефа Геббельса Der Angriff утверждала: «Американская жизнь теряет личность, которую ценят друзья или враги из-за ее мужества, честности и достойного метода борьбы». [87] Старый одноклассник Боры, редактор из Канзаса Уильям Аллен Уайт , назвал его «праведным человеком, который был мудрым и бесстрашным, который следовал за своей звездой, никогда не опускал свой флаг и никогда не терял самоуважения... честным человеком, который посвятил свои таланты благу своей страны». [87] Обозреватель Рэймонд Клэппер сокрушался: «На прогрессивной стороне [Республиканской партии] нет бойцов — нет таких людей, как ТР ... Бора был последним». [88]
В 1895 году Бора женился на Мэри Макконнелл из Москвы, штат Айдахо , дочери губернатора Уильяма Дж. Макконнелла . Они впервые встретились в Москве, когда он проводил кампанию за ее отца. [89] [90] У них не было детей, и она жила в Вашингтоне, округ Колумбия, до 1960-х годов; [91] она умерла в 1976 году в возрасте 105 лет. [92] [93] Маленькая и элегантная, она была широко известна как «Маленькая Бора». [94]
У Боры был роман с его близкой подругой Элис Рузвельт Лонгворт , старшей дочерью Теодора Рузвельта. [95] Он был биологическим отцом ее дочери, Паулины Лонгворт Штурм (1925–1957). [96] Один из друзей семьи сказал о Паулине: «Все называли ее „Аврора Бора Элис “ » . [97]
В 1947 году штат Айдахо подарил бронзовую статую Боры в Национальную коллекцию скульптурного зала , созданную скульптором Брайантом Бейкером . [98] Самая высокая точка Айдахо, пик Боры , высотой 12 662 фута (3859 м) была названа в его честь в 1934 году, [99] когда он был деканом Сената . В его честь названы две государственные школы: средняя школа Боры в Бойсе, открытая в 1958 году, [100] и начальная школа Боры в Кёр-д'Алене . [101] Квартира Уильяма Э. Боры, Windsor Lodge , его давний дом в Вашингтоне [f], была объявлена Национальным историческим памятником США в 1976 году. [102]
Бора был героем эпизода 1963 года «Лев Айдахо» синдицированного телевизионного антологического сериала « Дни Долины Смерти » . В эпизоде Бора в роли молодого адвоката (которого играет Стив Форрест ) защищает женщину в Нампе по обвинению в убийстве . [103] [104]
В Университете Айдахо ежегодный симпозиум по международным проблемам и политике проводится Фондом Бораха, который действует под эгидой университета. Симпозиум призван почтить память Бораха «путем рассмотрения причин войны и условий, необходимых для мира в международном контексте». [105] Первое издание состоялось в сентябре 1931 года, и в нем принял участие сам Борах. [106] [107] Также с университетом связан Фонд Уильяма Эдгара Бораха Outlawry of War, который финансировался за счет пожертвования коллеги Бораха по движению outlawry, Салмона Левинсона, в 1929 году. [105]
Я бы скорее проиграл в правом деле, чем выиграл в неправом деле. Пока я умею различать правильное и неправильное, я буду делать то, что считаю правильным — какими бы ни были последствия.
Уильям Э. Бора [108]
Биограф Боры, Маккенна, считал его «идеалистом, даже романтиком. Он горячо защищал идею невинной Америки, Америки, слишком преданной принципам, изложенным в Декларации независимости, Прощальном обращении Вашингтона, Первой инаугурационной речи Джефферсона и Геттисбергской речи, чтобы рисковать компромиссом своей веры и огрублением своего характера активным взаимодействием со Старым Светом». [109] Джон Чалмерс Винсон в своем томе об участии Боры в движении за объявление войны вне закона считал, что сенатор «выражал мнение значительной части американской общественности. Он был архетипом абсолютной настойчивости в отношении свободной национальной воли, которую можно вольно описать как изоляционизм . Кроме того, он представлял борьбу за сохранение в полном объеме традиций небольшой республики, удаленной от сильных соседей, против вторжений повторяющихся кризисов, с которыми сталкивается мировая держава». [110] По словам Лероя Эшби в его книге о Боре, он «стал одной из главных фигур в американской политике реформ [и] достиг пика своего престижа и влияния в двадцатые годы». [111] Мэддокс отметил, что «относясь к президентам США почти так же подозрительно, как и к иностранным государствам, Боре повсюду ощущал угрозы». [2]
Эффективность Боры как реформатора была подорвана его тенденцией отказываться от дел после первоначального энтузиазма, как выразился Мэддокс, «хотя он был очень искусен в высказываниях, его нежелание делать больше, чем протест, в конечном итоге принесло ему репутацию человека бесполезного». [2] Х. Л. Менкен в 1925 году назвал Бору «Великим обманом» и тем, кто больше всего ответственен за остановку реформ на их пути. Гарольд Л. Айкс писал, скорее всего, после кампании 1928 года, что прогрессисты в Сенате, не имея никаких иллюзий относительно Боры, называли его «нашим лидером без копья». [112] Теодор Рузвельт описал Бору как «совершенно неискреннего», мятежника, чей главный талант заключался в «бунте». [113]
Хотя карьера Бораха перекинула мост между двумя эпохами реформ, по словам Эшби, «эмоционально и интеллектуально он принадлежал к старой довоенной [то есть до Первой мировой войны] Америке. Как заметил энтузиаст Нового курса Эдгар Кемлер, его «застигло устаревание в раннем возрасте»». [114] Борах писал в 1927 году, ближе к концу десятилетия бурных перемен: «Я не могу вспомнить ни одного взгляда, который у меня есть сейчас, которого у меня не было до войны». [115] В 1936 году журнал Time отметил, что, хотя Борах был самым известным сенатором столетия и долгое время был «великой моральной силой Сената... совесть страны была помещена в другие карманы». [116]
Маккенна увидела не только то, что Бора стал антиквариатом в свое время, она увидела ущерб, нанесенный его позициями: «пришло время продемонстрировать полное банкротство узкой националистической политики, которую провозгласили непримиримые и которой подчинились администрации Хардинга, Кулиджа и Гувера с такими катастрофическими результатами». [117] Комментарий Боры о том, что он сожалел о том, что не смог поговорить с Гитлером, неоднократно цитировался как доказательство наивности тех, кто верит в силу чистой дипломатии. Консервативный комментатор Чарльз Краутхаммер ссылался на это заявление по крайней мере в трех своих колонках, проводя аналогию с переговорами с Китаем в 1989 году, с Северной Кореей в 1994 году и с Ираном в 2006 году, и оно было пренебрежительно процитировано в речи 2006 года министра обороны Дональда Рамсфелда . [118]
Критика Бораха мало что значила для жителей Айдахо, которые отправляли его в Сенат шесть раз за тридцать лет в быстро меняющейся Америке. Клавдий О. Джонсон, изучавший Бораха, так объяснил их отношения:
Люди Айдахо знали... что к нему было очень легко подойти, «так же просто, как старый башмак»; что он долго выслушивал их проблемы, помогал, если мог, говорил «нет», если должен был, и всегда проявлял сочувственное понимание. В этом была его сила в людях — его простота, его доступность, его доброта, его человеческое сочувствие... В нем они находили освобождение от своих собственных словесных запретов; через него они чувствовали свою собственную силу. Они были любителями свободы, такими же независимыми, как холмы и каньоны. Эту свободу и независимость провозглашал Бора, и они понимали... Он понимал их, восхищался ими, верил в них. Они были его друзьями. В них он находил вдохновение и силу. [119]
Бора был описан его биографом как «индивидуалист, который выступал против любой концентрации всей экономической власти, политической или экономической. Он был против частных привилегий и частной монополии, политической бюрократии и централизованного правительства». [120]
