Договор о запрещении применения химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах
Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны , обычно называемый Женевским протоколом , является договором, запрещающим применение химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах . Он был подписан в Женеве 17 июня 1925 года и вступил в силу 8 февраля 1928 года. Он был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 7 сентября 1929 года. [4] Женевский протокол является протоколом к Конвенции о надзоре за международной торговлей оружием и боеприпасами и военными средствами, подписанной в тот же день и последовавшей за Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов .
Он запрещает использование «удушающих, ядовитых или других газов и всех аналогичных жидкостей, материалов или устройств» и «бактериологических методов ведения войны». Теперь это понимается как общий запрет на химическое оружие и биологическое оружие между государствами-участниками, но ничего не говорит о производстве, хранении или передаче. Более поздние договоры охватывали эти аспекты – Конвенция о биологическом оружии 1972 года (КБО) и Конвенция о химическом оружии 1993 года (КХО).
Ряд стран представили оговорки, становясь участниками Женевского протокола, заявив, что они рассматривают обязательства по неприменению только как применимые к другим сторонам и что эти обязательства перестанут применяться, если запрещенное оружие будет применено против них. [5] [6]
Это привело к разработке ряда ужасных химикатов, поражающих легкие, кожу или глаза. Некоторые из них должны были быть смертельными на поле боя, например, цианистый водород , и были изобретены эффективные методы развертывания агентов. Во время войны было произведено не менее 124 000 тонн. В 1918 году примерно одна граната из трех была наполнена опасными химическими агентами. Около 1,3 миллиона жертв конфликта были приписаны использованию газа, и психологическое воздействие на войска могло иметь гораздо больший эффект. [7]
По мере развития защитного оборудования технология уничтожения такого оборудования стала частью гонки вооружений. Использование смертоносного отравляющего газа было ограничено не только воюющими на фронте, но и гражданскими лицами , поскольку близлежащие гражданские города подвергались риску из-за ветров, разносящих отравляющие газы. Гражданские лица, живущие в городах, редко имели какие-либо системы оповещения об опасности отравляющего газа, а также не имели доступа к эффективным противогазам . Использование химического оружия, применяемого обеими сторонами, привело к предполагаемым жертвам среди гражданского населения в течение конфликта от 100 000 до 260 000 человек. Десятки тысяч или более человек, вместе с военнослужащими , умерли от рубцов легких, повреждений кожи и церебральных повреждений в годы после окончания конфликта. Только в 1920 году от последствий химического оружия погибло более 40 000 гражданских лиц и 20 000 военнослужащих. [7] [8]
На Женевской конференции по надзору за международной торговлей оружием 1925 года французы предложили протокол о неприменении отравляющих газов. Вторая Польская Республика предложила добавить бактериологическое оружие. [10] Он был подписан 17 июня. [11]
Историческая оценка
Эрик Кродди, оценивая Протокол в 2005 году, высказал мнение, что исторические записи показали, что он был в значительной степени неэффективен. В частности, он не запрещает: [11]
использовать против нератифицировавших сторон
ответный удар с применением такого оружия, что фактически делает его соглашением о неприменении оружия первым
использование в пределах границ государства в гражданском конфликте
исследования и разработки такого оружия или его накопление
В свете этих недостатков Джек Бирд отмечает, что «Протокол (...) привел к созданию правовой базы, которая позволила государствам проводить исследования [биологического оружия], разрабатывать новое биологическое оружие и, в конечном итоге, участвовать в гонке вооружений [биологического оружия]» [6] .
Несколько государств-участников использовали химическое оружие для ведения боевых действий вопреки договору. Италия использовала горчичный газ против Эфиопской империи во время Второй итало-эфиопской войны . Во время Второй мировой войны Германия несколько раз использовала химическое оружие в боевых действиях вдоль Черного моря , в частности в Севастополе , где они использовали токсичный дым, чтобы вытеснить русских бойцов сопротивления из пещер под городом. Они также использовали удушающий газ в катакомбах Одессы в ноябре 1941 года, после захвата города , и в конце мая 1942 года во время битвы за Керченский полуостров в восточном Крыму , совершенной химическими войсками вермахта и организованной специальным подразделением войск СС с помощью батальона полевых саперов. [16] После битвы в середине мая 1942 года немцы отравили газом и убили почти 3000 осажденных и неэвакуированных солдат Красной Армии и советских мирных жителей, которые прятались в пещерах и туннелях в близлежащем Аджимушкайском карьере . [17]
Известно, что во время ирано-иракской войны 1980-1988 гг. Ирак применял против иранских войск различные виды химического оружия. Около 100 000 иранских солдат стали жертвами иракского химического оружия во время войны. [18] [19] [20]
Последующая интерпретация протокола
В 1966 году резолюция 2162B Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций призвала все государства без каких-либо возражений строго соблюдать протокол. В 1969 году резолюция 2603 (XXIV) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций заявила, что запрет на использование химического и биологического оружия в международных вооруженных конфликтах, как он закреплен в протоколе (хотя и переформулирован в более общей форме), является общепризнанным правилом международного права. [21] После этого состоялась дискуссия о том, являются ли основные элементы протокола теперь частью обычного международного права , и теперь это широко признано. [15] [22]
Существуют различные толкования относительно того, охватывает ли протокол использование беспокоящих агентов, таких как адамсит и слезоточивый газ , а также дефолиантов и гербицидов , таких как Agent Orange , в военных действиях. [15] [23] Конвенция об изменении окружающей среды 1977 года запрещает военное использование методов изменения окружающей среды, имеющих широко распространенные, долгосрочные или серьезные последствия. Многие государства не считают это полным запретом на использование гербицидов в военных действиях, но это требует рассмотрения каждого конкретного случая. [24] Конвенция о химическом оружии 1993 года фактически запретила использование агентов для борьбы с беспорядками в качестве метода ведения войны, хотя по-прежнему разрешает их для борьбы с беспорядками . [25]
В последнее время протокол был истолкован как охватывающий как немеждународные вооруженные конфликты, так и международные. В 1995 году апелляционная палата Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии заявила, что «в международном сообществе бесспорно возник общий консенсус относительно принципа, согласно которому применение химического оружия также запрещено во внутренних вооруженных конфликтах». В 2005 году Международный комитет Красного Креста пришел к выводу, что международное обычное право включает запрет на применение химического оружия как во внутренних, так и во международных конфликтах. [26]
Однако такие взгляды вызвали общую критику со стороны авторов-юристов. Они отметили, что большая часть соглашений о контроле над химическим оружием вытекает из контекста международных конфликтов. Более того, применение обычного международного права к запрету химической войны в немеждународных конфликтах не соответствует двум требованиям: государственной практике и opinio juris . Джиллиан Блейк и Акса Махмуд сослались на периодическое использование химического оружия в немеждународных конфликтах после окончания Первой мировой войны (как указано выше), а также на отсутствие существующего международного гуманитарного права (например, Женевских конвенций ) и национального законодательства и руководств, запрещающих его использование в таких конфликтах. [27] Энн Лоренцат заявила, что исследование МККК 2005 года было основано на «политических и оперативных вопросах, а не на правовых». [28]
Государства-участники
Чтобы стать участником Протокола, государства должны сдать документ на хранение правительству Франции ( депозитарию ). Первоначально Протокол подписали тридцать восемь государств. Франция была первой страной, подписавшей Протокол 10 мая 1926 года. Сальвадор, последняя страна, подписавшая Протокол, сделала это 26 февраля 2008 года. По состоянию на апрель 2021 года 146 государств ратифицировали Протокол, присоединились к нему или стали его правопреемниками [3], последним из которых была Колумбия 24 ноября 2015 года.
Бронирование
Ряд стран представили оговорки, становясь участниками Женевского протокола, заявив, что они рассматривают обязательства по неприменению только как применимые к другим участникам Протокола и/или что эти обязательства перестанут применяться к любому государству или его союзникам, которые применяли запрещенное оружие. Несколько арабских государств также заявили, что их ратификация не означает признания Израиля или установления дипломатических отношений с ним , или что положения Протокола не являются обязательными по отношению к Израилю.
Как правило, оговорки не только изменяют положения договора для стороны, сделавшей оговорку, но и симметрично изменяют положения для ранее ратифицировавших сторон в отношениях со стороной, сделавшей оговорку. [15] : 394 Впоследствии многочисленные государства сняли свои оговорки, включая бывшую Чехословакию в 1990 году до ее распада , [29] или российскую оговорку по биологическому оружию, которая «сохраняла право на ответный удар в случае нападения» на них, которая была снята президентом Ельциным . [30]
Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров , государства, являющиеся правопреемниками договора после обретения независимости от государства-участника, «считаются сохраняющими любую оговорку к этому договору, которая была применима на момент правопреемства государств в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств, если только при уведомлении о правопреемстве оно не выразит противоположного намерения или не сформулирует оговорку, которая относится к тому же предмету, что и эта оговорка». В то время как некоторые государства явно либо сохранили, либо отказались от своих оговорок, унаследованных при правопреемстве, государства, которые не разъяснили свою позицию по своим унаследованным оговоркам, приводятся в качестве «подразумеваемых» оговорок.
Стороны с отозванными оговорками
Стороны с неявными оговорками
Стороны с неснятыми оговорками, ограничивающими применимость положений Протокола
Бронирование
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av Является обязательным только в отношении государств, ратифицировавших протокол или присоединившихся к нему.
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad ae af ag ah ai aj ak al am an ao ap aq ar as at au av aw ax ay az ba bb bc Перестает быть обязательным в отношении любого государства и его союзников, которые не соблюдают запреты протокола.
^ abcdef Не означает признания или установления каких-либо отношений с Израилем .
^ abc Перестает быть обязательным в отношении применения химического оружия в отношении любого вражеского государства, которое не соблюдает запреты протокола.
^ Прекращает быть обязательным в случае нарушения.
Примечания
^ abcdefghijklmnopqrs Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров , государства, являющиеся правопреемниками договора после обретения независимости от государства-участника, «считаются сохраняющими любую оговорку к этому договору, которая была применима на момент правопреемства государств в отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств, если только при уведомлении о правопреемстве оно не выразит противоположного намерения или не сформулирует оговорку, которая относится к тому же предмету, что и оговорка». Любое государство, которое не разъяснило свою позицию в отношении оговорок, унаследованных при правопреемстве, причисляется к «подразумеваемым» оговоркам.
^ Хотя Союзная Республика Югославия заявляла, что является государством-продолжателем СФРЮ, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций не приняла это и заставила ее повторно подать заявку на членство.
^ В некоторых источниках указаны две оговорки Таиланда, однако ни в документе о присоединении [1] , ни в списке Управления ООН по вопросам разоружения [83] не содержится никаких упоминаний об оговорках.
^ abcdefghi «Протокол о запрете на работу в условиях удушающих газов, токсичных или подобных им и других бактериологических веществ, принятый в Женеве 17 июня 1925 года» (на французском языке). Министерство иностранных и европейских дел Франции . Архивировано из оригинала 2 декабря 2008 года . Проверено 23 июля 2013 г.
^ Конвенция о химическом оружии, статья 21.
^ abc «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств». Управление ООН по вопросам разоружения . Получено 24 июля 2013 г.
^ ab Beard, J. (2007). «Недостатки неопределенности в режимах контроля над вооружениями: случай Конвенции о биологическом оружии». Американский журнал международного права. 101(2): 271–321. doi:10.1017/S0002930000030098. стр., 277
^ abc D. Hank Ellison (24 августа 2007 г.). Справочник по химическим и биологическим боевым агентам, второе издание . CRC Press . стр. 567–570. ISBN978-0-8493-1434-6.
↑ Макс Бут (16 августа 2007 г.). Война, сделанная по-новому: оружие, воины и создание современного мира . Готэм. С. 245–250. ISBN978-1-5924-0315-8.
^ ab «Договор об использовании подводных лодок и ядовитых газов на войне. Вашингтон, 6 февраля 1922 г.». Международный комитет Красного Креста. 2012 г. Получено 30 апреля 2013 г.
^ «Женевскому протоколу 90 лет, часть 1: обнаружение дилеммы двойного назначения — Траншея — Жан Паскаль Зандерс». 17 июня 2015 г.
^ abc Эрик А. Кродди, Джеймс Дж. Виртц (2005). Оружие массового поражения: энциклопедия мировой политики, технологий и истории, том 1. ABC-CLIO. С. 140–142. ISBN978-1851094905. Получено 28 апреля 2013 г.
↑ Ногер, Микель (2 июля 2005 г.). «ERC exige que España pida perdón por el uso de carmas químicas en la guerra del Rif». Эль Паис (на испанском языке). ISSN 1134-6582 . Проверено 6 января 2023 г.
^ "Женевский протокол: Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (Женевский протокол)". Инициатива по предотвращению ядерной угрозы .
^ abcde Банн, Джордж (1969). «Запрет ядовитых газов и бактериологического оружия: должны ли Соединенные Штаты согласиться» (PDF) . Wisconsin Law Review . 1969 (2): 375–420. Архивировано из оригинала (PDF) 2 июля 2014 г. . Получено 5 августа 2013 г. .
^ Исраелян, Виктор (1 ноября 2010 г.). На полях сражений холодной войны: признание советского посла. Penn State Press. стр. 339. ISBN978-0271047737.
↑ Fassihi, Farnaz (27 октября 2002 г.), «В Иране мрачные напоминания об арсенале Саддама», New Jersey Star Ledger , архивировано из оригинала 13 декабря 2007 г. , извлечено 27 июля 2023 г.
↑ Пол Хьюз (21 января 2003 г.), «Это как будто нож вонзается в меня», The Star (Южная Африка)
↑ Sciolino, Elaine (13 февраля 2003 г.), «Иракское химическое оружие было осуждено, но Запад однажды посмотрел на это с другой стороны», The New York Times , архивировано из оригинала 27 мая 2013 г.
^ "2603 (XXIV). Вопрос о химическом и бактериологическом (биологическом) оружии" (PDF) . Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. 16 декабря 1969 г. . Получено 24 августа 2013 г. . использование в международных вооруженных конфликтах: (a) любых химических агентов войны — химических веществ, будь то газообразных, жидких или твердых, — которые могут применяться из-за их прямого токсического воздействия на человека, животных или растения; (b) любых биологических агентов войны — живых организмов, какова бы ни была их природа, или инфекционных материалов, полученных из них, — которые предназначены для того, чтобы вызывать заболевание или смерть у человека, животных или растений, и воздействие которых зависит от их способности размножаться в организме человека, животного или растения, подвергшихся нападению.
↑ Анджела Вудворд (17 мая 2012 г.). «Женевский протокол 1925 года становится цифровым». VERTIC . Получено 26 августа 2013 г.
^ «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны (Женевский протокол)». Государственный департамент США. 25 сентября 2002 г. Получено 24 августа 2013 г.
^ «Практика, касающаяся Правила 76. Гербициды». Международный комитет Красного Креста. 2013. Получено 24 августа 2013 .
^ «Практика, касающаяся правила 75. Средства борьбы с беспорядками». Международный комитет Красного Креста. 2013. Получено 24 августа 2013 г.
↑ Скотт Спенс и Меган Браун (8 августа 2012 г.). «Сирия: международное право и применение химического оружия». VERTIC . Архивировано из оригинала 26 сентября 2013 г. Получено 26 августа 2013 г.
^ Джиллиан Блейк и Акса Махмуд (15 октября 2013 г.). «Юридическая «красная линия»? Сирия и применение химического оружия в гражданском конфликте». UCLA Law Review .
^ Энн Лоренцат (2017–2018). «Современное состояние обычного международного права в отношении использования химического оружия в немеждународных вооруженных конфликтах». Военное право и обзор права войны .
^ Келли, Дэвид (2002). «Трехстороннее соглашение: уроки для проверки биологического оружия» (PDF) . В Findlay, Trevor ; Meier, Oliver (ред.). Verification Yearbook 2002 (PDF) . Лондон: Центр исследований, обучения и информации по проверке (VERTIC). стр. 93–109. ISBN978-1-899548-35-4.
^ ab "Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны (Женевский протокол)". Государственный департамент США . Получено 31 июля 2013 г.
^ ab «Протокол о запрещении применения удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств на войне. Женева, 17 июня 1925 г.». Международный Комитет Красного Креста . Получено 31 июля 2013 г.
^ "Государства-участники Протокола о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны, Совершено в Женеве 17 июня 1925 года". Иллинойсский университет в Чикаго . Архивировано из оригинала 7 апреля 2015 года . Получено 5 августа 2013 года .
^ «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны». United Nations Treaty Series . Получено 5 августа 2013 г.
^ «Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других газов и бактериологических средств ведения войны». Федерация американских ученых . Получено 5 августа 2013 г.
^ «Протокол, касающийся запрета на использование удушающих, токсичных или аналогичных газов и других бактериологических веществ» . Правительство Швейцарии. 15 августа 2013 года . Проверено 13 июля 2014 г.
^ «Протокол от 17 июня 1925 года о запрете на работу в условиях удушающих, токсичных или аналогичных газов и других бактериологических веществ» (PDF) . Правительство Швейцарии. 2004 . Проверено 13 июля 2014 г.
^ «Протокол о запрете на использование удушающих, токсичных или аналогичных газов и моих бактериологических веществ» (PDF) . Правительство Швейцарии. 15 августа 2013 г. Архивировано из оригинала (PDF) 23 мая 2018 г. . Проверено 13 июля 2014 г.
^ "№ 2138 - Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств ведения войны. Подписан в Женеве 17 июня 1925 г." (PDF) . Серия договоров Лиги Наций - Публикация договоров и международных обязательств, зарегистрированных в Секретариате Лиги Наций . XCIV (1, 2, 3 и 4). Лига Наций : 65–74. 1929 . Получено 28 июля 2013 г. .
^ "Высокие Договаривающиеся Стороны Женевского протокола". SIPRI . Получено 5 августа 2013 г.
^ Шиндлер, Дитрих; Томан, Йиржи (1988). Законы вооруженных конфликтов: Сборник конвенций, резолюций и других документов. Brill Publishers . С. 115–127. ISBN9024733065. Получено 5 августа 2013 г.
^ "Оговорки Женевского протокола" (PDF) . Конференция по рассмотрению действия Конвенции о биологическом оружии . Получено 5 августа 2013 г.
^ Папаниколопулу, Ирини; Сковацци, Туллио, ред. (2006). Что ведет к вооруженным конфликтам? (на итальянском языке). Джуффре Редактор. стр. 231–237. ISBN9788814130625. Получено 5 августа 2013 г.
^ "Седьмая конференция по рассмотрению действия Конвенции о биологическом оружии" (PDF) . 5 декабря 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 24 сентября 2015 г. Получено 10 ноября 2013 г.
^ Симс, Николас; Пирсон, Грэм; Вудворд, Анджела. «Статья VII: Обязательства по Женевскому протоколу и КБТО» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 сентября 2015 г. . Получено 10 августа 2013 г. .
Фредерик Джозеф Браун (2005). "Глава 3: Эволюция политики 1922-1939 / Женевский газовый протокол". Химическая война: исследование ограничений. Transaction Publishers. стр. 98–110. ISBN 1-4128-0495-7.
Банн, Джордж. «Газовая и бактериологическая война: международная правовая история и современное состояние». Труды Национальной академии наук Соединенных Штатов Америки 65.1 (1970): 253+. онлайн
Вебстер, Эндрю. «Заставить разоружение работать: реализация положений о международном разоружении в Уставе Лиги Наций 1919–1925 гг.». Дипломатия и государственное управление 16.3 (2005): 551–569.
Внешние ссылки
В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Женевский протокол к Гаагской конвенции
Текст протокола Архивировано 7 сентября 2013 г. на Wayback Machine