Всеобщие выборы в Испании 1977 года состоялись в среду, 15 июня 1977 года, чтобы избрать испанские кортесы Королевства Испания . Все 350 мест в Конгрессе депутатов были выставлены на выборы, а также все 207 мест в Сенате .
Это были первые свободные выборы, проведенные в Испании с 1936 года , до начала гражданской войны в Испании . Они были созваны премьер-министром Адольфо Суаресом в рамках политической реформы франкистского режима , которая продолжалась вскоре после смерти Франсиско Франко в 1975 году и продвигалась его преемником, королем Хуаном Карлосом I. Их целью было избрание Учредительного собрания , которое должно было разработать новую конституцию , что в конечном итоге привело бы к отмене Основных законов королевства и кульминации перехода страны к демократии .
Союз демократического центра (UCD), избирательная коалиция, созданная в качестве политической платформы Суареса в правительстве, стала крупнейшей партией в целом, хотя и не хватило 11 мест до абсолютного большинства. Сюрпризом выборов стала Испанская социалистическая рабочая партия (PSOE) Фелипе Гонсалеса , которая — при поддержке немецкой СДПГ и проведении кампании, призванной подчеркнуть молодость и харизму Гонсалеса — получила 118 мест и стала главной левоцентристской партией с большим отрывом. Коммунистическая партия Испании (PCE), которая была главной оппозиционной силой диктатуры, и правый Народный альянс (AP) бывшего министра-франкиста Мануэля Фраги выступили ниже ожиданий. Явка была высокой и составила 78,8%, что стало вторым по величине показателем для всех общенациональных выборов, проводившихся с тех пор. [1] [2]
В соответствии с Законом о политической реформе 1977 года испанские кортесы рассматривались как временный законодательный орган, который должен был утвердить новую конституцию в короткие сроки. Инициатива внесения поправок в конституцию принадлежала Конгрессу депутатов , а также национальному правительству . Конституционные законопроекты должны были быть приняты абсолютным большинством голосов как в Конгрессе, так и в Сенате . Если Сенат отклонял законопроект, принятый Конгрессом, разногласия должны были быть представлены в смешанную комиссию, и, если тупиковая ситуация сохранялась, совместное заседание обеих палат собиралось как единый законодательный орган для принятия решения по этому вопросу абсолютным большинством голосов. [3] Голосование за кортесы проводилось на основе всеобщего избирательного права , которое включало всех граждан старше 21 года, полностью пользующихся своими гражданскими и политическими правами. [4] [5]
Для Конгресса депутатов 348 мест были избраны с использованием метода Д'Ондта и закрытого списка пропорционального представительства , с избирательным порогом в три процента действительных голосов, которые включали пустые бюллетени, применяемые в каждом избирательном округе. Места были распределены по избирательным округам, соответствующим провинциям Испании . Каждый избирательный округ имел право на первоначальный минимум в два места, а оставшиеся 248 были закреплены между избирательными округами пропорционально их населению, по ставке примерно одно место на каждые 144 500 жителей или фракцию больше 70 000. Сеуте и Мелилье были выделены два оставшихся места, которые были избраны с использованием относительного голосования . [6] [7] Использование избирательного метода привело к эффективному порогу, основанному на величине округа и распределении голосов между кандидатами. [8]
В результате вышеупомянутого распределения каждому многомандатному избирательному округу Конгресса были предоставлены следующие места: [9] [10]
В Сенат 207 мест избирались с использованием системы голосования по открытым спискам с частичным блоком , при этом избиратели голосовали за отдельных кандидатов, а не за партии. В избирательных округах, избирающих четыре места, избиратели могли голосовать за трех кандидатов; в округах с двумя или тремя местами — за двух кандидатов; и за одного кандидата в одномандатных округах. Каждой из 47 полуостровных провинций было выделено четыре места, тогда как для островных провинций, таких как Балеарские и Канарские острова , округами были сами острова, причем более крупные — Майорка , Гран-Канария и Тенерифе — получали по три места, а меньшие — Менорка , Ибица - Форментера , Фуэртевентура , Ла-Гомера - Эль-Йерро , Лансароте и Ла-Пальма — по одному. Сеута и Мелилья избирали по два места каждая. Кроме того, король мог назначать сенаторов в количестве, не превышающем одну пятую от избранных мест. [6] [11] Закон также предусматривал проведение дополнительных выборов для заполнения мест в Сенате, освободившихся в течение двух лет работы законодательного органа. [12]
Смерть Франсиско Франко в 1975 году проложила путь к переходу Испании от автократической, однопартийной диктатуры к демократической , конституционной монархии . Согласно Закону о престолонаследии 1947 года, испанская монархия была восстановлена под руководством Хуана Карлоса I , который быстро стал сторонником мирной демократической реформы государственных институтов. Этот шаг был поддержан западными странами , важным сектором испанского и международного капитализма, большинством оппозиции франкизму, организованной в Платформу демократической конвергенции и Демократическую хунту , которые в 1976 году объединились в Демократическую координацию, и растущей частью самого режима Франко, уставшей от народной мобилизации после исхода Революции гвоздик в соседней Португалии в 1974 году. [13] Однако, поскольку действующий премьер-министр Карлос Ариас Наварро отверг любые серьезные преобразования испанской политической системы, поддержав сохранение франкистских законов, он был отправлен в отставку королем в июле 1976 года, который назначил на этот пост Адольфо Суареса .
Планы Суареса по политической реформе включали преобразование испанских институтов в соответствии с франкистской правовой системой посредством одобрения «законопроекта о политической реформе» в качестве Основного закона королевства . Это было задумано как шаг за пределами планов Ариаса Наварро по обновлению — но сохранению — франкистского режима, поскольку Суарес намеревался внедрить демократию «от закона к закону через закон» — по словам Торкуато Фернандеса-Миранды — без прямой ликвидации франкистской системы, к которой призывали оппозиционные партии. [14] [15] Таким образом, 18 ноября 1976 года франкистские кортесы приняли Закон о политической реформе 1977 года , позднее ратифицированный на референдуме 15 декабря 1976 года при подавляющей народной поддержке. Как изложено в схеме Суареса, Закон предусматривал избирательный процесс для избрания новых кортесов , которые должны были нести ответственность за разработку демократической конституции.
Избирательный закон позволял партиям и федерациям, зарегистрированным в министерстве внутренних дел , коалициям и группам избирателей представлять списки кандидатов. Партии и федерации, намеревающиеся сформировать коалицию перед выборами, должны были уведомить соответствующую избирательную комиссию в течение пятнадцати дней с момента объявления выборов, тогда как группы избирателей должны были получить подписи не менее одного permille — и, в любом случае, 500 подписей — избирателей в избирательных округах, в которых они добивались выборов, что не позволяло избирателям подписывать более одного списка кандидатов. [16]
Ниже приведен список основных партий и коалиций, участвовавших в выборах: