Незаконное употребление наркотиков в Ирландии и Северной Ирландии растет с середины 1970-х годов. [ требуется ссылка ] В то время было признано употребление молодыми людьми психоделических препаратов , включая ЛСД и каннабис . Злоупотребление опиатами было редкостью до 1980-х годов после событий в центрах производства опиума в Афганистане и Иране . Были сформированы правительственные целевые группы и частные программы для борьбы с возросшим злоупотреблением опиатами. Дублин и Баллимена стали центрами возросшего употребления героина и профилактических мер. Исследования подтвердили значительное употребление опиатов в 1990-х годах, когда стали предпочтительными действия по снижению вреда, причиняемого употреблением наркотиков. Программы были сосредоточены на контроле распространения ВИЧ , который рассматривается как большая социальная угроза, чем само злоупотребление наркотиками.
Употребление героина в Ирландии всегда было сосредоточено в Дублине и, в меньшей степени, в городе Корк . [1] Злоупотребление героином стало серьезной проблемой в центре Дублина в конце 1970-х годов. Ранее не было никаких доказательств чего-либо, кроме изолированного употребления героина. В декабре 1968 года министр здравоохранения Шон Фланаган создал рабочую группу для расследования масштабов злоупотребления наркотиками в то время и консультирования правительства. Их исследование, опубликованное в 1971 году, [2] не смогло найти никаких доказательств значительного употребления героина, что они приписали трудностям с получением поставок в то время. Употребление наркотиков ограничивалось в основном каннабисом и ЛСД. Эти наркотики рассматривались как часть студенческой субкультуры; Хью Бирн , TD, обсуждавший то, что должно было стать Законом о злоупотреблении наркотиками 1977 года , описал Тринити-колледж в Дублине как «гнездо и улей для производства ЛСД [...] листовки, содержащие формулу ЛСД, свободно продавались по всему кампусу». Он возложил ответственность за эту деятельность на иностранных студентов, обучающихся в областях «продвинутого обучения». [3]
Основным лечебным центром для наркоманов был госпиталь на Джервис-стрит . В 1969 году там был основан Национальный центр по консультированию и лечению наркомании. В 1973 году было основано терапевтическое сообщество Coolmine как добровольный орган, призванный предоставить людям структуру для «поддержания существования без наркотиков». [4]
В 1979 году наблюдался резкий рост поставок героина в Западную Европу, что обычно связывают с падением шаха в Иране и советским вторжением в Афганистан . Это ознаменовало начало эпидемии в центре Дублина. [5]
Число потребителей героина в Дублине продолжало расти в начале 1980-х годов. В отчете Брэдшоу за 1983 год было установлено, что в северной части центрального Дублина 10% людей в возрасте от 15 до 24 лет употребляли героин в предыдущем году; этот показатель составил 12% для людей в возрасте от 15 до 19 лет и 13% для женщин той же возрастной группы. Отчет также подтвердил, что Дублин является центром потребления героина, и только три или четыре потребителя героина были в Корке и Голуэе. [6]
После этого отчета правительство создало в апреле 1983 года Специальную правительственную целевую группу по борьбе со злоупотреблением наркотиками. В их отчете рекомендовалось финансировать общественные учреждения в неблагополучных районах, но это противоречило политике правительства того времени, поэтому отчет остался неопубликованным. [7] Позиция правительства заключалась в том, что наркоманы являются жертвами своего собственного выбора, а не своих социально-экономических обстоятельств. [8] Закон о злоупотреблении наркотиками 1984 года был принят для того, чтобы предусмотреть более суровые наказания, чем Закон 1977 года.
В 1980-х годах также наблюдался рост общественных групп, которые организовывались для того, чтобы избавить свои местные районы от наркотиков. Священники, политики и даже члены Временной ИРА принимали участие в ассоциациях жителей в таких районах Дублина, как Fatima Mansions , Hardwicke Street Flats, St. Teresa's Gardens и Dolphin House. Группы собирались, чтобы назвать и пристыдить наркоторговцев, предоставляя им выбор прекратить торговлю или покинуть этот район. Действия расширились и стали включать патрули жителями, контрольно-пропускные пункты для поиска наркотиков в транспортных средствах, принудительные выселения и другие действия мстителей . Эти местные группы собрались и приняли конституцию в феврале 1984 года, назвав себя « Обеспокоенные родители против наркотиков ». [7]
В 1988 году Совет Центра лечения наркозависимости переехал в Тринити-Корт после закрытия больницы на Джервис-стрит.
Самым значительным событием десятилетия стало появление эпидемии ВИЧ/СПИДа в Ирландии. Первый диагностированный случай СПИДа был в 1982 году. Ранние случаи до 1987 года были обнаружены у гомосексуальных мужчин, вскоре это распространилось на потребителей внутривенных наркотиков, обогнав случаи среди гомосексуальных мужчин. [9] Опрос, проведенный Департаментом здравоохранения в 1986 году, показал, что 30% потребителей внутривенных наркотиков были ВИЧ-инфицированы. [8]
В Ирландии есть проблема с наркотиками. Но помимо этого простого утверждения мы должны также признать, что проблема с наркотиками в Ирландии — это в первую очередь проблема опиатов, в основном героина. И помимо этого, мы должны признать, что проблема с героином в Ирландии — это в основном дублинский феномен.
— Пэт Рэббитт , 1996. [1]
По оценкам, в 1996 году в Ирландии насчитывалось 13 460 потребителей опиатов . [10] Эпидемия ВИЧ/СПИДа в Ирландии была наиболее активна среди потребителей инъекционных наркотиков. Лечение в таких центрах, как Trinity Court, требовало от пациента обязательства воздержаться от наркотиков. В свете эпидемии ВИЧ эта политика была пересмотрена в 1992 году на политику снижения вреда . [11] Этот другой подход признавал, что вред от употребления наркотиков, такой как распространение ВИЧ, представляет большую опасность для общества, чем само употребление наркотиков. [12] Снижение вреда было реализовано в форме программ поддержки метадоном и обмена игл .
Первый пункт обмена игл открылся в 1989 году [13] , а к концу 1990-х годов их было около одиннадцати. [14] В настоящее время планируется предлагать услуги обмена игл в аптеках. [15]
В самом конце 1980-х и начале 1990-х годов Ирландская республиканская и революционная социалистическая военизированная группа Ирландская народно-освободительная организация или просто «IPLO» для краткости ввезла в Ирландию тысячи и тысячи таблеток экстази, также известных как «E» и «таблетки E» (химически известные как (3,4-метилендиоксиметамфетамин ( МДМА )). По словам авторов Генри Макдональда и Джека Холланда , IPLO занялась торговлей наркотиками в начале 1989 года, и по цене 25 фунтов стерлингов за таблетку IPLO получала огромную прибыль от торговли наркотиками. [16] Таблетки покупались в Амстердаме , а затем IPLO контрабандой вывозила их из Голландии , затем во Францию по старым маршрутам Ирландской национальной освободительной армии (INLA) (группы, от которой отделилась IPLO) и в Рослэр Европорт , графство Вексфорд , Республика Ирландия , где они затем были спрятаны и хранились в безопасный дом в Свордсе, Дублин , и некоторые таблетки продавались по всему Дублину, но подавляющее большинство таблеток E продавалось в Белфасте , где IPLO была наиболее сильна в военном отношении. По словам Холланда и Макдональда, наркотики были спрятаны и упакованы под половицами кемперов и перевезены через Европу в западные французские порты. Попав в Ирландию, таблетки были помещены в бутылки с парацетамолом и доставлены в Белфаст. [17] В октябре 1992 года Временная бригада IRA Belfast уничтожила IPLO в Белфасте. [18]
Магазины товаров для наркоторговцев ( ирландское : siopaí siabhráin, siopaí cloigne, siopaí cnáibe , «магазины помешательства/головы/конопли») [19] [20] действительно существовали в Ирландии на законных основаниях, и власти сообщили, что открывались по одному магазину в неделю в январе 2010 года. Некоторые из магазинов работали круглосуточно, обслуживая клиентов через люк ночью. [21] Законность магазинов обсуждалась в Сенате Ирландии в том же месяце, и было принято предложение всех партий с просьбой к правительству ввести законодательство, регулирующее продажу продуктов. [21] Один магазин товаров для наркоторговцев в Роскоммоне получил возражения от жителей через две недели после открытия в том месяце.
В 2010 году наркоторговцы получили много внимания со стороны СМИ, когда один врач в телевизионной программе Prime Time рассказал о своих пациентах, страдающих галлюцинациями, тревогой и психозом после употребления «легальных наркотиков» — порошков для вечеринок из наркоторговцев. [22] Политики высказались: Крис Эндрюс выступил за запрет наркоторговцев, а Джим МакДэйд сказал, что это будет «огромной ошибкой», которая позволит нелегальным уличным торговцам процветать. [22] Возникли споры и ирония, когда судья, известный своими строгими приговорами по борьбе с наркотиками, обнаружил, что в помещении, которое он сдал в аренду бизнесу в Нейсе , находился наркоторговец, и выселил оператора. [23] [24] [25] [26]
В Дублине взорвался и загорелся наркоторговец, окутав соседнее здание огнем, а окружающие улицы и набережные — дымом, из-за чего Кейпел-стрит была закрыта на весь день. [27] Пожар уничтожил два других заведения, включая секс-шоп , поскольку одна из самых оживленных улиц Дублина была эвакуирована. [28] [29] Второй наркоторговец сгорел 16 февраля 2010 года в Дублине. [30] 10 марта 2010 года возле двух отдельных наркоторговцев в Атлоне были обнаружены две самодельные бомбы , и специалисты по обезвреживанию бомб Garda перекрыли две главные улицы города. Позже выяснилось, что за атаками стоят недовольные наркоторговцы. [31] [32]
Еще один сгорел 11 марта 2010 года в Слайго , а также загорелся магазин для взрослых . [33] 16 апреля 2010 года в Дандолке , графство Лаут , в результате атаки с использованием зажигательной бомбы был подожжен магазин для наркоторговцев . В округе проживает тогдашний министр юстиции Дермот Ахерн, и несколько часов спустя были разработаны планы по законодательству о регулировании магазинов для наркоторговцев. [34]
28 марта 2010 года группа мстителей Republican Action Against Drugs (RAAD) взяла на себя ответственность за установку взрывного устройства возле магазина наркоторговцев в Леттеркенни , графство Донегол . Его обезвредили силы безопасности. RAAD опубликовала заявление, что это было «первое и единственное предупреждение», которое получит магазин; вскоре после этого магазин был закрыт. [35] [36]
Многие товары из магазинов, продающих наркотики, стали незаконными в Ирландии 23 августа 2010 года [37] , когда вступил в силу новый Закон об уголовном правосудии (психоактивные вещества) 2010 года . [38] Закон уполномочил полицию добиваться судебных постановлений о закрытии магазинов, подозреваемых в продаже наркоподобных продуктов, при этом владельцы должны были доказать, что они этого не делают.
После принятия этого закона количество хедшопов резко сократилось со 112 до всего лишь 12. [39]
До вступления в силу постановления правительства в 2011 году наркоторговцы легально продавали метилэткатинон , рекреационный наркотик. Более ранние постановления правительства, также в соответствии с Законом о злоупотреблении наркотиками , запрещали хранение других наркотических средств, таких как экстази и волшебные грибы . Станислав Бедерев, обвиненный в хранении метилэткатинона в 2012 году, оспорил конституционность таких постановлений правительства. 10 марта 2015 года Апелляционный суд вынес решение в пользу Бедерев на том основании, что постановления равносильны принятию законов, полномочиям, зарезервированным для Oireachtas . Чрезвычайное законодательство о восстановлении запрета на наркотики, ранее запрещенные постановлениями правительства, которые также включают амфетамин , кат и кетамин , вступило в силу 12 марта 2015 года. [40] [41] [42] Постановление Апелляционного суда затрагивало ожидающие рассмотрения дела, связанные с хранением этих наркотиков, и потенциально могло привести к апелляциям со стороны ранее осужденных за хранение этих наркотиков. [43] [44] Однако в июне 2016 года Верховный суд отменил постановление Апелляционного суда, признав первоначальные постановления правительства конституционными на том основании, что правительство было обязано запретить только наркотики того же характера, что и те, которые уже перечислены в Законе о злоупотреблении наркотиками, и что Парламенту было предоставлено право аннулировать постановления правительства, если Парламент так сочтет. [45]
Политическая партия People Before Profit (PBP) поддерживает движение Ирландии «к португальской модели для подрыва преступных группировок». Она также поддерживает немедленную декриминализацию хранения наркотиков для личного пользования и мелкого распространения. [46] Социал -демократы также поддерживают декриминализацию наркотиков для личного пользования. [47] С 30 июня 2023 года Лейбористская партия Ирландии призывает к «декриминализации потребителей» наркотиков и поддерживает легализацию каннабиса для рекреационного и медицинского использования в Ирландии. [48]
В 2020 году в рамках переговоров о формировании правительства с Fianna Fáil и Fine Gael Партия зеленых призвала к масштабным реформам ирландского законодательства о наркотиках. Партия зеленых заявила, что криминализация потребления наркотиков является контрпродуктивной политикой, которая увековечивает бизнес-модели организованной преступности и не решает проблему воздействия наркотиков на общественное здравоохранение. Они считают, что существует более сострадательная политика, основанная на передовой международной практике, которая может быть внедрена в рамках существующих ограничений в соответствии с международным правом. Партия зеленых заявила, что если они попадут в правительство , что они и сделали, они изменят политику в отношении наркотиков с подхода уголовного правосудия на подход общественного здравоохранения. [49] В 2023 году после продолжающегося лоббирования со стороны Партии зеленых и многих других, правительство официально объявило, что оно соберется на Гражданскую ассамблею по вопросам употребления наркотиков. [50] [51] [52] [53]
В 2021 году более 100 молодежных работников и бывших молодежных работников в Республике Ирландия сформировали организацию Youth Workers Against Prohibition Ireland и призвали к правовому регулированию всех наркотиков в Ирландии. Организация является частью тех, кто подписал открытое письмо с критикой запрета наркотиков , которое также подписали ирландские сенаторы Эйлин Флинн и Линн Руан . Подписавшие письмо заявили, что если бы наркотики были легализованы и регулировались, криминальный рынок был бы уничтожен, а молодежные службы, социальные службы и медицинские службы могли бы рассматривать вопрос наркомании как социальную, медицинскую и медицинскую проблему. [54]