Образование в Румынии основано на системе бесплатного обучения и равноправия. Доступ к бесплатному образованию гарантируется статьей 32 Конституции Румынии . [1] Образование регулируется и обеспечивается Министерством национального образования . [2] Каждая ступень имеет свою собственную форму организации и подчиняется различным законам и директивам. После падения коммунистического режима румынская система образования претерпела несколько реформ.
Детский сад не является обязательным для детей до пяти лет. Обязательное школьное образование обычно начинается в возрасте 4 лет, со второго года детского сада ( grupa mijlocie ), который является обязательным для поступления в начальную школу. Школьное образование является обязательным до двенадцатого класса (что соответствует возрасту восемнадцати или девятнадцати лет). Школьный образовательный цикл заканчивается в двенадцатом классе, когда учащиеся заканчивают бакалавриат . Высшее образование соответствует Европейскому пространству высшего образования . В дополнение к формальной системе образования, к которой недавно была добавлена эквивалентная частная система , существует также система репетиторства , полулегальная и неформальная.
Румыния занимает 6-е место по общему количеству медалей на Международной математической олимпиаде с 316 медалями, начиная с 1959 года. Чиприан Манолеску сумел написать идеальную работу (42 очка) для получения золотой медали больше раз, чем кто-либо другой за всю историю соревнований, сделав это три раза, когда он участвовал в ММО (1995, 1996, 1997). [3] Румыния достигла наивысшего командного результата на соревновании, после Китая и России, и сразу после США и Венгрии. Румыния также занимает 6-е место по общему количеству медалей на Международной олимпиаде по информатике с 107 медалями, начиная с 1989 года. [4] [5] [6]
Инициатива по измерению прав человека (HRMI) [7] обнаружила, что Румыния выполняет только 65,1% от того, что она должна выполнять для права на образование на основе уровня дохода страны. [8] HRMI разбивает право на образование, рассматривая права как на начальное образование, так и на среднее образование. Принимая во внимание уровень дохода Румынии, страна достигает 48,5% от того, что должно быть возможно на основе ее ресурсов (дохода) для начального образования и 81,6% для среднего образования. [8]
Образование в Румынии является обязательным в течение 15 лет (со второго года детского сада по двенадцатый класс). За исключением детского сада (дошкольного) и высшего образования (университета), частный сектор имеет очень слабое присутствие в румынской системе образования. Образование стало обязательным в Румынии в 19 веке, в 1864 году, при правителе Александру Иоане Кузе , когда четыре года начальной школы стали бесплатными и обязательными для всех детей, независимо от социального класса и пола. Несмотря на это, закон не соблюдался, и массовая неграмотность сохранялась вплоть до 20 века: в 1930-х годах 43% взрослых были неграмотными. [9] Румынские кампании по ликвидации неграмотности, начавшиеся в 1948 году, в значительной степени искоренили неграмотность в 1950-х годах.
Система образования Румынии напоминает французскую систему образования . В коммунистическую эпоху она находилась под влиянием советской системы образования (особенно в 1950-х годах) и включала политическую пропаганду, а также часы обязательного физического труда школьников (обычно в сельском хозяйстве). [10] [11]
По состоянию на апрель 2013 года в Румынии было открыто около 7200 школ, [12] что является резким падением по сравнению с почти 30 000 школ в 1996 году. Это произошло в основном потому, что многие школы были объединены для формирования более крупных школ и устранения бумажной волокиты. [13] В том же году в образовательную систему было зачислено 3,2 миллиона учащихся и дошкольников, что на 500 000 больше, чем в 2012 году. [14]
На протяжении 20 века обязательное образование колебалось между 4 годами, 7 годами, снова 4 годами, 7 годами, 8 годами, 10 годами и снова 8 годами. В 21 веке оно было увеличено до 10 лет, затем до 11 лет, а затем до 14 лет. Когда коммунисты пришли к власти в 1947 году, обязательное образование составляло 7 лет, но это не было обеспечено. Первоначально коммунистический режим снизил обязательное образование до 4 лет, но с жестким контролем. [15] Затем они постепенно увеличили его до 7, 8 и в конечном итоге до 10 лет. После революции 1989 года обязательное образование было снова снижено до 8 лет. Новое правительство назвало в качестве причин низкое качество образования, высокую нагрузку на государственный бюджет и инфляцию дипломов. [16] В 2003 году обязательное образование было снова увеличено до 10 лет Законом №. 268/2003, изменяющий статью 6 Закона № 84/1995. [17]
В период 1990–2003 годов в Румынии было очень мало забот об образовании, и поколение, которое училось в этот период, было довольно плохо подготовлено, а неграмотность была выше, чем у предыдущего поколения, особенно среди цыганского населения в сельской местности. [18] Новый закон вступил в силу в 2011 году. [19] Этот закон вступил в силу после многих лет политических дебатов, касающихся не только количества лет обязательного образования, но и того, как оно должно быть структурировано. Первоначальная форма закона, которая переместила бы 9-й класс в среднюю школу, так и не была реализована. [20] С добавлением подготовительного учебного года в качестве части обязательного начального образования в 2012 году, [21] обязательное образование состояло из 5 лет начальной школы, 4 лет средней школы/гимназии и 2 лет средней школы/профессионального училища. Было еще 2 дополнительных года обучения в старшей школе. В 2020 году последний год детского сада, а также последние два года средней школы были добавлены к обязательному образованию, в результате чего общее количество лет обязательного образования достигло 14. [22] [23] Закон 2011 года был заменен новым законом в 2023 году, [24] который добавил еще один год обязательного образования, а именно среднюю форму («grupa mijlocie») детского сада. [25]
Детские сады предлагают дошкольное образование для детей (обычно в возрасте от 3 до 6 лет) и обычно длятся 3 формы – «малая группа» ( grupa mică ) для детей в возрасте от 3 до 4 лет, «средняя группа» ( grupa mijlocie ) для детей в возрасте от 4 до 5 лет и «большая группа» ( grupa mare ) для детей в возрасте от 5 до 6 лет, причем эта последняя форма станет обязательной в 2020 году, [22] [23] а средняя форма станет обязательной в 2023 году. [26]
«Подготовительный учебный год» ( clasa pregătitoare ) предназначен для детей в возрасте 6–7 лет, и с тех пор, как он стал обязательным в 2012 году, [27] он обычно проходит в школе. Подготовительный учебный год является обязательным условием для поступления в первый класс с 2012 года, являясь частью этапа начального образования в соответствии со статьей 23 Закона об образовании № 1/2011 ( Legea Educației Naționale nr.1/2011 ) [28] и в настоящее время в соответствии со статьей 31 Закона 198/2023. [24] В течение переходного периода после принятия закона 2012 года происходили переводы учителей для удовлетворения образовательных потребностей этого года. [29]
Услуги детского сада различаются от одного детского сада к другому, а также от государственных (государственных) до частных, и могут включать в себя знакомство с иностранными языками (обычно английский, французский или немецкий ), введение в компьютерные науки , танцы , плавание и т. д. Все детские сады предоставляют по крайней мере один прием пищи или один перекус, некоторые имеют собственные кухни и собственных поваров, другие выбирают специальные услуги общественного питания . Многие детские сады (особенно частные) предоставляют детям транспорт до детского сада и обратно. Группы обычно состоят из 1-2 учителей ( educatori ) и 10-15 детей (обычно больше в государственных детских садах).
Большинство государственных детских садов в городских районах предлагают родителям три типа программ, чтобы лучше соответствовать расписанию родителей — короткое расписание (обычно с 8 утра до 1 дня, с одним перекусом или приемом пищи), среднее расписание (обычно с 8 утра до 3 дня, с одним перекусом и одним приемом пищи) и длинное расписание (обычно с 8 утра до 5–6 вечера, с тремя перекусами и одним приемом пищи, и почти всегда включая периоды сна после обеда). В сельской местности большинство детских садов имеют только короткое расписание. Сельские детские сады также страдают от недостаточного финансирования и пренебрежения. [30]
Частный сектор играет очень большую роль в предоставлении услуг детских садов и дневного ухода, имея большую долю на рынке дошкольного образования. Типичная плата за обучение в частном детском саду составляет от 400 до 1600 леев в месяц в зависимости от города, где находится учреждение, и предлагаемых услуг, тогда как в государственном детском саду плата за обучение не взимается (некоторые, однако, могут взимать плату за питание и/или транспорт). Частный сектор довольно дорогой, ориентированный на семьи с высоким и средним достатком.
Относительное количество доступных мест в детских садах невелико, во многих есть листы ожидания или требуется записаться и выполнить формальности не менее чем за шесть месяцев. Нехватка доступных мест особенно очевидна в государственных детских садах, которые не взимают плату за обучение, особенно с учетом относительно высокой платы за обучение в частных учреждениях. Местные советы, особенно в крупных городах (таких как Бухарест или Сибиу ), где обычно работают оба родителя, видя рост спроса, начали инвестировать в расширение существующих детских садов, строительство новых или предлагать стипендии для частных детских садов, чтобы покрыть часть платы за обучение.
Начальная школа включает в себя начальную школу (подготовительный учебный год и следующие 4 класса начальной школы), а затем еще четыре класса (классы 5–8 гимназии). Большинство начальных школ являются государственными; статистика Министерства образования показывает, что менее 2% учеников начальной школы посещают частную школу. Если родители не выберут школу заранее, будущий ученик автоматически зачисляется в ближайшую к его или ее месту жительства школу. Некоторые школы, имеющие хорошую репутацию, завалены требованиями от родителей даже за два или три года вперед. [ необходима цитата ] Негативным последствием этого является то, что во многих школах занятия проводятся в две смены, длящиеся с 7 утра до 8 вечера. Образование в государственных школах бесплатное (включая некоторые книги [31] ), но не полностью (может потребоваться покупка некоторых учебников, тетрадей, письменных принадлежностей, расходных материалов и формы).
Школа начинается в начале сентября и заканчивается в середине или конце июня следующего года. Она делится на пять периодов, называемых модулями, за каждым из которых следует каникулы: [32]
Кроме того, каждая школа решает, когда организовывать программы Săptămâna altfel (Разная неделя) и Săptămâna Verde (Зеленая неделя).
Класс ( clasă ) может иметь до 30 учеников (оптимальным считается 25), и может быть от одного класса на класс до двадцати классов на класс. Обычно у каждой группы есть свой класс . Каждая группа имеет свое собственное обозначение, обычно класс, за которым следует буква алфавита (например, VII A означает, что ученик находится в 7-м классе в классе «A»). Начальные школы обычно дают им имена, обычно животных. [ необходима цитата ]
В течение первых четырех лет используется система, похожая на ESNU, известная как calificative . Это Foarte bine (FB) — Отлично, Bine (B) — Хорошо, Satisfăcător/Suficient (S) — Удовлетворительно, на самом деле означает (едва) сдать, Nesatisfăcător/Insuficient (N/I) — Не сдал. Студенты, получившие N/I, должны сдать экзамен летом со специальным собранием преподавателей, и если ситуация не улучшится, студент будет повторять весь год. «Квалификаторы» ( calificative ) выдаются в течение года, в системе годового оценивания, по тестам, школьным работам, домашним заданиям или проектам. Средний балл по предмету (который будет внесен в журнал оценок) рассчитывается учителем с учетом успеваемости ученика и с использованием значения от 1 до 4 для каждого квалификатора (например, если у ученика FB, FB, B, B по математике, то оценка будет (4 + 4 + 3 + 3) : 4 = 3,5, следовательно, B — принимая во внимание, что успеваемость ученика со временем снизилась, B, B, FB, FB также будет 3,5, но будет отмечена как FB, потому что успеваемость со временем улучшилась). Среднее значение не рассчитывается за весь год, а только по предмету за семестр. [ необходима ссылка ]
Для классов с пятого по двенадцатый используется система оценок от 1 до 10, где 10 — лучший, 1 — худший, а 5 — минимальный проходной балл. Также используется система непрерывной оценки, при которой индивидуальные оценки за каждый тест, устный экзамен, проект, домашнюю или классную работу заносятся в реестр ( каталог ) (эти индивидуальные оценки называются «заметками»). По предмету должно быть не менее количества оценок, равного количеству еженедельных занятий по этому предмету плюс три. В конце учебного года для каждого предмета вычисляется средний балл с использованием среднего арифметического всех оценок.
Последний шаг — сложение всех годовых средних оценок по предметам (округленных до ближайшего целого числа) и деление этой суммы на общее количество предметов. Это формирует годовую среднюю оценку ( media generală ). Она не взвешивается и не округляется.
Если средний годовой балл по предмету ниже 5 для максимум двух предметов, то ученик должен сдать специальный экзамен ( corigență ) по проваленному предмету в августе перед школьным советом. Если он проваливает этот экзамен, он должен повторить весь год ( repetenție ). Если средний годовой балл по предмету ниже 5 для трех предметов или более, ученик больше не имеет права на специальный экзамен и должен повторить год.
«Подготовительный учебный год» стал обязательным в 2012 году и является требованием для поступления в первый класс. [27] Согласно статье 23 Закона об образовании № 1/2011 ( Legea Educației Naționale nr.1/2011 ) [28] подготовительный класс является частью начальной школы и является обязательным. Занятия в начальной школе ведутся одним учителем ( învățător ) по большинству предметов. Дополнительные учителя назначаются только для нескольких специализированных предметов (современные языки, спорт и т. д.). В конце начальной школы учебная программа диверсифицируется. Например, ученик 4-го класса (10–11 лет) может еженедельно иметь:
Примечания:
† Эти предметы обычно преподаются не основным преподавателем, а другими преподавателями.
Классы перестраиваются в конце 4-го класса, часто на основе успеваемости. Во многих школах есть специальные классы (например, интенсивные классы английского языка или классы информатики, предоставляющие один или два дополнительных курса по этим предметам). Отбор для таких классов осуществляется на основе местных тестов. Оценка успеваемости учеников также отличается между начальным и гимназическим циклами. Начиная с 5-го класса, у учеников есть другой учитель ( profesor ) по каждому предмету. Кроме того, в каждом классе есть учитель, назначенный классным руководителем ( diriginte ), помимо преподавания своего обычного предмета. Дополнительные консультации может предоставлять специальный консультант ( consilier pe probleme de educație – консультант по вопросам образования) или школьный психолог.
Расписание занятий в 8-м классе может включать до 30–32 часов в неделю или 6 часов в день, что делает его довольно интенсивным, например:
Кроме того, школы могут добавлять 1 или 2 класса по своему выбору. Эта возможность привела к появлению интенсивных классов английского языка или групп информатики, доступных только по специальным экзаменам в 5-м классе.
Существует до 15 обязательных предметов (обычно 8–13) и до 5 факультативных предметов (обычно 1 или 2). Однако, в отличие от Великобритании или Франции, эти факультативные предметы выбираются школой и навязываются ученику – они известны как школьная программа обучения ( Curriculum la Decizia Școlii – CDȘ ) и обычно являются расширениями обязательных предметов.
В течение обучения в начальной школе каждый ученик должен пройти:
В конце 8-го класса (обычно соответствует возрасту 14 или 15 лет) все учащиеся сдают общенациональный тест, который называется Evaluarea Națională (Национальный тест ), также известный как Examen de Capacitate (Экзамен на определение уровня знаний), и его можно сдать только один раз, в июне. Предметами являются румынский язык и литература, а также математика (и дополнительно язык школы для школ или классов этнических меньшинств и для двуязычных школ). Во многих средних школах есть классы с интенсивным изучением иностранного языка, такого как английский, французский, немецкий или испанский; для них требуется двухчастный экзамен (грамматика/лексика и разговорная речь). Проходной балл — 5 за каждый из экзаменов. Итоговая оценка (также известная как оценка за поступление) вычисляется с учетом 20% среднего значения всех годовых общих средних оценок, начиная с 5-го года, а для остальных 80% — оценки, полученной на Национальном тесте (от 1 до 10, где 10 — наивысшая, не округленная, точность 0,01). Оценки за экзамены были общедоступными, а списки результатов размещались как в школах, так и в Интернете до 2020 года, когда имена учащихся были заменены кодами экзаменов. После 8-го класса учащиеся переходят в среднюю школу; с 2020 года все четыре года являются обязательными. [36] В Румынии существуют различные типы профессиональных училищ для учащихся, которые не имеют достаточно высоких оценок для поступления в академическую среднюю школу, поскольку среднее образование является обязательным. В период с 2003 по 2010 год основным типом такого образования были Школы ремесел и ремёсел ( Școli de Arte și Meserii ), но они были упразднены. [37] Структура профессионального образования постоянно реформируется в попытке связать ее с рынком труда. [38]
Чтобы поступить в среднюю школу, ученик должен выбрать список средних школ, которые он или она желает посещать (на этот раз нет автоматического зачисления), на основе своей оценки и опций, заполнив общенациональную форму . Национальная компьютерная система делает перераспределение, принимая во внимание студентов в порядке их предпочтений и их «входной балл». Таким образом, кто-то со средним баллом 9,85 (это высший балл 5%), безусловно, поступит в среднюю школу, которую он или она желает, в то время как кто-то с 5,50 практически не имеет шансов поступить в лучшую среднюю школу. Однако, исходя из этой системы, последние средние баллы при поступлении в некоторые престижные средние школы превышают 9,50 или 9,60.
В Румынии существует пять типов средних школ, позволяющих поступить в университет, в зависимости от типа предлагаемого образования и успеваемости. Все они позволяют получить диплом средней школы, сдать экзамен на степень бакалавра и, следовательно, получить доступ к обучению в университете. В отличие от шведской или французской систем, выбор учебной программы средней школы не ограничивает выбор университета. Например, выпускник факультета математики и программирования (реального) Национального колледжа может без проблем поступить на языковой факультет университета. Однако из-за преподаваемых предметов, качества образования и требований к поступлению в университеты могут возникнуть искусственные барьеры: например, выпускнику факультета гуманитарных и социальных наук будет очень сложно поступить на математический факультет университета, поскольку вступительный экзамен на этот факультет университета требует знания исчисления , предмета, который не преподается в гуманитарных и социальных науках. Но формальных ограничений нет: если этот студент понимает исчисление, он может поступить свободно.
Условием зачисления в среднюю школу является сдача Национального теста и участие в Национальном компьютеризированном перераспределении.
Обучение в средней школе длится четыре года, все четыре года обязательны с 2020 года. [36] Экзамены между 10-м и 11-м классами отсутствуют. Существует также программа с меньшей частотой, которая длится 5 лет для тех, кто хочет посещать среднюю школу после того, как бросил ее в более раннем возрасте.
Румынская система среднего образования включает: [39]
Каждый тип средней школы может свободно предлагать одну или несколько академических программ ( профиль ). Это:
Теоретическая программа
И естественные, и гуманитарные науки могут предоставлять двуязычные программы (продленные часы на втором языке), которые вознаграждают студентов дипломом переводчика. Отделение математики и программирования также может предоставить интенсивный курс программирования, который также заканчивается дипломом. Однако они доступны не в каждой средней школе (разные школы определяют свои собственные программы), и большинство студентов делают свой выбор средней школы на основе того, какие предметы они хотят посещать. Каждый студент имеет справедливые шансы поступить на более высокий уровень образования независимо от выбранного профиля.
Технические программы — Profil tehnic дает квалификацию в технической области, например, электрика, оператора промышленного оборудования, машиниста поезда, механика и т. д. Многие предметы имеют техническую основу (например, калибровка технических измерительных машин, механика локомотивов), с небольшим количеством математики, физики и химии и почти без гуманитарных наук.
Программы по природным ресурсам и охране окружающей среды — Profil resurse naturale si protectionia mediului , дадут квалификацию в области сельского хозяйства, лесоводства, охраны окружающей среды, пищевой промышленности. Как и технические программы, они больше ориентированы на профессиональную подготовку и менее академичны.
Профессиональные программы — Profil vocațional даст квалификацию в нетехнической области, например, воспитателя детского сада, помощника архитектора или педагога. Многие предметы основаны на гуманитарных науках, со спецификой, основанной на квалификации (например, преподавание), и почти без математики, физики или химии. Здесь сгруппированы художественные, музыкальные и дизайнерские средние школы. Также включены средние школы, принадлежащие религиозным культам. Обычно прием в эти средние школы осуществляется по специальному экзамену помимо национальных тестов по музыке или искусству.
Программы по услугам и экономике — Profil economic даст квалификацию в области услуг, например, экономиста, туриста, коммерции, административного оператора или официанта, повара. Предлагая довольно сбалансированную программу, похожую на реальное обучение в теоретической программе, но немного легче и дающую ценную квалификацию, эта программа очень востребована (уступая только реальной программе). Некоторые экономические вузы, такие как Colegiul Economic Virgil Madgearu (Бухарест), больше ориентированы на академическую составляющую; в то время как другие больше сосредоточены на профессиональных специализациях.
Следующие формы средних школ (сегодня их уже не существует) не допускали к поступлению в университеты:
Факультативные предметы либо навязываются школами студентам, либо, в лучшем случае, студентам разрешается выбрать пакет из двух или трех предметов на групповом уровне (не индивидуальном уровне). Обычно факультативные предметы предоставляют дополнительные часы самых сложных предметов через «расширения» и «классы развития». Некоторые средние школы могут предлагать уникальные классы (например, история кино). Кроме того, существует также большое количество специализаций. Студент может быть, например, зачислен в Национальный колледж, изучать настоящую программу, специализируясь на математике-информатике.
Учащиеся старших классов, заканчивающие колледж, лицей или Grup Școlar, должны сдать национальный экзамен на степень бакалавра ( Examenul Național de Bacalaureat — в разговорной речи известный как bac ). Несмотря на сходство названия с французским словом Baccalauréat , сходств мало. Bacalaureat состоит из 2 или 3 устных экзаменов и 4 или 5 письменных экзаменов, обычно охватывающих курс в полторы недели в конце июня и сентябре. Это высоко централизованный национальный экзамен. Обычно экзаменационные работы доставляются в централизованный пункт проверки, иногда даже в другой город, под охраной полиции (например, в 2001 году все экзамены из Брашова были отправлены в Брэилу для проверки). Руководители экзамена (всегда учителя средней школы или профессора университета) не могут преподавать в средней школе, которую они направляются контролировать, или иным образом быть связаны с ней.
6 экзаменов:
За исключением экзаменов по языкам, предметы преподаются на любом языке по желанию кандидата (заявки можно подавать «на месте» для ряда языков — венгерский, немецкий и румынский предметы доступны во всех средних школах по всей стране, а другие языки — в регионах, где говорят на соответствующем языке, в то время как для других языков запрос должен быть подан вместе с регистрационной формой за два месяца). Также может быть предоставлен шрифт Брайля .
Каждый экзамен ( Proba ) оценивается по шкале от 1 до 10, где 10 — лучшая оценка, с использованием двух десятичных знаков для письменных экзаменов (например, 9,44 или 9,14 — это допустимая оценка) и целого числа для устного экзамена. Каждый экзамен проверяется и оценивается двумя отдельными корректорами (без участия компьютеров, поскольку это не стандартизированный тест), которые согласовывают оценку на основе общенационального руководства. Общая оценка за бакалавриат — это среднее арифметическое из шести или восьми полученных оценок (точность 0,01). Чтобы сдать экзамен, студент должен получить средний балл не менее 6,00 и не менее 5,00 на каждом из отдельных экзаменов. Студент, набравший идеальные 10 баллов, будет награжден особыми почестями ( Absolvent cu Merite Deosebite ), денежной премией от правительства и в последние несколько лет бесплатным входом на два крупнейших музыкальных фестиваля в стране ( Untold Festival и Neversea Festival). В июле 2018 года 132 кандидата из 123 619 набрали высшие 10 баллов (0,11%), в то время как 86 162 (69,70%) студентов сдали бакалавриат. [43] В случае неудачи ( респины ) студенту разрешается пересдавать только те экзамены, которые он провалил, пока ему не удастся окончить школу, но не более 5 раз. Сентябрьская сессия проводится специально для тех, кто провалил июньскую/июльскую сессию или не смог присутствовать на экзамене летом. В случае, если студент не удовлетворен полученной оценкой, он или она может оспорить ее в течение 24 часов после того, как узнает свой результат. Если он сдал, в отличие от большинства экзаменов на окончание средней школы, он или она не может пересдавать его (хотя в Румынии это имеет меньшее значение, чем в Соединенных Штатах или Германии).
Бакалавриат является обязательным условием при поступлении в университет, поскольку технически без его сдачи студент не является выпускником средней школы. Однако важность фактического вступительного балла различается в разных университетах, и его значимость минимальна для университетов, требующих отдельный вступительный экзамен.
В Румынии существуют большие различия между сельскими и городскими районами в отношении образовательных возможностей. Они начинаются рано: в то время как предложение дошкольного образования довольно богато в больших городах, включая государственные детские сады, а также различные типы частных детских садов, в сельской местности это не так. Во многих деревнях есть импровизированные учреждения с очень плохими условиями и нехваткой учителей. [44] [45] Жизнь в городской школе сильно отличается от жизни в сельской школе. Городские школы намного больше и обычно имеют более 100 или 200 учеников в год, научные лаборатории и хорошо укомплектованные компьютерные классы, клубы по разным интересам ( математика , кино , искусство или драма ), помощников учителей и психологов, бесплатную логопедию и академические программы для одаренных учеников. Напротив, сельские школы обычно крошечные, некоторые из них в деревнях предоставляют только 4 года образования (остальные предлагаются в близлежащей более крупной деревне), имея только одного учителя на всех учеников (обычно менее 10 учеников в общей сложности) — ситуация почти идентична той, что существовала на рубеже 20-го века. Транспорт в школу и обратно почти никогда не предоставляется — и в крайних случаях, в отдаленных деревнях, ученики в возрасте от шести лет должны идти до школы до 10 км, если нет автобуса или поезда. Только с 2003 года была введена очень ограниченная услуга сельского транспорта (желтый школьный микроавтобус с маленьким звонком — microbuzul școlar galben cu clopoțel). Общественный транспорт для всех учеников теоретически бесплатный, но из-за очень неудобной системы ученики в конечном итоге платят половину цены за абонемент. Учащиеся предуниверситетских учебных заведений также пользуются бесплатными билетами на все пригородные поезда, обслуживаемые Căile Ferate Române .
Большинство школ следуют традиции школьных смен (первоначально из-за нехватки места, но сейчас это традиция). Таким образом, для некоторых групп (обычно годы I–IV и VIII) занятия начинаются в 7:30 или 8:00 и заканчиваются в 12:00–14:30, в то время как для других групп (годы V–VII) занятия начинаются в 11:00–13:30 и заканчиваются в 17:00–19:30. Обычно урок длится 50 минут, за которыми следует 10-минутный перерыв (иногда один 20-минутный перерыв). С ноября по март некоторые школы сокращают занятия до 45 минут, а перерывы — до 5 минут, опасаясь, что 6:30 или 7:30 вечера — слишком позднее и слишком опасное время, чтобы уходить из школы в темноте. Школьные дни — с понедельника по пятницу.
В государственных школах обычно не подают обеды, поэтому в них нет кафетерия, хотя в последние годы были введены программы послешкольного обучения, которые могут включать обед. В городских районах также есть частные программы послешкольного обучения.
Как городские, так и сельские школы могут организовывать клубы, но это остается на усмотрение учителей. Танцевальные клубы, школьные виды спорта, традиции и рассказывание историй, драматические, музыкальные, прикладная физика или химия и даже математические клубы пользуются популярностью, в зависимости от того, кто организует клубы. Однако участие в этих клубах не будет упомянуто ни в одном дипломе или сертификате, и оно не является обязательным. Существуют соревнования между школами, а также общенациональные академические конкурсы (известные как олимпиада – олимпиады ), которые используются для поощрения лучших учеников. Эти конкурсы очень популярны, так как они дают много преимуществ ученикам, принимающим в них участие (например, возможность законно пропускать школу в течение более длительного периода времени без наказания, более легкая оценка по всем другим предметам, иное, лучшее отношение со стороны учителей, бесплатные поездки и каникулы, лучшая подготовка к выпускным экзаменам – поскольку они структурированы как экзамен), при этом целые классы принимают участие в низшей фазе таких конкурсов. Некоторые олимпиады могут предоставить ученику возможность пропустить национальный тест.
Кроме того, многие учителя физкультуры организуют внутришкольные соревнования и одно- или двухдневные поездки в горы. Другие учителя обычно также организуют такие поездки и даже целые каникулы летом – лагеря ( tabere ) – это румынская школьная традиция. Однако выездные или исследовательские поездки не распространены (одна или две в год) и обычно представляют собой посещение музеев или поездки в естественную среду обитания различных животных или растений для сбора информации для школьного проекта.
Как было сказано выше, большинство средних школ находятся в городских районах; из-за этого многие сельские школьники, которым приходится ездить в школу на работу, в конечном итоге бросают школу. [46] [47]
Большинство правил и положений начальной школы применимы и к средним школам. Форма — это местный вопрос, в соответствии с политикой каждой школы. Лишь в немногих средних школах есть форма, а если и есть, то она используется только в особых случаях (например, на праздниках, конференциях, спортивных соревнованиях и т. д.). Во многих средних школах есть свои собственные журналы и т. д.
В отличие от начальной школы, здесь нет четких правил выставления оценок. Это означает, что обычно средние оценки не сопоставимы между школами или даже между разными учителями в одной школе. Общение между учениками и учителями минимально. Обычно ученики не имеют полномочий принимать решения в управлении своей средней школой, а школьные советы редки. Все административные решения принимаются одним из директоров ( директором ). Обычно в каждой средней школе есть как минимум два директора.
Школьная форма не является обязательной в Румынии. Однако каждая школа имеет право устанавливать свой собственный дресс-код, который может включать форму. Такие решения должны приниматься совместно с родителями. Обычно, чем младше ученики, тем больше вероятность, что им придется носить форму. Таким образом, большинство начальных школ (от подготовительного класса до четвертого) имеют форму. В последние годы школьная форма стала более распространенной в средних школах, и даже некоторые средние школы ввели ее. Школьная форма более распространена в городских районах. Школьная форма не лишена противоречий. [48] Критики утверждают, что некоторые родители не могут себе ее позволить, что некоторые школы отправляют детей домой или занижают им оценки, если они не соблюдают правила (эта практика была признана незаконной), или что существуют незаконные соглашения между администрацией школы и производителями одежды. В правилах 2018 года прямо указано, что дети не могут быть наказаны или лишены доступа к образованию за то, что не носят форму. [49]
В Румынии высшее образование предоставляется университетами, институтами, учебными академиями, школами высшего образования и другими подобными учреждениями, которые в совокупности именуются высшими учебными заведениями (ВУЗами) или университетами. ВУЗы могут быть государственными или частными; они являются некоммерческими, аполитичными по своей природе и ориентированы на общественные интересы. [39] В Румынии есть центральный правительственный офис, который авторизует и одобряет образовательные учреждения. Министерство образования Румынии является национальным учреждением, к которому все высшие учебные заведения обращаются за руководством и которому отчитываются. [39]
Существует 56 аккредитованных государственных учреждений и 41 частное (по состоянию на 2016 год). [50] Университеты делятся на три уровня:
На основе этой классификации Министерство образования опубликовало подробный рейтинг румынских университетов. Некоторые из самых известных румынских университетов также являются старейшими современными румынскими университетами:
Румыния следует Болонской схеме , и большинство ее программ высшего образования состоят из трех циклов: трехлетняя степень бакалавра, за которой следует двухлетняя степень магистра и трехлетняя степень доктора наук. [39] Однако некоторые программы требуют больше времени для завершения, например, в области инженерии (четырехлетние программы), или некоторые степени бакалавра и магистра объединены в уникальную шестилетнюю программу (медицина и архитектура). Программы магистратуры являются предварительным условием для поступления на программы докторантуры. Профессиональное образование осуществляется в послесредних учебных заведениях с программами продолжительностью два года.
Вся система основана на Европейской системе перевода и накопления кредитов (ECTS). Поскольку в румынских университетах нет программ с несколькими специализациями, студенту, желающему специализироваться в нескольких областях обучения, разрешено одновременно посещать несколько университетов в качестве студента очной формы обучения. [39] Аккредитация и сертификация дипломов находятся в руках Национального центра сертификации и эквивалентности дипломов, Главная | CNRED и ARACIS , Румынского агентства по обеспечению качества в высшем образовании, оба координируются Министерством образования.
В 2016 году 531 586 студентов были зачислены в 97 румынских университетах на всех трех циклах, из которых 464 642 были в государственных учреждениях. 76,3% студентов были зачислены на первый цикл (уровень бакалавриата), 20,1% на второй цикл (уровень магистратуры) и 3,6% на третий цикл (докторантура). [50]
Румынские университеты исторически классифицировались как одни из лучших в Восточной Европе и привлекали иностранных студентов, особенно в области медицины и технологий. Иностранные студенты составили 27 510 (5,1% от числа учащихся, по состоянию на 2016 год). [50]
Университеты имеют полную автономию , в резком контрасте с доуниверситетским сегментом. Каждый университет свободен решать все, от управления до организации занятий. Более того, многие университеты делегируют эту автономию еще ниже, каждому факультету.
Министерство образования создало Национальный орган по научным исследованиям (Autoritatea Națională pentru Cercetare Științifică). Это агентство возникло из конкретных требований, направленных на содействие развитию общества, основанного на знаниях. Как и в других странах Восточной Европы, система высшего образования Румынии претерпела серьезные изменения после 1990 года с целью адаптации национальной образовательной структуры к Европейскому союзу.
Процесс приема оставлен на усмотрение университетов, и нет интегрированной схемы приема. Таким образом, требования к поступающим различаются в зависимости от университета и различных направлений обучения. Процесс приема может включать «вступительный экзамен» по одному или нескольким предметам средней школы, которые лучше всего соответствуют обучению, предлагаемому университетом; «конкурс файлов» ( concurs de dosare ), то есть поступление на основе оценок в бакалавриате и/или оценок по соответствующим предметам в средней школе; эссе, интервью и другие оценки успеваемости. В некоторых университетах могут быть специальные места для студентов, которые заняли высокие места на олимпиадах средней школы. Процесс академического отбора обычно более строг в государственных университетах, чем в частных университетах.
Профессора пытались адаптировать учебные программы к программам своих коллег из Северной Америки или Западной Европы. После 1990 года Румыния начала много проектов под руководством стран Европейского Союза, а также в сотрудничестве с США, получив некоторые проекты и стипендии.
Главной целью страны было адаптироваться к европейской системе высшего образования. Особенно примечательными были усилия по признанию их академических дипломов другими европейскими странами и по разработке международных программ, таких как: Tempus, CEEPUS, Socrates/Erasmus, Copernicus, Monet и eLearn. Совместно с США были разработаны программы Fulbright.
Tempus — это программа сотрудничества в сфере высшего образования, запущенная между странами-членами ЕС и странами-партнерами. Существует четыре подпрограммы (Tempus I, Tempus II, Tempus II-bis и Tempus III между 2000 и 2006 годами). Tempus III — это фактически обещание сотрудничества в сфере высшего образования, которое гласит об углублении сотрудничества в сфере высшего образования, укреплении всей структуры отношений, существующих между народами Европы, выявлении общих культурных ценностей. Программа позволяет проводить плодотворный обмен мнениями и способствует многонациональной деятельности в научной, культурной, художественной, экономической и социальной сферах.
В частности, программа Tempus направлена на создание консорциумов. Консорциумы реализуют совместные европейские проекты с четким набором целей, частично финансируемые этой программой, на максимальный срок три года. Развитие рассматривается небольшими шагами, успешными небольшими проектами. Tempus также предоставляет гранты на индивидуальную мобильность (IMG) факультетам, чтобы помочь им улучшить свою деятельность. Кроме того, неправительственные организации, коммерческие компании, отрасли и государственные органы могут получить финансовую помощь от Tempus. CEEPUS, Центральноевропейская программа обмена для университетских исследований, была основана в 1994 году странами из ЕС и кандидатами на вступление в ЕС. Программа предоставляет гранты студентам, выпускникам и преподавателям университетов, участвующим в интенсивных курсах, нетворкинге и экскурсиях. Проект eLearn разрабатывается европейскими странами для ускорения и обмена своими стратегиями в области электронного обучения. Monet — это проект, направленный на содействие внедрению европейских интеграционных исследований в университетах. Термин «европейские интеграционные исследования» подразумевает построение Европейского сообщества и его институциональные, правовые, политические, экономические и социальные разработки. Проект нацелен на дисциплины, в которых развитие сообщества становится все более важной частью изучаемого предмета, т.е.
Программа Erasmus Mundus — это программа сотрудничества, направленная на поддержку высококачественных европейских магистерских курсов. Эти курсы направлены на привлечение аспирантов в европейские университеты. Она нацелена на другую характеристику — образовательную мобильность — посредством проектов, которые пытаются создать консорциумы для интегрированных курсов не менее трех университетов в не менее трех разных европейских странах, которые ведут к получению двойного, множественного или совместно признанного диплома.
Нидерланды приняли с 1 мая 2008 года статьи II.2, IX.2 и XI.5 Лиссабонской конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе. [51] Обычно дипломы румынских университетов (точнее, лицензии, полученные после четырех/пяти лет обучения в университете, до применения Болонского процесса) выдаются в Нидерландах либо как звание baccalaureus (bc.) [примечание 1], либо как звание ingenieur (ing.), [примечание 2], которые являются специфичными для голландского высшего профессионального образования (называемого HBO). [52] Но есть случаи, когда такие звания, как meester (mr.) [53] и doctorandus (drs.), [54], специфичные для голландских исследовательских университетов (называемых WO), выдаются на основании румынских дипломов о лицензии (четыре/пять лет как номинальная продолжительность обучения). В этом отношении существует предубеждение, что для получения голландских званий, таких как drs. и mr, необходимо было углубленно изучать румынский университет [примечание 3], является предрассудком . В голландской образовательной системе после Болоньи звание mr. было заменено на степень LLM, которая имеет такую же ценность, а звание drs. было заменено на степень MA или MSc, которая имеет такую же ценность. Согласно голландскому законодательству (WHW, статья 7.23, пункт 3), Dienst Uitvoering Onderwijs, служба Департамента образования Нидерландов, которая ранее называлась Informatie Beheer Groep, дает разрешение на ношение признанного голландского звания обладателям иностранных дипломов, окончившим признанные [примечание 4] учебные заведения, при условии, что в Нидерландах существует аналогичный факультет и учебная программа, и что между двумя образовательными путями нет существенных различий (относящихся как к высшему образованию, так и к образованию, которое обычно предшествует ему в стране происхождения).
Европейская федерация национальных инженерных ассоциаций (FEANI) присваивает звание «Европейский инженер» (Eur. Ing.) [55] через своего румынского члена (Генеральную ассоциацию инженеров Румынии, AGIR) [56] членам AGIR, окончившим факультет, признанный FEANI, и проработавшим не менее двух лет инженером.
После 1990 года университеты стали первым типом учреждений, начавших реформы по демократизации образования. Они добились автономии, недостижимой цели во время социалистического режима . Студенты были очень активной социальной категорией, участвовавшей в социальных протестах в 1956, 1968, 1987 и 1989 годах. После 1990 года они сформировали очень радикальную наступательную кампанию, направленную против коммунистических политиков. Движение на Университетской площади началось, когда вокруг Университета Бухареста эти студенты провозгласили «коммунистическую свободную зону», установили палатки вокруг площади и протестовали более 40 дней, требуя отстранения коммунистических государственных деятелей от государственных функций. Кроме того, они требовали автономии средств массовой информации.
Однако румынские студенческие движения стали моделью для других соседних стран. Например, болгарские студенты заключили союз с профсоюзными синдикатами и протестовали посредством марафонских демонстраций и забастовок. Разница в том случае заключалась в том, что их профсоюзные синдикаты были сильными союзниками студентов. Кроме того, их движение было менее радикальным, но более мощным и реалистичным. В этом случае им удалось сместить некоторых коммунистических лидеров. На Украине социальные движения с конца 2004 года против фальсификаций выборов имели ту же структуру.
В 2015 году уровень грамотности среди взрослых в Румынии составил 98,8%. [57] В 2004 году совокупный валовой коэффициент охвата начальным, средним и высшим образованием составил 75% (52-е место в мире) [58].
По данным престижного рейтинга QS World University Rankings , в 2012 году четыре румынских университета вошли в число 700 лучших университетов мира (601+): Университет Александру Иоана Кузы , Университет Бабеша-Бойяи , Бухарестский университет и Западный университет Тимишоары . [59] [60]
Сельское население испытывает значительные трудности, и многие сельские дети серьезно страдают от своего права на образование - около 16% детей в возрасте 7-10 лет и 25% детей в возрасте 11-14 лет из сельской местности не посещают школу, согласно данным Save the Children . [61] Ситуация становится еще хуже после восьмого класса (последний класс средней школы, соответствующий возрасту 14-15 лет), потому что дети должны сменить школу, чтобы пойти в старшую школу, а во многих деревнях нет средних школ, и поэтому родители должны договариваться о том, чтобы их дети ездили в ближайший населенный пункт или чтобы ребенок переехал туда. Добираться туда сложно, и в результате многие дети бросают школу (несмотря на то, что образование является обязательным до двенадцатого класса). В одном исследовании треть сельских школьников заявили, что планируют бросить школу после восьмого класса. [62]
Преподавание религии в школах является спорным вопросом в Румынии, и это политическая тема, регулярно обсуждаемая в общественном пространстве. Различные политики (в частности, Ремус Черня ) или НПО высказывались по этому вопросу. В 2014 году Конституционный суд Румынии постановил, что родители (или законные опекуны) учащихся (или учащихся старше 18 лет), которые хотят изучать религию, должны подать заявление о согласии на участие в этом классе. [63] До 2014 года все учащиеся были зачислены автоматически, если только их родители не отказались , при этом давление с целью посещения было высоким. Также ведутся дебаты о том, следует ли преподавать религию конфессиональным способом или способом истории религии . [64] Другой вопрос заключается в том, должны ли дети в возрасте 14–17 лет (которые имеют ограниченную форму правоспособности в соответствии с румынским законодательством ) сами выбирать, изучать ли религию, или это должны сделать их родители. [65]
После падения коммунизма тенденция к обучению за рубежом вернулась. Количество молодежи, обучающейся за рубежом, постоянно растет, около 50 000 молодых людей обучаются в университетах зарубежных стран. Это способствует эмиграции и утечке мозгов из страны. [66]
Среднее образование в Румынии недофинансировано. Родители обычно вносят около 100 леев на ученика в год в качестве «классного фонда» (румынский: «fondul clasei»), который используется для покупки мела и т. д. [67] (Другие оценки составляют от 40 до 450 леев. [68] ) Эти взносы, составляющие около 70 миллионов евро в год для всей страны, в настоящее время являются незаконными. [67]