Алькабала или алькавала ( испанское произношение: [alkaˈβala] ) был налогом с продаж в размере до четырнадцати процентов, [1] [ 2] самым важным королевским налогом, введенным Испанией в ранний современный период. [3] [4] [5] Он применялся в Испании и испанских владениях. [4] Герцог Альба ввел пятипроцентный алькабал в Нидерландах, где он сыграл важную роль в голландском восстании . [6] В отличие от большинства налогов в Испании того времени, ни один социальный класс не был полностью освобожден от налога (например, дворяне и духовенство должны были платить налог), хотя с 1491 года духовенство было освобождено от торговли, которая была «не для получения прибыли». [7] Определенным городам также иногда предоставлялись льготы. [7]
Согласно словарю испанского языка испанской королевской академии (DRAE) (22-е издание, 2001 г.), это слово происходит от арабского alqabála . [8] В изданиях DRAE с 1956 по 1991 г. указано, что это арабское слово означает «контракт» или «налог». [9] В издании 1726 г. соглашаются с тем, что это слово пришло из арабского языка, и приводят два варианта, отдавая предпочтение тому, который наиболее соответствует современной точке зрения. Они цитируют Падре Алькалу, который говорит, что оно происходит от cabála или cabéle — получать, собирать или доставлять. Они предлагают альтернативу от Себастьяна де Коваррубиаса — gabál — ограничивать или облагать налогом. В любом случае этим словам будет предшествовать арабский артикль Al . [9] Арабский термин аль-кабала или аль-кабала по сути является тем же словом, что и Каббала . [10]
Термин часто используется во множественном числе, las alcabalas , охватывая также некоторые другие связанные налоги.
Алькабала была самым важным королевским налогом, введенным испанской короной, впервые введенным в 1342 году. [11] Другим налогом сопоставимой важности был диезмо , десятина на поддержку католической церкви, значительная часть которой шла короне в силу соглашений со Святым Престолом . [5]
Ставка алькабалы менялась с течением времени, от двух процентов до четырнадцати процентов. [1] [4] Она ни в коем случае не была одинаковой везде: ставки различались в разных частях империи, некоторые товары освобождались от алькабалы (иногда потому, что они считались товарами первой необходимости , иногда потому, что они подпадали под другой налог), а откуп налогов часто приводил к тому, что королевская казна заключала контракт с городским правительством или гильдией купцов на сбор налога в определенной географической области и выплату фиксированной суммы в испанскую казну. [1] [4] Существовало множество конкретных исключений, таких как (со времен Филиппа II ) лошади и мулы, охотничьи птицы и книги. [1]
В отличие от современного налога на добавленную стоимость , полная сумма (по крайней мере, теоретически) взималась при каждой транзакции, так что, например, одни и те же продукты питания могли полностью облагаться налогом как зерно, мука и хлеб. [12] В конечном итоге, выпеченный хлеб был освобожден от налога. [1]
В 1341 году ставка алькабалы составляла пять процентов. [ требуется ссылка ] Она была удвоена до десяти процентов в 1491 году и снижена до пяти процентов в 1539 году. К 1793 году в некоторых местах полуостровной Испании она достигла четырнадцати процентов; в том же году она была снижена до семи процентов. [1]
Не совсем ясно, что эти ставки означали на практике. Похоже, что налог не собирался постоянно в полном объеме. Например, похоже, что во время правления Филиппа II «маленькие деревни часто платили всего три с половиной процента». [7]
Относительно ограниченная администрация правительства 15-го века была плохо подготовлена к сбору налога с продаж , поэтому откуп налогов был более или менее неизбежен. Поскольку налоги в разных юрисдикциях отдавались отдельно, и поскольку ставки не были одинаковыми везде, местонахождение налога конкретной транзакции было важным. Это могло быть сложным, если, например, транзакция была совершена в одном месте для доставки в другое. Теория заключалась в том, что налог платился там, где в конечном итоге останавливался товар; если товары передавались в другом месте, чтобы избежать оплаты, штраф мог быть в четыре раза больше причитающегося налога. Существовали правила, требующие разрешения на перемещение товаров из одного города или деревни в другой. [7]
Продавцы должны были уведомить откупщика о сделках в течение двух дней и заплатить налог алькабалеро в течение трех дней после этого, снова под угрозой штрафа в размере четырехкратной суммы причитающегося налога. Продавцам разрешалось договариваться об уплате фиксированного периодического налога вместо уплаты за каждую сделку. Покупатели также должны были сообщать об этом в качестве проверки продавцов. Если продавец был из другого региона или был священнослужителем, священником, должностным лицом местного совета или влиятельным лицом ( «hombre poderoso» ), покупатель должен был сообщить о сделке заранее и мог быть привлечен к ответственности, если продавец не платил налог. [7]
Хотя происхождение алькабалы неясно, и она, возможно, восходит к эпохе мусульманского правления , известно, что в 1342 году Альфонсо XI Кастильский убедил Кортесы Генеральные (эквивалент парламента) сделать его королевской обязанностью для Кастилии . [4] [13] Первоначально налог был указан на три года. Однако реальность могла быть более сложной. Например, испанский юридический словарь 19-го века говорит, что в 1341 году он был уступлен Альфонсо на три года для покрытия расходов на осаду Альхесираса (1342-1344) , продлен в 1345 году для поддержания расходов на пограничные замки, еще больше продлен в 1349 году для осады Гибралтара и в 1388 году для войны с Португалией , и, наконец, стал бессрочным в 1393 году. [1]
Хотя Изабелла I рассматривала возможность применения алькабалы к американским колониям Испании еще в 1503 году, на самом деле она не применялась там до конца XVI века. [4] Она была введена в Мексике в 1574 году и в Перу в 1591 году . [4] Обычно capitulaciones (контракты) для тех, кто отправлялся завоевывать территории для Испании, давали им определенный период освобождения от алькабалы. Например, через capitulación между Короной и Франсиско Писарро , Перу должно было быть освобождено от алькабалы на столетие, хотя на практике Корона не ждала так долго. [4]
Алькабала стала причиной беспорядков в Кито , когда она была впервые введена там в 1590-х годах [4] , и восстания в Кито в 1765 году . В последнем случае вице-король Новой Гранады, которому было приказано увеличить доходы, но, по-видимому, без какого-либо прямого приказа из Мадрида относительно средств, с помощью которых это можно было бы сделать, дал указание отменить сбор алькабалы и монополии на бренди у частных откупщиков и поручить королевским чиновникам собирать налог напрямую. [14] Увеличение до шести процентов в конце 1770-х годов привело к насилию в вице-королевстве Новая Гранада (север Южной Америки) в 1780–1781 годах и в Арекипе (Южное Перу) в 1780 году. [4] Хотя эти ставки в шесть процентов привели к насилию в Америке, ставки в Америке были в целом ниже, чем на материковой части Испании. [4] Это была та же эпоха, когда споры о налогах стали основным фактором, приведшим к Американской революции в том месте, где впоследствии образовались Соединенные Штаты. [14]
В конце 18 века алькабала приносила 2,5 миллиона песо в год в Мексике и 600 000 песо в Перу. [15] [4]
Алькабала была отменена в ходе испанской налоговой реформы 1845 года . [16]
Термин алькабала также относится к военным контрольно-пропускным пунктам в Колумбии и Венесуэле . [8] [17]