Изменение климата в Новой Зеландии включает в себя исторические, текущие и будущие изменения климата Новой Зеландии ; а также вклад Новой Зеландии и ответ на глобальное изменение климата . [2] [3] Лето становится длиннее и жарче, некоторые ледники полностью растаяли, а другие сократились. В 2021 году Министерство окружающей среды подсчитало, что валовые выбросы Новой Зеландии составили 0,17% от общего объема мировых валовых выбросов парниковых газов . Однако в расчете на душу населения Новая Зеландия является значительным источником выбросов, шестым по величине среди стран Приложения I, тогда как по абсолютным валовым выбросам Новая Зеландия занимает 24-е место в списке крупнейших источников выбросов. [4] [5]
Более половины (53%) валовых выбросов парниковых газов Новой Зеландии приходится на сельское хозяйство , в основном метан от отрыжки овец и коров. [6] [7] В период с 1990 по 2022 год валовые выбросы Новой Зеландии (без учета поглощения от землепользования и лесного хозяйства) увеличились на 14%. Если учесть поглощение углекислого газа лесами (секвестрацию), чистые выбросы (включая поглощение углерода от землепользования и лесного хозяйства) увеличились на 33% с 1990 года. [6]
Гражданское общество и правительство Новой Зеландии реагируют на изменение климата различными способами . Это включает участие в международных договорах и в социальных и политических дебатах, связанных с изменением климата. В Новой Зеландии действует схема торговли выбросами , а в 2019 году правительство внесло поправку в законопроект о мерах реагирования на изменение климата (нулевой уровень выбросов углерода) , которая создала Комиссию по изменению климата , ответственную за консультирование правительства по вопросам политики и бюджетов выбросов . [8] [9]
Новая Зеландия взяла на себя ряд обязательств по смягчению последствий изменения климата в 2019 году: сократить чистые выбросы углерода до нуля к 2050 году, посадить 1 миллиард деревьев к 2028 году и включить скотоводческое сельское хозяйство (фермеров) в политику цен на выбросы к 2025 году. Уже в 2019 году Новая Зеландия запретила новое бурение нефтяных и газовых скважин на шельфе и решила, что вопросы изменения климата будут рассматриваться перед каждым важным решением. [10] В начале декабря 2020 года премьер-министр Джасинда Ардерн объявила чрезвычайную ситуацию в связи с изменением климата и пообещала, что правительство Новой Зеландии станет углеродно-нейтральным к 2025 году. Ключевые цели и инициативы включают требование к государственному сектору покупать только электрические или гибридные автомобили, правительственные здания должны будут соответствовать новым «зеленым» стандартам строительства, а все 200 угольных котлов в общественных зданиях будут постепенно выведены из эксплуатации. [11] [12]
Новая Зеландия имеет относительно уникальный профиль выбросов. В 2022 году на сельское хозяйство пришлось 53% от общего объема валовых выбросов; энергетика (включая транспорт) — 37%; промышленность — 6%; отходы — 4%. [6] Согласно последним имеющимся данным инвентаризации за 2022 год, валовые выбросы Новой Зеландии на душу населения были выше среднего показателя для развитых стран. [6] В других странах, включенных в Приложение 1 к Киотскому протоколу , на сельское хозяйство обычно приходится около 12% от общего объема выбросов. [13]
В период с 1990 по 2022 год выбросы углекислого газа (CO 2 ) в Новой Зеландии увеличились на 24 %, метана (CH 4 ) — на 2 %, а закиси азота (N 2 O) — на 35 %. Общее количество всех объединенных фторированных газов увеличилось на 87 %. [6]
Новая Зеландская схема торговли квотами на выбросы , вступившая в силу в 2010 году, была призвана обеспечить механизм, который поощрял бы различные секторы экономики сокращать выбросы парниковых газов. Возможно, это несколько замедлило рост. В период с 2007 по 2017 год общие национальные выбросы снизились на 0,9%, что отражает рост производства возобновляемой энергии . [14] Однако в период с 2016 по 2017 год валовые выбросы Новой Зеландии подскочили на 2,2%, в результате чего общий (или валовой) рост выбросов парниковых газов в период с 1990 по 2017 год составил 23,1%. [15]
В 2018 году Новая Зеландия заняла 21-е место по величине выбросов на душу населения в мире и пятое место в ОЭСР . [16]
Новая Зеландия имеет многолетнюю историю атмосферного углекислого газа , похожую на кривую Килинга . В 1970 году Чарльз Килинг попросил Дэвида Лоу , выпускника физики из Университета Виктории в Веллингтоне, установить непрерывные атмосферные измерения на новозеландском объекте. Обращенный на юг мыс Баринг-Хед , на восточном входе в гавань Веллингтона , был выбран в качестве репрезентативного для атмосферы южного полушария . Несмотря на то, что большая часть выбросов CO2 поступает из Северного полушария , концентрация в атмосфере Новой Зеландии аналогична. [17] Записи Баринг-Хеда показывают, что концентрация CO2 выросла с 325 ppm в 1972 году до 380 ppm в 2009 году [18] и превысила 400 ppm в 2015 году [19] и достигла нового максимума в 416 ppm в декабре 2023 года. [20]
Смоделированные направления ветра показали, что воздушные потоки исходили с 55 градусов к югу. Данные Baring Head показывают примерно такую же общую скорость увеличения CO 2 , как и измерения обсерватории Мауна-Лоа , но с меньшими сезонными колебаниями. Скорость увеличения в 2005 году составила 2,5 части на миллион в год. [21] Данные Baring Head являются самыми продолжительными непрерывными данными об атмосферном CO 2 в Южном полушарии и представлены в Четвертом оценочном докладе МГЭИК: Изменение климата 2007 вместе с более известными данными Мауна-Лоа. [22]
По оценкам Международной энергетической ассоциации, выбросы углекислого газа на душу населения в Новой Зеландии примерно удвоились с 1970 по 2000 год, а затем превысили выбросы углекислого газа на душу населения как в Великобритании, так и в Европейском союзе. [23] Выбросы углекислого газа на душу населения находятся в самом высоком квартиле мировых выбросов. [24]
Национальный институт водных и атмосферных исследований (NIWA) также зарегистрировал атмосферные концентрации метана (с 1989 года) и закиси азота (с 1997 года) в Баринг-Хед. [25] Более 80% выбросов метана в Новой Зеландии происходят из- за кишечной ферментации у жвачных животных — овец, крупного рогатого скота, коз и оленей — причем овцы являются крупнейшим источником. [26] Этот профиль выбросов существенно отличается от профиля других стран, поскольку на международном уровне основными источниками метана являются рисовые поля и водно-болотные угодья. Как парниковый газ, метан в 28 раз мощнее углекислого газа. [27] Молочная корова производит от 84 до 123 кг метана в год в результате ферментации рубца. [28] Поскольку в Новой Зеландии большое поголовье скота, эти выбросы значительны. В 1997 году выбросы метана на душу населения в Новой Зеландии были почти в шесть раз выше среднего показателя по ОЭСР и в десять раз выше среднего мирового показателя. [29] Другими словами, в расчете на душу населения Новая Зеландия имеет самый высокий уровень выбросов метана в мире.
В 2003 году правительство предложило налог на исследования выбросов в сельском хозяйстве для финансирования исследований по сокращению выбросов жвачных животных. Предложение, которое в народе называют «налогом на пердеж», вызвало резкое противодействие со стороны Федеративных фермеров [30] и впоследствии было отклонено. [31]
Сеть исследований выбросов и снижения выбросов от животноводства (LEARN) была запущена в 2007 году для решения проблемы выбросов от животноводства. [32] Консорциум исследований парниковых газов в пастбищах между правительством Новой Зеландии и промышленными группами стремится сократить выбросы в сельском хозяйстве за счет финансирования исследований. На Конференции ООН по изменению климата 2009 года в Копенгагене правительство Новой Зеландии объявило о создании Глобального исследовательского альянса с участием 20 других стран. Новая Зеландия выделит 45 миллионов новозеландских долларов в течение четырех лет на исследования выбросов парниковых газов в сельском хозяйстве. [33]
В 2019 году было объявлено, что правительство выделило Институту Коутрона в Нельсоне финансирование на выращивание и исследование местной красной водоросли, известной как Asparagopsis armata . Было обнаружено, что эта конкретная водоросль сокращает выбросы метана животными на целых 80%, когда небольшие количества (2%) добавляются в качестве добавки к пище для животных. [34]
Закись азота выбрасывается в основном в сельском хозяйстве, но также в результате промышленных процессов и сжигания ископаемого топлива. За 100 лет она в 298 раз эффективнее CO2 в удержании тепла. В Новой Зеландии в 2018 году 92,5% N2O поступило из сельскохозяйственных почв, в основном из-за мочи и навоза, откладываемых пасущимися животными. В целом выбросы N2O увеличились на 54% с 1990 по 2018 год и теперь составляют 19% всех сельскохозяйственных выбросов. [35]
Сельскохозяйственная отрасль ответственна за половину всех выбросов в Новой Зеландии, но вносит менее 7% в национальный валовой внутренний продукт (ВВП). За последние десять лет [ когда? ] наблюдалось скромное сокращение выбросов от ферм по разведению овец, говядины, оленей и птицы, но это было компенсировано быстрым ростом молочного животноводства, которое имело самый большой рост выбросов среди всех отраслей промышленности. Фактически, выбросы от молочных продуктов выросли на 27% за десятилетие, так что эта отрасль теперь ответственна за больше выбросов, чем обрабатывающая промышленность и электро- и газоснабжение вместе взятые. [36]
Молочный гигант Fonterra ответственен за 20% всех выбросов парниковых газов в Новой Зеландии. [37] Во многом это связано с использованием Fonterra угольных котлов для сушки молока в сухое молоко. Эксперт по чистой энергии Майкл Либрейх описывает использование угля для этого процесса как «безумие». Генеральный директор Genesis Energy Limited Марк Инглэнд заявил в 2019 году, что Fonterra использует больше угля, чем Genesis на своей электростанции в Хантли , и должна использовать электричество, которое уже на 85% является возобновляемым, на своих заводах по производству сухого молока. [38]
Как исторически, так и в настоящее время большая часть электроэнергии в Новой Зеландии вырабатывается за счет гидроэлектроэнергии. В 2019 календарном году 82,4% электроэнергии в стране было выработано из возобновляемых или низкоуглеродных ресурсов: 58,2% из гидроэлектроэнергии, 17,4% из геотермальной энергии, 12,6% из природного газа , 5,1% из ветра, 4,9% из угля и 1,7% из других источников. [39]
Электростанция Huntly потребляет около 300 000 тонн угля каждый год [40] и является одним из крупнейших производителей углекислого газа в стране, внося более половины выбросов парниковых газов Новой Зеландии от производства электроэнергии. [41] По словам Криса Бейкера, генерального директора Straterra, «этот сценарий не изменится в ближайшие годы». [40] Только 10% электроэнергии с электростанции Huntly используется самой Genesis Energy Limited . Остальные 90% продаются другим электроэнергетическим компаниям для решения их собственных проблем с поставками. В феврале 2018 года Genesis Energy заявила, что может продолжать сжигать ископаемое топливо до 2030 года. [42]
Основным препятствием для вывода из эксплуатации Huntly является обеспечение постоянной безопасности поставок, особенно в Окленд и Нортленд. В июне 2019 года оператор передающей сети Transpower проанализировал последствия закрытия двух оставшихся угольных блоков в Huntly в своей сети. Он пришел к выводу, что без угольных блоков и без крупных новых улучшений генерации или передачи может произойти обвал напряжения во время зимнего пика спроса в Окленде и Нортленде с 2023 года, когда 400-мегаваттная газовая турбина Huntly Unit 5 будет выведена из эксплуатации, или с 2019 года, когда и Huntly Unit 5, и любая из 220 000-вольтовых линий электропередачи из Вакамару будут выведены из эксплуатации. [43]
Десять компаний, которые выбрасывают больше всего парниковых газов в Новой Зеландии, это Fonterra , Z Energy , Air New Zealand , Methanex , Marsden Point Oil Refinery , BP, Exxon Mobil, Genesis Energy Limited , Contact Energy и Fletcher Building . Эти компании выбрасывают около 54,5 миллионов тонн CO2 каждый год — более двух третей от общего объема выбросов Новой Зеландии. [44]
Семь крупнейших промышленных источников выбросов в Новой Зеландии — Fonterra , NZ Steel , New Zealand Aluminium Smelters (которая управляет заводом по производству алюминия Tiwai Point ), NZ Refining , Golden Bay Cement, Methanex и Pan Pac Forest Products. По словам делового журналиста Рода Орама , в течение многих лет эти компании были основными бенефициарами благоприятной государственной политики, направленной на минимизацию воздействия новозеландской схемы торговли выбросами на компании, которые производят много выбросов и подвержены торговле (EITE). В 2017 году эти компании (плюс еще три крупнейших источника выбросов) получили 90% бесплатных кредитных ассигнований — по сути, лицензию на продолжение загрязнения, — предлагаемых правительством в рамках этой схемы. [37] [ требуется обновление ]
Основная часть выбросов домохозяйств связана с тем, что новозеландцы используют автомобили с двигателем внутреннего сгорания для передвижения, а относительно небольшое количество приходится на отопление и охлаждение. [36] В 2019 году на дорогах Новой Зеландии было менее 10 000 электромобилей, что побудило Комиссию по производительности Новой Зеландии рекомендовать быстрый и всеобъемлющий переход с бензиновых автомобилей на электромобили. Профессор Дэвид Фрейм, директор Научно-исследовательского института по изменению климата Новой Зеландии при Университете Виктории, говорит, что «рост (использования) электромобилей был недостаточно быстрым, чтобы достичь того, чего мы хотим достичь к 2030 году». [45]
За последние десять лет [ когда? ] Новая Зеландия и Австралия были среди немногих развитых стран, где выбросы домохозяйств растут. Все остальные — страны Восточной Европы. [36] Исследование, проведенное в Новой Зеландии в 2019 году, показало, что жилищный сектор должен сократить свой углеродный след на 80%, чтобы выполнить обязательства Новой Зеландии по Парижскому соглашению , добавив, что типичный новый новозеландский дом выбрасывает в пять раз больше углекислого газа, чем должен, если мир хочет удержать потепление ниже 2°C. [46]
Из-за роста количества транспортных средств на дорогах Новой Зеландии (сейчас их более четырех миллионов) выбросы от транспорта выросли на 78% с 1990 года [47] [48] [ нужно обновление ] и теперь являются вторым по величине источником выбросов парниковых газов в стране. На автомобильный транспорт приходится 45% всех выбросов от сжигания ископаемого топлива в Новой Зеландии. [48] Новозеландцы, как правило, покупают большие автомобили, внедорожники и минивэны , [47] и по этой причине наши средние выбросы CO2 от транспортных средств на душу населения высоки по сравнению с другими развитыми странами, [49] так что выбросы от транспорта в стране на душу населения являются четвертыми по величине в мире. [47]
Одной из причин этого является то, что Новая Зеландия является одной из трех стран, в которых не действуют стандарты выбросов для всего парка транспортных средств [50], что привело Комиссию по производительности Новой Зеландии к утверждению, что страна «становится свалкой для автомобилей с высоким уровнем выбросов из других стран, занятых декарбонизацией своих автомагистралей». [45] В результате у населения было мало стимулов покупать электромобили или гибриды; по состоянию на май 2019 года в Новой Зеландии было зарегистрировано всего 61 000 гибридных автомобилей. [51] [ требуется обновление ]
Однако в июле 2019 года заместитель министра транспорта Джули Энн Джентер объявила о правительственном предложении ввести существенные скидки на импортируемые автомобили с низким уровнем выбросов и ценовые штрафы на автомобили с высоким уровнем выбросов. Это снизит цену новых или почти новых импортируемых электромобилей (ЭМ) примерно на 8000 долларов, в то время как самые тяжелые загрязнители, использующие бензин, будут стоить на 3000 долларов больше. Ожидается, что эта схема уберет более пяти миллионов тонн CO2 из выбросов Новой Зеландии, хотя она применяется только к (новым и подержанным) автомобилям, ввозимым в страну, и не распространяется на 3,2 миллиона автомобилей, уже находящихся на дорогах, на долю которых приходится 74% годовых продаж. [52] [53]
Около 589 км (366 миль) из 4128 км (2565 миль) железнодорожных путей Новой Зеландии электрифицированы . Это включает в себя большинство региональных пригородных сетей Окленда и Веллингтона (за исключением маршрутов Папакура — Пукекохе и Веллингтон — Мастертон ), а также центральный участок Главной железнодорожной магистрали Северного острова между Гамильтоном и Палмерстон-Нортом. На Южном острове нет электрифицированных путей.
Авиационные выбросы Новой Зеландии возобновили быстрый рост после спада в 2020 году, вызванного пандемией COVID19. С 1990 по 2019 год авиационные выбросы Новой Зеландии увеличились на 116% до 4,9 Мт CO2 . Новая Зеландия занимает 4-е место в мире по внутренним авиационным выбросам на душу населения и 6-е место в мире по международным авиационным выбросам на душу населения, что примерно в 10 раз превышает средний мировой показатель. С 2015 по 2019 год международные авиационные выбросы росли быстрее — более чем на 40%. Подводя итог, можно сказать, что Новая Зеландия имеет особенно высокие авиационные выбросы и находится на очень быстром пути роста, который несовместим с Парижским соглашением об изменении климата. [54]
Air New Zealand является одним из крупнейших загрязнителей климата в стране, выбрасывая более 3,5 миллионов тонн углекислого газа в атмосферу каждый год. Это составляет около 4% от общего объема выбросов парниковых газов в Новой Зеландии. Air New Zealand предлагает добровольную схему под названием FlyNeutral, которая позволяет пассажирам покупать углеродные кредиты для компенсации своих рейсов. В настоящее время клиенты компенсируют менее 1,5% от общего объема выбросов углерода авиакомпании. Air New Zealand также компенсирует свои внутренние выбросы через новозеландскую схему торговли выбросами . Авиакомпания заявляет, что в 2019 году она купит единицы выбросов, чтобы покрыть 100% своего внутреннего углеродного следа. [55]
В Новой Зеландии есть надежные данные о температуре воздуха, начиная с начала 1900-х годов. Температуры берутся с семи климатических станций по всей стране и объединяются в среднее значение.
По данным NIWA , Национального института водных и атмосферных исследований, 2022 год стал самым теплым годом в Новой Зеландии за всю историю наблюдений. Средняя температура по стране в 2022 году составила +1,15 ˚C выше среднегодового показателя за 1981–2010 годы. С 1909 по 2022 год воздух вокруг Новой Зеландии потеплел на 1,37 °C. [59] Этот рекорд последовал за 2021 годом как самым теплым годом за всю историю наблюдений. [60] Ожидается, что к концу столетия температура повысится как минимум на 2 °C [61], хотя в австралийском отчете Breakthrough , опубликованном в 2019 году , говорится, что планы стран по сокращению выбросов в рамках Парижского соглашения приведут к потеплению примерно на 3 °C. Breakthrough утверждает, что потепление будет даже выше, поскольку используемая модель не включает долгосрочные циклы обратной связи углеродного цикла . [62]
Королевское общество защиты лесов и птиц Новой Зеландии указало на то, что местные растения и животные Новой Зеландии уязвимы к последствиям изменения климата. Более частые штормы в сочетании с повышением уровня моря усложнят поиск пищи для морских птиц, таких как хойхо (желтоглазый пингвин). Более высокие температуры приведут к более частым мачтам (внезапное изобилие пищи в лесной зоне, приводящее к огромным вторжениям популяции мышей, крыс и горностаев). Это оказывает большее давление на местные виды, такие как киви , которые уже находятся в беде. Более высокие температуры также позволяют вредителям и сорнякам расширить свой ареал, и начнут появляться новые вредители и болезни. Яйца туатары также чувствительны к температуре: вылупляется меньше самок туатары, что ставит под угрозу выживание самой большой рептилии Новой Зеландии. [63]
Исследования, проведенные в Веллингтоне, Новая Зеландия, показали, что последствия изменения климата в сочетании с их быстрым ростом влияют на жизнь растений и животных. [64] Естественные среды обитания становятся все меньше и меньше, что снижает возможность выживания некоторых растений. Наряду с этим исследователи замечают, что с повышением температуры хищники и инвазивные виды становятся все более распространенными. [64] Исследователи советуют вводить больше городских заповедников дикой природы без вредителей , поскольку они видели успех с ними на острове в прошлом. [64] Это гарантировало бы сохранение очень важных местных животных, таких как кереру и туи , при этом не допуская инвазивные виды, в конечном итоге сохраняя биоразнообразие Новой Зеландии перед лицом изменения климата. [64]
В Новой Зеландии насчитывается более 3000 ледников , большинство из которых находятся на Южном острове. [66] С 1977 года Национальный институт водных и атмосферных исследований (NIWA) использует аэрофотосъемку поздней летней снеговой линии для оценки баланса массы 50 индексных ледников. Снеговая линия отмечает линию равновесия ледника; выше линии ледник накапливает снег, а ниже линии ледник тает. Баланс массы — это чистый прирост или потеря снега и льда. [67] Исследование, проведенное NIWA в 2009 году, показывает, что объем льда в ледниках Новой Зеландии сократился примерно на 50% за последнее столетие, в то время как средняя температура Новой Зеландии увеличилась примерно на 1 °C. [68]
В 2017 году NIWA опубликовала новое исследование в научном журнале Nature Communications , в котором показано, что в период с 1983 по 2008 год региональная изменчивость климата привела к росту более 50 ледников Новой Зеландии в противовес международным тенденциям. Ведущий автор, доцент Эндрю Макинтош из Антарктического исследовательского центра Виктории , сказал: «Наступление ледников очень необычно, особенно в этот период, когда подавляющее большинство ледников во всем мире сократилось в размерах в результате нашего потепления». [69] Макинтош сказал, что ледники росли из-за того, что температуры упали в результате изменчивости климатической системы, характерной для Новой Зеландии. Он не ожидает, что эта необычная тенденция сохранится, заявив: «Если мы получим ожидаемое к концу столетия потепление на два-четыре градуса, наши ледники в основном исчезнут». [69]
Самый большой ледник Новой Зеландии, ледник Тасмана , отступал примерно на 180 метров в год в среднем с 1990-х годов, а конечное озеро ледника, озеро Тасмана , расширяется за счет ледника. Ученые Университета Мэсси ожидают, что озеро Тасман стабилизируется на максимальном размере примерно через 10–19 лет, и в конечном итоге ледник Тасмана полностью исчезнет. В 1973 году ледник Тасмана не имел конечного озера, а к 2008 году озеро Тасмана имело длину 7 км, ширину 2 км и глубину 245 м. [70] В период с 1990 по 2015 год ледник Тасмана отступил на 4,5 километра (2,8 мили), в основном из-за откола. [71]
Изменение климата привело к тому, что ледники Новой Зеландии сократились в общем объеме на одну треть за последние четыре десятилетия. Некоторые ледники уже полностью исчезли. По состоянию на 2017 год площадь, покрытая ледниками Новой Зеландии, сократилась с 1240 кв. км до 857 кв. км, что на 31% меньше, чем в конце 1970-х годов. Это потеря чуть менее 1% в год, хотя темпы ускоряются, и самое большое таяние произошло рекордно жарким летом 2017/18 года. [72] Климатолог Джим Сэлинджер сказал, что спад повлияет на лыжный спорт и туризм, а также вызовет проблемы для фермеров Южного острова в частности. Он также сказал: «Это будет означать, что таяние льда с наших горных ледников будет преобладать в 21 веке, и Аотеароа, земля длинного белого облака, станет Аотеапото — землей короткого белого облака». [73]
Повышение уровня моря в Новой Зеландии представляет значительную угрозу для многих сообществ, включая крупные населенные пункты Новой Зеландии , и имеет серьезные последствия для инфраструктуры в прибрежных районах. В 2016 году Королевское общество Новой Зеландии заявило, что повышение на один метр вызовет прибрежную эрозию и наводнение, особенно в сочетании со штормовыми нагонами. [74] [75] Климатолог Джим Сэлинджер прокомментировал, что Новой Зеландии придется отказаться от некоторых прибрежных районов, когда погода станет неконтролируемой. [76] Двенадцать из пятнадцати крупнейших городов Новой Зеландии являются прибрежными, причем 65% сообществ и основных объектов инфраструктуры находятся в пределах пяти километров от моря. [77] [78] Стоимость инфраструктуры местного самоуправления, уязвимой к повышению уровня моря , оценивается в 5 миллиардов долларов. Поскольку наводнения становятся более частыми, домовладельцы прибрежных районов понесут значительные потери и перемещение. Некоторые могут быть вынуждены покинуть свою недвижимость после одного внезапного бедствия, такого как штормовой нагон или внезапное наводнение, или переехать после серии небольших наводнений, которые в конечном итоге станут невыносимыми. Местное и центральное правительство столкнется с высокими издержками в связи с мерами адаптации и продолжением предоставления инфраструктуры, когда отказ от жилья может быть более эффективным. [79]
Результаты исследований программы NZ Searise, опубликованные в 2022 году, показывают, что для некоторых частей Новой Зеландии кажущийся подъем уровня моря будет в два раза быстрее, чем прогнозировалось ранее. Это связано с комбинированным эффектом абсолютного подъема уровня моря с постепенным опусканием уровня земли. [80] В некоторых частях Веллингтона земля опускается на 3–4 мм в год, что приводит к кажущемуся повышению уровня моря на 30 см за 18 лет. К 2040 году это, по прогнозам, будет вызывать наводнения каждый год, что эквивалентно событию 1 из 100 лет в 2020 году. [80]Лето становится длиннее и жарче, так что четыре из последних шести лет были самыми теплыми в Новой Зеландии за всю историю наблюдений. Ученый по пожарам из Scion Rural Fire Research Group Грант Пирс говорит, что количество дней, в течение которых риск возникновения опасных пожаров в некоторых частях Новой Зеландии может удвоиться к 2050 году. Пожар в Пиджен-Вэлли в Нельсоне в 2019 году стал крупнейшим лесным пожаром в Новой Зеландии за 60 лет. Он охватил более 2300 гектаров, что побудило провести независимую оценку риска пожаров, которая показала, что лесные пожары будут происходить чаще из-за более сухих условий. Риск будет возрастать из-за повышения температуры, скорости ветра и уменьшения количества осадков, связанных с глобальным потеплением. The Lancet сообщает, что последствия лесных пожаров для здоровья варьируются от ожогов и смерти до обострения острых и хронических заболеваний. [81]
Совокупные последствия изменения климата приведут к множеству необратимых последствий для Новой Зеландии. К концу этого столетия Новая Зеландия испытает более высокие осадки, более частые экстремальные погодные явления, повышение уровня моря и более высокие температуры. [82] Такие последствия окажут значительное влияние на Новую Зеландию, при этом более высокие температуры приведут к сухому лету, что, следовательно, ограничит водоснабжение Новой Зеландии и усилит засухи. [82] Министерство окружающей среды заявляет, что наибольшее влияние изменение климата, вероятно, окажет на водные ресурсы Новой Зеландии, с большим количеством осадков на западе и меньшим на востоке. Экстремальные климатические явления, такие как засухи, могут стать более частыми в восточных районах, с увеличением наводнений после сильных ливней. [83]
Более высокие температуры, вероятно, усилят такие проблемы, как тепловой стресс летом, и ожидается рост смертности из-за более суровых условий жизни. Насекомые, переносящие болезни, такие как комары, могут легче обосноваться по мере потепления климата. [83] Повышение температуры также окажет разрушительное воздействие на флору и фауну Новой Зеландии, поскольку климат угрожает как животным, так и растениям, шансам на выживание. [82] [ не удалось проверить ]
Сэр Питер Глюкман, главный научный советник премьер-министра, отметил в 2013 году, что даже «масштабы изменений окружающей среды (в Новой Зеландии) будут частично зависеть от глобальных траекторий выбросов парниковых газов и изменений в землепользовании, (и что) эффективное управление рисками требует рассмотрения возможности возникновения более экстремальных компонентов прогнозируемого диапазона». [17]
Засухи и нехватка воды не только повлияют на окружающую среду, но и повлияют на экономику, поскольку сельскохозяйственный экспортный сектор Новой Зеландии в значительной степени зависит от окружающей среды, благоприятной для выращивания сельскохозяйственных культур и скота. [84] Например, более высокие температуры могут вызвать проблемы для производителей фруктов в северных районах, поскольку такие растения, как киви, требуют холодных зим. Вредители и болезни могут распространяться легче в более теплых условиях, а состав пастбищ может измениться с распространением субтропических трав. Фермеры понесут более высокие расходы, поскольку виды землепользования изменятся при адаптации к изменениям климата. [83]
Страховой совет Новой Зеландии (ICNZ) утверждает, что дома и здания в уязвимых районах в конечном итоге станут не подлежащими страхованию. В заливе Пленти некоторые объекты недвижимости уже были объявлены «непригодными для проживания» из-за серьезного риска наводнения. [85] Городской совет Хатта опубликовал отчет, в котором говорится, что большие части Петоне, включая Сивью, Элистаун и Моэру, могут оказаться под водой до конца столетия, и предполагается, что владельцы домов в этих пригородах могут обнаружить свои дома не подлежащими страхованию всего за 30 лет. [86]
Местное правительство Новой Зеландии (LGNZ) сообщает, что более 5 миллиардов долларов в местной правительственной инфраструктуре находятся под угрозой повреждения из-за повышения уровня моря на один метр. [87] Однако это не включает в себя воздействие на дома, предприятия или центральные государственные активы, и ICNZ утверждает, что полное воздействие для повышения уровня моря на один метр, вероятно, будет ближе к 40 миллиардам долларов [88], что затронет 125 000 зданий. Еще 26 миллиардов долларов и еще 70 490 зданий будут под угрозой, если уровень моря поднимется на один-два метра. Если повышение составит до трех метров, что прогнозируется в некоторых сценариях, еще 65 530 зданий будут под угрозой, что обойдется дополнительно в 20 миллиардов долларов. Таким образом, в худшем случае к концу века более 260 000 зданий в прибрежных районах могут быть разрушены с прогнозируемыми потерями около 84 миллиардов долларов. [89]
Экономические потери, связанные с эрозией почвы и оползнями, уже оцениваются в $300 млн в год. Ученый по пресной воде Майк Джой говорит, что за последние 20 лет или около того потеря осадков в водотоках также оказала значительное пагубное воздействие на качество воды. [90]
В апреле 2019 года Джуди Лоуренс из отдела исследований изменения климата Университета Виктории предложила создать фонд по изменению климата, аналогичный Комиссии по землетрясениям, для оплаты адаптации к изменению климата . Она сказала, что «местное правительство Новой Зеландии провело недавнюю оценку расходов, и они говорят о 14 миллиардах долларов», хотя «мы считаем, что это заниженная оценка реальной стоимости». Джеймс Палмер, исполнительный директор региональных советов залива Хокс, сказал, что местные власти уже столкнулись с опасностями прибрежной эрозии, но «мы не знаем, какой вклад Корона готова была бы сделать, как для защиты своих собственных активов, так и, в более широком смысле, от имени более широких сообществ». [91]
По мере повышения температуры более частые и сильные экстремальные водные явления, включая засухи и наводнения, повлияют на сельскохозяйственное производство. Повышение температуры также приведет к увеличению спроса на воду для сельского хозяйства и фермерства. Из-за хронической нехватки воды и опустынивания в регионах выращивания продовольствия на международном уровне прогнозируется снижение урожайности на 20% к 2050 году в сочетании со снижением содержания питательных веществ. [92] Цены, вероятно, резко возрастут, в то время как потеря рабочих мест и сокращение доходов еще больше сократят возможности людей приобретать продукты питания. Новозеландский исследователь, доцент Кэрол Уэм , говорит, что недоедание «связано с более высокими показателями инфицирования, потерей мышечной массы, силы и функций, более длительным пребыванием в больнице, а также ростом заболеваемости и смертности». [93]
В 2018 году Американская психологическая ассоциация опубликовала отчет о влиянии изменения климата на психическое здоровье . В нем говорилось, что «постепенные, долгосрочные изменения климата также могут вызывать ряд различных эмоций, включая страх, гнев, чувство бессилия или истощения». [94] [95] Новозеландское психологическое общество сообщает о схожих результатах. В нем говорится, что клиенты жалуются на «большую беспомощность, большую тревогу и некоторую депрессию», вызванные изменением климата. В 2014 году Психологическое общество создало «Целевую группу по психологии климата». Соорганизатор целевой группы Брайан Диксон сказал, что психологи видят, как последствия изменения климата проявляются у людей всех возрастов. Однако наибольшему риску подвергаются молодые люди, включая риск самоубийства из-за изменения климата. Доктор Маргарет О'Брайен говорит, что некоторые молодые люди говорят: «какой смысл, если это произойдет, почему я должен продолжать?» Общество говорит, что принятие мер по решению этой проблемы является лучшим «противоядием». [96]
В докладе под названием «Влияние изменения климата на здоровье человека в Новой Зеландии» указывается, что наиболее уязвимыми слоями населения являются дети, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями или хроническими заболеваниями, а также люди с низкими доходами. Также в зоне риска находятся те, чья экономическая база инвестирована в основные отрасли промышленности, те, кто сталкивается с жилищным и экономическим неравенством, особенно с жильем с низким доходом в районах, уязвимых к наводнениям и повышению уровня моря. [97] Экологические проблемы даже влияют на планы новозеландцев на будущее, заставляя некоторых молодых женщин решать не иметь детей. Те, кто принимает такое решение, считают, что любые дети, которых они могут привести в мир, столкнутся с жизнью, полной лишений и конфликтов из-за нехватки природных ресурсов, и, увеличивая население, фактически нанесут больше вреда планете. [95]
Если выбросы парниковых газов сохранятся на нынешнем уровне, во многих местах Новой Зеландии к 2100 году температура будет превышать 25 °C более 80 дней в году. В настоящее время в большинстве районов страны температура обычно превышает 25 °C в течение 20–40 дней в году. Пожилые люди особенно уязвимы к волнам тепла. В Окленде и Крайстчерче ежегодно регистрируется 14 смертей, связанных с жарой, среди людей старше 65 лет, когда температура превышает 20 °C. По прогнозам, к 2043 году примерно четверть новозеландцев будут в возрасте 65 лет и старше, поэтому смертность, связанная с жарой, вероятно, возрастет. [98]
В отчете 2017 года «Адаптация к изменению климата в Новой Зеландии» маори определены как одна из наиболее уязвимых групп населения к изменению климата в Новой Зеландии из-за их «значительной зависимости от окружающей среды как культурного, социального и экономического ресурса». [99] Маори, как правило, заняты в основных отраслях промышленности, и многие общины маори находились вблизи побережья. В отчете говорится, что урупа (могильники) и марае уже затапливаются или смываются в море.
Майк Смит из Нгапухи и Нгати Каху говорит, что правительство не выполняет свои обязанности по Договору Вайтанги по защите маори, которые особенно уязвимы, от «катастрофических последствий изменения климата». Смит подал иск в Высокий суд «от имени моих детей, внуков и будущих поколений детей маори, чьи жизни находятся под угрозой из-за климатического кризиса». [100]
Если атмосфера потеплеет на два градуса Цельсия, малые островные страны в Тихом океане будут затоплены из-за повышения уровня моря. У этих островов нет населения или ресурсов, чтобы справиться с катастрофами, связанными с погодой. В настоящее время 180 000 человек, живущих на низколежащих островах, таких как Кирибати, Тувалу и Маршалловы острова, находятся под наибольшей угрозой. Более экстремальные прогнозы предполагают, что к 2050 году 75 миллионов человек из более широкого Азиатско-Тихоокеанского региона будут вынуждены переехать. [101]
Жители тихоокеанских островов, вынужденные переселиться, будут подвержены более высокому риску развития проблем с психическим здоровьем из-за потери своих домов, своей культуры и стресса от миграции, вызванной изменением климата. [101] Вооруженные силы Новой Зеландии прогнозируют увеличение числа гуманитарных операций и операций по ликвидации последствий стихийных бедствий, в которых они примут участие в Тихом океане из-за изменения климата. [102]
Один из анализов предполагает, что Новая Зеландия, как одна из немногих оставшихся на планете пригодных для жизни территорий, «вероятно, станет перенаселенной, будет находиться под постоянной угрозой наводнений и циклонов, а также будет все больше наводнена мухами и другими насекомыми». [103]
Новая Зеландия ратифицировала Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) в сентябре 1993 года. [104] Целью этой конвенции было коллективное объединение стран для обсуждения того, как наилучшим образом решать проблему изменения климата и справляться с его последствиями. [105] Конвенция, в которую вошли 192 страны и которая вступила в силу 21 мая 1994 года, признала, что изменение климата является серьезной угрозой и что необходимо сосредоточить внимание на человеческом (антропогенном) воздействии на изменение климата и уменьшить его. [105] Конвенция также возложила ответственность на развитые страны за разработку методов и систем смягчения последствий изменения климата и прокладывание пути решения проблемы изменения климата для развивающихся стран. [105] Первоначальная ратификация этой конвенции положила начало формальным обязательствам по изменению климата и необходимости рассмотрения коллективных методов решения и адаптации к присутствию этой глобальной угрозы. [105]
В июле 1994 года, через четыре месяца после вступления в силу Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН), Четвертое национальное правительство объявило о ряде приоритетов, связанных с выбросами Новой Зеландии. Министр окружающей среды Саймон Аптон опубликовал Стратегию по окружающей среде 2010 года, в которой изложены одиннадцать неопределенных целей, не обязывающих правительство что-либо делать. [106]
Новая Зеландия ратифицировала Киотский протокол к РКИК ООН в декабре 2002 года. [107] Протокол признал, что из-за разного уровня экономического развития страны имеют разные возможности в борьбе с изменением климата.
В связи со своим статусом развитой страны Новая Зеландия поставила перед собой цель обеспечить, чтобы «совокупные антропогенные выбросы парниковых газов, перечисленных в Приложении А, в эквиваленте диоксида углерода не превышали» 100% от валовых выбросов 1990 года (базовый уровень). [108] Министерство иностранных дел и торговли (MFAT) считало, что Новая Зеландия фактически сможет увеличить выбросы и при этом соблюдать Киотский протокол, если в период с 2008 по 2012 год будет получено больше единиц поглощения от лесных поглотителей углерода. [109] На диаграмме (справа) показано, что Новая Зеландия действительно выделила более 100% парниковых газов (на уровне 1990 года) в течение этого периода.
В июне 2005 года финансовое обязательство по Киотскому протоколу за дефицит единиц выбросов в размере 36,2 млн тонн эквивалента диоксида углерода было впервые признано в Финансовых отчетах правительства Новой Зеландии. Оно было оценено как обязательство в размере 310 млн новозеландских долларов. [110] Чистый баланс Новой Зеландии по Киотскому протоколу оставался дефицитным с 2005 года (дефицит в размере 36 млн единиц) [111] по май 2008 года (дефицит в размере 21,7 млн единиц). [112]
Второй период обязательств (2013–20) был установлен в Дохе в 2012 году, хотя Новая Зеландия отказалась брать на себя какие-либо новые цели в течение этого периода. Вместо этого в ноябре 2012 года правительство Новой Зеландии объявило, что оно примет климатические обязательства на период с 2013 по 2020 год в рамках процесса РКИК ООН, а не согласится на второе обязательство в рамках Киотского протокола. [113] [114]
Это заявление вызвало гнев экологов и было сообщено на международном уровне как попытка Новой Зеландии уклониться от выполнения юридически обязывающих обязательств. [115] Представитель Партии зеленых по вопросам изменения климата Кеннеди Грэм заявил, что заявление правительства было пустой болтовней на переговорах, а не юридически обязывающими мерами по сокращению выбросов. [116] Решение также подверглось резкой критике со стороны Всемирного фонда дикой природы . [117] Премьер-министр Джон Ки заявил, что Новая Зеландия не должна быть лидером в вопросах изменения климата, а должна «быстро следовать». [118] Альянс малых островных государств выразил разочарование решением Новой Зеландии. [119]
В августе 2013 года национальное правительство объявило о цели сократить выбросы Новой Зеландии до 5% от общего объема выбросов в 1990 году к 2020 году. Тим Грозер, министр по вопросам изменения климата, отметил, что Новая Зеландия все равно выполнит свое условное предложение, сделанное в 2009 году, о сокращении выбросов на 10–20% ниже уровня 1990 года, но только если к этому присоединятся другие страны. [120]
Назвав обязательство национального правительства сократить выбросы на 5% ниже уровня 1990 года к 2020 году «провалом», Всемирная природоохранная организация WWF указала, что сокращение на 5% значительно ниже уровня, рекомендованного учеными для снижения ущерба от антропогенного изменения климата. [121] Изменения в схеме также позволили притоку дешевых импортных международных единиц выбросов, что обрушило цену новозеландской единицы. Это фактически подорвало всю схему. [122]
Парижское соглашение 2015 года является преемником Киотского протокола 1998 года и устанавливает цель удержать рост температуры в пределах двух градусов по Цельсию в этом столетии с надеждой ограничить его 1,5 градусами. [123] Переговоры по Парижскому соглашению завершились 12 декабря 2015 года, и Соглашение вступило в силу в 2020 году. [124]
Ключевое различие между Парижским соглашением и Киотским протоколом заключается в том, что последний предписывал цели, которые должны были быть достигнуты каждой подписавшей страной, и предлагал денежную поддержку развивающимся странам. Парижское соглашение позволяет каждой стране определять свои собственные цели, определяемые как национально определяемые вклады (NDC). В договоре используется термин «ожидания» в отношении сокращения выбросов, и на каждую подписавшую страну возлагаются обязательства сообщать и анализировать свой прогресс (NDC) каждые 5 лет. Ожидается, что страны будут соответствовать своим ожиданиям, но нет никаких обязательств делать это — и нет механизма, описывающего, как любая страна должна этого добиться. [125] Парижское соглашение также предусматривает финансовые стимулы, доступные для поддержки стран в достижении их целей по удержанию повышения глобальной температуры ниже 2 градусов по Цельсию и вниз до 1,5 градусов по Цельсию. [126]
В октябре 2015 года Новая Зеландия представила свою первую международную цель на 2030 год в рамках Парижского соглашения (NDC) [127] , которая заключалась в сокращении выбросов парниковых газов на 30% ниже уровня 2005 года к 2030 году. [126] В октябре 2021 года правительство объявило о более амбициозной цели: «сокращение чистых выбросов на 50 процентов ниже нашего валового уровня 2005 года к 2030 году». [128] [129] Обновленная цифра представляет собой сокращение чистых выбросов на 41% в 2030 году по сравнению с валовыми выбросами 2005 года при использовании той же (бюджетной) методологии учета, которая использовалась для представления NDC 2015 года. [130]
В 1988 году, в том же году, когда Организация Объединенных Наций создала Межправительственную группу экспертов по изменению климата , Четвертое лейбористское правительство Новой Зеландии начало разрабатывать политику в области изменения климата. Это координировалось между агентствами Министерством окружающей среды . [131] Правительство попросило Королевское общество Новой Зеландии предоставить отчет о научной основе изменения климата. Краткий отчет «Изменение климата в Новой Зеландии» был опубликован в 1988 году, а полный отчет «Отчет о климате Новой Зеландии 1990» был опубликован в 1989 году. [132]
Правительства Новой Зеландии безуспешно пытались ввести налог на выбросы углерода. В 2005 году Пятое лейбористское правительство предложило налог на выбросы углерода в размере 15 новозеландских долларов за тонну эквивалента CO2 ( 14,47 долларов США после корректировки на инфляцию в 2021 году) для выполнения обязательств по Киотскому протоколу . Налог должен был вступить в силу с апреля 2007 года и применяться в большинстве секторов экономики, с исключением выбросов метана от сельского хозяйства и положениями о специальных исключениях для предприятий с интенсивным выбросом углерода, если они примут стандарты передовой практики. [133]
После выборов 2005 года две коалиционные партии, поддерживающие Пятое лейбористское правительство , NZ First и United Future , выступили против предлагаемого налога, и он был отменен в декабре 2005 года. [134] Партия зеленых охарактеризовала снижение налога на выбросы углерода как «отказ от борьбы с изменением климата» и «капитуляцию» перед антикиотским лобби. [135]
Общество защиты окружающей среды назвало отмену налога на выбросы углерода «жалкой» и результатом того, что Управление по изменению климата правительства Новой Зеландии было «захвачено» заинтересованными сторонами, такими как энергоемкие предприятия и Коалиция по политике в области парниковых газов. [136]
Новозеландская схема торговли квотами на выбросы (NZ ETS) представляет собой схему торговли квотами на выбросы на внутреннем рынке с частичным покрытием всех газов без ограничений , которая включает в себя ценовые пороги, лесную компенсацию, свободное распределение и аукционную продажу единиц выбросов.
Система торговли выбросами Новой Зеландии была впервые законодательно закреплена в Законе о поправках к Закону о мерах реагирования на изменение климата (торговля выбросами) 2008 года в сентябре 2008 года при Пятом лейбористском правительстве Новой Зеландии [137] [138] , а затем в ноябре 2009 года [139] и в ноябре 2012 года [140] в нее были внесены поправки Пятым национальным правительством Новой Зеландии .
До 2015 года система торговли квотами на выбросы Новой Зеландии была тесно связана с международными рынками углерода, поскольку она позволяла неограниченный импорт большинства единиц выбросов Киотского протокола . Существует внутренняя единица выбросов; «Новозеландская единица» (NZU), которая изначально выпускалась путем бесплатного распределения среди эмитентов до начала аукционов единиц в 2020 году. [141] NZU эквивалентна 1 тонне углекислого газа. Бесплатное распределение единиц различается в зависимости от сектора. Сектор коммерческого рыболовства (не являющийся участником) получил единовременное бесплатное распределение единиц на исторической основе. [142] Владельцы лесов до 1990 года получили фиксированное бесплатное распределение единиц. [143] Бесплатное распределение для отраслей с интенсивными выбросами, [144] [145] предоставляется на основе интенсивности выпуска. Для этого сектора не установлено ограничение на количество единиц, которые могут быть выделены. [146] [147] Количество единиц, выделенных соответствующим эмитентам, основано на средних выбросах на единицу продукции в рамках определенной «деятельности». [148] Бертрам и Терри (2010, стр. 16) утверждают, что поскольку NZ ETS не «ограничивает» выбросы, NZ ETS не является схемой ограничения и торговли квотами, как это понимается в экономической литературе. [149]
Некоторые заинтересованные стороны критиковали новозеландскую схему торговли квотами на выбросы за ее щедрое бесплатное распределение единиц выбросов и отсутствие сигнала о цене углерода ( парламентский комиссар по вопросам окружающей среды ) [150] , а также за неэффективность в сокращении выбросов ( Greenpeace Aotearoa New Zealand ) [151] .Парламентский комиссар по вопросам окружающей среды также раскритиковал схему за ее щедрое бесплатное распределение единиц выбросов и отсутствие сигнала о цене углерода. [152] Greenpeace Aotearoa New Zealand раскритиковал ее за ее полную неэффективность в сокращении выбросов. [153] В мае 2011 года климатолог Джеймс Хансен посетил Новую Зеландию с лекциями. Хансен привлек огромные толпы на свои публичные выступления. Он сказал, что не согласен с такими схемами, как NZETS, которые включают лесные компенсации. «По моему мнению, у вас должна быть самая простая, прозрачная схема, поэтому я просто говорю, что это должна быть фиксированная плата, пропорциональная количеству углерода в топливе». [154]
В 2014 году Партия климата Новой Зеландии заявила, что схема торговли выбросами «выродилась в фарс, поскольку текущие сборы за выбросы слишком низки, чтобы справиться с нашими постоянно растущими уровнями выбросов или покрыть ущерб, который эти выбросы наносят». [155] В июне 2019 года Питер Уитмор, исполнительный член Engineers for Social Responsibility и основатель Партии климата, сказал: «Нам необходимо быстро прекратить предоставление бесплатных единиц выбросов для отраслей, подверженных торговле», поскольку на практике они стимулируют эти отрасли продолжать загрязнять окружающую среду. [156]
В 2018 году, когда к власти пришло Шестое лейбористское правительство Новой Зеландии , оно прекратило выдавать новые разрешения на разведку нефти и газа на шельфе и разрешило выдавать разрешения только на суше в регионе Таранаки. [157] В настоящее время Таранаки является единственным регионом по добыче нефти и газа в Новой Зеландии с более чем 20 месторождениями, как на суше, так и на шельфе. Ассоциация по разведке и добыче нефти Новой Зеландии (PEPANZ), которая лоббирует интересы отрасли, резко критиковала запрет на разведку. PEPANZ отмечает, что нефтегазовый сектор вносит 1,5 млрд долларов в ВВП Таранаки и составляет 40% региональной экономики. [158]
Решение правительства не влияет на запасы или потенциальные открытия по этим действующим разрешениям на разведку. [159] Министр энергетики Меган Вудс заявила, что это приведет к долгосрочному, управляемому переходу от добычи нефти и газа в течение следующих 30 лет. [160] В 2018 году Саймон Бриджес заявил, что Национальная партия «немедленно вернет разведку нефти и газа, если Национальная партия вернется в состав правительства». Он сказал: «[Это] бесполезно, если мы будем делать все, а никто другой не будет делать ничего. Это все равно будет означать, что мир станет теплее...» [161]
Коалиция во главе с лейбористами поставила цель посадить один миллиард деревьев в течение десяти лет (к 2028 году) [162] , поскольку деревья поглощают углекислый газ (CO2 ) из атмосферы в процессе, известном как секвестрация углерода , что потенциально помогает Новой Зеландии стать углеродно-нейтральной. По данным Ассоциации владельцев лесов, в 2015 году леса Новой Зеландии содержали 283 миллиона тонн углерода. [163]
В рамках новой схемы 120 миллионов долларов было выделено землевладельцам для посадки новых площадей и 58 миллионов долларов на создание лесной службы Te Uru Rākau в Роторуа. План также направлен на поощрение фермеров и землевладельцев маори включать деревья в свою собственность. [164] Однако подрядчики Bay of Plenty и Taupo испытывают трудности с поиском рабочих для посадки, хотя оплата составляет от 300 до 400 долларов в день. [165] По состоянию на 27 июля 2018 года было посажено девять миллионов деревьев, 13% из которых — местные виды. [166]
Опасения : Новая Зеландия ежегодно выбрасывает более 80 миллионов тонн парниковых газов (измеряемых в эквивалентах CO2 ) , примерно 45% из которых (36 миллионов тонн) составляет CO2 . [167] В период с 1990 по 2016 год чистое поглощение углекислого газа из атмосферы в результате землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства (LULUCF) сократилось почти на 23% (до 23 миллионов тонн в год) из-за более интенсивной вырубки лесонасаждений. [168] Вдобавок к этому, типичному дереву лиственных пород требуется около 40 лет, чтобы удалить примерно одну тонну углекислого газа из атмосферы. [169]
Климатолог Джим Сэлинджер и антрополог и эколог Дам Энн Сэлмонд раскритиковали план посадки одного миллиарда деревьев, потому что только 13% посаженных деревьев являются местными. Сэлмонд говорит, что две трети высаживаемых деревьев должны быть местными. [170] Сэлинджер указывает, что сосновые леса хранят гораздо меньше углерода, чем местные, поскольку их вырубают через несколько десятилетий; деревья превращаются в целлюлозу и бумагу, а углерод возвращается в атмосферу. Естественные (местные) леса хранят в 40 раз больше углерода, чем плантации, такие как сосны. [171] В отчете, опубликованном Комиссией по производительности в августе 2018 года, также говорится, что план по посадке одного миллиарда деревьев — это лишь малая часть того, что требуется для компенсации количества углерода, выбрасываемого в Новой Зеландии. Комиссия говорит, что темпы посадки должны удвоиться, с 50 000 гектаров до 100 000 гектаров в год, а продолжительность программы должна быть увеличена с 10 до 30 лет. [172] Благотворительная организация по охране природы Trees That Count следит за количеством местных деревьев, высаженных по всей Новой Зеландии. [173]
В ответ на стратегии Новой Зеландии по смягчению последствий изменения климата , основанные на лесном хозяйстве , появились существенные критические замечания относительно устойчивости этих подходов. В докладе парламентского комиссара по вопросам окружающей среды Саймона Аптона особенно оспаривается текущая практика преимущественного использования Pinus radiata для лесонасаждения с целью компенсации выбросов ископаемого топлива. Согласно анализу Аптона, хотя эта стратегия изначально ускоряет секвестрацию углерода, она может не поддерживать долгосрочную экологическую стабильность . В докладе отстаивается более сбалансированный подход к лесонасаждению, который включает как немедленное улавливание углерода, так и долгосрочную экологическую устойчивость. Эта критика согласуется с более широкими экологическими проблемами, которые предполагают, что переоценка методов лесного хозяйства необходима для обеспечения их эффективного вклада в климатические цели Новой Зеландии. [174]
В 2019 году коалиция во главе с лейбористами представила Закон о поправках к закону «О мерах реагирования на изменение климата (нулевой углерод)» , который устанавливает целевой показатель чистых нулевых выбросов углерода (за исключением биогенного метана) для Новой Зеландии к 2050 году. Законопроект был принят в ноябре 2019 года при почти единогласной поддержке. [175] Он создает независимую Комиссию по изменению климата для консультирования правительства по путям сокращения выбросов, прогрессу в достижении целевых показателей и разработке регулярных пятилетних бюджетов выбросов. Закон устанавливает отдельный целевой показатель для выбросов метана, которые в основном поступают из сельскохозяйственного сектора, — требуя сокращения биологического метана на 10% к 2030 году и временного сокращения на 24–47% к 2050 году. [176] Национальная партия заявила, что они выступают против целевого показателя сокращения метана на 24–47 процентов [177] и что они отменят целевой показатель по метану [178] , когда они в следующий раз сформируют правительство. [179] Исполнительный директор Greenpeace New Zealand Рассел Норман раскритиковал законопроект, поскольку цели являются добровольными и не имеют механизмов принуждения. Он говорит: «То, что мы имеем здесь, — это достаточно амбициозный законопроект, из которого затем вырвали зубы. Есть лай, но нет укуса». [180]
Независимый научный анализ Climate Action Tracker [181] отмечает, что «Законопроект не вводит никаких мер по фактическому сокращению выбросов». Он также оценивает целевые показатели выбросов Новой Зеландии как «недостаточные», что означает, что наши цели не «соответствуют удержанию потепления ниже 2°C, не говоря уже о более жестком пределе Парижского соглашения в 1,5°C». [182] Это уже шестой раз подряд, когда реакция Новой Зеландии на климатический кризис оценивается как «недостаточная». [183]
По состоянию на январь 2020 года 1315 юрисдикций и местных органов власти по всему миру, охватывающих 810 миллионов граждан, объявили чрезвычайные ситуации, связанные с климатом. [184] Что это означает, зависит от каждого сообщества и страны, но общими темами являются обязательство как можно скорее достичь нулевого уровня выбросов углерода, ограничение глобального потепления до уровня ниже 1,5 градусов по Цельсию и готовность делиться решениями и присоединяться к глобальным движениям, которые поощряют борьбу с изменением климата. [185]
Следующие местные органы объявили чрезвычайную ситуацию в области климата: Нельсон (16 мая 2019 г.), [186] Environment Canterbury (23 мая 2019 г.), [187] Kapiti (23 мая 2019 г.), [188] Окленд (11 июня 2019 г.), [189] Веллингтон (20 июня 2019 г.), [190] Данидин (25 июня 2019 г.), Хатт-Вэлли (26 июня 2019 г.), [191] Региональный совет залива Хокс 26 июня 2019 г. [192] и Фангареи (26 июля 2019 г.) [193] .
Делая декларацию от имени Окленда, мэр Фил Гофф сказал: «Наша обязанность — не допустить, чтобы наши дети и внуки унаследовали мир, опустошенный глобальным потеплением. Ученые говорят нам, что если мы не примем мер, последствия потепления будут катастрофическими, как в экологическом, так и в экономическом плане. Объявляя чрезвычайное положение, мы сигнализируем о срочности действий, необходимых для смягчения и адаптации к воздействию повышения мировой температуры и экстремальных погодных явлений. Межправительственная группа экспертов по изменению климата заявляет, что у нас есть всего около 12 лет, чтобы сократить глобальные выбросы углерода и ограничить повышение температуры до 1,5 градусов. Хотя международные и национальные действия имеют решающее значение, на местном и личном уровне мы должны сыграть свою роль в достижении этой цели». [189]
Декларация городского совета Окленда также обязывает десятки комитетов совета включать в свои отчеты заявление о влиянии изменения климата. Это имеет преимущество в том, что различные команды, работающие в совете, сосредоточены на проблеме. [194]
Финансовая ответственность за ущерб, вызванный повышением уровня моря и климатическими катастрофами, в значительной степени ляжет на городские советы. В июле 2019 года обзор финансирования местных органов власти, проведенный Комиссией по производительности, показал, что требуется больше финансирования и поддержки со стороны центрального правительства из-за значительных проблем, с которыми сталкиваются советы, адаптируясь к повышению уровня моря и наводнениям. Обзор показал, что многие местные советы разочарованы отсутствием руководства со стороны правительства; в частности, советы хотят советов, руководства и правовых рамок для поддержки решений, которые им необходимо принимать в отношении землепользования в районах, которые подвержены или станут подвержены наводнениям». [195]
Примером трудностей, которые, вероятно, возникнут, является решение национального депутата Джудит Коллинз и ее мужа Дэвида Вонг-Тунга подать в суд на городской совет Нельсона на 180 000 долларов за восстановительные работы и потерю дохода от аренды после того, как оползень повредил их собственность во время сильного дождя в Нельсоне в 2011 году. В то время наводнение, которое произошло в тот день, описывалось как событие, происходящее раз в 250 лет. [196] Глобальное потепление увеличивает частоту таких событий. Коллинз утверждает, что бездействие Совета привело к оползню, который повредил их собственность. Совет принял некоторые из исков и отклонил другие. [197]
Медиа-комментатор Грег Роуган отмечает, что по мере увеличения частоты таких событий расходы для бизнеса и советов будут только увеличиваться. Он также указывает на негативное влияние на цены на недвижимость, если, например, низкий участок автомагистрали к северу от моста Окленд-Харбор-Бридж будет размываться несколько раз в год, не давая тысячам людей добираться до работы; и на юридические и финансовые последствия, если совет даст согласие на строительство прибрежной недвижимости в районе, который несколько лет спустя страховщики решат не страховать. Роуган утверждает, что, объявляя чрезвычайную ситуацию с климатом, дальновидные советы дают понять: «это станет дорогим». [194]
В мае 2019 года депутат от партии «Зелёные» Хлоя Сварбрик запросила разрешение на принятие в парламенте предложения об объявлении чрезвычайной ситуации в связи с изменением климата. Такое предложение требует единогласного согласия парламента, но было заблокировано Национальной партией. Премьер-министр Джасинда Ардерн заявила: «Мы не против идеи объявления чрезвычайной ситуации [изменение климата] в парламенте, потому что, безусловно, я хотела бы думать, что наша политика и наш подход демонстрируют, что мы рассматриваем это как чрезвычайную ситуацию». Радио Новой Зеландии сообщает, что «декларация об изменении климата была подписана 90 процентами мэров и председателей советов по всей Новой Зеландии, и она призывает правительство быть амбициозным в своих мерах по смягчению последствий изменения климата». [198] Однако 18 июля 2019 года молодые депутаты продемонстрировали важность этого вопроса молодым людям и «опередили своих настоящих депутатов, объявив чрезвычайную ситуацию в связи с изменением климата на (трехгодичном) Молодежном парламенте 2019 года». [199]
Основываясь на предыдущей кампании за декарбонизацию общественного транспорта в Окленде, в 2020 году была сформирована коалиция из 17 групп под названием All Aboard Aotearoa. Используя сочетание общественного просвещения, лоббирования и юридических действий, она убедила совет Окленда принять основанную на фактических данных политику для достижения целевого показателя сокращения выбросов на транспорте на 64% к 2030 году. [200]
14 мая 2019 года житель Веллингтона Олли Лэнгридж начал сидеть на лужайке возле парламента, держа в руках плакат с призывом к правительству объявить чрезвычайную ситуацию в связи с изменением климата. [201] С 28 июля Лэнгридж установил рекорд как самый продолжительный протест возле парламента в истории Новой Зеландии. [202] Протест Лэнгриджа привлек международное внимание. [203] После ежедневных протестов возле парламента в течение 100 дней Лэнгридж сократил свое присутствие до пятниц, заявив, что хочет проводить больше времени со своей женой и детьми. [203]
2 декабря 2020 года премьер-министр Джасинда Ардерн объявила в Новой Зеландии чрезвычайную ситуацию в связи с изменением климата и выступила спонсором парламентского предложения, пообещав, что правительство Новой Зеландии будет стремиться к достижению «углеродной нейтральности» к 2025 году в соответствии с целями Закона о поправках к ответу на изменение климата (нулевой выброс углерода). В рамках «углеродной нейтральности» целей правительства государственный сектор будет обязан покупать только электрические или гибридные автомобили, правительственные здания должны будут соответствовать новым строительным стандартам, а все 200 угольных котлов в общественных зданиях будут постепенно выведены из эксплуатации. Это предложение поддержали правящие левоцентристские Лейбористская и леворадикальная Зелёные партии, а также оппозиционная Партия маори , но против него выступили правоцентристские оппозиционные Национальная и либертарианская партии ACT . [204] [205]
14 декабря 2020 года шведская активистка по изменению климата Грета Тунберг раскритиковала чрезвычайную декларацию лейбористского правительства об изменении климата, назвав ее « сигналом добродетели », заявив, что правительство взяло на себя обязательство сократить менее одного процента выбросов углерода Новой Зеландии к 2025 году. [206] [207] В ответ премьер-министр Ардерн защитила декларацию своего правительства об изменении климата, заявив, что у Новой Зеландии есть более масштабные цели, чем одна цель. [207] [208] Кроме того, министр по изменению климата Джеймс Шоу ответил, что декларация об изменении климата была лишь «отправной точкой» мер реагирования Новой Зеландии на изменение климата. [209]
13 июня 2019 года опрос 1 NEWS Colmar Brunton показал, что большинство новозеландцев (53%) считают, что правительство должно объявить чрезвычайную климатическую ситуацию. 39% сказали «нет», а 8% не знали. [210] Более 50 ведущих исследователей страны также призвали политиков Новой Зеландии объявить чрезвычайную климатическую ситуацию. В их обращении к правительству говорится: «Научный консенсус заключается в том, что мир стоит на грани беспрецедентной экологической и климатической катастрофы, к которой мы мало готовы и которая дает нам всего несколько лет для смягчения последствий. Мы, нижеподписавшиеся, призываем Палату представителей Новой Зеландии объявить чрезвычайную климатическую ситуацию сейчас». [211]
В манифесте Лейбористской партии об изменении климата одной из ее целей является «[Сделать] Новую Зеландию лидером в международной борьбе с изменением климата и обеспечить успешную реализацию Парижского соглашения 2015 года». [212] По состоянию на июнь 2019 года четыре страны официально объявили чрезвычайную ситуацию в связи с изменением климата: Великобритания, Франция, Канада и Ирландия. (Несмотря на эти заявления, эти страны по-прежнему предоставляют субсидии в размере 27,5 млрд долларов США в год, которые поддерживают отрасли ископаемого топлива.) [213] Если Лейбористская партия хочет, чтобы Новая Зеландия стала мировым лидером в этой области, правительству необходимо будет последовать примеру этих четырех стран или превзойти его.
Том Пауэлл из Climate Karanga Marlborough утверждает, что только когда мы осознаем, что сталкиваемся с реальной чрезвычайной ситуацией, наши местные и национальные правительства отходят от «обычного ведения дел». [214] Грег Роуган соглашается, утверждая, что требуется время для того, чтобы «идеи, существующие вне сферы» (например, климатический кризис) стали общепринятыми, чтобы можно было реализовать политические действия. Заявление о том, что существует чрезвычайная ситуация, связанная с климатом, от авторитетного источника, такого как городской совет или национальное правительство, придает «основному мнению о необходимости срочных действий — даже если в нем не разъясняется, как это выглядит». [215]
Министр по изменению климата Джеймс Шоу говорит: «Это, очевидно, не чрезвычайная ситуация гражданской обороны, но она создает чрезвычайные ситуации гражданской обороны и увеличивает число чрезвычайных ситуаций гражданской обороны. Это метачрезвычайная ситуация. Довольно странно не называть это чрезвычайной ситуацией, учитывая ее последствия». [216] Представляя схему «скидок» на импорт автомобилей в июле 2019 года, заместитель министра транспорта Джули Энн Джентер говорила о борьбе с изменением климата, сравнивая ее с борьбой во Второй мировой войне. [217]
На конференции сообщества Just Transition, спонсируемой окружным советом Нью-Плимута 15 июня 2019 года, [218] профессор и основной докладчик Университета Виктории Джеймс Ренвик сказал, что ситуация ужасная. Он продолжил: «В прошлом году были зафиксированы самые высокие выбросы в мире, и выбросы растут, растут и растут в течение последних 30 лет. Если мир продолжит выбрасывать парниковые газы, это зафиксирует еще 3 градуса глобального потепления и 10 метров повышения уровня моря... В последнее время много говорят о чрезвычайной ситуации с климатом, и это действительно чрезвычайная ситуация». [219]
Решение местных советов объявить чрезвычайные ситуации, связанные с климатом, вызвало дебаты в СМИ о том, что на самом деле означает объявление чрезвычайной ситуации и будут ли такие объявления подкреплены существенными действиями по решению проблемы. [220] [221]
Национальный депутат Паула Беннетт назвала премьер-министра «смешным» из-за ее готовности объявить «чрезвычайную ситуацию из-за климата». Беннетт сказала, что объявления чрезвычайного положения должны использоваться только в случае «очень серьезных событий», таких как землетрясения, произошедшие в Крайстчерче в 2011 году. [222] Представитель Национального комитета по вопросам изменения климата Тодд Мюллер говорит: «Это 30, 40, 50-летний, многопоколенческий переход экономики от ископаемого топлива. Это не чрезвычайная ситуация в этом контексте — говорить, что это чрезвычайная ситуация, абсолютно нелепо. Когда вы называете что-то от правительства — центрального или местного — чрезвычайной ситуацией, вы говорите, что преследуете это превыше всего». [216]
В августе 2022 года Министерство окружающей среды опубликовало первый Национальный план адаптации Новой Зеландии Аотеароа на период 2022–2028 годов под названием: «Адаптация и процветание: создание устойчивой к изменению климата Новой Зеландии». План включает ряд вариантов адаптации: «Избегать», «Защитить», «Приспособиться» и «Отступить». [223]
В марте 2019 года, вдохновленные Гретой Тунберг , десятки тысяч школьников вышли на улицы по всей Новой Зеландии, призывая к действиям по борьбе с изменением климата. Основные протесты прошли 15 марта 2019 года, однако их пришлось прекратить по соображениям безопасности из-за стрельбы в мечети Крайстчерча в тот же день. Для многих молодых людей это был первый раз, когда они почувствовали необходимость стать политически активными. [224] Под заголовком « Нам нужно прислушиваться к молодым людям об изменении климата » редакционная статья на Stuff в марте 2019 года отметила, что «Многие лица, принимающие решения в правительствах, предприятиях, общественных организациях и церквях мира, не доживут до того, чтобы ощутить на себе влияние изменения климата. Но сегодняшние школьники доживут». [225] Действительно, некоторые подростки задаются вопросом, «будет ли у них планета, на которой они смогут прожить свою жизнь».
Опрос Stuff, проведенный среди 15 000 читателей в июле 2019 года, показал, что новозеландцы в возрасте от 10 до 19 лет оценили изменение климата как более важную проблему, чем любая другая возрастная группа. Люди в возрасте от 20 до 29 лет также были очень обеспокоены этой проблемой, причем уровень обеспокоенности снижался с возрастом. [226] 18 июля Радио Новой Зеландии сообщило, что молодые депутаты заняли «смелую позицию» по этому вопросу, объявив чрезвычайную ситуацию с изменением климата на трехгодичном Молодежном парламенте 2019 года. [227]
Проект Climate Reality Project, основанный Элом Гором после выхода его документального фильма 2006 года An Inconvenient Truth , назначает и обучает «Лидеров климатической реальности» со всего мира. На конференции в Брисбене в июне 2019 года Гор назначил 40 новозеландцев «учениками» своего глобального движения по изменению климата. Джеймс Шоу , который сейчас является министром по вопросам изменения климата, посетил аналогичную конференцию в 2013 году. Частью сообщений, преподаваемых на этих семинарах, является использование терминов «климатическая чрезвычайная ситуация» и «климатический кризис» вместо «изменение климата». [228] Газета The Guardian также решила использовать термины «климатическая чрезвычайная ситуация» или «кризис» вместо «изменение климата » ; и «глобальное потепление» вместо «глобальное потепление » . [229]
Медиа-сайт Stuff имеет специальный раздел, посвященный климатическому кризису, под названием Quick! Save the Planet . При публикации историй, связанных с климатом, Stuff включает в себя следующее заявление об отказе от ответственности: «Stuff принимает подавляющее научное согласие о том, что изменение климата реально и вызвано деятельностью человека. Мы приветствуем активные дебаты о надлежащем ответе на изменение климата, но не намерены предоставлять площадку для отрицания или пропаганды мистификаций. Это в равной степени относится к историям, которые мы будем публиковать в Quick! Save the Planet». [230]
Радио Новой Зеландии отмечает, что «ведущие ток-шоу по-прежнему с удовольствием выпускают в эфир ведущих (таких как Майк Хоскинг , Тим Уилсон и Райан Бридж), которые беззаботно признаются, что не понимают научной стороны изменения климата». [231]
Опросы общественного мнения об изменении климата показывают резкий сдвиг в обеспокоенности в период с 2007 по 2019 год. Процент населения, считающего это неотложной проблемой, вырос на 35% — с 8 до 43%. Число тех, кто уже видит в этом проблему, выросло на 10% — с 16 до 26%. [232]
В августе 2012 года опрос Horizons показал, что 64,4% респондентов хотели, чтобы парламент делал больше для реагирования на глобальное потепление. 67,5% респондентов хотели, чтобы бизнес делал больше для решения проблемы глобального потепления. Horizons прокомментировал, что опрос «дает веские основания для более активных политических действий». [233]
В 2014 году в рамках исследования экономики и государственной политики Моту было проведено исследование среди 2200 новозеландцев (старше 18 лет) и установлено, что по крайней мере 87% участников «в некоторой степени обеспокоены» последствиями изменения климата для общества в целом. [234] 63% также считали, что изменение климата повлияет на них самих, а 58% считали, что изменение климата повлияет на общество. [234]
Партия ACT продвигает политику, связанную с отрицанием изменения климата . Они пошли на выборы 2008 года с политикой, которая частично заявляла, что «Новая Зеландия не теплеет», и что их политическая цель состояла в том, чтобы гарантировать: «Что ни одно правительство Новой Зеландии никогда не будет вводить ненужные и неоправданные налоги или регулирование для своих граждан в ошибочной попытке уменьшить глобальное потепление или стать мировым лидером в области углеродной нейтральности » [235] В сентябре 2008 года лидер партии ACT Родни Хайд заявил, что «вся гипотеза об изменении климата – глобальном потеплении является обманом, что данные и гипотеза не подтверждаются, что Эл Гор – обманщик и мошенник в этом вопросе, и что схема торговли выбросами – это всемирная афера и мошенничество». [236] В октябре 2012 года в ответ на речь депутата от партии зеленых Кеннеди Грэма об изменении климата лидер ACT Джон Бэнкс сказал, что он «никогда не слышал такой чепухи в этом парламенте... тирада пугала, вздор». [237] В 2016 году единственный депутат ACT Дэвид Сеймур удалил политику в области изменения климата со своего сайта. До этого их сайт утверждал, что Новая Зеландия не теплеет, и обещал вывести страну из Киотского протокола. [238]
Однако на выборах 2017 года ACT обязалась заменить налог на бензин системой дорожных цен с оплатой пользователем, чтобы уменьшить заторы на дорогах, взимая плату только с тех, кто ими пользуется. В своей транспортной политике ACT утверждала, что это сделает общественный транспорт быстрее и сократит выбросы углерода. [239] Под руководством Дэвида Сеймура партия ACT с тех пор смягчила свою позицию против изменения климата в пользу приверженности политике, которая борется с изменением климата, нанося при этом наименьший ущерб экономике. ACT была единственной политической партией, которая выступила против Закона о нулевом углероде. [240] Политика ACT заключается в отмене запрета на разведку нефти и газа. [241]
В августе 2014 года Питер Уитмор основал Климатическую партию Новой Зеландии, хотя она так и не была официально зарегистрирована. Уитмор говорит, что существует «глобальное научное согласие, что рост мировой температуры должен быть ограничен 2 градусами Цельсия, чтобы избежать крупной катастрофы» [242] и что нынешнее и бывшее правительства Новой Зеландии не воспринимали необходимость сокращения выбросов парниковых газов достаточно серьезно. [243] В статье NZ Herald в 2017 году Уитмор написал: «Из вышесказанного ясно, что нынешние парижские обязательства Новой Зеландии жалко слабы. На самом деле мы не обязуемся сокращать наши выбросы к 2030 году, даже по сравнению с сегодняшним уровнем». [244]
С 2014 года политика Партии зеленых заключается в «разработке четкой стратегии, плана действий и углеродного бюджета для перехода к экономике с нулевыми чистыми выбросами, свободной от ископаемого топлива, а также в поддержке 100% сокращения чистых выбросов парниковых газов по сравнению с уровнем 1990 года в Новой Зеландии к 2050 году» [245] .
На всеобщих выборах 2017 года лидер Партии зеленых Джеймс Шоу также объявил, что Партия зеленых также хочет создать независимую климатическую комиссию. [246] Партия зеленых предложила создать Фонд климата Новой Зеландии вместо Схемы торговли выбросами, взимая плату с лиц, ответственных за загрязнение, связанное с изменением климата. [246] Также было взято обязательство по переходу Новой Зеландии на 100% возобновляемую энергию к 2030 году, а также посадке 1,2 миллиарда деревьев, выделению 40 миллионов долларов на восстановление местных лесов и созданию фонда зеленой инфраструктуры в размере 100 миллионов долларов . [246]
Новозеландская лейбористская партия под руководством Джасинды Ардерн поставила цель достичь нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году. [247] Лейбористская партия взяла на себя обязательство создать независимую комиссию по изменению климата для решения вопросов мониторинга и бюджетирования выбросов углерода, а также для предоставления комментариев и рекомендаций в случае невыполнения установленных целей или задач. [247] Лейбористская партия также взяла на себя обязательство включить сельское хозяйство в схему торговли выбросами, чтобы гарантировать, что сельскохозяйственный сектор будет работать с использованием улучшенных экологических практик. [247] В целом, лейбористы обязались создать устойчивую экономику с низким уровнем выбросов углерода и стать ведущей страной в решении проблемы изменения климата, успешно выполнив свои обязательства, принятые в соответствии с Парижским соглашением 2015 года . [247]
В 2017 году Партия маори взяла на себя обязательство развивать возобновляемые источники энергии и альтернативные виды топлива, включая субсидируемые солнечные панели для всех домов в Новой Зеландии и отстаивать их установку в школах, мараэ, больницах и государственных учреждениях. Она также хотела установить юридически обязательные целевые показатели сокращения выбросов, закрыть все угольные электростанции к 2025 году, поддержать развитие возобновляемых ресурсов и посадить 100 000 гектаров леса в течение следующих 10 лет. Партия также согласилась на создание независимой Комиссии по климату, созданной для обеспечения этого, но также хотела субсидируемые электромобили для общественных групп. Они также предложили новую категорию виз для беженцев из Тихоокеанского региона, пострадавших от изменения климата. [248] Однако Партия маори потеряла все свои места на этих выборах.
По словам Колина Джеймса, Национальная партия «составляла» скептиков изменения климата вплоть до 2006 года. В мае 2007 года Национальная партия прекратила выступать против Киотского протокола и приняла политику сокращения выбросов парниковых газов на 50% к 2050 году. [249] На выборах 2008 года политика Национальной партии заключалась в соблюдении обязательств Новой Зеландии по Киотскому протоколу и целевого показателя сокращения выбросов на 50% к 2050 году. Национальная партия предложила изменить схему торговли выбросами Лейбористской партии , чтобы привести ее в соответствие с Австралийской схемой сокращения выбросов углерода, чтобы потребители и малый бизнес не подвергались штрафам. [250]
Перед выборами 2017 года Национальная партия взяла на себя обязательство сократить выбросы углерода на 30% по сравнению с уровнем 2005 года к 2030 году. [251] Национальная партия также взяла на себя обязательство достичь 90% возобновляемой энергии в Новой Зеландии, а также инвестировать 4 миллиона долларов в то, чтобы Новая Зеландия приблизилась к экономике с низким уровнем выбросов углерода. [251] Национальное правительство также сосредоточилось на транспорте, взяв на себя обязательство инвестировать в общественный транспорт, электромобили и велосипедные дорожки, чтобы сократить использование невозобновляемой энергии, используемой транспортными средствами. [251]
В 2019 году журналист New Zealand Herald Саймон Уилсон утверждал, что Национальная партия является самой большой угрозой Новой Зеландии в борьбе с изменением климата. В своей статье для газеты он сказал: «Позиция National по изменению климата подорвет нашу экономику и нанесет нам социальный ущерб. Промедление сейчас приведет к кризисному управлению позже, и больше всего пострадают фермеры, жители побережья и бедные. Пока National придерживается этой позиции, для меня это демонстрирует, что она неспособна управлять». [252]
На выборах 2017 года Первая партия Новой Зеландии взяла на себя обязательство установить юридически обязательные целевые показатели по сокращению выбросов; потребовать от розничных продавцов электроэнергии покупать электроэнергию, вырабатываемую потребителями, по розничной цене; заменить систему торговли выбросами на углеродные бюджеты; и потребовать, чтобы все правительственные транспортные средства работали на электричестве к 2025/2026 году. [248]
Политика Партии возможностей заключалась в том, чтобы установить юридически обязательную цель достижения углеродной нейтральности к 2050 году; реформировать Схему торговли выбросами, чтобы установить жесткий лимит на выбросы; потребовать, чтобы все крупные новые инвестиции учитывали цель достижения углеродной нейтральности к 2050 году; стремиться к 100%-ному переходу на возобновляемую электроэнергию к 2035 году; и восстановить леса на всех подверженных эрозии землях к 2030 году. [248]
{{cite book}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )CO2
на душу населениясоставляют 9,28 метрических тонн в год ,
что является самым высоким показателем в мире
метана, другого парникового газа, в Новой Зеландии на душу населения почти в шесть раз превышают средний показатель по ОЭСР и в десять раз превышают средний мировой показатель.
Электростанция Huntly, работающая на угле на реке Вайкато, ответственна за более чем половину выбросов Новой Зеландии от производства электроэнергии.
Среднесрочные оценки выбросов углерода в Арктике могут быть получены в результате умеренной политики смягчения последствий выбросов, которая удерживает глобальное потепление ниже 3°C (например, RCP4.5). Этот уровень глобального потепления наиболее точно соответствует обязательствам стран по сокращению выбросов, принятым в рамках Парижского климатического соглашения...
«МГЭИК не делает прогнозов о том, какой из этих сценариев более вероятен, но другие исследователи и разработчики моделей могут это сделать. Например, Австралийская академия наук опубликовала в прошлом году отчет, в котором говорилось, что наша текущая траектория выбросов привела нас к потеплению мира на 3°C, что примерно соответствует среднему сценарию. Climate Action Tracker прогнозирует потепление на 2,5–2,9°C на основе текущей политики и действий, а обещания и правительственные соглашения доводят этот показатель до 2,1°C.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite book}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
В статье использованы цитаты из этого источника, доступного по лицензии Creative Commons Attribution 3.0 New Zealand (CC BY 3.0 NZ).По состоянию на май 2008 г. прогнозируется дефицит чистой позиции в размере 21,7 млн. единиц в течение первого периода обязательств.
краткосрочной перспективе правительство вряд ли будет продавать единицы выбросов, поскольку единицы Киотского протокола, выделенные Новой Зеландии, понадобятся для поддержки международных обязательств Новой Зеландии, а также для распределения по соответствующим секторам в рамках схемы торговли выбросами.
изменяет положения о распределении существующего CCRA с распределения фиксированного пула выбросов на подход к распределению без ограничений. Больше нет явного ограничения на количество новозеландских единиц (NZU), которые могут быть распределены промышленному сектору.
Новозеландская система торговли выбросами не соответствует этой модели, поскольку в ней нет ограничений и, следовательно, нет определенности относительно объема выбросов, с которым должна работать национальная экономика.
Распределение бесплатных углеродных кредитов промышленным процессам является чрезвычайно щедрым и устраняет сигнал о цене углерода, в котором Новая Зеландия нуждается больше всего.
у нас на столе жалкая система торговли выбросами, которая на самом деле ничего не сделает для сокращения выбросов
Распределение бесплатных углеродных кредитов промышленным процессам является чрезвычайно щедрым и устраняет сигнал о цене углерода, в котором Новая Зеландия нуждается больше всего.
у нас на столе жалкая система торговли выбросами, которая на самом деле ничего не сделает для сокращения выбросов
Опрос 2829 новозеландцев в возрасте 18+, проведенный в период с 5 по 16 июля, также дает веские основания для более активных политических действий.
