Устав Конгресса — это закон , принятый Конгрессом США , в котором излагаются миссия, полномочия и деятельность группы . Конгресс издает корпоративные уставы с 1791 года, а законы, которые их издают, закреплены в разделе 36 Кодекса Соединенных Штатов . [1] Первый устав, изданный Конгрессом, был для Первого банка Соединенных Штатов . [2] [3]
Отношения между Конгрессом и признанной таким образом организацией носят во многом символический характер и призваны придать этой организации легитимность быть официально санкционированной правительством США . Конгресс не контролирует и не контролирует созданные им организации, за исключением получения ежегодного финансового отчета.
До тех пор, пока в конце 1800-х годов округу Колумбия не была предоставлена возможность издавать корпоративные уставы, корпорациям, работающим в округе, требовался устав Конгресса. За некоторыми исключениями, большинство корпораций, созданных Конгрессом, не зарегистрированы на федеральном уровне, а просто созданы как корпорации округа Колумбия.
Некоторые уставы создают юридические лица, что похоже на регистрацию на федеральном уровне. Примерами таких уставов являются Федеральный резервный банк , Федеральная корпорация по страхованию вкладов , Гражданский воздушный патруль , Fannie Mae , Freddie Mac и Управление долины Теннесси . Другими группами национального уровня с такими уставами являются Американское химическое общество , Американский легион , Американский Красный Крест , Бойскауты Америки , [4] Девочки -скауты США , [5] Little League Baseball Inc , Национальная общественная академия. Администрация , Национальная академия наук , Национальный лыжный патруль , Национальная организация FFA , Совет национальной безопасности , Фонд национальных парков , Американские ветераны-инвалиды , Ветераны иностранных войн , Национальный фонд сохранения исторического наследия , Олимпийский комитет США , Национальная конференция по гражданству и NeighborWorks America .
Американский университет , Университет Галлодета , Джорджтаунский университет , Университет Джорджа Вашингтона , [7] Университет Говарда и Институт искусств американских индейцев (IAIA) являются единственными университетами в Соединенных Штатах, зарегистрированными Конгрессом.
Более распространенным является устав, в котором признается группа, уже зарегистрированная на уровне штата. Эти в основном почетные хартии имеют тенденцию «давать «официальное» одобрение их деятельности и в этой степени могут обеспечить им престиж и косвенную финансовую выгоду». [8] Группы, которые попадают в эту группу, обычно представляют собой группы ветеранов, братские группы, молодежные группы или патриотические группы, такие как USO . Конгресс учредил около 100 братских или патриотических групп. [9]
Право на получение чартера зависит от деятельности группы, независимо от того, являются ли они уникальными и соответствуют ли они общественным интересам . В этом случае законопроект о предоставлении хартии вносится в Конгресс и должен быть принят на голосование.
Были вопросы относительно полномочий федерального правительства управлять корпорациями, получившими уставы. На фоне недовольства системой подкомитет Юридического комитета Палаты представителей решил не рассматривать заявки на получение дальнейших уставов в 1992 году. [ 8] Однако Конгресс издал корпоративные уставы Корпорации по содействию стрелковой практике и безопасности огнестрельного оружия , [10] Ассоциация резерва флота , [11] и Ассоциация сержантов ВВС в соответствии с Законами о полномочиях национальной обороны на 1996, 1997 и 1998 финансовые годы соответственно, [12] Национальный фонд сохранения записей в соответствии с Законом о сохранении национальных записей 2000 года, [13 ] и Американский форум военнослужащих , [14] Ассоциация ветеранов Корейской войны, [15] Ассоциация военных офицеров Америки , [16] и Национальный фонд фитнеса, спорта и питания в 1998, 2008, 2009 и 2010 годах соответственно. в соответствии с законами, принятыми с единственной целью выдачи уставов. [17] [1] [18] Предоставление хартии не включает надзор со стороны Конгресса . [9]