Эдвард Уильям Проксмайр (11 ноября 1915 — 15 декабря 2005) — американский политик. Член Демократической партии , он был сенатором США от Висконсина с 1957 по 1989 год. Ему принадлежит рекорд по продолжительности пребывания на посту сенатора от Висконсина. [1]
Проксмайр был членом Банковского комитета Сената , Комитета по ассигнованиям Сената и Объединенного экономического комитета . Во всех из них он агрессивно критиковал расточительные государственные расходы. В Объединенном экономическом комитете он разоблачил многочисленные случаи расточительных расходов на военные программы, такие как самолет C-5 и истребитель F-16 , а также на другие правительственные программы, такие как разработка сверхзвукового транспортного самолета (SST).
Эдвард Уильям Проксмир, сын доктора Теодора Стэнли Проксмайра, хирурга из Чикаго, и Адель (Фланиган) Проксмайр, Эдвард Уильям Проксмайр родился в Лейк-Форест, штат Иллинойс , 11 ноября 1915 года. [2] Позже он использовал имя «Уильям», а не имя «Уильям». «Эдвард» из восхищения актером Уильямом С. Хартом . [3] Он окончил The Hill School (в Поттстауне, Пенсильвания ) в 1933 году, [4] Йельский университет в 1938 году ( бакалавр ), Гарвардскую школу бизнеса в 1940 году ( MBA ) и Гарвардскую высшую школу государственного управления в 1948 году ( MPA ). . [4] Во время учебы в Йельском университете Проксмайр присоединился к братству Чи Пси . [5] В 1940 и 1941 годах Проксмир был студентом-клерком в JP Morgan & Co. [6] и изучал ораторское искусство в Колумбийском университете . [7]
Во время Второй мировой войны он вступил в армию Соединенных Штатов рядовым и продвинулся по карьерной лестнице до звания старшего сержанта . [8] Позже Проксмайр получил комиссию в отделе военной разведки . Большая часть его службы была связана с контрразведывательной работой в районе Чикаго, где члены его подразделения расследовали лиц, подозреваемых в подрывной деятельности . [9] Он служил с 1941 по 1946 год, [10] и был уволен в звании старшего лейтенанта . [11] Находясь в армии, Проксмайр также продолжал изучать ораторское искусство в Северо-Западном университете . [12] После увольнения он был исполнительным стажером в JP Morgan, прежде чем вернуться в Гарвард. [13]
Получив вторую степень магистра, работая преподавателем в Гарварде, Проксмир переехал в Висконсин , чтобы работать репортером The Capital Times в Мэдисоне и продвигать свою политическую карьеру в благоприятном состоянии. «Они уволили меня после того, как я проработал там семь месяцев, за трудовую деятельность и дерзость», - сказал он однажды. [4] Когда он успешно баллотировался в законодательный орган штата в 1950 году, Проксмайр работал бизнес-менеджером Union Labor News , издания Мэдисонской федерации труда. [14]
Проксмир был членом Ассамблеи штата Висконсин с 1951 по 1953 год. [15] Во время своей службы в Ассамблее Проксмайр был одним из немногих членов, которые поддерживали безупречный рекорд посещаемости - черту, которую он позже продолжил в Сенате США. [16] Находясь в Ассамблее, он работал президентом издательства Artcraft Press в Ватерлоо . [17] Проксмир был неудачным кандидатом на пост губернатора Висконсина в 1952 , 1954 и 1956 годах . [18]
В августе 1957 года Проксмайр победил на внеочередных выборах, чтобы заполнить оставшийся срок в Сенате США, освободившийся после смерти 2 мая 1957 года Джозефа Маккарти . [19] Заняв свое место, Проксмайр не отдал обычную дань уважения своему предшественнику и вместо этого заявил, что Маккарти был «позором для Висконсина, Сената и Америки». [20]
Проксмайр переизбирался в 1958, 1964, 1970, 1976 и 1982 годах с большим перевесом: 71 процент голосов в 1970 году, 73 процента в 1976 году и 65 процентов в 1982 году. В обеих своих последних двух кампаниях Проксмайр отказывался от взносов и тратил меньше. более 200 долларов из своего кармана, которые покрыли расходы, связанные с подачей документов о переизбрании, и он отправил обратно нежелательные пожертвования. Он был одним из первых сторонников реформы финансирования избирательных кампаний . [21] На протяжении всей своей карьеры в Сенате Проксмайр также отказывался принимать возмещение командировочных расходов, связанных с его служебными обязанностями. [22]
Проксмайру принадлежит рекорд Сената США по последовательному поименному голосованию: 10 252 в период с 20 апреля 1966 года по 18 октября 1988 года. [21] При этом он превзошел предыдущий рекорд в 2 941 голос, который принадлежал сенатору Маргарет Чейз Смит из Мэн. [23] В январе 2016 года Чак Грассли побил рекорд Проксмайра по самому продолжительному времени между пропущенными голосами, но за время, проведенное без пропуска поименного голосования, Грассли отдал примерно на 3000 голосов меньше, чем Проксмайр. [24]
Проксмайр занимал пост председателя Комитета по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам с 1975 по 1981 год, а затем с 1987 по 1989 год. Во время своего первого пребывания на этой должности Проксмайр сыграл важную роль в разработке финансового плана, который спас Нью-Йорк от банкротства в 1976–77. [4] В состав подкомитета Проксмайра входили финансовые учреждения , жилищное строительство и городские дела , а также международные финансы и денежно-кредитная политика . [25]
Помимо работы в Банковском комитете, Проксмайр поднялся по карьерной лестнице и стал высокопоставленным членом Комитета по ассигнованиям и принимал активное участие в нескольких подкомитетах, включая оборону , жилищное строительство и городское развитие , труд, здравоохранение и социальные службы, а также соответствующие агентства. , а также Почтовая служба и связанные с ней агентства. [26]
В октябре 1961 года Проксмайр выступил с заявлением против запланированной реконструкции Капитолия США стоимостью 22 миллиона долларов , утверждая, что «большая часть пространства, созданного в результате пристройки», будет использоваться «для размещения частных тайных офисов» для 23 сенаторов. [27] Проксмайр продолжал выступать против реконструкции, и дебаты продолжались до тех пор, пока проект не был завершен в начале 1970-х годов. [28]
В марте 1964 года Проксмайр заявил, что политические соображения, а не потребности национальной обороны, заставляют работать слишком много военно-морских верфей, что приводит к растрате федеральных средств: «На основе всех статистических исследований, как военно-морских сил, так и независимых групп. верфи могут построить, отремонтировать или модернизировать пять кораблей за то же количество долларов, которое необходимо для выпуска четырех кораблей на верфях ВМФ». Проксмайр безуспешно поддержал предложения, согласно которым контракты заключались с тем, кто предложит наименьшую цену, чтобы сэкономить деньги и закрыть ненужные предприятия, и он отметил, что «преимущества этого подхода свободного предпринимательства» были признаны Робертом Макнамарой , министром обороны и бывшим генеральным директором корпорации. офицер. [29]
С 1967 по 1986 год Проксмайр ежедневно выступал с речами, отмечая необходимость ратификации Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него . Он произносил эту речь каждый день, пока Сенат заседал на протяжении 20 лет, в общей сложности 3211 раз. 11 февраля 1986 года Сенат США ратифицировал конвенцию. [4]
В марте 1969 года Проксмайр представил закон, который регулировал бы отрасли кредитного страхования жизни и страхования по инвалидности. Он заявил, что американцам переплачивают на 220 миллионов долларов в год. [30]
Проксмайр был одним из первых и откровенных критиков войны во Вьетнаме и часто критиковал президентов Линдона Джонсона и Ричарда Никсона . [21] В сенатском комитете по вооруженным силам он разоблачил расточительные военные расходы и сыграл важную роль в блокировании военных проектов по производству свиных бочек . [21] Несмотря на поддержку бюджетных ограничений, он регулярно поддерживал интересы молочных продуктов и поддерживал поддержку цен на молочные продукты . [31]
Проксмайр был главой кампании по отмене американских сверхзвуковых транспортных средств и особенно выступал против освоения космоса и, в конечном итоге, по исключению расходов на такие исследования из бюджета НАСА . [32] В ответ на сюжет о космических колониях, транслируемый программой CBS «60 минут» , Проксмайр заявил, что; «Это лучший аргумент в пользу сокращения финансирования НАСА до минимума… Я говорю: ни пенни за эту безумную фантазию». [33] Проксмайр внес поправку в бюджет НАСА на 1982 год, которая фактически положила конец зарождающимся усилиям НАСА по SETI, прежде чем аналогичная поправка к бюджету 1994 года, внесенная сенатором Ричардом Брайаном , навсегда положила конец усилиям НАСА по SETI. [34] Этими позициями Проксмайр вызвал неприязнь многих защитников космоса и поклонников научной фантастики . Артур Кларк напал на Проксмайра в своем рассказе « Смерть и сенатор » (1960). Позже против сенатора были направлены рассказ Ларри Нивена « Возвращение Уильяма Проксмайра » (1989) и роман «Падшие ангелы » (1991), написанный Нивеном, Джерри Пурнеллем и Майклом Флинном .
В мае 1971 года Проксмир обвинил Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в нарушении федерального закона, разрешив остаткам гормона, вызывающего рак, вступать в контакт с потребителями, и заявил, что этот шаг нарушает поправку Делани к Поправке о пищевых добавках 1958 года . и призвал к немедленному запрету диэтилстильбестрола . [35]
В сентябре 1971 года Проксмайр заявил, что запас прочности грузового самолета C-5A находится под угрозой, несмотря на удвоение затрат, и обвинил ВВС США в нераскрытии информации о расходах Конгрессу. [36]
В 1972 году Проксмайр призвал ВВС отозвать генерала Джона Д. Лавеля на действительную военную службу для предания военному трибуналу . [37] Лавель был вынужден уйти в отставку в звании генерал-майора из-за предполагаемого неправомерного поведения, связанного с бомбардировками во время войны во Вьетнаме , когда он служил командующим Седьмыми воздушными силами. [38] Лавеля не отозвали и не предали военному трибуналу, а в 2007 году недавно рассекреченная и опубликованная информация реабилитировала Лавеля, показав, что президент Ричард М. Никсон санкционировал бомбардировки. [38]
В ноябре 1973 года, после того как генеральный прокурор Эллиот Ричардсон подал в отставку и Роберт Борк занял пост исполняющего обязанности генерального прокурора, [39] [40] Проксмайр написал в письме, что Борк незаконно занимал должность исполняющего обязанности генерального прокурора, поскольку с момента его пребывания в должности прошло 30 дней. должность и не имея подтверждения Сената. Он сказал, что любые действия, предпринятые Борком в период после принятия 39-ти решений, могут быть встречены вызовом, и призвал президента Никсона исправить ситуацию. Помощник генерального прокурора Роберт Дж. Диксон-младший оспорил утверждение Проксмайра, заявив, что аналогичные случаи с исполняющим обязанности генерального прокурора, которые продолжались более 30 дней без подтверждения Сената, происходили шесть раз ранее. [41]
В январе 1977 года Проксмайр был одним из пяти демократов, проголосовавших против Гриффина Белла , кандидата президента Джимми Картера на пост генерального прокурора США . [42]
В январе 1978 года Картер написал Проксмайру об обязанностях жителей Нью-Йорка в своем плане по предотвращению банкротства города. [43] В апреле, после того, как сенаторы от Нью-Йорка Дэниел Патрик Мойнихан и Джейкоб Джавитс представили административный законопроект Картера , который предоставит Нью-Йорку 2 миллиарда долларов в виде кредитных гарантий, Джавитс заявил, что он не верит, что Проксмайр попытается отменить эту меру, сдерживая ее. в комитете. [44]
В мае Проксмайр объявил о своей готовности провести слушания о продолжении федеральной помощи Нью-Йорку до того, как муниципальные профсоюзы начнут переговоры по контрактам, и что банковский комитет Сената будет ждать как можно дольше, чтобы получить информацию о влиянии трудового соглашения. Proxmire заявила, что не знает, когда будут урегулированы трудовые контракты, и потенциально длительный процесс может помешать Банковскому комитету Сената предпринять какие-либо действия. [45] В июне 1978 года состоялось четыре дня запланированных слушаний Банковского комитета Сената по вопросу продолжения федеральной помощи Нью-Йорку. После слушаний 6 июня Проксмайр заявил, что он сохранял непредвзятость, несмотря на склонность к оппозиции, отход от своей прежней позиции, заключавшейся в непоколебимом несогласии с продолжением помощи, и что он не был против голосования Банковским комитетом по закону в пользу этого закона. уполномочил бы оставшуюся часть Сената рассмотреть этот вопрос. Он признал, что мнения членов комитета разделились. [46] Несколько дней спустя Проксмайр сообщил репортерам, что продолжающееся обструкционирование законопроекта о труде сделало шансы Сената принять закон к концу месяца маловероятными, поскольку для прекращения обструкции требовалось единогласное согласие. [47] Позже в том же месяце, вместе с республиканцем от Техаса Джоном Тауэром и республиканцем от Юты Джейком Гарном , Проксмайр был одним из трех сенаторов, проголосовавших против публикации законопроекта, разрешающего 1,5 миллиарда долларов долгосрочных кредитных гарантий для Нью-Йорка. Проксмайр добавил, что, по его мнению, эта мера будет принята Сенатом аналогично голосованию коллегии. [48]
В феврале 1978 года, после того как президент Картер назначил Дж. Уильяма Миллера на пост председателя Федеральной резервной системы , Проксмайр был отмечен как надежный источник разногласий, но с самого начала процесса утверждения он предсказывал, что Миллер не встретит большого сопротивления. [49] В конце месяца одиннадцать членов Банковского комитета Сената потребовали утверждения Миллера на посту председателя Федеральной резервной системы, предложение, которое Проксмайр отклонил, пока планировал голосование на другой день, и признал, что это назначение будет быть легко подтверждено панелью и всей камерой. [50] 2 марта Проксмайр проголосовал против кандидатуры Миллера и назвал его неподходящим для этой должности, поскольку у него не было опыта в экономических или денежных делах. Проксмайр признал деловой успех Миллера, и к нему присоединился высокопоставленный республиканец Эдвард Брук , указав, что администрация Картера оказала влияние на членов комиссии, чтобы ускорить процесс утверждения. [51]
В феврале 1978 года Проксмайр заявил, что ВМС и ВВС потратили «не менее 42 000 долларов в прошлом году на транспортировку 3500 местных общественных лидеров на 31 военную базу для лоббирования военных программ», и назвал эти поездки примером лоббирования местных граждан. военные программы. Проксмайр добавил, что в ходе поездок ВВС высказались за производство бомбардировщика B-1, и дал ориентировочную стоимость в 42 000 долларов, поскольку ВВС отказались указывать цену. [52]
В феврале 1979 года Проксмайр направил письмо министру финансов У. Майклу Блюменталю с призывом к Министерству финансов приостановить гарантии федерального займа от Нью-Йорка до тех пор, пока действующий мэр Эд Кох не согласится на более крупные сокращения бюджета на следующий год. Он назвал бюджетные предположения города слишком зависимыми от увеличения федеральной помощи. [53] В марте Проксмайр направил письмо председателю Федеральной резервной системы Миллеру о его оговорках по поводу создания зоны свободной торговли, позволяющей осуществлять международную банковскую деятельность в Нью-Йорке, и высказался за то, чтобы это предложение сначала было представлено Конгрессу, а не одностороннее регулирующее действие. [54]
Проксмайр был единственным сенатором, проголосовавшим против назначения Дж. Уильяма Миллера на пост министра финансов США в августе 1979 года, и сказал, что это было основано на «нежелании Миллера начать полномасштабное расследование утверждений о том, что Textron, компания, которую он когда-то возглавлял, платила взятки многочисленным иностранным чиновникам, пока у власти находился г-н Миллер». Проксмайр признал отсутствие доказательств того, что Миллер лично участвовал во взятках. [55]
В октябре 1979 года Проксмайр написал главе Главного бухгалтерского управления Элмеру Б. Стаатсу с просьбой к GAO расследовать утверждения о том, что Министерство жилищного строительства и городского развития разрешило PI Properties красть средства у федерального правительства и арендаторов с низкими доходами. В тот же день Проксмайр выступил в Сенате с речью, в которой осудил неспособность Министерства жилищного строительства и городского развития действовать по рекомендации сотрудников о прекращении финансирования проекта PI Properties на 285 квартир на 14-й улице и Клифтон-стрит в Вашингтоне. ОКРУГ КОЛУМБИЯ. [56]
Проксмайр был известен тем, что вручил ему премию «Золотое руно» [21] , которая вручалась ежемесячно в период с 1975 по 1988 год, чтобы привлечь внимание средств массовой информации к проектам, которые он считал корыстными и расточительными по отношению к долларам налогоплательщиков. [4] Лауреатами премии «Золотое руно» стали правительственные организации, такие как Министерство обороны США , [57] Бюро землеустройства , [58] и Служба национальных парков . [59]
Первая премия «Золотое руно» была вручена в 1975 году Национальному научному фонду за финансирование исследования стоимостью 84 000 долларов о том, почему люди влюбляются. [4] Другие награды «Золотого руна» за разные годы были вручены Министерству юстиции за проведение исследования о том, почему заключенные хотели выйти из тюрьмы, Национальному институту психического здоровья за изучение перуанского публичного дома («Исследователи заявили, что неоднократно посещали в интересах точности», сообщила The New York Times ), и Федеральному управлению гражданской авиации за изучение «физических размеров 432 стюардесс, уделяя особое внимание «длине ягодиц»» [4] .
Критики Проксмайра заявили, что некоторые из его наград «Золотое руно» достались проектам в области фундаментальной науки, которые привели к важным прорывам. В некоторых кругах его имя стало глаголом, обозначающим несправедливое препятствование научным исследованиям ради политической выгоды, например, «проект был заблокирован». [ нужна цитата ] В 1987 году Стюарт Брэнд обвинил Проксмайра в безрассудных нападках на законные исследования с грубой целью продвижения своей политической карьеры, с грубым безразличием к тому, были ли его утверждения правдивы или ложны, а также к долгосрочным последствиям для американской науки. и технологическая политика. [60] Позже Проксмайр извинился за несколько отмененных проектов, включая SETI . [61]
Широко распространено, но ошибочно мнение, что Проксмайр вручил награду Эдварду Ф. Книплингу за исследование половой жизни мухи-мухи , результаты которого были использованы для создания стерильных червей, выпущенных в дикую природу и уничтоживших этого основного паразита крупного рогатого скота. из Северной и Центральной Америки, что снизило стоимость говядины и молочных продуктов по всему миру. [62] Фактически, нет никаких доказательств этого утверждения в документах Проксмайра, хранящихся в Историческом обществе Висконсина. [63] Кроме того, исследование половой жизни мух-мух, финансируемое Министерством сельского хозяйства США, проводилось в 1930-х и 1950-х годах, [64] задолго до эпохи «Золотого руна» 1970-х и 1980-х годов, когда компания «Проксмайр» в основном была нацелена на современные исследования. [65]
Один из лауреатов премии «Золотое руно», Рональд Хатчинсон, подал в суд на Проксмайра за клевету в 1976 году. Проксмайр утверждал, что его заявления об исследованиях Хатчинсона защищены статьей Конституции США «Речи и дебаты» . Верховный суд США постановил, что эта статья не освобождает членов Конгресса от ответственности за клеветнические заявления, сделанные вне официальных заседаний Конгресса ( Хатчинсон против Проксмайра , 443 U.S. 111 (1979)). В конечном итоге дело было урегулировано во внесудебном порядке. [66]
В 1946 году Проксмайр женился на Элси Стиллман Рокфеллер, правнучке Уильяма Рокфеллера , брата и партнера нефтяного магната Джона Д. Рокфеллера . [4] У них было двое детей: сын Теодор и дочь Элси Стиллман (Проксмир) Цвернер. [4] Элси Проксмайр получила неоспоримый развод в 1955 году. [4]
В 1956 году Проксмайр женился на Эллен Имоджин Ходжес Саволл, которая родила в браке двоих собственных детей. [67] Вместе у пары было двое сыновей, один из которых умер в младенчестве. [67]
Проксмайр был первым сенатором США, которому сделали пересадку волос из-за характерного выпадения волос . [68] Лечение, которое он получал в течение нескольких месяцев, началось 22 февраля 1972 года. [69] В его налоговой декларации за 1972 год , опубликованной в «Записях Конгресса», было указано, что он заплатил 2758 долларов за пересадку волос и назвал операцию медицинской. расход. [70]
Известный своей преданностью фитнесу, включая бег трусцой и отжимания , Проксмайр получил прозвище «Пуш-ап». [4] [71] В 1973 году он опубликовал книгу о том, как оставаться в форме, под названием «Вы можете это сделать: упражнения, диета и план релаксации сенатора Проксмайра ». [72] После ухода из Конгресса Проксмайр имел офис в Библиотеке Конгресса . [4]
В 1998 году Проксмайр объявил, что у него диагностирована болезнь Альцгеймера . [73] Он умер 15 декабря 2005 года в возрасте 90 лет в доме престарелых в Сайксвилле, штат Мэриленд , где прожил более четырех лет. [4] Он был похоронен на кладбище Лейк-Форест в Лейк-Форест, штат Иллинойс . [74]
Это лучший аргумент в пользу сокращения финансирования НАСА до минимума. Как председатель подкомитета Сената, отвечающего за ассигнования НАСА, я не говорю ни пенни за эту безумную фантазию...